束方會，黃 帥，劉曼絮

（江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院，江蘇 句容 212400）

水體污染是比較嚴重生態(tài)問題之一，如若處理不當，則會影響居民的生命安全。而農(nóng)村黑臭水體、污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，也是貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明思想和地方生態(tài)文明建設的要求。整治農(nóng)村黑臭水體、水污染是修復農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要舉措。當前，農(nóng)村黑臭水體大部分是封閉式水體，成因復雜、季節(jié)性變化明顯且自凈能力較差，分布位置不集中，不宜采用統(tǒng)一的治理模式。目前，農(nóng)村黑臭水體整治工作開展了試點治理，通過試點示范，總結整治經(jīng)驗，形成可以復制、可推廣的模式。

1 農(nóng)村黑臭水體形成原因

1.1 農(nóng)村水污染源的增多

農(nóng)村黑臭水體的水環(huán)境問題是當前新農(nóng)村建設急需解決的重要問題之一，影響著村舍人居生活環(huán)境。造成農(nóng)村黑臭水體的主要原因也是多方面的，水源的內(nèi)源污染、農(nóng)村生活源污染、農(nóng)業(yè)面源污染等。例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢料的隨意處理、農(nóng)村各類生活垃圾的露天堆積，存在收集、處置難問題，在雨天時污染物容易隨著雨水流入河道；農(nóng)村生活污水和養(yǎng)殖廢水長期隨意排放，對河道造成污染；農(nóng)村水系長期未進行清淤，造成水系流通不通暢等多種因素，導致農(nóng)村黑臭水體的形成[1]。

1.2 農(nóng)村水污染源治理不徹底

農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物的治理有待進一步深化。農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物越來越多，而處理能力遠遠跟不上污水產(chǎn)生的速度，所以部分農(nóng)村出現(xiàn)了將污水大量排入河塘溝渠，以直接流走的形式進行處理。而在這些污水中含有大量的有機污染物質(zhì)，當這些有機污染物質(zhì)流入水中時，耗氧微生物會將污水中的有機物分解，消耗大量水中的氧氣，使氧氣含量逐漸減少至缺氧或厭氧狀態(tài)。水中金屬離子成分會在厭氧條件下進行還原反應，然后再與水中的硫離子生成硫化亞鐵以及硫化錳等黑色化合物，從而使水體變黑，而有機物的腐爛、分解會生成有機酸、硫化氫等刺激性氣味物質(zhì)，導致水體變臭[2]。所以，農(nóng)村的河塘渠溝是農(nóng)村黑臭水體深入治理的污染源之一。

1.3 農(nóng)村環(huán)保設施不健全

由于農(nóng)村黑臭水體分布不集中，農(nóng)村污水處理設施全面覆蓋面率不高，未能實現(xiàn)地毯式治理。目前，我國仍有部分農(nóng)村未配備齊全污水處理設施，黑臭水體治理機制不完善，技術支撐力量薄弱，直接導致污水處理效率較低。農(nóng)村生活垃圾監(jiān)管力度弱，農(nóng)民環(huán)保意識不強。例如：生活垃圾無法集中處理或者處理不徹底，對環(huán)境造成二次污染；沒有配套的污水處理廠等情況[3]，這嚴重影響農(nóng)村生態(tài)文明環(huán)境建設和居民的身體健康。

1.4 農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管力度不高

首先，受城鄉(xiāng)二元結構的影響，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制不完善。部分地方政府的監(jiān)管機構僅設在縣一級，而縣級監(jiān)管機構不能對農(nóng)村環(huán)境及時有效監(jiān)管，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村民生活方式。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用設備大部分并未進行環(huán)評，一定程度上也加劇農(nóng)村水系污染。其次，農(nóng)村水污染監(jiān)測站缺乏，監(jiān)測數(shù)據(jù)不一[4]。一部分農(nóng)村水污染監(jiān)測站建在鎮(zhèn)中心，限制了監(jiān)測覆蓋面。分農(nóng)村監(jiān)測站的設備陳舊，影響監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性。此外，當前大多數(shù)農(nóng)村雖然都有設立垃圾處理站，但僅靠少數(shù)的幾個員工進行農(nóng)村生活垃圾和生產(chǎn)垃圾的清理與處置，難以實現(xiàn)對全農(nóng)村覆蓋式管理。最后，管理單位之間的信息不共享、不互通，也給開展治理監(jiān)督工作帶來了一定難度。

