李珍梅，周 乾

（山西大同大學 云岡學學院， 山西 大同 037009）

河北省西北部的張家口位于桑干河流域，在歷史上曾經(jīng)是我國與俄羅斯、蒙古進行物資貿(mào)易往來的交通要道和物資集散地。日本全面發(fā)動侵華戰(zhàn)爭之前，張家口地區(qū)包括蔚縣、陽原、尚義、張北、萬全、赤城、懷安、龍關、宣化、涿鹿、崇禮、康保、沽源等縣。1937年7月7日，日軍發(fā)動“盧溝橋事變”，開始全面侵華戰(zhàn)爭，8月28日占領張家口。日寇在張家口進行了暗無天日的統(tǒng)治：在政治上制造傀儡政府、扶植漢奸，把張家口當作他們在察哈爾地區(qū)的統(tǒng)治中心；在軍事上瘋狂打擊迫害抗日武裝力量，殘忍屠殺無辜民眾；在經(jīng)濟上殘酷剝削勞動人民，狂征苛捐雜稅，壟斷經(jīng)濟生產(chǎn)和金融，大量傾銷日本產(chǎn)品；在文化上鼓吹反動統(tǒng)治，強迫青少年進行日本奴化教育，妄圖從思想上奴役民眾，消磨民眾的抗日斗志。(1)李珍梅、周乾：《張家口地區(qū)淪陷時期日偽統(tǒng)治研究》，《山西大同大學學報》（社會科學版），2020年第3期。張家口人民并沒有被日寇嚇倒。在黨的領導下，張家口地區(qū)很快成立了抗日根據(jù)地，并采取了一系列斗爭，直至1945年9月12日，將所有日寇趕出了張家口。(2)左寶：《我區(qū)（市）淪陷和解放時間表》，中共張家口地委黨史辦公室：《張家口地區(qū)黨史資料選編》（第二集），1986年版，第712頁。抗日根據(jù)地的建立和建設是開展抗日斗爭的重要保障。中共抗日武裝力量經(jīng)過艱苦努力開辟了蔚縣南山、平西和平北根據(jù)地，并進行了一系列的根據(jù)地建設活動。從國內(nèi)已有的革命史料來看，有關張家口抗日根據(jù)地建立和建設的資料較少，且有一定分散性；國內(nèi)學者開展的相關研究亦較少。本研究基于抗日戰(zhàn)爭的相關史料及已有學術成果，探討張家口淪陷期抗日根據(jù)地的建立過程和建設措施，為更全面地研究中共抗日斗爭史提供參考。

一、根據(jù)地建立

建立抗日根據(jù)地是開展抗日斗爭的重要保障。1937年11月7日，以阜平、五臺為中心的晉察冀軍區(qū)成立，標志著中共領導的第一塊敵后抗日根據(jù)地誕生。(3)張建欣：《光輝的歷史 偉大的創(chuàng)舉——紀念晉察冀軍區(qū)成立70周年》，《黨史文匯》，2008年第1期。1939年4月21日，朱德、彭德懷致電肖克等人，提出冀熱察軍事行動方針，根據(jù)當前整個局勢，建議以北平西山及礬山堡、東西齋堂地區(qū)為根據(jù)地，鞏固向北發(fā)展，以初步推進，求得創(chuàng)造赤城、龍關、豐寧、昌平地區(qū)之游擊根據(jù)地；在三省邊區(qū)山岳地帶之游擊根據(jù)地建立后，再相機向冀東、熱南及沽源三方面發(fā)展，財政經(jīng)濟及干部均須自給。(1)中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會：《八路軍回憶史料（1）》，北京：解放軍出版社，1990年版，第482-483頁。張家口地區(qū)的抗日根據(jù)地主要以蔚縣大南山、涿鹿大南山、赤城海坨山為依托而建立，從1937年到1944年，八路軍先后創(chuàng)立了南山、平西、平北等抗日根據(jù)地，打擊了日寇的侵略，保衛(wèi)了晉察冀邊區(qū)。

1.蔚縣南山根據(jù)地

蔚縣南山根據(jù)地是八路軍在張家口開辟的第一個根據(jù)地。蔚縣南山處于晉察冀三省交界地帶，東西長100公里，南北縱深30公里，東依小五臺，西靠北岳恒山，南至倒馬關、紫荊關，北臨襄山榆林關，地勢險要，易守難攻，是開展游擊戰(zhàn)爭的極好戰(zhàn)略位置。

