王亞鵬 唐柳

摘 要 適應(yīng)性是中國特色高職教育因需產(chǎn)生、快速發(fā)展的合法性基礎(chǔ)。增強(qiáng)適應(yīng)性就是要努力使高職教育的發(fā)展理念和發(fā)展方式更加符合其立德樹人、產(chǎn)教融合、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的本質(zhì)屬性，不斷彰顯扎根中國大地辦學(xué)的內(nèi)生性特質(zhì)。增強(qiáng)高職教育適應(yīng)性，應(yīng)堅(jiān)持“識變求變應(yīng)變”的方法論，以服務(wù)新發(fā)展格局“標(biāo)尺”校準(zhǔn)發(fā)展邏輯，通過加強(qiáng)整體治理、加快完善體系結(jié)構(gòu)、深化融合發(fā)展、發(fā)力“三教”改革、建立增值評價機(jī)制、加強(qiáng)理論體系研究、探索地方特色發(fā)展模式等構(gòu)建適應(yīng)性調(diào)適機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展形態(tài)變革，在不斷增強(qiáng)自適應(yīng)能力中加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞 高職教育;適應(yīng)性;內(nèi)生性特質(zhì);發(fā)展邏輯;調(diào)適機(jī)制

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）28-0037-07

一、問題提出

作為與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，中國特色高職教育的適應(yīng)性是其因需產(chǎn)生、快速發(fā)展的合法性基礎(chǔ)，即強(qiáng)調(diào)高職教育要遵循社會需求邏輯，在扎根中國大地辦學(xué)中彰顯類型價值。從國際視野來審視高職教育發(fā)展歷程，“西方發(fā)達(dá)國家的高職教育是在工業(yè)化進(jìn)程中從工廠制度內(nèi)部生長和發(fā)展起來的，這種內(nèi)生性發(fā)展模式體現(xiàn)出很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性;我國的高職教育是對普通高等教育進(jìn)行改造的產(chǎn)物，是一種人為設(shè)計(jì)的模式，這種發(fā)展模式與生俱來就存在著適應(yīng)的問題”[1]。所以，我國高職教育自誕生至今的20余年來，其適應(yīng)性就一直被強(qiáng)調(diào)和加以調(diào)適。事實(shí)上，高職教育作為整個社會有機(jī)系統(tǒng)的構(gòu)成要素，其適應(yīng)性受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化牽引。但教育改革具有滯后性，是“慢變量”，這在一定程度上也使高職教育的時效性與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展間存在不斷擴(kuò)大的“剪刀差”。高職教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間始終存在“不適應(yīng)—適應(yīng)—新的不適應(yīng)—新的適應(yīng)”的持續(xù)改進(jìn)關(guān)系，而正是這種螺旋式上升過程為高職教育邁向現(xiàn)代化提供了不竭動力。因此，作為一個動態(tài)問題，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生重大變革的時候，高職教育適應(yīng)性問題就會馬上凸顯出來，需要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，順應(yīng)發(fā)展大勢。不斷增強(qiáng)適應(yīng)性既是高職教育改革發(fā)展的永恒主題，又是高職教育理論研究的核心議題，更是對高職教育扎根中國大地辦學(xué)的基本經(jīng)驗(yàn)和方法論的科學(xué)總結(jié)。

適應(yīng)現(xiàn)象在世界各國高職教育發(fā)展過程中均客觀存在，這是高職教育發(fā)展的基本規(guī)律。盡管我國高職教育的適應(yīng)性以及適應(yīng)論具有鮮明的“中國特色”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)性以及適應(yīng)論是世界各國的普遍要求，而并非中國獨(dú)有。因?yàn)椤爱?dāng)前無論哪個國家，在社會為高等教育設(shè)定的制度框架內(nèi)，適應(yīng)都是一種普遍選擇。這不是人的主觀意愿而是實(shí)踐的邏輯。由于實(shí)踐本身受到制度環(huán)境約束，制度化的高等教育必然是適應(yīng)論的，不適應(yīng)的教育會被社會改造，甚至被廢除”[2]。同時，“國際社會用教育體系的‘4A特征標(biāo)準(zhǔn)，即教育的可獲得性（Availability）、可進(jìn)入性（Accessibility）、可接受性（Acceptability）、可適應(yīng)性（Adaptability）來判斷一國教育體系是否完備。這四個特征各有側(cè)重點(diǎn)，但又相互聯(lián)系、不可分割，應(yīng)當(dāng)在國家提供的任何形式和層次的教育中都有體現(xiàn)。其中，可適應(yīng)性是指教育能否主動適應(yīng)每個學(xué)生個體的獨(dú)特需求、能否順應(yīng)不斷變化的社會需要”[3]。在當(dāng)代中國語境下，可適應(yīng)性關(guān)涉高職教育體系的彈性和匹配度。運(yùn)用“4A”特征的標(biāo)準(zhǔn)審視我國教育體系建設(shè)成效，不難發(fā)現(xiàn)我國已進(jìn)入高等教育普及化階段，基本實(shí)現(xiàn)了高職教育的可獲得性、可進(jìn)入性與可接受性，但在可適應(yīng)性方面還需加大力度、補(bǔ)齊短板。

