趙勍 汪涵

摘要：節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)以提升水資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效益為核心目標(biāo)，在發(fā)展節(jié)水生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，注重于節(jié)水的工程建設(shè)以及設(shè)施器具、節(jié)水技術(shù)等，全面運(yùn)用行政手段以及相關(guān)管理制度來(lái)推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)走向資源節(jié)約的發(fā)展道路。然而，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，對(duì)于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的總體方向、思路目標(biāo)等有了進(jìn)一步的要求，需要不斷建立起完善合理的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)體系，合理開發(fā)和利用水資源，提升水資源的利用率，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài);節(jié)水型社會(huì);策略研究

我國(guó)的水資源同土地資源一樣都屬于有限資源，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r下，同樣面臨著資源緊缺的問(wèn)題，為了促進(jìn)國(guó)家社會(huì)的發(fā)展，節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)成為了當(dāng)前國(guó)家建設(shè)發(fā)展的重要任務(wù)，旨在將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)，從根本上改善水資源浪費(fèi)、利用率低下等問(wèn)題。

1我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

從整體上來(lái)看，我國(guó)屬于水資源較為短缺的國(guó)家，一定程度上影響和制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)水資源方面人均占有量少于2200立方米，甚至達(dá)不到世界平均占有量的三分之一，這表明了我國(guó)的水資源較為短缺。同時(shí)，隨著社會(huì)各方面經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)谝欢ǔ潭壬虾鲆暳藢?duì)于水資源的合理利用和保護(hù)，從而導(dǎo)致水資源的污染與浪費(fèi)，從根本上減少了我國(guó)可利用的水資源[1]。

據(jù)相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)部分城市會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)水資源短缺、供水不足等現(xiàn)象，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展有著直接性的影響。除此之外，當(dāng)前我國(guó)水資源在管理、利用方面存在著一定的問(wèn)題，管理方式、管理結(jié)構(gòu)缺乏完善與合理化，水資源在利用方面存在著粗放利用、浪費(fèi)等現(xiàn)象，造成水資源利用率低下等問(wèn)題，不僅減少和浪費(fèi)了我國(guó)可利用的水資源，同時(shí)直接影響著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展。這些現(xiàn)象導(dǎo)致我國(guó)在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)發(fā)展方面存在著一定的問(wèn)題，受到了相應(yīng)的阻礙，原因主要有以下幾點(diǎn)：首先，國(guó)民認(rèn)知程度不夠，缺乏積極參與的意識(shí);其次，對(duì)于節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)，相關(guān)的法律法規(guī)以及管理制度、結(jié)構(gòu)、方式等方面缺乏一定的完善與合理性;再次，節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)是一項(xiàng)龐大的工程，需要大量的資金經(jīng)費(fèi)投入，我國(guó)地域面積較廣，因而出現(xiàn)投資融資渠道不夠暢通的現(xiàn)象;最后是水資源利用率低下，存在著粗放利用、浪費(fèi)等現(xiàn)象。

2節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的必要性分析

節(jié)水一直以來(lái)都是國(guó)家所積極倡導(dǎo)的發(fā)展方向與任務(wù)，在此之前，我國(guó)也相對(duì)建設(shè)了一定數(shù)量的水利工程，其中仍然存在著各方面的問(wèn)題，需要進(jìn)一步的改進(jìn)與完善，因此難以滿足當(dāng)前社會(huì)水資源的可持續(xù)發(fā)展。水資源屬于有限的稀缺資源，水資源的不足一直以來(lái)是國(guó)家所面臨的重大問(wèn)題。隨著國(guó)家社會(huì)各方面經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)人口也在不斷地增加，因此水資源稀缺的問(wèn)題不容忽視?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。由于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)更注重節(jié)水工程的建設(shè)、節(jié)水設(shè)施器具以及節(jié)水技術(shù)的開發(fā)建設(shè)等，因此通過(guò)行政手段來(lái)加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)，以更加高效的方式改善水資源稀缺的問(wèn)題，解決水資源浪費(fèi)、使用效率低下等問(wèn)題，合理開發(fā)和利用水資源，在保證水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)[2]。