1938年1月初，蔚縣干部及武裝工作組的部分人員回到蔚縣，組成東、西兩個武裝工作組，并著手開辟南山根據(jù)地。其中，梁濟民、張紹武等人員領導的西部工作組來到南山石門峪一帶，賈吉平、門錦芳等領導的東部工作組來到南山王喜洞一帶。兩個工作組開展了為期一個多月的宣傳、教育和發(fā)動群眾工作，獲得了廣泛的響應。(2)任建國：《父親曾經(jīng)是個兵》，《檔案天地》，2009年第10期。(3)左寶：《永不凋謝的小紅花》，《黨史博采》，1997年第12期。1938年2月23日，中共蔚縣縣委（抗日戰(zhàn)地動員委員會）和縣抗日政府在王喜洞組建，縣委書記為賈吉平，縣長為段鐘南，標志著南山抗日根據(jù)地正式成立。1938年4月，蔚縣縣政府和抗日戰(zhàn)地動員委員會遷到南山東莊子村，并先后成立了縣、區(qū)的工、農(nóng)、青、婦等抗日團體。根據(jù)實際環(huán)境需要，八路軍確定了中心工作，主要目的是爭取廣大民眾，以及偽組織的消極分子參加抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。這種工作重心，在短時間里取得了很大成效。(4)蔚縣通訊：《蔚縣——農(nóng)村還在我們手里》，《抗敵報》1938年6月10日。蔚縣抗日游擊隊以南山為依托，堅持抗日斗爭，為保衛(wèi)晉察冀邊區(qū)的大門發(fā)揮了重要作用。到1939年上半年，縣政府先后在淺山區(qū)和川下部分地區(qū)創(chuàng)建了3個區(qū)。1941年至1942年根據(jù)地在黨的領導下與日偽軍苦戰(zhàn)，趕走了南山的敵人，說服了部分偽組織人員，使他們加入了抗日隊伍。1943年，隨著抗日根據(jù)地的擴大，蔚縣黨委在西合營、夏源和七西里河一帶設立情報站，并將蔚縣人民抗日委員會改稱蔚縣武裝部。(5)河北省蔚縣地方志編纂委員會：《蔚縣志》，北京：中國三峽出版社，1995年版，第532頁。到1944年，南山抗日根據(jù)地已擴展到東山和西北山，且深入宣化、涿鹿、陽原、懷安等地；另蔚（縣）涿（鹿）宣（化）、蔚（縣）陽（原）兩個聯(lián)合縣建立，地方武裝領導機構改稱蔚陽聯(lián)合縣武裝抗日委員會。(6)任文德：《蔚縣南山巍然屹立 抗日紅旗迎風招展》，中共張家口地委黨史辦公室：《張家口地區(qū)黨史資料選編》（第二集），1986年版，第70-81頁。

2.平西抗日根據(jù)地

在華北地區(qū)，以燕山和太行山為依托，在平西、平北、冀東一帶開辟抗日根據(jù)地，是黨中央領導抗日斗爭的重要策略之一。平西根據(jù)地位于北平以西、平綏鐵路以南、平漢鐵路以西，主要包括宛平、昌平、房山、良鄉(xiāng)、涿鹿、淶水、宣化、懷來、延慶等縣的一部分，永定河、拒馬河貫穿其中。平西抗日根據(jù)地創(chuàng)建可分為五個階段(7)佚名：《平西抗日根據(jù)地的開辟與發(fā)展》，中共張家口地委黨史辦公室編：《張家口地區(qū)黨史資料選編》（第二集），1986年版，第24-34頁。。第一階段：1934年至1937年底，為根據(jù)地的初創(chuàng)時期。1934年，在門頭溝、南口、康莊等地已經(jīng)有了黨的組織，盡管不健全，但是為平西抗日根據(jù)地的開辟奠定了良好基礎。1937年七七事變后，河北省臨時省委先后派北平市委李光漢、劉宗昌、胡景翼等來到平西，先后成立了獨立游擊支隊，發(fā)動游擊戰(zhàn)爭。由于沒有運用正確的統(tǒng)一戰(zhàn)線，一些參與游擊隊的地主富豪脫離隊伍，導致沒有糧食吃，不得已于1937年12月離開平西。第二階段：1938年3月至1938年10月，為根據(jù)地的開辟時期。1938年3月初，宋時輪、鄧華支隊來到平西，打敗了當?shù)氐耐梁懒蛹?，對南口地區(qū)兩個中隊的偽軍進行了成功的勸降，先后在淶水縣馬水村成立了房（山）淶（水）涿（鹿）聯(lián)合縣政府，在涿鹿縣謝家堡村成立了宣（化）涿（鹿）懷（來）聯(lián)合縣政府，在昌平流村鎮(zhèn)狼兒峪村成立了昌（平）宛（平）聯(lián)合縣政府，發(fā)展了抗日救國會等抗日群眾組織。同年6月，宋、鄧支隊奉命開往冀東，平西由八路軍晉察冀軍區(qū)第五支隊接防。9月，敵軍圍攻邊區(qū)，五支隊調(diào)回軍區(qū)，平西暫時又受控于敵人統(tǒng)治之下。第三階段：1938年10月至1939年3月，為根據(jù)地的重新恢復時期。1938年10月底，宋、鄧支隊由冀東回到平西，重新打開了局面。至1939年3月，根據(jù)地黨政工作基本恢復，在70戶以上的大村中建立了黨支部，群眾工作得以發(fā)展，吸收了3 000余名新戰(zhàn)士，發(fā)展了500余名黨員，為其鞏固和發(fā)展奠定了良好的基礎。第四階段：1939年3月至1940年年底，為根據(jù)地的鞏固發(fā)展時期。1939年3月，冀熱察區(qū)黨委和軍政委員會召開區(qū)黨員代表會議，提出“鞏固平西抗日根據(jù)地”“開展冀熱察游擊戰(zhàn)爭”為黨的戰(zhàn)略任務，并以此統(tǒng)一全區(qū)武裝的領導和指揮，發(fā)展了游擊隊伍。1940年3月，察南、平郊各據(jù)點集結的日偽軍9 000余人分十路向平西根據(jù)地進行空前規(guī)模的“掃蕩”。平西黨政軍民經(jīng)過14天苦戰(zhàn)，粉碎了敵人的“掃蕩”。1940年9月，根據(jù)地部分軍民參加了“百團大戰(zhàn)”在涿鹿縣境內(nèi)的上、下河戰(zhàn)斗，全殲日偽軍百余人。1940年年底，中共冀熱察區(qū)委決定重建中共平西地委，此時平西根據(jù)地的人口已達30萬，根據(jù)地得到了充分的鞏固。第五階段：1941年至抗日戰(zhàn)爭勝利，為平西抗日根據(jù)地的全面發(fā)展階段。1941年初，日偽對平西根據(jù)地進行了“掃蕩”，經(jīng)過根據(jù)地軍民的艱苦斗爭，保住了根據(jù)地。1943年黨組織又開辟了懷（來）涿（鹿）、蔚（縣）陽（原）、蔚（縣）涿（鹿）宣（化）三個聯(lián)合縣。1944年八路軍開始反攻，根據(jù)地不斷擴大，到抗日戰(zhàn)爭勝利，共建立了23個聯(lián)合縣政府。(1)劉文江：《華北抗戰(zhàn)的中流砥柱——紀念平西抗日根據(jù)地建立70周年》，《北京黨史》，2008年第5期。

