陶小祥/江蘇省連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

陳 陸/本刊記者

2020年以來，連云港市堅(jiān)定不移地推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，截至2020年11月底，全市在建農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目107個(gè)，總投資182億元，年度計(jì)劃投資121億元，已完成投資112.5億元。

全區(qū)域抓強(qiáng)班子建設(shè)。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)層面成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自謀劃、親自推動(dòng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、資源等部門，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)均建立工作專班，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，縣區(qū)相關(guān)部門共同參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

全環(huán)節(jié)抓快建設(shè)進(jìn)度。一是加快竣工一批。對(duì)大象（連云港）食品加工、灌南牧原農(nóng)牧生豬養(yǎng)殖、裕灌蘑菇生產(chǎn)加工等主體已完工的項(xiàng)目，市縣重大項(xiàng)目推進(jìn)辦公室科學(xué)組織調(diào)度，推動(dòng)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，確保形成了新的產(chǎn)出增量。二是加快建設(shè)一批。為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在全市范圍內(nèi)組織開展“推項(xiàng)目、強(qiáng)服務(wù)、求實(shí)效”項(xiàng)目推進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)，并定期召開過堂會(huì)，充分調(diào)動(dòng)各縣區(qū)的緊迫感和主動(dòng)性，有力推動(dòng)了灌云食用菌栽培、牧原食品生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目順利竣工。三是加快落地一批。盯緊年度重點(diǎn)簽約項(xiàng)目，推進(jìn)投資25億元的溫氏白羽肉雞養(yǎng)殖屠宰加工、10億元的新希望種養(yǎng)一體化高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、6億元的福鼎冷鏈物流及海洋食品加工貿(mào)易等重大項(xiàng)目，全程跟蹤，壓實(shí)責(zé)任、快速推進(jìn)，協(xié)調(diào)加快土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)許可和生產(chǎn)車間建設(shè)進(jìn)程，確保真開工、快開工。

全方位抓優(yōu)政策支持。一是優(yōu)化財(cái)政資金集約化使用。各縣區(qū)報(bào)省、部各類園區(qū)平臺(tái)、創(chuàng)新試點(diǎn)等財(cái)政支持項(xiàng)目都納入重大項(xiàng)目管理。不斷提升財(cái)政資金集約化投入水平，撬動(dòng)社會(huì)資本積極參與，和市金控集團(tuán)合作，設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，共儲(chǔ)備項(xiàng)目89個(gè)，計(jì)劃總投資167億元。二是優(yōu)化金融資本組合化支持。加大重大項(xiàng)目融資需求對(duì)接，創(chuàng)新金融支持方式，推動(dòng)建立覆蓋省市縣三級(jí)的重大項(xiàng)目融資需求服務(wù)體系。利用好政府融資性擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策，推動(dòng)解決項(xiàng)目融資困難，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。共制定9個(gè)政策清單、10個(gè)產(chǎn)業(yè)清單和投資方向。三是優(yōu)化管理部門便利化服務(wù)。及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目政策，加快項(xiàng)目立項(xiàng)審批（備案）速度。在安農(nóng)牧業(yè)、綠源新好農(nóng)牧等項(xiàng)目建設(shè)過程中，及時(shí)協(xié)調(diào)國土、環(huán)保等部門全力強(qiáng)化用地、環(huán)評(píng)等要素保障。

全過程抓好指導(dǎo)服務(wù)。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系和工作推進(jìn)機(jī)制，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤聯(lián)系首批集中開工的9個(gè)重大項(xiàng)目和后增加的98個(gè)項(xiàng)目。各縣區(qū)同步建立重大項(xiàng)目“一對(duì)一”掛鉤服務(wù)機(jī)制，精準(zhǔn)高效提供幫助和服務(wù)。二是抓好統(tǒng)籌配合。建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和重大項(xiàng)目月調(diào)度制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)問題，定期溝通會(huì)商，并制定具體的“時(shí)間表”和“路線圖”，推動(dòng)問題“第一時(shí)間”解決。三是抓好考核督查。將重大項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效列入鄉(xiāng)村振興考核，并明確將考核結(jié)果應(yīng)用于相關(guān)扶持政策，在全市范圍內(nèi)形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的鮮明導(dǎo)向。加強(qiáng)跟蹤問效，充分發(fā)揮督查機(jī)制作用，對(duì)低于序時(shí)進(jìn)度的縣區(qū)和項(xiàng)目定期通報(bào)提醒，掛牌督辦，促使迎頭趕上。