胡博禹，周曉旭，張潤清

（河北農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，河北 保定 071000）

新冠肺炎疫情暴發(fā)嚴重影響了人民生命安全和生活秩序，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴重負面影響，其中，休閑農(nóng)業(yè)受新冠肺炎疫情影響最為嚴重，疫情期間均處于停業(yè)狀態(tài)。以河北省147 家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和187名消費者在線調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析新冠肺炎疫情對休閑農(nóng)業(yè)供給和需求產(chǎn)生的影響，并提出政策建議，旨為促進河北省休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1 新冠肺炎疫情對河北省休閑農(nóng)業(yè)的影響

1.1 企業(yè)經(jīng)營損失嚴重

2020 年1 月，我國發(fā)生新冠肺炎疫情，全國各地采取嚴防嚴控措施，如封村封路、封閉隔離、延遲復(fù)工等，限制人員流動，原本“春節(jié)”“寒假”“五一小長假”黃金休閑旅游期均處于停滯狀態(tài)。2020 年河北休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入僅為6 億元，是預(yù)期值的9.38%，除去日常維護成本、疫情防控支出等，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)出現(xiàn)“零利潤”，新冠肺炎疫情對休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)的沖擊巨大。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)受到的影響具有明顯差異，數(shù)據(jù)顯示，疫情對82.35%的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營影響較大，70.59%的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)客流量比往年同期減少了80%以上；64.71%休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營收入減少80%以上；部分休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)資金鏈斷裂，上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，均面臨生存危機。

1.2 企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難

休閑農(nóng)業(yè)具有資金投資大、回報周期長等特點，且扶持資金分散在多個政府部門，審批周期較長。疫情期間，我國推出了企業(yè)稅收減免、租賃水電費減免、就業(yè)補貼、延期還貸等多項政策幫助實體經(jīng)濟恢復(fù)有序生產(chǎn)，但是對于休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，由于抵押物少、信貸支持力度薄弱、農(nóng)村地區(qū)融資困難，加之手續(xù)繁多、貸款數(shù)額小等問題，對其發(fā)展造成很大的阻礙。

1.3 線下銷售基本阻斷

河北省91.18%休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營收入主要來源于觀光、采摘、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等線下銷售模式，疫情期間，限制人員流動、管制交通，線下銷售渠道中斷。為了緩解疫情給休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)造成的沖擊，61.76%的企業(yè)開拓了線上銷售、線下配送銷售模式，最大程度地減低損失。但隨著管控防控力度日益升級，銷售范圍僅限于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，需求產(chǎn)品和需求量有限，不能有效緩解疫情帶來的沖擊。

1.4 從業(yè)人員面臨失業(yè)

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著疫情防控時間延長，5.3%的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)準備辭退部分從業(yè)人員以減少企業(yè)開支，且比例持續(xù)增長。

2 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢

2.1 對健康消費的新認知將激發(fā)休閑農(nóng)業(yè)新需求

新冠肺炎疫情再次警醒人們要健康消費、綠色生活，食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生健康的消費環(huán)境將引起人們高度重視，人們更加向往環(huán)境優(yōu)美、健康安全、促進身心放松的休閑農(nóng)莊，偏愛綠色無污染農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，68.45%的消費者在疫情過后選擇休閑農(nóng)業(yè)出游，以緩解長期隔離造成的身心壓力，因此，疫情過后，以綠色、健康為主題的農(nóng)業(yè)休閑旅游會成為人們消費的新熱點，健康消費的認知為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新契機。

2.2 對銷售模式的新拓展激發(fā)休閑產(chǎn)品新需求

隨著河北省休閑農(nóng)業(yè)活動的停滯，面向游客的原有銷售模式失去價值，餐飲住宿、娛樂體驗、旅游觀光等休閑項目受沖擊最大，迫使企業(yè)開發(fā)新的銷售渠道，休閑農(nóng)產(chǎn)品促使企業(yè)利用新媒體、電商渠道、云平臺吸引消費者，創(chuàng)新云觀光、云旅游、觀光直播等休閑產(chǎn)品銷售新模式；通過農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新具有地域特色的手工業(yè)，滿足消費者對多元化休閑農(nóng)產(chǎn)品的新需求，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)新型服務(wù)業(yè)，做大做強休閑農(nóng)業(yè)品牌。

2.3 對產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸激發(fā)休閑品牌的新追求

休閑農(nóng)業(yè)是三產(chǎn)融合度最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成一個完整產(chǎn)業(yè)鏈，隨著產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，對不同環(huán)節(jié)休閑農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提出更高的要求。調(diào)查顯示，64.64%的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)在疫情期間感受到了品牌價值，重新規(guī)劃定位，重塑園區(qū)文化，注重科技、信息傳播對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵促進作用，突破傳統(tǒng)營銷套路，創(chuàng)新宣傳營銷方式，充分運用微信、微博等新媒體，依托休閑農(nóng)業(yè)獨特的生產(chǎn)生活方式、鄉(xiāng)村田園景觀，再造休閑農(nóng)業(yè)形象，極力打造休閑農(nóng)業(yè)品牌，促進三產(chǎn)深度融合，打造產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、資金鏈三鏈合一的品牌休閑農(nóng)業(yè)。