3.平北抗日根據(jù)地

平北是指張家口以東、平（北平）綏（綏遠）鐵路以北、平（北平）古（古北口）鐵路以西、長城內(nèi)外的部分地區(qū)，主要包括偽滿洲國所屬熱河省的豐寧、灤平，偽華北自治政府所屬的昌平、懷柔、密云、順義、崇禮、龍關、赤城、延慶、康保、寶源、張北、宣化、懷來等地。1940年1月5日，由大隊長鐘輝琨、政委劉漢才帶領100多人的游擊大隊由平西進入平北，來到昌平的后七村，成立了昌（平）延（慶）聯(lián)合縣，開辟了平北地區(qū)第一塊抗日根據(jù)地。(2)張進軍：《平北抗日根據(jù)地初創(chuàng)時期》，《北京黨史》，1985年第32期。(3)延慶縣志編纂委員會：《延慶縣志》，北京：北京出版社，2006年版，第536-537頁。隨后，游擊大隊到達赤城、龍關、延慶三縣邊緣地帶的海坨山開展工作，發(fā)動群眾，拔出了日偽軍的多個據(jù)點，于1940年5月先后建立龍（關）赤（城）聯(lián)合縣、龍（關）延（慶）懷（柔）聯(lián)合縣。1940年6月八路軍冀熱察挺進軍第十團的部分工作人員奉命進入平北地區(qū)，成為開辟平北根據(jù)地的主要力量，并很快建立豐（寧）灤（平）密（云）聯(lián)合縣。1940年7月，中共平北地委和平北專員公署在大海坨山區(qū)成立，標志著平北抗日根據(jù)地的壯大。根據(jù)地發(fā)展過程中，日本侵略者多次進行“掃蕩”，如1940年9月23日，日偽調(diào)集4 000余兵力，對豐灤密地區(qū)進行了長達78天的掃蕩，八路軍與日軍作戰(zhàn)37次，擊斃俘虜日偽軍700余人。(4)中共張家口市委黨史研究室：《中共張家口地方史》（第一卷），北京：中共黨史出版社，2001年版，第156-170頁。1941年3月，八路軍又開辟了龍（關）崇（禮）赤（城）聯(lián)合縣。至此，中共冀熱察區(qū)黨委和挺進軍已在平北地區(qū)開辟了5個聯(lián)合縣，鞏固了抗日根據(jù)地?？谷盏貐^(qū)人口達3 200 000人，部隊士兵達16 000人，有游擊隊10 000人，另還有民兵組織，對于發(fā)展華北敵后抗日游擊戰(zhàn)爭具有重要的意義。1942年至1944年為平北根據(jù)地由艱難發(fā)展到全面鞏固時期(5)馬麗芳、周總?。骸镀奖笨谷瘴溲b斗爭與張家口的解放》，《檔案天地》，2015年第8期。：1942年，日偽軍對平北根據(jù)地進行了32次瘋狂掃蕩，并實施“三光”政策，根據(jù)地軍民進行了艱難抵抗；1943年，日偽軍的“掃蕩”沒有減弱，平北八路軍主力部隊作戰(zhàn)275次，消滅日軍1 850余名，攻克據(jù)點5處，摧毀碉堡20余個；1944年，平北根據(jù)地軍民開始進行反攻，根據(jù)地抗日力量得到了空前發(fā)展。

二、根據(jù)地建設

張家口地區(qū)軍民在軍區(qū)黨委領導下，建立了抗日根據(jù)地，并開展了各項建設活動，主要表現(xiàn)在黨的建設、發(fā)展生產(chǎn)、減租減息、抗日團體建設等方面。

