張 可,鄒 磊,崔敬浩,豐景春
(1.河海大學(xué)商學(xué)院,江蘇 南京 211100; 2.江蘇省“世界水谷”與水生態(tài)文明協(xié)同創(chuàng)新中心,江蘇 南京 211100)
水利工程PPP模式是政府吸收社會(huì)資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)水平的重要方式。一方面由于水利工程PPP項(xiàng)目是公益性項(xiàng)目,政策性影響突出,增加了PPP項(xiàng)目的不確定性;另一方面水利工程PPP項(xiàng)目參與主體多元化,各主體之間的權(quán)利分配紛繁雜亂[1-3],合理的控制權(quán)配置決定了參與主體之間合理的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),因此,根據(jù)外界市場(chǎng)環(huán)境和項(xiàng)目?jī)?nèi)部情況變化,實(shí)時(shí)調(diào)整控制權(quán)比例在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)參與各方長(zhǎng)期或短期的利益訴求,有利于PPP項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
現(xiàn)有研究大多基于以下3個(gè)視角:①?gòu)捻?xiàng)目社會(huì)屬性角度進(jìn)行靜態(tài)控制權(quán)配置。該視角的研究大多研究借鑒了Grossman等[4]和Hart等[5]開創(chuàng)的GHM理論范式。Hart等[5]將公共方加入GHM模型,強(qiáng)調(diào)合作伙伴類型是控制權(quán)分配的影響因素之一。Francesconi等[6]則進(jìn)一步探討了雙方提供準(zhǔn)公共物品的控制權(quán)分配方法。Aghion等[7]視控制權(quán)為0或1這2種離散狀態(tài)的決策變量。②不完全合約視角。胡振等[8]在FM模型的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了考慮政府風(fēng)險(xiǎn)偏好的決策模型。張?jiān)迫A等[9]分別從互惠性偏好及完全理性視角綜合考慮宏中觀市場(chǎng)環(huán)境特征和PPP項(xiàng)目的微觀特征,將PPP項(xiàng)目控制權(quán)初始分配問題轉(zhuǎn)化為類型匹配問題。③委托代理視角。胡振[10]視控制權(quán)為非離散自變量,將控制權(quán)分配與VFM效果進(jìn)行模型化。王歡明等[11]從政府、企業(yè)以及社會(huì)公眾三方滿意的角度出發(fā),構(gòu)建了公交領(lǐng)域控制權(quán)配置效益模型。
目前,PPP項(xiàng)目公私之間控制權(quán)的分配模型較多,但其研究主體多為政府與社會(huì)資本。僅有文獻(xiàn)[9]和文獻(xiàn)[12]構(gòu)建了PPP控制權(quán)分配激勵(lì)模型,且為靜態(tài)配置模型,只考慮了社會(huì)資本間的互惠效應(yīng)。然而在實(shí)際中,由于對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)不足以及易受到環(huán)境和情緒的影響,組織和個(gè)人往往是有限理性的并表現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)人”特征[13-14]。為此,本文從社會(huì)資本的異質(zhì)性特征出發(fā),對(duì)水利工程PPP項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)階段社會(huì)資本內(nèi)部層面的控制權(quán)分配和動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移進(jìn)行進(jìn)一步研究。
公平關(guān)切視角下的控制權(quán)轉(zhuǎn)移具有門限效應(yīng)和非對(duì)稱性。按照“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),利益共享”的PPP項(xiàng)目基本原則,項(xiàng)目的每個(gè)參與者都承擔(dān)了收益不確定的風(fēng)險(xiǎn),遵循權(quán)責(zé)對(duì)等原則,誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)誰就應(yīng)該享有控制權(quán)[15]。在該原則的基礎(chǔ)上,社會(huì)資本主體有可能會(huì)在感到不公平時(shí)拒絕接受控制權(quán)分配方案,并可能采取犧牲自己利益的行為來懲罰對(duì)方。
a.政府部門的控制權(quán)保持不變,社會(huì)資本存在投資者和專業(yè)公司兩類主體,二者將對(duì)是否轉(zhuǎn)移控制權(quán)和是否選擇積極合作展開博弈。
