張梅花

（甘肅省白龍江林業(yè)管理局蘭州北山生態(tài)建設(shè)局，甘肅 蘭州 730046）

新時(shí)期下，我國(guó)對(duì)林業(yè)的重視度越來(lái)越高，加大了對(duì)林業(yè)的生態(tài)保護(hù)力度和經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)度，而林業(yè)的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果也對(duì)我國(guó)居民的生活水平和社會(huì)穩(wěn)定有極大的影響。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境的主要手段，分析林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，鼓勵(lì)全民參與，保障資金投入力度以及重視技術(shù)研究等方面，提高造林的水平和質(zhì)量，同時(shí)也積極優(yōu)化了樹(shù)種的結(jié)構(gòu)，為推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

1 穩(wěn)定開(kāi)展林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的對(duì)策

1.1 實(shí)施二期管理和保護(hù)工作

勐臘縣的天保工程二期工程從2011年開(kāi)始，建設(shè)到2019年，森林管控保護(hù)面積在713萬(wàn)畝左右，國(guó)有面積占518萬(wàn)余畝，集體面積占194萬(wàn)余畝。勐臘縣一共劃分為237個(gè)不同責(zé)任區(qū)，管控林業(yè)面積492萬(wàn)畝，工作人員有283人。組織管控人員學(xué)習(xí)了林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、幼苗培育、病蟲(chóng)害防治以及土壤管理等內(nèi)容，為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。

1.2 開(kāi)展公益林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制

要將促進(jìn)態(tài)效益補(bǔ)償政策扶貧工程作為主要工作目標(biāo)，綠色青山是不可多得的財(cái)富，生態(tài)財(cái)富也是社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)財(cái)富的象征。2019年，生態(tài)效益補(bǔ)償國(guó)家級(jí)補(bǔ)償資金達(dá)到531.6萬(wàn)余元，到位的省級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金有1093萬(wàn)余元，通過(guò)審批分撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)[2]。

2 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)優(yōu)化對(duì)策

2.1 促進(jìn)旅游業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展

林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，需要明確具體的環(huán)境保護(hù)工作要求，結(jié)合實(shí)際的公益目的和環(huán)保對(duì)策開(kāi)展工作，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)對(duì)策與后續(xù)工作都能與林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，從而能夠充分發(fā)揮旅游業(yè)以及加工業(yè)的作用和意義，促進(jìn)旅游業(yè)和加工業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施穩(wěn)定、有序的開(kāi)展。林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，需要根據(jù)社會(huì)民眾以及社會(huì)各界人員對(duì)天然條件的向往和需求，將旅游業(yè)與加工業(yè)結(jié)合起來(lái)，滿足旅游消費(fèi)群體的需求，保證旅游業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，同時(shí)也提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收益，為后續(xù)公益項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2.2 充分做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

旅游業(yè)和環(huán)保工作推進(jìn)過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究，和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，針對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及相應(yīng)工作流程給予充分的支持和幫助。制定具體的規(guī)劃方案，需要規(guī)劃方案使用的范圍和條件，通過(guò)綜合分析研究，保證林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的平衡，在滿足公共利益的情況下，調(diào)動(dòng)生態(tài)環(huán)境管理人員的工作積極性[3]。