在構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，“建設(shè)高質(zhì)量教育體系，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”是《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的國家政策導(dǎo)向和目標(biāo)要求。這并非是說高職教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫節(jié)了，而是面對新形勢和新挑戰(zhàn)我國對高職教育的適應(yīng)性特征更加重視，是對現(xiàn)階段高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、體系結(jié)構(gòu)還不能有效滿足社會與個體發(fā)展要求的理性反思。貫徹習(xí)近平總書記“不求最大，但求最優(yōu)，但求適應(yīng)社會需要”的辦學(xué)思想，把增強(qiáng)高職教育適應(yīng)性的使命轉(zhuǎn)化為自覺行動，需要科學(xué)理解和把握高職教育適應(yīng)性以及適應(yīng)論要求，促進(jìn)高職教育發(fā)展形態(tài)變革，加快“走向‘適應(yīng)性增強(qiáng)的實(shí)踐樣態(tài)”[4]。

二、高職教育適應(yīng)性的內(nèi)涵要義

內(nèi)涵是指概念所反映的對象的本質(zhì)屬性的總和。準(zhǔn)確理解高職教育適應(yīng)性的內(nèi)涵要義是深入探討增強(qiáng)高職教育適應(yīng)性的前提。“適應(yīng)（adaptation）”原本是生物學(xué)術(shù)語，達(dá)爾文進(jìn)化論核心思想中的“物競天擇，適者生存”就是對其的經(jīng)典詮釋。《現(xiàn)代漢語詞典》將“適應(yīng)”解釋為“適合（客觀條件或需要）”[5]?！掇o海》對“適應(yīng)”的解釋則有：“恰巧應(yīng)驗(yàn);適合客觀條件或需要;生物在生存競爭中適合環(huán)境條件而形成一定性狀的現(xiàn)象，是自然選擇的結(jié)果;個體隨環(huán)境的變化而改變、調(diào)節(jié)自身的同時，又反作用于環(huán)境的互動過程?！盵6]這些釋義闡明了適應(yīng)的本質(zhì)即“主客體二元的共存和二元的互動。二元共存即關(guān)注的不僅是人或生物，而且同時關(guān)注其所處的環(huán)境;二元互動即不僅僅觀察單方面的‘適與‘應(yīng)，而是一個系統(tǒng)的整體考察，主客體二元是同時分立存在和相互關(guān)聯(lián)的狀態(tài)。主客體的二元互動是‘適應(yīng)的更深層次意義”[7]。在社會學(xué)領(lǐng)域，功能結(jié)構(gòu)主義大師帕森斯指出，“適應(yīng)”是指社會系統(tǒng)必須與它們的環(huán)境打交道，包括“系統(tǒng)必須對于環(huán)境強(qiáng)加的‘現(xiàn)實(shí)要求有一種順應(yīng)和有積極的情境改造”[8]兩方面。實(shí)際上，“適應(yīng)”具有“維持性適應(yīng)、動態(tài)性適應(yīng)、改造性適應(yīng)或調(diào)適、前瞻性適應(yīng)”[9]等多層含義，在其實(shí)際功能展現(xiàn)中通常是綜合的、動態(tài)發(fā)展的，蘊(yùn)含著“識變應(yīng)變求變”的方法論?！皬囊?guī)律的角度講，適應(yīng)就是遵循規(guī)律，按照規(guī)律去做。適應(yīng)是生物界和人類社會的一種普遍現(xiàn)象，是主體融入環(huán)境、環(huán)境接納主體而形成的主體與環(huán)境的生態(tài)平衡狀態(tài)?！盵10]