b.投資者和專業(yè)公司的控制權(quán)轉(zhuǎn)移都具有2種可選策略。投資者策略包括:轉(zhuǎn)移控制權(quán)給專業(yè)公司和不轉(zhuǎn)移控制權(quán)給專業(yè)公司;專業(yè)公司策略包括:積極配合投資者、積極爭(zhēng)取控制權(quán)和消極的非合作策略。假設(shè)投資者選擇轉(zhuǎn)移控制權(quán)的比例為x∈[0,1],不轉(zhuǎn)移控制權(quán)的比例為1-x。專業(yè)公司采取積極合作的比例為y∈[0,1],采取消極合作的比例為1-y。
c.假設(shè)投資者與專業(yè)公司是公平關(guān)切的,即雙方會(huì)在綜合考慮公司實(shí)力及對(duì)水利工程PPP項(xiàng)目貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,以對(duì)方收益為參考點(diǎn)來衡量自身收益。
當(dāng)未引入公平關(guān)切系數(shù),在不同策略下組合,投資者和專業(yè)公司的收益分別為
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
表1 投資者和專業(yè)公司的不同策略組合
借鑒文獻(xiàn)[11,16],借助利潤(rùn)差異等來描述主體的公平關(guān)切,則引入公平關(guān)切系數(shù)后投資者與專業(yè)公司的公平效用函數(shù)分別為
(9)
(10)
式中:U1、U2分別為引入公平關(guān)切系數(shù)后投資者和專業(yè)公司的收益;μ1為投資者的公平關(guān)切系數(shù);μ2為專業(yè)公司的公平關(guān)切系數(shù),且μ1≥0,μ2≥0。公平關(guān)切系數(shù)越大,主體越注重自身收益分配的公平性。根據(jù)Malthusian動(dòng)態(tài)方程原理,可得到投資者選擇轉(zhuǎn)移控制權(quán)的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程表達(dá)式為
同理,可得專業(yè)公司選擇積極合作的動(dòng)態(tài)復(fù)制方程表達(dá)式F(y)。
令F(x)=0,F(xiàn)(y)=0,可得(x,y)的5個(gè)均衡點(diǎn)(0,0),(0,1),(1,0),(1,1),(x*,y*)。
y*=
(12)
x*=
(13)
分別對(duì)F(x)、F(y)關(guān)于x和y求導(dǎo),可得Jacobian矩陣:
(14)
其中
A1=(1+μ1)[C+β-π(R-F)]+
μ1[β-π(R-F)]
A2=(1+μ2)[C+β-π(R-F)]+
μ2[β-π(R-F)]
B1=(1+μ1)[C+w1-π(R-F)]+
μ1[w2-π(R-F)]
B2=(1+μ2)[C+w1-π(R-F)]+
μ1[w2-π(R-F)]
為使得博弈雙方的收益更接近現(xiàn)實(shí),增加約束條件:
(15)
即專業(yè)公司通過控制權(quán)轉(zhuǎn)移所獲得的收益要大于投資者不轉(zhuǎn)移控制權(quán)時(shí)的額外管理成本與其所能獲得的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償之和,同時(shí)大于專業(yè)公司風(fēng)險(xiǎn)懲罰的數(shù)額。故B1<0,B2<0,可得A1>0,A2>0。Jacobian矩陣分析結(jié)果如表2所示。
表2 均衡點(diǎn)的局部穩(wěn)定性分析結(jié)果
由表2可知,5個(gè)局部均衡點(diǎn)中只有(0,0)與(1,1)兩點(diǎn)具有局部穩(wěn)定性,即投資者與專業(yè)公司演化博弈的演化穩(wěn)定策略(ESS),對(duì)應(yīng)雙方采用(不轉(zhuǎn)移控制權(quán),消極非合作)與(轉(zhuǎn)移控制權(quán),積極合作)的策略。該系統(tǒng)還存在2個(gè)不穩(wěn)定的均衡點(diǎn)(1,0)、(0,1)和1個(gè)鞍點(diǎn)(x*,y*)。圖1為上述雙方演化博弈的復(fù)制動(dòng)態(tài)關(guān)系相位圖。
在研究過程中,對(duì)個(gè)案教師PCK發(fā)展現(xiàn)狀的搜集思路如下:首先,通過對(duì)個(gè)案教師某一課題的兩次教學(xué)進(jìn)行課前訪談、課堂觀察、課后訪談,初步了解其PCK的現(xiàn)狀,特別是通過課堂教學(xué)實(shí)踐后的發(fā)展情況,得出關(guān)于個(gè)案教師PCK發(fā)展現(xiàn)狀的初步結(jié)論;其次,再另選一個(gè)課題,采用同樣的方法進(jìn)行研究,進(jìn)一步確認(rèn)在第一次教學(xué)的研究中得到的結(jié)論.本研究中張老師的兩個(gè)課題依次為“垂直平分線的性質(zhì)(一)”和“垂直平分線的性質(zhì)(二)”.