1.黨的建設

蔚縣大南山抗日根據(jù)地在建立之前沒有黨組織。當抗日工作組進入大南山之后，立刻開始組建黨組織，吸收積極分子秘密入黨。(1)任文德：《蔚縣南山巍然屹立 抗日紅旗迎風招展》，中共張家口地委黨史辦公室：《張家口地區(qū)黨史資料選編》（第二集），1986年版，第70-81頁。到1938年5月，黨員已發(fā)展到40人，縣委建立了6個農(nóng)村黨支部和18個黨小組；到1938年底，全縣共建立黨支部20個，黨小組36個，發(fā)展黨員220名；到1940年，全縣黨員已增加至2 000人。(2)中共張家口市委黨史研究室：《中共張家口地方史》（第一卷），北京：中共黨史出版社，2001年版，第156-170頁。為增強黨員戰(zhàn)斗力，蔚縣地委還加強了黨的思想建設和組織整頓工作，通過訓練班形式對黨員進行思想教育，通過支部、小組會等方式開展批評與自我批評教育，嚴格黨的組織檢查、匯報制度。如1940年初，中共蔚縣縣委一方面領導武裝抗日斗爭，一方面在黨內(nèi)開展反右傾、反自首和純潔黨的隊伍工作；1942年11月，中共蔚縣縣委成立整風運動委員會，在黨員干部中開展整風（整頓學風、文風、黨風）活動，并與抗戰(zhàn)活動結合。(3)河北省蔚縣地方志編纂委員會：《蔚縣志》，北京：中國三峽出版社，1995年版，第427頁。在與敵人開展各種斗爭中，黨員始終發(fā)揮模范帶頭作用(4)李志亮：《蔚縣南山抗日根據(jù)地的黨與群眾》，中共張家口地委黨史辦公室：《張家口地區(qū)黨史資料選編》（第二集），1986年版，第287-298頁。：日偽軍對根據(jù)地“掃蕩”前，不論情況多危急，黨員都掩護群眾轉移到安全的地方；日偽軍“掃蕩”后，黨員將自身的困難置之度外，全力幫助群眾重建家園，恢復生產(chǎn)；在與敵作斗爭中，勇于挺身而出，犧牲自己。在黨的政策宣傳方面，根據(jù)地黨委通過作報告、講演及多種文藝宣傳方式，動員群眾，團結友軍，瓦解敵軍，壯大抗日力量。

平西抗日根據(jù)地黨的建設大體可以分為四個階段。(5)吳永田：《平西抗日根據(jù)地黨的建設》，中共張家口地委黨史辦公室編：《張家口地區(qū)黨史資料選編》（第二集），1986年版，第167-172頁。第一階段是1937年冬季至1939年11月，是根據(jù)地黨組織建立及初步發(fā)展時期。在該時期，黨員的發(fā)展方式是軍隊工作團或抗日救國會自上而下地從群眾運動中發(fā)展黨員，如1938年6月，房山地區(qū)霞云嶺上石堡村6名進步青年經(jīng)過黨組織推薦加入共產(chǎn)黨，并在村里成立了黨支部(6)李書會：《房山在抗日戰(zhàn)爭中建立的幾個第一》，《北京檔案》，2018年第1期。。該階段黨組織對群眾的入黨條件要求不高，只要擁護八路軍和積極抗日就可以入黨。這種方式吸收黨員的不足之處在于，一些村里的好事分子或者與辦公接近的活動分子入黨的目的帶有投機成分，應該對他們進行教育改造，并及時將思想頑固不化的分子清理出黨的隊伍。另外黨組織成立之初，又受到個別人抵觸。如晉察冀軍區(qū)第五支隊成立之初，司令趙同因不滿黨組織領導，想分散隊伍，并且與平西地區(qū)的土匪勾結，我黨與趙同開展了三次交鋒，粉碎了趙同的分裂行為。(7)王崗：《永定河流域紅色文化研究》，《北京歷史文化研究》，2007年第3期。第二階段是1939年11月至1940年冬季反“掃蕩”前，為黨組織開始鞏固與發(fā)展時期。在該時期，根據(jù)地的黨組織開始分批分期進行黨的建設鞏固工作：一方面清理了一些投機落后及混入黨員中的奸細分子；另一方面定期舉辦黨的知識培訓班，開展支部學習活動，在群眾運動中吸收符合條件的黨員。該階段黨的建設也存在一些問題，主要表現(xiàn)為工作不深入，對黨的干部審查鑒定偏重于形式，清除不合格黨員沒有嚴格按照流程辦理等。第三階段是1940年冬季反“掃蕩”至1941年5月，為黨組織的恢復整理、轉變工作作風時期。由于敵人的大規(guī)模“掃蕩”，部分根據(jù)地落入敵人手中，因而此時黨組織的工作重點，是逐步恢復和鞏固現(xiàn)有陣地，轉變黨組織的工作作風，密切黨和群眾的聯(lián)系。在該階段黨員發(fā)展工作基本停滯，黨組織支部的整理及支部會議制度的建立得到加強。第四階段是1941年6月至1942年3月，是黨組織的進一步鞏固時期。鞏固黨的工作，主要是對支部進行整理，首先是各聯(lián)合縣委定出整理計劃，然后在基層中從正面、側面了解支部環(huán)境和黨員基本情況，再通過召開黨小組會、支委會對黨員進行鑒定，清除不合格的黨員。經(jīng)過支部整理，提高了黨員對黨的認識，改進了黨員的作風，加強了黨與群眾的聯(lián)系，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力。至1941年年底，平西抗日根據(jù)地已逐步建立起5個縣委、27個區(qū)委，僅淶水、蔚縣、房淶涿3個縣就有黨支部194個，幾乎村村有黨支部，共產(chǎn)黨員發(fā)展到3 900多名，在領導群眾進行抗日斗爭中發(fā)揮了重要作用。(1)蘇峰：《平西根據(jù)地黨的純潔性建設回眸》，《前線》，2012年第6期。