人們將“適應(yīng)”引入教育領(lǐng)域，探討教育與社會發(fā)展的關(guān)系時指出，教育與社會發(fā)展是在基于適應(yīng)性原理的相互適應(yīng)、相互促進(jìn)的動態(tài)過程中實(shí)現(xiàn)的，“人才培養(yǎng)與社會服務(wù)是存在于任何教育系統(tǒng)的根本職能，構(gòu)成了教育體系內(nèi)外部規(guī)律的理論基礎(chǔ)”[11]。今天，高職教育作為“產(chǎn)教融合、校企合作”培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的實(shí)踐活動，已完全融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會，成為既受眾多社會因素影響，又能主動適應(yīng)和促進(jìn)社會發(fā)展的復(fù)雜教育活動，適應(yīng)社會發(fā)展與個體發(fā)展是其根本價值。但作為社會子系統(tǒng)的高職教育如有機(jī)體一樣，要適應(yīng)社會發(fā)展和個體發(fā)展要求，就須具有自身機(jī)能與合法性需求，能主動、有效地展現(xiàn)自身價值和優(yōu)勢，提供最大努力程度的服務(wù)，有效引導(dǎo)社會對高職教育的需求，為實(shí)現(xiàn)自身合規(guī)律性、合目的性的發(fā)展獲得人力、物力、制度等資源支持和輿論立場，這也是辦學(xué)主體高職院校作為典型資源依賴型組織存續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。社會需求是高職教育發(fā)展的外驅(qū)動力，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才是高職教育發(fā)展的內(nèi)在邏輯，“產(chǎn)教融合、校企合作”是統(tǒng)合二者的基本途徑。高職教育“產(chǎn)教融合、校企合作”獲取辦學(xué)資源的方式?jīng)Q定了其相應(yīng)的人才培養(yǎng)規(guī)律和作為自適應(yīng)系統(tǒng)的主體性。高職教育的適應(yīng)性歸根到底取決于其開展“產(chǎn)教融合、校企合作”培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的質(zhì)量。因?yàn)橹挥芯邆渲黧w性品格的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，才具有在家國情懷、社會責(zé)任、工匠精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神等價值引領(lǐng)下，通過創(chuàng)造性實(shí)踐活動應(yīng)對不確定職業(yè)環(huán)境以及服務(wù)和支撐經(jīng)濟(jì)社會變革的可能。

可以說，高職教育增強(qiáng)適應(yīng)性的過程就是其落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化產(chǎn)教融合、校企合作的過程，是以變應(yīng)變、科學(xué)求變，不斷增強(qiáng)扎根中國大地辦學(xué)的內(nèi)生性特質(zhì)的過程，這是造就高職教育適應(yīng)性的規(guī)律。正是適應(yīng)性推動著高職教育螺旋式演化，使其不斷朝著更加充分體現(xiàn)自身本質(zhì)屬性的方向發(fā)展?；谏鲜稣J(rèn)識，可以將高職教育適應(yīng)性理解為其立德樹人、產(chǎn)教融合、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的性質(zhì)和狀態(tài)，具體來講是指高職教育遵循社會需求邏輯，自覺拒絕不適合其發(fā)展要求的（擺脫普通本科“壓縮餅干”、改變“斷頭教育”的困境），善用有利因素順勢而為（國家示范建設(shè)計(jì)劃實(shí)施、“職教20條”頒布實(shí)施），張揚(yáng)自我主張與理想（不同類型教育，地位同等重要），將契合自己發(fā)展的需要內(nèi)化建構(gòu)為自身機(jī)能（產(chǎn)教融合、校企合作），主動優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式（普職融通、德技并修），“適應(yīng)環(huán)境的變化，達(dá)到最優(yōu)的、至少是容許的功能的特征。這種調(diào)整結(jié)構(gòu)和行為方式，適應(yīng)環(huán)境變化，達(dá)到一定功能的過程就叫‘適應(yīng)”[12]。作為一種復(fù)雜現(xiàn)象，高職教育正是在主動適應(yīng)社會發(fā)展和個體發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)自身的有序建構(gòu)、穩(wěn)定、創(chuàng)新和完善。

三、高職教育適應(yīng)性的發(fā)展目標(biāo)

如何衡量或?qū)徱暩呗毥逃m應(yīng)性的發(fā)展目標(biāo)或高職教育適應(yīng)性是否增強(qiáng)？那就是高職教育“主動滿足社會發(fā)展的需要，能動地改造社會環(huán)境以及在適應(yīng)中求得自身發(fā)展和完善”[13]，發(fā)展理念和發(fā)展方式更加符合其立德樹人、產(chǎn)教融合、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的本質(zhì)屬性，不斷彰顯扎根中國大地辦學(xué)的內(nèi)生性特質(zhì)。立足新時代，加快類型發(fā)展，就是“要適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局的需要和人民群眾對多樣化、高質(zhì)量教育的需要，以促進(jìn)自身體制機(jī)制及制度格局更成型，專業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新貢獻(xiàn)率更大”[14]。

適應(yīng)性是高職教育存在與發(fā)展的合法性基礎(chǔ)。高職教育的演進(jìn)邏輯證明了它是自適應(yīng)系統(tǒng)，這也是高職教育內(nèi)生性可持續(xù)發(fā)展的要求。“起初，它幾乎沒有自身的結(jié)構(gòu)和文化，因此它和另外的社會機(jī)構(gòu)相互作用的方式和變化方式根本不由它自己決定。然而，一個體系一旦形成，它就為自身的延續(xù)和變化提供了源泉。它變得越來越龐大，越來越復(fù)雜，并且形成了自己的工作模式、信念模式和權(quán)力模式?！盵15]作為我國首創(chuàng)的教育類型，“伴隨改革開放后經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，高職教育從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，探索形成了具有中國特色的教育模式，把一批又一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才輸送到生產(chǎn)建設(shè)管理服務(wù)第一線，加速了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程”[16]。適應(yīng)與完善是同一事物的兩個方面。當(dāng)前，高職教育深化“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一”，堅(jiān)持育訓(xùn)并舉，完善體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)普職通融，既是為不斷增強(qiáng)自適應(yīng)能力，也是為有效提升高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力。高職教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能在此過程中合規(guī)律性、合目的性的發(fā)展和完善，使得高職教育扎根中國大地辦學(xué)的內(nèi)生性特質(zhì)不斷增強(qiáng)，彰顯了其類型價值和存在的合法性，體現(xiàn)了一種適應(yīng)論思想的“教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律，是中國高等教育學(xué)的理論標(biāo)志和符號，也是教育規(guī)律的‘中國式表達(dá)。它揭示了高等教育規(guī)律，重點(diǎn)反映高等教育是如何運(yùn)行的及其功能如何實(shí)現(xiàn)”[17]。