圖1 演化博弈復(fù)制動(dòng)態(tài)關(guān)系相位
圖1中紅色折線E2E5E3將平面區(qū)域SE1E2E4E3分成2個(gè)區(qū)域,分別為轉(zhuǎn)移控制權(quán)、積極合作的協(xié)同合作區(qū)域E2E4E3E5和不轉(zhuǎn)移控制權(quán)、消極合作的非合作區(qū)域E1E2E5E3。如果投資者和專業(yè)公司協(xié)商后的初始狀態(tài)落在協(xié)同合作區(qū),那么雙方的策略選擇最終會(huì)收斂于E4點(diǎn)(轉(zhuǎn)移控制權(quán),積極合作);如果雙方協(xié)商后的初始狀態(tài)落在非合作區(qū),策略最終會(huì)收斂于E1點(diǎn)(不轉(zhuǎn)移控制權(quán),消極合作)??梢?,初始狀態(tài)的參數(shù)直接影響了雙方策略的最終收斂結(jié)果,即初始狀態(tài)參數(shù)決定了鞍點(diǎn)E5在演化博弈策略域中的位置。投資者與專業(yè)公司的演化趨勢(shì),可通過分析鞍點(diǎn)E5得出。
命題1:投資者與專業(yè)公司的公平關(guān)切在一定范圍內(nèi)與雙方選擇積極合作的概率成反比。
命題2:公平關(guān)切視角下專業(yè)公司的積極合作成本不影響雙方的策略選擇,但其剩余價(jià)值分享與合作策略的選擇概率正相關(guān)。
命題2說明在運(yùn)營(yíng)階段的控制權(quán)轉(zhuǎn)移過程中,專業(yè)公司處于弱勢(shì)地位,并不能通過自身努力降低合作成本從而達(dá)到獲得轉(zhuǎn)移控制權(quán)的目的,但可以通過剩余價(jià)值分享實(shí)現(xiàn)這一目的。這主要是由于投資人缺乏運(yùn)營(yíng)階段的專業(yè)技能,難以分辨合作成本降低是專業(yè)公司努力成果還是環(huán)境變化效應(yīng),影響了投資人的公平感知。而剩余價(jià)值的分享卻能帶來直觀的公平感知,因此更能促進(jìn)控制權(quán)轉(zhuǎn)移。
命題3:公平關(guān)切視角下投資者轉(zhuǎn)移控制權(quán)的比例與雙方協(xié)同合作的概率負(fù)相關(guān),而額外管理成本和對(duì)專業(yè)公司的懲罰力度與積極合作策略的概率正相關(guān)。
命題3表明,投資者會(huì)權(quán)衡控制權(quán)轉(zhuǎn)移的成本與收益,在保證公平的基礎(chǔ)上謀求收益最大化。命題中額外管理成本和對(duì)專業(yè)公司的懲罰力度不僅是投資方轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的潛在收益,而且體現(xiàn)了投資方對(duì)專業(yè)公司努力水平的感知,只有當(dāng)專業(yè)公司的努力水平和潛在收益達(dá)到了投資方預(yù)期,才有可能出讓部分控制權(quán)激勵(lì)專業(yè)公司。
為檢驗(yàn)理論研究的相關(guān)結(jié)論,以某市水利工程PPP項(xiàng)目為例開展仿真實(shí)驗(yàn)。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總收益R為1 100萬元,其中專業(yè)公司通過承攬合同收益F達(dá)500萬元,投資者向?qū)I(yè)公司轉(zhuǎn)移控制權(quán)比例π為0.12,專業(yè)公司積極合作成本r為45萬元,投資者預(yù)計(jì)可獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償w1為15萬元,專業(yè)公司風(fēng)險(xiǎn)懲罰損失w2為20萬元,投資者額外管理成本C為60萬元,專業(yè)公司可獲得合作剩余分享β為85萬元??刂茩?quán)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移演化路徑如圖2所示。
圖2 PPP控制權(quán)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移演化路徑
a.投資者與專業(yè)公司公平關(guān)切度μ1、μ2對(duì)合作均衡狀態(tài)的影響。在其他參數(shù)不變的情況下,將公平關(guān)切度μ1值由0.5減小到0.3,演化路徑如圖3所示。此時(shí)僅存在(1,1)一個(gè)均衡點(diǎn),投資者與專業(yè)公司將分別選擇轉(zhuǎn)移控制權(quán)與積極合作。即投資者對(duì)公平的關(guān)切程度越低,投資者會(huì)因?qū)κ找娣峙潢P(guān)心程度降低而向收益分配緊密相連的控制權(quán)轉(zhuǎn)移,從而促使雙方進(jìn)行積極的合作,專業(yè)公司公平關(guān)切度對(duì)合作均衡狀態(tài)的影響亦如此,命題1得到驗(yàn)證。