平北抗日根據(jù)地在開辟后，平北地區(qū)黨委在發(fā)展黨員、建立支部的同時，著力加強了黨的建設(2)吳永田：《平北抗日根據(jù)地黨的建設》，中共張家口地委黨史辦公室編：《張家口地區(qū)黨史資料選編》（第二集），1986年版，第173-180頁。。平北地區(qū)黨委開展黨的工作主要內(nèi)容包括：（1）加強支部的群眾工作及黨對群眾團體的領導。各種政府法令的執(zhí)行、黨的政策的宣傳，主要通過群眾團體來開展，黨組織主要起領導作用。如1941年平北地委發(fā)出通知，大力開展“街頭詩”宣傳工作。這些街頭詩以通俗易懂、喜聞樂見的方式來宣傳抗戰(zhàn)、發(fā)動群眾，鼓舞士氣。(3)王穎超：《平北抗戰(zhàn)“街頭詩”的流傳及其啟示》，《北京黨史》，2020年第2期。（2）組織黨員領導群眾開展武裝斗爭，并且在斗爭中吸取積極分子入黨。（3）加強黨支部對群眾工作及斗爭的領導，健全黨員發(fā)展及黨的工作會議的制度，成立秘密工作的黨員小組并發(fā)展黨員，定期舉辦黨員培訓班，加強對黨員的組織紀律及當前形勢與任務的教育。(4)王澤強、李民：《段蘇權同志在平北根據(jù)地》，《黨史博采(理論)》，2011年第11期。如1943年龍（關）崇（禮）宣（化）根據(jù)地發(fā)展黨員為秘密形式。當?shù)囟^(qū)黑土溝村的趙富山老家是淶源縣，出身貧苦，接受了思想教育，為根據(jù)地發(fā)展做了不少工作，被秘密發(fā)展成為黨員。趙富山又推薦了谷咀子村李生華、張元，他們經(jīng)過考驗后，都被秘密發(fā)展成為黨員。(5)王一心：《鳳凰山上紅旗飄——龍崇宣抗日根據(jù)地的開辟及發(fā)展》，中共張家口地委黨史辦公室編：《張家口地區(qū)黨史資料選編》（第二集），1986年版，第138-145頁。（4）保守黨的秘密，不下發(fā)秘密文件，區(qū)以下不保存黨員登記表，對黨的干部、村名字用代號，上級重要傳達和決議不做筆記，隱蔽發(fā)展黨員，一般黨員以群眾身份公開，公開工作黨員與秘密黨員分開，不經(jīng)上級許可，不與敵偽發(fā)生聯(lián)系。（5）在不同地區(qū)開展靈活的黨組織活動。在山地中心區(qū)，領導群眾搞好生產(chǎn)、合理負擔、改善生活，調(diào)動群眾的抗日積極性；在中心山區(qū)周圍及敵人據(jù)點附近，加強對游擊小組、鋤奸小組的領導，團結各階層，嚴格組織生活與加強教育，領導開展反“蠶食”工作；在游擊區(qū)和接敵區(qū)，加強黨員在各種組織活動中的領導，低調(diào)團結發(fā)展群眾，對敵偽漢奸的活動進行打擊和鎮(zhèn)壓；在敵統(tǒng)治薄弱區(qū)，積極向下發(fā)展黨員，大量吸收工作積極、思想意識純潔的群眾入黨；在敵偽統(tǒng)治區(qū)，建立黨的內(nèi)線領導，向內(nèi)發(fā)展，團結好的上層人物，阻止敵人的各種統(tǒng)治措施，擴大黨的政治影響。如時任平北游擊支隊大隊政治部主任的蔡平，在龍延邊界地帶，深入回民中，宣傳抗日救國道理，發(fā)動回民群眾加入黨組織抗日；在八寶山煤礦，他與曠工促膝談心，在煤礦中建立了黨組織；他在黃羊山寺廟里與和尚道士攀談救國道理，建立了抗日救國會。(6)孟憲昌：《記開辟平北根據(jù)地的蔡平同志》，中國人民政治協(xié)商會議張家口市委員會文史資料研究委員會編：《張家口文史資料》（第十二輯），1987年版，第155-158頁。經(jīng)過黨組織的滲入開展工作，至1940年年底，平北抗日根據(jù)地總共有黨員2 250名，支部234個，分布在27個區(qū)的242個村。(7)中共張家口市委黨史研究室：《中共張家口地方史》（第一卷），北京：中共黨史出版社，2001年版，第190-195頁。