運(yùn)用教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律來考察高職教育科學(xué)應(yīng)變，走向適應(yīng)性增強(qiáng)的實(shí)踐樣態(tài)：一方面，高職教育適應(yīng)性要從高職教育與經(jīng)濟(jì)社會內(nèi)生型嵌入式的創(chuàng)新發(fā)展關(guān)系來認(rèn)識，要健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，形成教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈貫通協(xié)同的發(fā)展生態(tài)，“推進(jìn)職教區(qū)域化、區(qū)域職教產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)職教集群化”[18]，增強(qiáng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的前瞻性和針對性，這是高職教育應(yīng)有的扎根中國大地辦學(xué)的內(nèi)生性特質(zhì);另一方面，高職教育適應(yīng)性要從加快內(nèi)涵式發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的效能來把握，而這有賴于高職院校恪守“教育要促進(jìn)人的全面發(fā)展”的根本要義，加強(qiáng)內(nèi)部治理體系和治理能力建設(shè)，使高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)更加契合社會發(fā)展和個人發(fā)展要求。上述兩方面有機(jī)聯(lián)系，遵循高等教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律，呈現(xiàn)了高職教育適應(yīng)性增強(qiáng)的實(shí)踐樣態(tài)的整體特征。

服務(wù)新發(fā)展格局，高職教育加快走向適應(yīng)性增強(qiáng)的實(shí)踐樣態(tài)，體現(xiàn)在國家政策設(shè)計(jì)上，就是要“與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求對接更加緊密、同人民群眾期待更加契合、同我國綜合國力和國際地位更加匹配，中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系更加完備、制度更加健全、標(biāo)準(zhǔn)更加完善、條件更加充足、評價更加科學(xué)”[19]。落實(shí)在改革行動上，一是要促進(jìn)高職教育發(fā)展形態(tài)變革，加快完善支撐高職教育“可適應(yīng)性”的更具彈性的體系結(jié)構(gòu);二是要加快內(nèi)涵式發(fā)展，有效提升支撐高職教育“可接受性”的高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力與服務(wù)發(fā)展能力。這兩方面正是高等教育普及化時代高職教育完善體系結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，增強(qiáng)自適應(yīng)能力的關(guān)鍵。

四、高職教育適應(yīng)性的發(fā)展邏輯

“一個國家實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化是由外發(fā)型內(nèi)卷化的發(fā)展轉(zhuǎn)到內(nèi)生型嵌入式的發(fā)展模式。我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展就是扎根中國大地辦大學(xué)，探索中國特色的現(xiàn)代高等教育發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)由借鑒學(xué)習(xí)到內(nèi)生嵌入的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新?！盵20]在不同發(fā)展階段，社會和個體對高職教育的需求與滿足需求的高職教育供給的交點(diǎn)，形成了高職教育適應(yīng)性的發(fā)展邏輯。面對百年未有之大變局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是黨中央的重大戰(zhàn)略安排。高職教育要準(zhǔn)確識變，以服務(wù)新發(fā)展格局“標(biāo)尺”校準(zhǔn)發(fā)展邏輯，加快實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會內(nèi)生嵌入式的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要適切的技術(shù)技能人才支撐

“人的技能是一個國家財(cái)富的源泉，生產(chǎn)率提升的主要來源是勞動力質(zhì)量的提高。但事實(shí)上，人的能力與技能可能并不都是人力資本，只有在市場上具有價值的能力與技能才是人力資本?！盵21]構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民美好生活需要，要以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為根本依托，堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移地建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化。支撐偉大變革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，不僅要發(fā)揮知識型、創(chuàng)新型人才的引領(lǐng)作用，更要加快建設(shè)技能型社會，用技術(shù)賦能國家人力資源開發(fā)的效率與效能，需要大批有理想守信念、懂技術(shù)能創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)善擔(dān)當(dāng)?shù)募夹g(shù)技能型人才的創(chuàng)造性勞動。主動回應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的迫切需求，高職教育要緊跟技術(shù)技能變化，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，自覺優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)，不斷提升高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力，及時高效響應(yīng)技術(shù)技能服務(wù)與培訓(xùn)需求，為加快建設(shè)技能型社會作出支撐性貢獻(xiàn)。