3 不同地區(qū)選擇不同的種植方法

我國(guó)南方林業(yè)資源豐富，林地面積也更大，有優(yōu)越的先天地理?xiàng)l件輔助，因此林業(yè)的發(fā)展也獲得了較高的成果。不過(guò)由于林業(yè)資源質(zhì)量較差、結(jié)構(gòu)不合理等因素也導(dǎo)致林業(yè)資源發(fā)展受到阻礙。林業(yè)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，要持續(xù)的擴(kuò)大林業(yè)資源的覆蓋量，還要積極提高林業(yè)質(zhì)量，完善林業(yè)的種植結(jié)構(gòu)。通過(guò)封山育林等手段，加強(qiáng)林木的覆蓋密度。對(duì)紅巖土壤區(qū)以及碳酸鹽山地等地區(qū)，植樹(shù)造林的難度非常大，因此想要選擇與當(dāng)?shù)赝临|(zhì)符合的樹(shù)種進(jìn)行種植，可以通過(guò)重視果木林和其他林業(yè)的樹(shù)種，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)比例，選擇合適的種植方法，以免出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失的情況。林業(yè)的砍伐速度也必須進(jìn)行規(guī)范和規(guī)劃，解決幼林面積較大的不合理情況[4]。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，需要從林業(yè)發(fā)展整體性上進(jìn)行分析和研究，做好林業(yè)品種以及經(jīng)濟(jì)作物的分析和研究，保證在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，滿足生態(tài)環(huán)境的需求，符合其條件。針對(duì)目前存在的林業(yè)破壞情況進(jìn)行研究，制定針對(duì)性的改善和處理對(duì)策，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展和進(jìn)步，針對(duì)不同的林業(yè)系統(tǒng)修復(fù)情況實(shí)施科學(xué)分析與研究，將林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)通過(guò)不斷的實(shí)踐，合理地應(yīng)用在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐需求。

4 以勐臘縣為例的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)對(duì)策

4.1 鼓勵(lì)全民參與機(jī)制，完善監(jiān)督和管理制度

生態(tài)建設(shè)中要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展對(duì)策，積極宣傳林業(yè)知識(shí)，鼓勵(lì)全民參與到林業(yè)種植工程中。第一，勐臘縣位置偏遠(yuǎn)，教育脫貧工作實(shí)施難度較大，因此當(dāng)?shù)厝罕姛o(wú)法理解林業(yè)建設(shè)工作的意義、影響、重要性等。因此需要相關(guān)部門(mén)做好宣傳工作，通過(guò)微信、視頻等信息技術(shù)手段進(jìn)行宣傳，還要挨家挨戶地進(jìn)行宣傳，讓更多的村民加入到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作中來(lái)。第二，完善相應(yīng)的法律法規(guī)。勐臘縣各個(gè)林業(yè)部門(mén)需要在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中參與立法并且嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，為林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障，保證相關(guān)部門(mén)在管理中有法可依，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法的行為[5]。第三，完善監(jiān)督機(jī)制。勐臘縣生態(tài)工程建設(shè)中，林業(yè)項(xiàng)目需要相關(guān)部門(mén)充分了解其實(shí)際情況，然后進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收，審核項(xiàng)目各項(xiàng)支出。

4.2 保證資金投入，加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度

我國(guó)已經(jīng)將生態(tài)文明建設(shè)納入到基本國(guó)策中，并且制定了生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。以此為基礎(chǔ)，勐臘縣要加大人才和資金上的投入力度，各政府部門(mén)在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，重視林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且持續(xù)投入資金，保證生態(tài)建設(shè)正常穩(wěn)定的開(kāi)展，積極購(gòu)買(mǎi)機(jī)械設(shè)備給予產(chǎn)業(yè)扶持，建設(shè)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。關(guān)于人才的培訓(xùn)，第一，培養(yǎng)勐臘縣本地的林業(yè)人才，并且為其提供更多的交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。第二，與高校合作，提供實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)具有研發(fā)積水的人才，并且吸納計(jì)算機(jī)、工程學(xué)、生物學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)I(yè)的人才參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)度。

5 小結(jié)

我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)目標(biāo)就是增加造林面積，提高我國(guó)森林覆蓋率，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。我國(guó)生態(tài)工程建設(shè)上存在體系不完善等問(wèn)題，阻礙了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)步，也影響了林業(yè)建設(shè)工作的積極性。

勐臘縣從1998年開(kāi)展天保工程后，就停止了樹(shù)林的砍伐，以保護(hù)和培育天然林木資源為主，將開(kāi)展公益造林作為工作的重點(diǎn)，加大森林保護(hù)和經(jīng)營(yíng)的力度，妥善安排僅供企業(yè)的員工，將天保工程作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)完成，將保護(hù)林業(yè)和建設(shè)林業(yè)作為工作的重心，制定合理的對(duì)策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)工程的開(kāi)發(fā)力度，做好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。