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網(wǎng)絡(luò)傳播未成年人欺凌事件的法律治理

2021-12-06 13:04王天錚
法治新聞傳播 2021年6期
關(guān)鍵詞:施暴者傳播者暴力

■王天錚 崔 堯

未成年人欺凌事件既關(guān)涉“未成年人”這一特殊群體,又事關(guān)“校園欺凌”這一敏感話題,是網(wǎng)絡(luò)空間中備受關(guān)注的熱點(diǎn)議題。其傳播方式通常為,以短視頻形式還原欺凌現(xiàn)場(chǎng),或以圖文形式解說(shuō)欺凌經(jīng)過(guò)。未成年人欺凌事件的網(wǎng)絡(luò)傳播過(guò)程中,隱藏著侵權(quán)隱患和失序風(fēng)險(xiǎn),包括泄露未成年人隱私,侵犯人格權(quán)益,給當(dāng)事人帶來(lái)二次傷害;把關(guān)不嚴(yán)內(nèi)容失實(shí),將線下欺凌延伸到網(wǎng)絡(luò)暴力;過(guò)度曝光細(xì)節(jié)集中報(bào)道,引發(fā)示范效應(yīng)和社會(huì)治理危機(jī)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“全社會(huì)都要關(guān)心少年兒童成長(zhǎng),支持少年兒童工作。對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行,要堅(jiān)決防止和依法打擊。”網(wǎng)絡(luò)傳播未成年人欺凌事件時(shí),應(yīng)遵循法律規(guī)范與公序良俗,既要避免因不當(dāng)報(bào)道造成更為惡劣的社會(huì)影響,也要聯(lián)合各方共同矯治未成年人欺凌問(wèn)題,以保護(hù)未成年人合法權(quán)益,守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

泄露個(gè)人信息,侵犯隱私權(quán)益

進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,未成年人欺凌事件的傳播特征主要表現(xiàn)為發(fā)布主體多元、內(nèi)容處理不當(dāng)、信息擴(kuò)散迅速、影響范圍廣泛等。由此帶來(lái)嚴(yán)重的隱私泄露問(wèn)題:一是發(fā)布者多為施暴者或旁觀者,由于缺乏專業(yè)素養(yǎng)和把關(guān)機(jī)制,其發(fā)布的視頻或圖片往往未經(jīng)面部打碼、聲音特效等處理,使未成年人隱私完全暴露在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。二是主流媒體雖對(duì)視頻和圖片作模糊處理,但跟蹤報(bào)道進(jìn)一步挖掘到未成年人私密信息,如事發(fā)地點(diǎn)、家庭背景、成長(zhǎng)經(jīng)歷、學(xué)校名稱等,受眾經(jīng)過(guò)信息拼組仍能辨別出當(dāng)事人。未成年人尚處于身心成長(zhǎng)期,心理承受力較弱,價(jià)值觀念并未穩(wěn)固。網(wǎng)絡(luò)傳播中的隱私泄露,既給受害者帶來(lái)二次傷害,使其不斷重現(xiàn)痛苦回憶;也給施暴者造成困擾,使其過(guò)度遭受輿論譴責(zé),影響心理健康和社會(huì)生活。

我國(guó)民法典第1032條規(guī)定:“任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開(kāi)等方式侵害他人的隱私權(quán)。”未成年人保護(hù)法第49條規(guī)定:“新聞媒體采訪報(bào)道涉及未成年人事件應(yīng)當(dāng)客觀、審慎和適度,不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益?!眹?guó)家網(wǎng)信辦2015年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上未成年人犯罪和欺凌事件報(bào)道管理的通知》第5條要求:“在對(duì)未成年人犯罪案件進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)道時(shí),不得披露未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。不得披露未成年人的個(gè)人信息,避免對(duì)未成年人造成二次傷害?!薄痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(修訂草案征求意見(jiàn)稿)第26條第8款規(guī)定:任何組織和個(gè)人從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息,或者故意為制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息提供技術(shù)、設(shè)備支持或者其他幫助:“侮辱或者誹謗他人,侵害他人名譽(yù)、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他合法權(quán)益,以及危害未成年人身心健康,不利于未成年人健康成長(zhǎng)的信息?!?/p>

因此,網(wǎng)絡(luò)傳播未成年人欺凌事件時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,注意平衡公眾知情權(quán)利與私人隱私權(quán)益,篩除或模糊處理能夠明顯辨識(shí)出個(gè)人身份的私密信息,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者一旦發(fā)現(xiàn)存在上述侵權(quán)內(nèi)容,應(yīng)立即采取處置措施,防止信息擴(kuò)散。