（二）新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革需要提升應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新能力

高職教育立足地方，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是其開展科研的顯著特征?！白鳛橹R生產(chǎn)組織存在的高職院校，應(yīng)重點(diǎn)生產(chǎn)技術(shù)知識和教師實(shí)踐知識，并更多采用實(shí)踐范式參與知識生產(chǎn)?！盵22]新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深化融合，催生了大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要機(jī)遇。但與此同時，我國除技術(shù)創(chuàng)新能力依然較弱、關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人之外，還存在技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化之間創(chuàng)新鏈缺失、科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不足等問題。而當(dāng)今創(chuàng)新具有鏈?zhǔn)阶兏锾卣?，通過產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)散形式蔓延開來。在鏈?zhǔn)阶兏镏?，普通高等教育重在技術(shù)創(chuàng)新，高職教育則重在技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)，是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要支撐。高職教育要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，對標(biāo)“大科學(xué)、大工程、大生產(chǎn)”觀，政行校企構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)轉(zhuǎn)創(chuàng)用”一體化機(jī)制，協(xié)同突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵產(chǎn)品和共性問題，助力于打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“最后一公里”，在用技術(shù)賦能創(chuàng)新發(fā)展中增強(qiáng)辦學(xué)育人能力，使高職教育真正走進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心。

（三）邁向美好生活需重新定位高職教育價值取向

“我國已由生存型社會跨入發(fā)展型社會，人的全面發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)需要，教育、就業(yè)、分配、社保、醫(yī)療、安定，成為老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生關(guān)切，尤其期盼更好的教育?！盵23]在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動下，社會職業(yè)流動性不斷增強(qiáng)，未來個體職業(yè)生涯中的終身教育將主要是職業(yè)教育和技術(shù)賦能。這要求從人全生命周期學(xué)習(xí)與技能形成的視角來提供多樣化教育供給，使人們不僅能通過教育獲得職業(yè)發(fā)展所需的知識和技能，而且能基于個人稟賦和興趣選擇“適合的教育”。服務(wù)發(fā)展型社會建設(shè)，高職教育價值取向要“將服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)和堅(jiān)持以人民為中心、以人為本的理念有機(jī)統(tǒng)一起來，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)要追求更加柔和的人文向度：在充分實(shí)現(xiàn)學(xué)生個體生命價值和個性發(fā)展的基礎(chǔ)上，收獲教育對經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的貢獻(xiàn)”[24]。在具體發(fā)展舉措上，要堅(jiān)持德智體美勞全面發(fā)展，重視對學(xué)生“核心素養(yǎng)”“關(guān)鍵能力”以及“可遷移技能”的培養(yǎng);履行學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉原則，用技術(shù)賦能終身發(fā)展;建設(shè)更具彈性的體系結(jié)構(gòu)，滿足就業(yè)與發(fā)展需要，以服務(wù)人民美好生活的滿意度和支撐度使“技術(shù)技能‘長入經(jīng)濟(jì)、‘匯入生活、‘融入文化、‘滲入人心、‘進(jìn)入議程”[25]。

五、高職教育適應(yīng)性的調(diào)適機(jī)制

在高等教育普及化時代，增強(qiáng)高職教育的適應(yīng)性，要抓住適應(yīng)性調(diào)適機(jī)制這個“牛鼻子”，主動求變。而“職教發(fā)展存在‘設(shè)計(jì)模式和‘內(nèi)生模式兩種模式，前者因政府主導(dǎo)資源配置能在短期內(nèi)推動職教迅速發(fā)展，但存在使職教體系始終游離于社會體系之外的不可克服弊端”[26]。從發(fā)展的歷史邏輯來看，我國高職教育基本屬于“設(shè)計(jì)模式”下的應(yīng)急、應(yīng)需發(fā)展，理論準(zhǔn)備和制度設(shè)計(jì)都不充分，內(nèi)生性特質(zhì)還不強(qiáng)。主動適應(yīng)時代發(fā)展，高職教育要遵循其適應(yīng)性演變規(guī)律和發(fā)展邏輯，“不能單純依靠政治力量或經(jīng)濟(jì)力量來主導(dǎo)，而是要將‘內(nèi)生模式與‘設(shè)計(jì)模式相結(jié)合”[27]，發(fā)揮政府治理主導(dǎo)作用，構(gòu)建適應(yīng)性調(diào)適機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展形態(tài)變革，不斷彰顯扎根中國大地辦學(xué)的內(nèi)生性特質(zhì)，在不斷增強(qiáng)自適應(yīng)能力中加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