2.生產(chǎn)建設

侵華日軍對根據(jù)地實行“燒光、搶光、殺光”的“三光”政策，企圖摧毀根據(jù)地軍民的生存條件。在這種形勢下，黨中央制定了一系列經(jīng)濟政策，其中之一即大生產(chǎn)運動。

蔚縣南山根據(jù)地開展了抗日大生產(chǎn)運動。1943年，縣委、縣政府派專人領導生產(chǎn)運動，提出“戰(zhàn)斗在壺流河畔，生產(chǎn)在甸子山傍”的口號，要求自己開荒種地，秋后每人上繳政府1石公糧。為了堅決實現(xiàn)公糧目標，干部還上山剝椴樹皮、采蘑菇、摘榛子，結果除了交公糧，每人還有十幾元現(xiàn)金結余。他們又用這些錢來買羊毛，捻成線，織成襪子。為了開辟市場吸引日偽物資，銷售群眾的土特產(chǎn)品，縣委、縣政府在陳家臺一帶村莊創(chuàng)辦了農(nóng)村供銷社，在松枝口、大河南設立了集市，在敵占區(qū)推行共產(chǎn)黨的邊幣，打通對敵占區(qū)和友鄰區(qū)的貿(mào)易路線，組織農(nóng)民充分利用西山自然資源，發(fā)展刨藥材、采蘑菇、打獵、伐木、編織等多項副業(yè)，出售土特產(chǎn)產(chǎn)品，換回糧、油、米、面等生活用品。(8)李志亮：《我區(qū)抗日根據(jù)地的整風和大生產(chǎn)運動》，中共張家口地委黨史辦公室編：《張家口地區(qū)黨史資料選編》（第二集），1986年版，第224-239頁。

1941年后，在平西抗日根據(jù)地的撥工組（勞動互助組織）已經(jīng)普遍建立。有了撥工組，農(nóng)民春耕、秋收等農(nóng)事可以及時開展，并有時間進行副業(yè)生產(chǎn)活動。在平西部分地區(qū)，還有比撥工組更為先進的勞力互助合作社、開攤合作社等互助組織。平西地區(qū)的副業(yè)主要是紡織和燒炭。平西地區(qū)多為山區(qū)，可用于燒炭原料的樹木比較多，黨組織帶領平西人民廣泛開展伐木生產(chǎn)活動。這種副業(yè)活動一方面可解決冬季取暖問題，另一方面提高了根據(jù)地群眾的收入。另外，黨組織在平西婦女同胞中推廣紡織業(yè)，各縣都開辦了紡織訓練班，教授織布技巧。到1944年，紡織業(yè)遍及平西根據(jù)地的每個角落，僅在淶水一縣，就有紡車1 035輛，1 662人學會了紡織。(1)朱仲玉：《抗日戰(zhàn)爭時期的平西抗日根據(jù)地》，《歷史教學》，1959年第6期。平西抗日根據(jù)地大生產(chǎn)運動改善了根據(jù)地人民的生活，提高了黨組織的威信，為奪取抗戰(zhàn)勝利打下了良好基礎。

在平北根據(jù)地，從地委、專署、軍分區(qū)，到縣、區(qū)，層層設立了生產(chǎn)委員會，積極發(fā)動大生產(chǎn)運動。如1942年秋，豐灤密縣政府提出“人人販運有飯吃，家家販運有衣穿”的口號，發(fā)動群眾開展經(jīng)濟販運活動。(2)王亢、江卓、何光：《野火燒不盡 春風吹又生——平北軍民抗日斗爭紀實》，中國人民政治協(xié)商會議張家口市委員會文史資料委員會編：《張家口文史資料》（第26-27輯），1995年版，104-122頁。幾家或幾個村聯(lián)合湊股辦起了山貨、牛羊、糧食、醫(yī)藥等各種合作社，將農(nóng)村土特產(chǎn)運到大城市販賣，并換回急需的糧、鹽、布、藥品等物品，再出售給軍民。這些商品不僅免稅，還被政府高價收買一半，因而群眾積極性很高。1943年2月8日，平北專署、分區(qū)成立了“春耕委員會”，隨后發(fā)布了《對于加緊春耕增加生產(chǎn)的指示》，要求各級黨委應加強春耕計劃、動員、督促、檢查工作，協(xié)調(diào)好農(nóng)耕畜力、種子、勞力的調(diào)劑工作，發(fā)揮支部黨員的模范帶頭作用，鼓勵家庭中兒童參加養(yǎng)豬養(yǎng)雞，以個人或戶口為單位組織生產(chǎn)競賽，對表現(xiàn)積極的農(nóng)民予以獎勵，對有困難的農(nóng)民群眾予以幫助等。在發(fā)展生產(chǎn)的同時，平北根據(jù)地地委還開展抓節(jié)約的活動。如1943年黨政軍民制定的“節(jié)約公約”包括：節(jié)約糧食，愛惜冬季服裝，紙張盡量兩面用、字跡盡量小，早起早睡、節(jié)約燈油，不用奢侈品，減少日用消費品，不收群眾禮物，不接收村民額外招待等。(3)李志亮：《我區(qū)抗日根據(jù)地的整風和大生產(chǎn)運動》，中共張家口地委黨史辦公室編：《張家口地區(qū)黨史資料選編》（第二集），1986年版，第224-239頁。1944年3月，平北地分委擴大干部會議進一步指出：1944年主要抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，各部隊、機關除了幫助群眾春耕外，還要達到自行生產(chǎn)1～3個月菜蔬的目標。大生產(chǎn)運動取得了很好的效果，如龍赤縣紀寧堡村的耕地，由400畝增加到800畝，民兵、學生、教師、婦女都加入了種田生產(chǎn)，對克服困難起到了重要作用。(4)中共張家口市委黨史研究室：《中共張家口地方史》（第一卷），北京：中共黨史出版社，2001年版，第205-229頁。