3 應(yīng)對新冠肺炎疫情和產(chǎn)業(yè)新形勢的對策建議

3.1 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，迎接休閑農(nóng)業(yè)消費新高潮

疫情過后原本被遏制的消費訴求將會井噴式爆發(fā)，休閑農(nóng)業(yè)迎來消費反彈，為更好地滿足疫情后消費者對休閑農(nóng)業(yè)的消費需求，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)要走以“內(nèi)涵式發(fā)展”為途徑的轉(zhuǎn)型升級之路，加快休閑旅游場所的環(huán)境整治，健全疫情防控設(shè)施，做好全面消毒和清潔衛(wèi)生工作，加強環(huán)境監(jiān)測和食品檢測，為迎接疫情后的消費潮做好準備。加快調(diào)整休閑農(nóng)業(yè)整體布局，引導(dǎo)個體結(jié)合當?shù)靥厣M行精簡化、特色化、深度化發(fā)展，優(yōu)化獨具特色休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目，形成“點狀”分布，促進各個“點”有機串聯(lián)，組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動全域休閑農(nóng)業(yè)形成“面狀”發(fā)展集群，緩解消費層次多樣化與休閑供給相對單一化的矛盾。

3.2 加大政策支持力度，樹立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新希望

休閑農(nóng)業(yè)是投資金額大、回收周期長、經(jīng)濟效益低的新興產(chǎn)業(yè)，各級政府應(yīng)及早制定并出臺休閑農(nóng)業(yè)疫情補貼、資金扶持和設(shè)施用地政策，明確發(fā)出支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向性信號，及時解決休閑農(nóng)業(yè)面臨的餐飲、住宿用地規(guī)劃以及停車場、環(huán)衛(wèi)等附屬設(shè)施建設(shè)問題，樹立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展信心，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)利益共同體，推進種養(yǎng)殖業(yè)、加工物流業(yè)和服務(wù)業(yè)有機融合，形成全力打造、全產(chǎn)融合、全民共享的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局，進而推動農(nóng)旅融合，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營水平，切實打響河北省休閑農(nóng)業(yè)品牌。

3.3 增強科技支撐水平，提升休閑農(nóng)業(yè)核心競爭力

組建現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊，研發(fā)集成、示范推廣一批休閑農(nóng)業(yè)的先進技術(shù)和發(fā)展模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理體制機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置，為建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)品牌提供強有力的科技和人才支撐。組織休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)者定期培訓，幫助企業(yè)引進高級管理人才。提高經(jīng)營者管理水平，引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范化、創(chuàng)新化發(fā)展；提高從業(yè)者綜合素質(zhì)和服務(wù)技能水平，樹立和提高正確的服務(wù)理念，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強休閑農(nóng)業(yè)的吸引力。在科技支撐下，打造休閑農(nóng)業(yè)信息化平臺，樹立休閑農(nóng)業(yè)人員的品牌意識，加強各市（區(qū)）休閑農(nóng)業(yè)宣傳和品牌建設(shè)，充分利用特有的鄉(xiāng)土文化和風土人情，提高品牌影響力，提升核心競爭力，把休閑農(nóng)業(yè)打造成河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.4 鼓勵創(chuàng)新經(jīng)營模式，推進休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型再升級

堅持綠水青山就是金山銀山、保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，切實把生態(tài)文明的理念、原則、目標融入休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級各方面，構(gòu)建具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)和經(jīng)營體系。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要解放思想，創(chuàng)新理念，加強聯(lián)盟建設(shè)，形成資源共有、風險共擔、項目互補、利益共享的企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與集體、企業(yè)與農(nóng)戶合作共贏、聯(lián)合發(fā)展新局面，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，保證休閑農(nóng)業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的傳播優(yōu)勢作用，構(gòu)建網(wǎng)上推廣平臺，把線下業(yè)務(wù)與線上業(yè)務(wù)相結(jié)合，提升休閑農(nóng)業(yè)的知名度，開展文化節(jié)、民俗節(jié)等特色活動，促進休閑農(nóng)業(yè)品牌影響力。

3.5 規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準，引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)拓展新空間

政府應(yīng)出臺相關(guān)政策指導(dǎo)意見，放寬限制條件，標明政策紅線，加強休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范化管理，高質(zhì)量促使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，既要激勵經(jīng)營者的創(chuàng)新動力，又有效避免盲目開發(fā)建設(shè)。堅持綠色發(fā)展方式，尊重自然規(guī)律，減少人造景觀，適度、合理、科學開發(fā)，正確處理資源開發(fā)利用與資源保護、項目經(jīng)營與自然生態(tài)的環(huán)境承載限度、村民與各利益相關(guān)者之間的關(guān)系，以拓展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。