（一）樹立大職教觀，加強(qiáng)整體治理

“本來教育沒有職業(yè)與非職業(yè)之分，就廣義言之，一切教育皆含有職業(yè)的意味。因?yàn)槁殬I(yè)活動是完成人生全部活動必要條件之一，普通教育也應(yīng)該包括職業(yè)活動。普通教育為職業(yè)教育之基礎(chǔ)，職業(yè)教育為普通教育的效用?！盵28]高職教育“在新時代教育的民生性方面正逐步發(fā)揮主導(dǎo)作用，在基礎(chǔ)性、全局性、決定性方面已顯現(xiàn)出巨大的增值潛能，在先導(dǎo)性上也將形成有力的助攻”[29]。因此，要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，樹立大職教觀，消除觀念障礙和制度缺陷，構(gòu)建高度開放的高職教育運(yùn)行體系，促進(jìn)各類教育功能的融合。針對政府職教管理體制中依然存在的部門間“碎片化”狀態(tài)，要以合作治理理念為指引，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，“通過整合政府公共服務(wù)內(nèi)容的方式為公眾提供無縫隙的公共服務(wù)，才能真正實(shí)現(xiàn)以公眾需求為目標(biāo)的整體性治理”[30]。這要求政府教育部門和非教育部門“都應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)在各自職責(zé)范圍內(nèi)推動甚至直接承擔(dān)職教管理職能。從另外一個角度看，職教管理部門不應(yīng)將職教管理視為自身專有，不能片面強(qiáng)調(diào)職教自身專屬領(lǐng)地意識”[31]，要打破部門利益藩籬，更加貼近社會現(xiàn)實(shí)，貼近民眾訴求，凝聚最大共識，有效提升政策品質(zhì)。

（二）加快完善體系結(jié)構(gòu)，賦能未來發(fā)展

“教育體系是一國教育情況的基本架構(gòu)與描述，對內(nèi)是路徑，對外是標(biāo)識。越是成熟的教育體系越定型，這種定型不是僵化而是宏觀有序、微觀靈活，滿足社會組織和家庭個人的多元教育需求?！盵32]高職教育體系結(jié)構(gòu)包括層次結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、院校結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)等，具有面向社會和個體的自適應(yīng)調(diào)節(jié)功能，因而本身就是一個質(zhì)量的存在。構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的高職教育體系結(jié)構(gòu)需要從以下四個方面著手：一是要加快基本制度建設(shè)。“在深刻洞察當(dāng)前我國職教運(yùn)行突出問題的基礎(chǔ)上，充分借鑒發(fā)達(dá)國家職教基本制度建構(gòu)經(jīng)驗(yàn)，按照從頂層到基層的運(yùn)行順序，把職教國家制度劃分為協(xié)調(diào)層、結(jié)構(gòu)層、需求層、內(nèi)容層、實(shí)施層和評價層等六個層面進(jìn)行設(shè)計(jì)”[33]，強(qiáng)化制度引領(lǐng)。二是要加快完善體系結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持教育價值平衡，統(tǒng)籌平衡好個體價值、家庭價值、社會價值與國家價值等，通過穩(wěn)步建設(shè)和發(fā)揮職教本科的引領(lǐng)作用、穩(wěn)固專科高職的主體地位、強(qiáng)化中職的基礎(chǔ)地位，加快形成更具彈性的現(xiàn)代職教體系，促進(jìn)類型屬性自我實(shí)現(xiàn)。三是在知識論層面深化對高職教育類型屬性的認(rèn)識。受教育者通過技術(shù)知識的學(xué)習(xí)與技術(shù)意志的養(yǎng)成成長為“技術(shù)人”[34]。這需要從技術(shù)知識存在形態(tài)（較之于科學(xué)知識和工程知識）的獨(dú)立性、形成過程的復(fù)雜性以及來源途徑的多元化等方面加強(qiáng)對高職教育本質(zhì)上是技術(shù)教育的把握，夯實(shí)其合法存在的“認(rèn)識論”哲學(xué)基礎(chǔ)，使人們更加科學(xué)地推進(jìn)高職教育治理現(xiàn)代化。

（三）深化融合發(fā)展，厚植辦學(xué)育人能力

融合發(fā)展是高職教育貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)新和服務(wù)發(fā)展能力，厚植辦學(xué)育人能力的基本途徑。立足增值賦能，將高職院校打造成融合發(fā)展的大平臺需要從以下四個方面著手：一是要深化產(chǎn)教融合、校企合作，及時將產(chǎn)業(yè)需求、先進(jìn)元素和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為辦學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案和課程內(nèi)容，增強(qiáng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的前瞻性和針對性。二是要打破高職院校內(nèi)部組織壁壘和專業(yè)壁壘，促進(jìn)專業(yè)融合發(fā)展，以專業(yè)群建設(shè)范式賦能復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)，使“專業(yè)建設(shè)的‘小邏輯自覺服從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和受教育者多元可持續(xù)發(fā)展的‘大邏輯”[35]。三是深度融入?yún)^(qū)域社會發(fā)展，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，有效整合人才、技術(shù)、信息、資金、平臺等創(chuàng)新要素，提高技術(shù)應(yīng)用與培訓(xùn)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會相互依存、共同演進(jìn)。四是自覺融入國家對外開放戰(zhàn)略，發(fā)揮辦學(xué)的技術(shù)技能優(yōu)勢，探索“技術(shù)技能+語言文化+海外基地+合作交流平臺”的發(fā)展機(jī)制，服務(wù)中國企業(yè)“走出去”和國際產(chǎn)能合作，牽頭或參與標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，增強(qiáng)參與世界職教治理的話語權(quán)。