3.減租減息

減租減息也是抗日根據(jù)地的主要活動之一，一方面減輕了廣大農(nóng)民的生活負擔，另一方面又不過分損害地主、富農(nóng)的利益，有利于團結各階層共同抗日。南山抗日根據(jù)地建立之前，蔚縣的租金五花八門，有“上交租”（先交租金后種地）、“死定租”（無論收成怎樣租金不變）、“平分租”（地主出地、佃戶出力，糧食由地主和佃戶平分）、“倒三七租”（地主出地、佃戶出力，糧食地主七成、佃戶三成）；利息多樣，有“大加一”（借一元，利息一月一角）、“臭蟲利”（利息錢以天計算）、“驢打滾”（利上加利，利上滾利）、“上打利”（先從所借的債款中扣除還借時間的利息）等，壓得農(nóng)民透不過氣來。(5)李大愚：《抗戰(zhàn)時期蔚縣的農(nóng)會工作》，中共張家口地委黨史辦公室：《張家口地區(qū)黨史資料選編》（第二集），1986年版，第214-218頁。在黨的領導下，南山根據(jù)地開展了一系列減租減息運動。1939年至1941年，中共蔚縣縣委在果莊子、九宮口、松子口、小五臺山一帶進行了減租減息的試點活動。1942年1月，中共中央下達了《關于抗日根據(jù)地土地政策的決定》，明確提出了消除封建剝削制度，開展減租減息運動的方針，以激發(fā)廣大群眾抗日和生產(chǎn)積極性。中共蔚縣縣委采取的減租減息政策內(nèi)容包括：二五減租（將現(xiàn)時的租金來作為一百基數(shù)，減去25%，交地主75%）、三七五交租（地租最大數(shù)不得超過每畝地總收獲數(shù)的37.5%）；對于地主與農(nóng)民在抗戰(zhàn)前的舊債，凡是農(nóng)民支付利息超過原本1倍的，停利還本，支付利息超過2倍的，本利停付，廢除債務關系；對于抗戰(zhàn)以來的債務，借債利息不得超過1分，若有超出，則從本錢中扣除。(1)河北省蔚縣地方志編纂委員會：《蔚縣志》，北京：中國三峽出版社，1995年版，第134頁。

平西抗日根據(jù)地的各個聯(lián)合縣早在1938年就開始實行減租減息政策。1940年2月，晉察冀邊區(qū)政府根據(jù)中央指示精神，發(fā)出《關于減租減息的意義和執(zhí)行問題的指示信》，重申實行“二五減租”及地租不得超過耕地主要作物產(chǎn)量的37.5%，借債年利率不得超過10%等規(guī)定。(2)中共張家口市委黨史研究室：《中共張家口地方史》（第一卷），北京：中共黨史出版社，2001年版，第205-229頁。平西根據(jù)地政府據(jù)此對之前的減租減息工作進行了總結和推廣。1943年10月以后，平西地區(qū)開始全面實行減租減息政策，對地主以各種形式增租的依法取消，改善了貧苦農(nóng)民的生活，解決了土地糾紛。(3)朱仲玉：《抗日戰(zhàn)爭時期的平西抗日根據(jù)地》，《歷史教學》，1959年第6期。

平北地區(qū)的減租減息活動亦有明顯效果。1943年12月6日，晉察冀中央分局給平北地委的指示信中強調(diào)：“在不妨害團結的原則下，廣泛發(fā)動群眾的民主民生斗爭，徹底實行減租減息，增加工資，宣傳反對勞役制度，宣傳黨的土地政策和發(fā)動群眾積極性?！逼奖钡匚鄳扇×烁鞣N措施。據(jù)1943年年底統(tǒng)計(4)孟常謙：《平北抗日根據(jù)地的合理負擔，土地政策的實施與政權建設》，中共張家口地委黨史辦公室編：《張家口地區(qū)黨史資料選編》（第二集），1986年版，第184-194頁。，全區(qū)370個抗日村，其中有182個村、1 200戶地主、6 500畝土地面積進行了減租。如二區(qū)有14個村93戶地主，出租土地1 875畝，原租127.7石，實減56.9石，占44.5%；三區(qū)有93戶地主原租額是228.6石，實減56.6石，占24.8%；五區(qū)有13戶地主出租土地47畝，原定錢租13石，實減3.2石，占24.6%等。在減租減息運動中，地主富農(nóng)的收入雖然減少，但是他們的總收入和開支相比仍有富余。如積極參加抗日斗爭的地主岳國良有土地52畝，自種3畝，出租49畝。1943年減租運動后，他的地租收入3 472元，放債糧收入利息135元，副業(yè)收入440元，總計收入4 047元。他的支出是負擔政府農(nóng)業(yè)稅602元，負擔村公所經(jīng)費327元，支付雇工工資100元，總共支出1 029元，除去常年生活需要外，最后尚余2 048元(5)孟常謙：《平北抗日根據(jù)地的合理負擔，土地政策的實施與政權建設》，中共張家口地委黨史辦公室編：《張家口地區(qū)黨史資料選編》（第二集），1986年版，第184-194頁。。減租減息的金額數(shù)字變化雖小，但是它的意義重大，因為它既改善了貧下中農(nóng)生活，又團結了富農(nóng)繼續(xù)抗日。