報(bào)道內(nèi)容失實(shí),網(wǎng)絡(luò)暴力衍生

網(wǎng)絡(luò)傳播未成年人欺凌事件,還存在信息不實(shí)、網(wǎng)絡(luò)暴力等問(wèn)題。一方面,信息發(fā)布形成輿論后,一些媒體隨后跟進(jìn),為追求時(shí)效和搶奪流量,通常缺少把關(guān)、不加核實(shí),導(dǎo)致報(bào)道內(nèi)容失實(shí)。例如,《關(guān)注校園欺凌:神秘手機(jī)視頻揭開(kāi)校園黑色地帶》節(jié)目指出,某學(xué)校外存在2000多人的黑色組織,常以各種名義向?qū)W生索取錢(qián)財(cái)。節(jié)目還配有一段該校初三學(xué)生錄制的短視頻,視頻中的同學(xué)正向“社會(huì)大哥”尋求幫助。但隨后某區(qū)教委發(fā)布調(diào)查結(jié)果,未發(fā)現(xiàn)存在影響校園安全的突出問(wèn)題,報(bào)道中播出的學(xué)生打架視頻,系該校一名學(xué)生編劇導(dǎo)演的微電影片段。另一方面,欺凌事件的施暴者也多為未成年人,非理性的傳播立場(chǎng)可能激化公眾憤怒情緒,使線下欺凌延伸至網(wǎng)絡(luò)暴力,“施暴者”變身為“受害者”。例如,“四川省樂(lè)至縣一未成年女生被同齡人扒衣拍裸照羞辱”事件中,有網(wǎng)友曝出小冉等5名女生的姓名、手機(jī)號(hào)、QQ號(hào)等個(gè)人信息,將其稱為“施暴者”,導(dǎo)致小冉等人的社交軟件私信中,“每隔幾分鐘,便有網(wǎng)友發(fā)來(lái)辱罵信息”。

網(wǎng)絡(luò)傳播中,對(duì)相關(guān)未成年人發(fā)表誹謗、侮辱言論,可能構(gòu)成侵權(quán)或犯罪。未成年人保護(hù)法第77條規(guī)定,任何組織或者個(gè)人不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式,對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。民法典第1024條也規(guī)定,“民事主體享有名譽(yù)權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽(yù)權(quán)?!币匀枇R、威脅、造謠等方式損害未成年人社會(huì)聲譽(yù)的,構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán)。情節(jié)嚴(yán)重者,根據(jù)刑法第246條和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定,成立侮辱罪、誹謗罪。

報(bào)道渲染偏移,引發(fā)示范效應(yīng)

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和流量壓力下,一些媒體為贏得受眾關(guān)注,突出暴力細(xì)節(jié)、渲染恐慌氛圍、帶偏關(guān)注焦點(diǎn),引發(fā)示范效應(yīng)和社會(huì)危機(jī)。具體來(lái)說(shuō):一是詳細(xì)展示欺凌細(xì)節(jié)。短視頻或圖片中,雖然面部特征作了模糊處理,但裸露、毆打、辱罵等肢體和語(yǔ)言暴力卻直觀呈現(xiàn),強(qiáng)烈刺激著受眾感官。二是規(guī)模聚焦欺凌事件。方式上,媒體為借熱度博眼球,短時(shí)期內(nèi)扎堆報(bào)道類似案件; 版面上,將欺凌事件置于頭版、頭條;篇幅上,長(zhǎng)篇記敘欺凌細(xì)節(jié)、煽情故事; 數(shù)量上,以梳理、盤(pán)點(diǎn)、鏈接等形式匯總欺凌新聞。三是關(guān)注焦點(diǎn)偏離議題。未成年人欺凌事件傳播主旨應(yīng)是關(guān)注未成年人成長(zhǎng)問(wèn)題、保障未成年人合法權(quán)利,但網(wǎng)絡(luò)傳播的標(biāo)題通常強(qiáng)調(diào)“扒光”“裸照”“下跪”等大尺度詞語(yǔ),傳播內(nèi)容照搬原始素材,只關(guān)注淺層、簡(jiǎn)單的欺凌原因,未挖掘背后深層、復(fù)雜的社會(huì)關(guān)聯(lián)。