（四）發(fā)力“三教”改革，提高立德樹人效能

師生是高職教育質(zhì)量的生成主體，體現(xiàn)類型特征的“教與學(xué)”是增強(qiáng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力的核心技術(shù)。而影響“教與學(xué)”效率的主要因素有資源保障、制度安排和師生日常教育教學(xué)活動過程，其中后者最為重要，并體現(xiàn)為關(guān)涉立德樹人效能的“三教（教師、教材、教法）”改革。面對“第四次工業(yè)革命重新定義知識和技能價值”的挑戰(zhàn)，高職教育要基于學(xué)習(xí)者多元需求，從服務(wù)發(fā)展增值的視角來發(fā)力“三教”改革，彰顯產(chǎn)教融合育人的價值追求。一是精準(zhǔn)領(lǐng)會國家立德樹人根本任務(wù)要求，對接產(chǎn)業(yè)需求和學(xué)生發(fā)展訴求，堅(jiān)守德智體美勞全面發(fā)展的底線，注重高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)的整體性、理想性和可操作性，將價值塑造、知識傳授、能力培養(yǎng)融為一體，堅(jiān)持認(rèn)知能力與非認(rèn)知能力培養(yǎng)并重，引領(lǐng)“三教”改革，賦能學(xué)生首崗勝任、體面就業(yè)，多崗遷移、終身持續(xù)發(fā)展。二是精準(zhǔn)教師評價，激勵和引導(dǎo)教師認(rèn)真踐行教書育人使命，自覺提升“雙師”素質(zhì)和教學(xué)研究意識，積極投身產(chǎn)教融合育人過程，持續(xù)改進(jìn)課程、教材、教法，培育卓越教育教學(xué)文化。三是精準(zhǔn)課堂教學(xué)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會需求同頻共振，精選技術(shù)知識和優(yōu)秀文化建設(shè)新形態(tài)教材，精準(zhǔn)教學(xué)方法和學(xué)生評價方式選用，打造“理實(shí)一體化”活力課堂，發(fā)揮課堂立德樹人重要渠道作用，不斷增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)獲得感。

（五）建立增值評價機(jī)制，協(xié)力發(fā)展“適合的教育”

以評價改革牽引高職教育發(fā)展，更加充分體現(xiàn)其立德樹人、產(chǎn)教融合、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的本質(zhì)屬性，引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識到“適合的教育”就是最好的教育，這是增強(qiáng)高職教育適應(yīng)性的基本邏輯。“增值評價是指以學(xué)生成長進(jìn)步幅度來衡量高職院校立德樹人成效，以高職院校及其師生自身的發(fā)展成長幅度為參照系進(jìn)行的評價。這種評價方式有利于激發(fā)高職院校及其師生內(nèi)生發(fā)展動力，促進(jìn)基礎(chǔ)不同的學(xué)生身心健康而富有個性的成長，破除將不同類型教育和學(xué)校等級化管理做法，樹立‘以成長發(fā)展幅度來衡量高職教育發(fā)展的質(zhì)量觀，加快在全社會形成肯定和注重‘努力程度和發(fā)展進(jìn)步的文化共識?！盵36]從建設(shè)高質(zhì)量教育體系角度看，增值評價是一種能增進(jìn)價值理解、激發(fā)發(fā)展活力、適合考察高職教育質(zhì)量的發(fā)展性評價方式。建立增值評價機(jī)制需要從以下幾方面著手：一是在評價思想上，從注重投入、重生源和重規(guī)模的“資源觀”向注重產(chǎn)出、重培養(yǎng)和重貢獻(xiàn)的“增值觀”轉(zhuǎn)變，用多維度的意義和價值展現(xiàn)高職教育類型屬性;二是在辦學(xué)育人過程中，立足國情和學(xué)情，對接產(chǎn)業(yè)需求，構(gòu)建教育教學(xué)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新機(jī)制，切實(shí)提高培養(yǎng)目標(biāo)的社會適應(yīng)度;三是在評價結(jié)果上，建立辦學(xué)育人常態(tài)化監(jiān)測數(shù)據(jù)體系，以立德樹人、服務(wù)發(fā)展的貢獻(xiàn)度和顯示度促進(jìn)人們科學(xué)理解辦學(xué)層次與水平間的關(guān)系，協(xié)力發(fā)展“適合的教育”。