4.抗日團體建設

根據(jù)地群眾組織建設豐富，維護了群眾的權利。蔚縣南山根據(jù)地成立后，敵后抗日斗爭立刻活躍起來。中共蔚縣縣委組建了基干自衛(wèi)大隊，建立了農(nóng)民抗日救國會、青年抗日救國會、婦女抗日救國會等組織，充分發(fā)揮群眾組織的力量進行抗日。(6)河北省蔚縣地方志編纂委員會：《蔚縣志》，北京：中國三峽出版社，1995年版，第430頁。

在平西抗日根據(jù)地，對于工人階級而言，他們中大部分的生活得到了改善，如組織“高線路工人抗日救國會”，會員達3 000多人，他們有組織地向高線路廠主提出增加工資的要求，獲得了成功，每個工人每日工資增加了7分錢。在八路軍、抗日政府領導下的工人階級，他們的工作情緒高漲，工作動力充足。如有一次工人接到一個緊急任務，要求三天完成軍帽9 000頂，而60余名工人成功地完成了任務。(7)亞禮：《平西的民眾生活》，《晉察冀日報》1941年2月26日。農(nóng)民階級在平西人口中占比最大，他們成立了農(nóng)會，即“農(nóng)民抗日救國會”，為農(nóng)民謀福利。如宛平金雞臺農(nóng)會清查了村長貪污公款200余元，馬蘭、青龍澗農(nóng)會幫農(nóng)民爭取到了煤礦場主撇下的土地。在1939年大水災、蟲災、敵災期間，農(nóng)會幫農(nóng)民渡過了難關。農(nóng)會還發(fā)動農(nóng)民積極投身抗日，鼓勵農(nóng)民參加八路軍，交救國公糧等?？谷照囝I導下的婦女工作得到了發(fā)展，婦女地位得到了提高。如1939年至1941年，有16 500名婦女參加了婦女抗日救國會，30歲以下的婦女，都上了識字班，普遍能認200多個漢字。婦女同胞可以剪短發(fā)，不束腳，在夫妻感情生活上不滿意的可以提出離婚。婦女積極投身抗日，進行了洗縫、慰勞、鋤奸、站崗、送信等工作。婦女抗日救國會還把兒童組織起來站崗放哨，并建立了抗日中小學，自己編寫課本，縣領導親自上課，進行愛國主義教育。著名愛國人士李公樸曾參觀了平西根據(jù)地的西莊中學，并予以了肯定。(1)松偉：《在平西做婦救會工作的記憶》，《北京黨史》，2007年第6期。八路軍政權領導下的青年也積極投身抗日，如截至1941年初，平西就有12 000名青年參加了青年抗日救國會，3 000名青年是青年抗日先鋒隊隊員，他們在職業(yè)、婚姻、勞役等方面，都有了適當?shù)谋Ｕ稀?/p>

在平北抗日根據(jù)地，各村抗日救國群眾在黨的領導下應運而生，不斷壯大。以昌延聯(lián)合縣為例，到1942年，區(qū)縣都成立了工人抗日救國會、農(nóng)民抗日救國會、青年抗日救國會、抗日救國兒童團、婦女抗日救國會、抗日救國聯(lián)合會、抗日自衛(wèi)軍、游擊小組等；其中，工人抗日救國會、農(nóng)民抗日救國會有會員2 745人，青年抗日救國會有會員1 360人。(2)靳子川：《昌延抗日根據(jù)地歷史斗爭經(jīng)驗的總結》，《張家口大學學報》，1995年第2-3期。在黨的領導下，上述抗日救國團體開展減租減息、增加工資、鋤奸反特、支援前線等活動，對鞏固抗日根據(jù)地起到了重要作用。

三、結語

1937年至1945年，日寇侵占張家口。在中國共產(chǎn)黨的領導下，抗日聯(lián)軍經(jīng)過艱苦努力，建立了蔚縣南山、平西和平北抗日革命根據(jù)地，并從黨的領導、發(fā)展生產(chǎn)、減租減息、抗日團體等方面開展了根據(jù)地建設。張家口抗日根據(jù)地的建立和建設，對發(fā)動群眾，抵抗日偽的“掃蕩”，鞏固根據(jù)地建設，奪取抗日戰(zhàn)爭的勝利起到了重要作用。