2 農(nóng)村黑臭水有效治理措施

2.1 控制污水流向

因人口量增多而產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，可以使用面源污染控制方法。所謂面源污染控制便是通過對雨水徑流中污染物的控制，從而降低河道中的污染源。在南方地區(qū)，一年四季雨季較多，尤其是在雨水充足的區(qū)域，可以在道路中設置水井或者蓄水池對雨水進行引流。建立雨水收集系統(tǒng)是處理污水的第一步，其次，應對水井以及蓄水池內(nèi)的水進行凈化，排除其雜質(zhì)。此外相關工作人員應不定時檢查水井以及蓄水池的情況。這種方式減少了對農(nóng)村河道的垃圾污染以及水質(zhì)污染。

2.2 控制有機物的排放

針對有機物的隨機排放污染，可以使用化學混凝法對其進行控制。通過向水中投入正二價的鈣離子，使其與水中的硫離子形成硫酸鈣沉淀，除去水中的硫原子，阻止硫原子與金屬離子發(fā)生反應，阻斷負二價硫離子在水中的積累過程。這種方法不僅僅可以降低水體的顏色度，還可以去除臭素等導致水體發(fā)臭的物質(zhì)。但此種方式只是減輕對水體的污染，并沒有從根本上去除污染源。因此，還應加大對污染源處理方式的研究。此外還應加大對農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管力度，對牲畜的糞便等垃圾進行科學處理。

2.3 分階段開展治理工作

在建設生態(tài)宜居的農(nóng)村環(huán)境要求下，農(nóng)村開展黑臭水體要根據(jù)“因地制宜、綜合分析、分類開展”的原則，根據(jù)農(nóng)村的水體環(huán)境和類型及經(jīng)濟發(fā)展水平制定契合的治理方案。首先，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟能力，以資金預算為基礎構建治理體系。資金不足的申請地方財政補貼或者根據(jù)中央補助體系申請補助。政府應根據(jù)脫貧攻堅計劃戰(zhàn)略目標發(fā)展，機制建設向貧困落后的農(nóng)村地區(qū)傾斜。其次，積極響應政府“科技下鄉(xiāng)”工程，鼓勵相關優(yōu)質(zhì)水體治理企業(yè)對農(nóng)村黑臭水體治理提供長效的技術保障，進行技術支持。在此基礎上，統(tǒng)籌推進農(nóng)村黑臭水體治理工作，分層次開展工作。狠抓生活水源的排放、農(nóng)業(yè)種植水源及其他污物的控制工作；推進河道清理、淤泥清理及水循環(huán)等生態(tài)修復內(nèi)源治理工作；按照先點后面、先內(nèi)后外的原則開展農(nóng)村黑臭水體的控制和治理。

2.4 建立有效治理機制

有效推動河湖長制體系，并向農(nóng)村黑臭水治理工程延伸。依據(jù)河長和湖長治理實踐經(jīng)驗，明確農(nóng)村黑臭水體治理構建目標。首先，鼓勵全村成員參與黑臭水體治理及維護。建設生態(tài)綠色農(nóng)村，將黑臭水體治理要求和維護規(guī)約納入到村規(guī)和村約中。突出村民的主體作用，調(diào)動全體村民積極配合已經(jīng)形成的黑臭水體的治理工作。其次，完善農(nóng)村黑臭水體監(jiān)管體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)管理相關部門在有基礎或條件允許的情況下，不定期開展水體質(zhì)量檢測。做到控源截污及內(nèi)源控制，內(nèi)外合力，控制污染源，減少污染源，增強河流自凈能力。最后，加強農(nóng)村黑臭水體管理的運維管護。將農(nóng)村黑臭水體治理設施進行專業(yè)化、市場化的運行管護，鼓勵第三方運維機制的建設和運行，重視各類治污設施日常維護養(yǎng)護等。

3 結語

黑臭水體的整治和污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容之一，也是生態(tài)文明建設的關鍵環(huán)節(jié)，關系到民生和人民群眾的切身利益，對全面建成小康社會和新農(nóng)村建設有著重要意義。農(nóng)村黑臭水體治理是一項復雜的工程，只有通過完善農(nóng)村黑臭水體治理機制、因地制宜制定有效整治方案，通過試點治理，并在治理過程中不斷總結與提高，形成一套行之有效、可復制、可推廣的治理技術和思路，才能真正消除農(nóng)村黑臭水體，達到水清岸綠，保障農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境的目的。