圖3 公平關(guān)切度μ與雙方合作均衡狀態(tài)的關(guān)系
b.投資者額外管理成本C、專業(yè)公司合作剩余分享β對(duì)合作均衡狀態(tài)的影響。在其他參數(shù)不變的情況下,將投資者額外管理成本由60增加到68,演化路徑如圖4所示。此時(shí)鞍點(diǎn)E5向左下方移動(dòng),基本接近于E0(0,0),即此時(shí)協(xié)同合作區(qū)域E2E4E3E5面積增大,初始狀態(tài)落在E2E4E3E5的概率增加。隨著投資者額外管理成本的增加,投資者更傾向于轉(zhuǎn)移控制權(quán),以此來反向減少高額的管理成本支出。同時(shí)又促進(jìn)了獲得更多控制權(quán)的專業(yè)公司積極合作的意愿,命題3得到驗(yàn)證。
圖4 額外管理成本C與合作均衡狀態(tài)關(guān)系
在其他參數(shù)不變的情況下,將專業(yè)公司合作剩余分享β由85增加到110,演化均衡狀態(tài)如圖5所示。此時(shí)鞍點(diǎn)E5向左下方移動(dòng),即協(xié)同合作區(qū)域E2E4E3E5面積增大,初始狀態(tài)落在E2E4E3E5的概率增加,演化路徑收斂于(1,1)的概率增大,即雙方選擇協(xié)同合作的概率增加,命題2得到驗(yàn)證。
圖5 合作剩余分享β與合作均衡狀態(tài)關(guān)系
c.投資者控制權(quán)轉(zhuǎn)移的比例π、投資者所獲風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償w1、專業(yè)公司風(fēng)險(xiǎn)懲罰損失w2對(duì)合作均衡狀態(tài)的影響。在其他參數(shù)不變的情況下,將投資者轉(zhuǎn)移控制權(quán)的比例π值由0.12減小到0.1,演化路徑如圖6所示。此時(shí)僅存在(1,1)一個(gè)均衡點(diǎn),投資者與專業(yè)公司將分別選擇轉(zhuǎn)移控制權(quán)與積極合作。即控制權(quán)轉(zhuǎn)移比例在一定范圍內(nèi)越小,投資者會(huì)提高轉(zhuǎn)移控制權(quán)的概率,投資者的這一策略也會(huì)促使專業(yè)公司采取積極配合的策略。
圖6 轉(zhuǎn)移比例π與合作均衡狀態(tài)的關(guān)系
在其他參數(shù)不變的情況下,將投資者所獲風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償值w1由15增加到19,演化路徑如圖7所示;增加專業(yè)公司風(fēng)險(xiǎn)懲罰損失w2,演化路徑與圖7類似。即協(xié)同合作區(qū)域E2E4E3E5面積增大,初始狀態(tài)落在E2E4E3E5的概率增加。隨著投資者所能獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)脑黾?,這一利益將驅(qū)使其更傾向于轉(zhuǎn)移控制權(quán)。同時(shí)隨時(shí)專業(yè)公司風(fēng)險(xiǎn)懲罰損失的增加,這將迫使專業(yè)公司更傾向于與投資者積極合作,以降低風(fēng)險(xiǎn)懲罰發(fā)生的概率。綜上,命題3得到驗(yàn)證。
圖7 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償w1與合作均衡狀態(tài)關(guān)系
根據(jù)前述推演與仿真,水利工程PPP項(xiàng)目控制權(quán)轉(zhuǎn)移策略選擇總結(jié)如表3所示。
表3 各因素與合作狀態(tài)關(guān)系
a.在一定程度上強(qiáng)調(diào)公平原則有利于培養(yǎng)參與方團(tuán)結(jié)共進(jìn)的精神,且可以減少參與者之間的矛盾,然而,過分追求公平會(huì)影響參與者的積極性,導(dǎo)致參與者不再主動(dòng)節(jié)約成本。
b.公平關(guān)切視角下專業(yè)公司的積極合作成本不影響雙方的策略選擇,但其剩余價(jià)值分享與合作策略的選擇概率正相關(guān)。該結(jié)論表明,在運(yùn)營(yíng)階段的控制權(quán)轉(zhuǎn)移過程中,專業(yè)公司傾向于通過提高更能帶來直觀公平感知的剩余價(jià)值分享來促進(jìn)控制權(quán)的轉(zhuǎn)移。
c.公平關(guān)切視角下額外管理成本和對(duì)專業(yè)公司的懲罰力度與積極合作策略的概率正相關(guān),而投資者轉(zhuǎn)移控制權(quán)的比例與雙方協(xié)同合作的概率負(fù)相關(guān)。該結(jié)論表明,投資者會(huì)權(quán)衡控制權(quán)轉(zhuǎn)移的成本與收益,在保證公平的基礎(chǔ)上謀求收益最大化,只有當(dāng)專業(yè)公司的努力水平和潛在收益達(dá)到了投資方預(yù)期,投資者才有可能出讓部分控制權(quán)激勵(lì)專業(yè)公司。