上述未成年人欺凌事件的網(wǎng)絡(luò)傳播行為具有嚴(yán)重危害性。首先,過(guò)度披露細(xì)節(jié)既會(huì)誘發(fā)模仿效應(yīng),加劇欺凌事件發(fā)生;也缺乏人文關(guān)懷,給受害者及其家屬造成二次傷害。其次,強(qiáng)化報(bào)道效果可能給公眾營(yíng)造出校園內(nèi)暴力叢生、欺凌成風(fēng)的媒介鏡像,也會(huì)助長(zhǎng)恐懼、敏感等不良情緒,影響社會(huì)穩(wěn)定和諧。最后,輿論焦點(diǎn)偏移將導(dǎo)致公眾注意力集中于色情暴力、人情故事等獵奇因素,而忽視欺凌本身的殘酷性和危害性,忽視對(duì)家庭、學(xué)校、社會(huì)和法律責(zé)任的多方探尋。

對(duì)此,《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上未成年人犯罪和欺凌事件報(bào)道管理的通知》第3條至第6條強(qiáng)調(diào),網(wǎng)站不得在首頁(yè)及新聞?lì)l道要聞位置登載未成年人犯罪和欺凌事件報(bào)道,不得在彈窗、導(dǎo)航、搜索引擎等位置推薦相關(guān)報(bào)道,不得制作專題或集納相關(guān)報(bào)道;不得對(duì)涉及未成年人體罰、侮辱人格尊嚴(yán)行為、校園暴力以及未成年人犯罪情節(jié)等進(jìn)行渲染報(bào)道;嚴(yán)禁使用未經(jīng)處理的涉未成年人暴力、血腥、色情、恐怖等違法視頻及圖片。

遵循法律規(guī)定,堅(jiān)守道德規(guī)范

為有效規(guī)避未成年人欺凌事件網(wǎng)絡(luò)傳播過(guò)程中的負(fù)面影響,保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)傳播者需兼顧法律規(guī)定和道德規(guī)范。

其一,網(wǎng)絡(luò)傳播者要尊重個(gè)人隱私,把控報(bào)道界限。媒體層面,媒體轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)要堅(jiān)持“不可辨識(shí)原則”,刪除或遮蓋個(gè)人隱私,既要使案件核心信息和議題要旨清楚明確,也要最大限度地保證他人無(wú)法從既有資料中推斷或識(shí)別出未成年人。平臺(tái)層面,根據(jù)未成年人保護(hù)法第72條、第73條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布私密信息的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示,并采取必要的保護(hù)措施。同時(shí)處理不滿14周歲未成年人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)和必要原則,征得未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意后,及時(shí)采取保護(hù)手段,以阻止隱私信息無(wú)限制擴(kuò)散。個(gè)人層面,自覺(jué)遵守法律規(guī)定,不轉(zhuǎn)發(fā)、不復(fù)制相關(guān)視頻、圖片信息。

其二,網(wǎng)絡(luò)傳播者要核查信息事實(shí),堅(jiān)持客觀中立。信源上,傳播者應(yīng)盡可能引用官方調(diào)查結(jié)果或權(quán)威媒體報(bào)道,保障信息準(zhǔn)確真實(shí)。立場(chǎng)上,傳播者應(yīng)理性引領(lǐng)輿論,既不過(guò)度煽情激起偏激情緒,也不惡意誘導(dǎo)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力。

其三,網(wǎng)絡(luò)傳播者要注意報(bào)道尺度,擔(dān)負(fù)社會(huì)職責(zé)。一是要堅(jiān)持適度原則,做到適時(shí)、適量、適度,將著重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題癥結(jié)、引導(dǎo)正確價(jià)值觀念上。二是要堅(jiān)持責(zé)任原則,不能僅憑未成年人成長(zhǎng)背景及其親友說(shuō)辭,便結(jié)合已有新聞框架,主觀推測(cè)欺凌行為的發(fā)生原因。欺凌的觸發(fā)因素往往多元而復(fù)雜,既包括個(gè)人經(jīng)歷等淺層因素,也包括社會(huì)癥結(jié)等深層因素,傳播者應(yīng)綜合兩種成因,深度探討未成年人成長(zhǎng)問(wèn)題。三是要堅(jiān)持服務(wù)原則,傳播有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容,與家庭、學(xué)校以及相關(guān)部門(mén)聯(lián)通合作,建立完善的科普、預(yù)防和救助機(jī)制,消除未成年人對(duì)欺凌問(wèn)題的恐懼情緒,鼓勵(lì)未成年人與欺凌事件作斗爭(zhēng)。

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