3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的有效措施

3.1明確節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的總體思路

想要進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，必須要有一個(gè)核心的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和正確的發(fā)展方向，在正確的指導(dǎo)下展開節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，因此，就需要全面明確節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的總體思路、工作目標(biāo)與發(fā)展方向。始終堅(jiān)持以我國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)原則，以水資源的節(jié)約利用為核心導(dǎo)向，以全面提升我國(guó)水資源的利用率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為重要建設(shè)目標(biāo)，全面加強(qiáng)我國(guó)水資源的有效管理，提升水資源的利用率，將建設(shè)節(jié)水型社會(huì)作為我國(guó)建設(shè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和政府的指示，在國(guó)家的帶領(lǐng)下，從自我做起，不斷提升水資源利用率，保護(hù)國(guó)家水資源，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展提供有力的保障。

3.2構(gòu)建完善合理的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)體系

建立起健全的建設(shè)方案和建設(shè)機(jī)制，首先，需要加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理，通過(guò)相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織與監(jiān)督管理，有計(jì)劃地、協(xié)調(diào)管理體制，實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度配置，制定出嚴(yán)格的調(diào)水、取水許可制度，進(jìn)行相應(yīng)的水資源論證，嚴(yán)格提交水資源論證報(bào)告書以及調(diào)取水許可證，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或不符合要求的拒絕審批;其次，對(duì)于水資源的用水總量制定出合理的控制管理制度，依據(jù)用水總量展開科學(xué)合理的規(guī)劃，制定出相應(yīng)的水資源配置方案，明確用水量調(diào)取的指標(biāo)，并進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理，對(duì)于用水量稀缺或超標(biāo)的地區(qū)都應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行審查，進(jìn)一步完善與改進(jìn);最后，充分實(shí)現(xiàn)水資源功能區(qū)管理，并構(gòu)建相應(yīng)的功能區(qū)管理制度體系，對(duì)于水質(zhì)水量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)和管理，對(duì)于不同水功能區(qū)的污染程度嚴(yán)格劃分和管控，嚴(yán)禁水資源的污染和破壞行為，加強(qiáng)水資源的保護(hù)和水生態(tài)系統(tǒng)的修護(hù)，從根本上保證國(guó)民飲水安全。

3.3加強(qiáng)對(duì)水資源節(jié)約和保護(hù)的普及和宣傳，增強(qiáng)國(guó)民節(jié)水意識(shí)

節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)除了系統(tǒng)的工程建設(shè)之外，還需要我國(guó)人民群眾的共同參與共同努力。加強(qiáng)對(duì)水資源節(jié)約保護(hù)的全面普及，提升國(guó)民對(duì)于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重視程度，使廣大人民群眾具備較強(qiáng)的節(jié)水意識(shí)，并將其落到實(shí)處，能夠積極參與到節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)中來(lái)，貢獻(xiàn)自己的一份力量。從生活中的點(diǎn)滴做起，避免水資源粗放利用和浪費(fèi)，注重節(jié)約用水，自覺保護(hù)水資源，將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)作為己任，提升水資源使用效率，保護(hù)我國(guó)的可利用水資源，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)不僅是國(guó)家和社會(huì)的重任，更是我國(guó)廣大人民群眾的重要責(zé)任。始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)原則，對(duì)于節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)構(gòu)建出科學(xué)合理的建設(shè)方案和規(guī)劃，使得建設(shè)工作能夠朝著正確的發(fā)展方向有序地開展，鼓勵(lì)人民積極參與，提升國(guó)民水資源節(jié)約保護(hù)的意識(shí)，從根本上改善我國(guó)水資源短缺、粗放利用以及浪費(fèi)等問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]錢強(qiáng);.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下節(jié)水型社會(huì)建設(shè)策略[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2019：74- 76.

[2]呂玉聰，徐偉.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新策略探討[J].商情，2017：103.