（六）加強(qiáng)高職教育理論體系研究，夯實(shí)改革發(fā)展的學(xué)理支撐

我國高職教育是在中國獨(dú)特的歷史、文化、國情下演化發(fā)展出來的。特定階段的所謂適應(yīng)性問題都是本土性問題，域外經(jīng)驗(yàn)和模式的借鑒性有限。并且“除了政策和經(jīng)費(fèi)等宏觀因素以外，我國職教發(fā)展還面臨著很多方法論和技術(shù)層面的深層次問題，處于‘學(xué)術(shù)無知狀況下進(jìn)行的樸素的實(shí)踐探索已經(jīng)走到了盡頭。要實(shí)現(xiàn)職教的科學(xué)發(fā)展，必須關(guān)注職教‘領(lǐng)域內(nèi)特有的理論、方法論和技術(shù)工具的重要作用”[37]。新時代高職教育改革進(jìn)入深水區(qū)，改革的關(guān)聯(lián)度和復(fù)雜性不斷增強(qiáng)，要基于“中國邏輯”系統(tǒng)開展理論研究，以“中國范式”服務(wù)中國特色高職教育發(fā)展。一是樹立內(nèi)源性、整體性、實(shí)踐性思維，通過系統(tǒng)總結(jié)和提煉我國高職教育已有成功經(jīng)驗(yàn)，批判性分析和發(fā)展現(xiàn)有理論成果，梳理、研究我國傳統(tǒng)優(yōu)秀職教理論與實(shí)踐，以及科學(xué)、理性地區(qū)分世界先進(jìn)職教經(jīng)驗(yàn)的“形式”與“本質(zhì)”，加快形成中國特色、世界水平的高職教育理論體系。二是高職院校的主要管理者要重視以院校研究為主導(dǎo)的微觀應(yīng)用研究的價值，引領(lǐng)全校加強(qiáng)對辦學(xué)育人治校日常研究和具體問題研究，深化對高職教育和高職院校發(fā)展規(guī)律與趨勢的把握，在提高內(nèi)部治理效能的同時促進(jìn)高職教育理論體系的豐富與建構(gòu)。

（七）探索地方特色發(fā)展模式，提供高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域范例

高職教育的發(fā)展歷程和區(qū)域?qū)嵺`都印證了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與高職教育之間呈顯著正相關(guān)性，“區(qū)域性”是其重要特征?！案呗毥逃齾^(qū)域布局是指高職教育資源在一個國家和地區(qū)分布、組合方式及區(qū)域間的聯(lián)系，綜合體現(xiàn)為資源在空間上的全面規(guī)劃和安排，既反映某一特定時間上的規(guī)模結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，也強(qiáng)調(diào)時間維度上的變化過程和未來理想狀態(tài)?！盵38]踐行扎根中國大地辦學(xué)的高職教育發(fā)展觀，要統(tǒng)籌好國家邏輯、地方邏輯、民眾邏輯，分類指導(dǎo)，允許不同區(qū)域立足自身發(fā)展階段，通過優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)、院校結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)以及集成建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等，探索地方特色的“產(chǎn)教城融合”“城校共生”“園（產(chǎn)業(yè)或工業(yè)園）校融合”發(fā)展模式，構(gòu)建特色突出、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新的區(qū)域高職教育體系，彰顯服務(wù)區(qū)域發(fā)展的支撐度，以“基層創(chuàng)新”與“頂層設(shè)計(jì)”的有機(jī)互動推動高職教育創(chuàng)新發(fā)展。

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Adaptability of Higher Vocational Education： Connotation， Goal， Logic and Mechanism

Wang Yapeng， ?Tang Liu

Abstract ?Adaptability is the legitimate basis for the rapid development of higher vocational education. To serve new development pattern， we need to have a profound insight into the adaptability of vocational education and the adaptation theory， trying to make the development of higher vocational education idea and development way more in line with strengthening morality. For the purpose of figuring out the logic calibration， system management should be carried out through performing reforms of teachers， teaching methods and materials and establishing value evaluation mechanism and strengthening the theory research by the endogenous adaptation development mechanism.

Key words ?higher vocational education; adaptability; endogeneity; development logic; adjustment mechanism

Author ?Wang Yapeng， doctoral candidate of School of Education of Huazhong University of Science and Technology， associate professor of Jiangsu College of Engineering and Technology （Wuhan 430074）; Tang Liu， doctoral candidate of School of Education of Huazhong University of Science and Technology

作者簡介

王亞鵬（1978- ），男，華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院博士研究生，江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處副研究員，研究方向：高職教育基本理論，院校研究（武漢，430074）;唐柳（1987- ），女，華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院博士研究生，研究方向：高等教育基本理論

基金項(xiàng)目

2018年度教育部哲學(xué)社科研究重大攻關(guān)項(xiàng)目“加快教育現(xiàn)代化建設(shè)教育強(qiáng)國實(shí)施路徑研究”（18JZD049），主持人：陳廷柱