吳文軍

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用

吳文軍

(祁陽市農(nóng)機(jī)事務(wù)中心，湖南 祁陽 426100)

在國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)抓住機(jī)遇，采取有效措施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在鄉(xiāng)村振興過程中的主力軍作用。通過分析鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，根據(jù)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，圍繞湖南省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關(guān)要求,闡述了農(nóng)機(jī)管理部門在鄉(xiāng)村振興過程中應(yīng)做好的關(guān)鍵工作，為后續(xù)研究提供參考。

鄉(xiāng)村振興；農(nóng)機(jī)化；農(nóng)機(jī)裝備

黨十九大創(chuàng)新做出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的決策部署，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用，采取有效措施助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。以祁陽市為例，根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀及突出的問題，提出積極有效的應(yīng)對(duì)措施。

1　鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，我國脫貧攻堅(jiān)成就卓著，令全世界驚嘆和折服。隨著精準(zhǔn)扶貧成效的日益顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和文化得到了快速發(fā)展。貧困問題得到有效解決后，農(nóng)村地區(qū)群眾對(duì)美好生活的期盼越來越強(qiáng)烈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源環(huán)境、鄉(xiāng)村治理等方面的問題逐步顯現(xiàn)出來并制約著鄉(xiāng)村的進(jìn)一步發(fā)展。在此背景下實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正當(dāng)其時(shí)，特別必要[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效，生活富?！?，賦予了傳統(tǒng)“三農(nóng)”工作新的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門既要牽頭抓總、主動(dòng)作為，又要協(xié)調(diào)發(fā)揮好科技、教育、建設(shè)、國土、衛(wèi)計(jì)等其他多個(gè)部門的作用，“以事為媒，與人共事”，團(tuán)結(jié)一心譜寫好“把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)，把農(nóng)村建美，把農(nóng)民搞富”的新時(shí)代壯麗篇章[2]。農(nóng)機(jī)部門乘勢(shì)而上，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)化水平上臺(tái)階，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，祁陽市的農(nóng)機(jī)化工作取得了長足進(jìn)步，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率已超過67%，油菜生產(chǎn)機(jī)械化水平也得到大幅提高，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面、全程、高質(zhì)、高效機(jī)械化打下了良好基礎(chǔ)[3]。

2　存在的問題及原因分析

雖然近年來祁陽市的農(nóng)機(jī)化工作取得了長足進(jìn)步，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然差距很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平仍然不高，特別是經(jīng)濟(jì)作物和林果業(yè)的農(nóng)機(jī)化水平仍然較低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的發(fā)展也不平衡。針對(duì)上述問題，通過走訪調(diào)研分析，認(rèn)為主要原因有：在機(jī)構(gòu)改革過程中人員變動(dòng)較大，短期內(nèi)農(nóng)機(jī)管理部門尚未找準(zhǔn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中推進(jìn)農(nóng)機(jī)工作的著力點(diǎn)，不利于發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，不利于全面推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)，不利于改進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段；培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體不充分，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營，不利于變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；農(nóng)民素質(zhì)提升工程有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

3　應(yīng)對(duì)措施

基層農(nóng)機(jī)管理部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，根據(jù)十九大確立的鄉(xiāng)村發(fā)展理念和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，積極主動(dòng)乘勢(shì)而上，及時(shí)找準(zhǔn)著力點(diǎn)，做好農(nóng)機(jī)工作[3]。

3.1　因地制宜，抓關(guān)鍵、抓短板

采取有力措施，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平，為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、質(zhì)量、效益提供先進(jìn)手段[4]。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物處理業(yè)等細(xì)分行業(yè)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)中找著力點(diǎn)，從短板中找突破口，制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，改進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段。祁陽市是一個(gè)丘陵農(nóng)業(yè)大市，雖然以種植水稻為主，但經(jīng)濟(jì)作物、林果等農(nóng)業(yè)資源相當(dāng)豐富，很有開拓前景。由于自然條件的限制，農(nóng)機(jī)化水平一直不高，導(dǎo)致若干產(chǎn)業(yè)效益上不去，規(guī)模做不大。祁陽市農(nóng)機(jī)部門要因地制宜，下大力氣推進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)，有針對(duì)性地設(shè)立丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)專項(xiàng)，抓好關(guān)鍵、補(bǔ)好短板。[5]

3.2　堅(jiān)持宜機(jī)化原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門，在各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中充分發(fā)揮作用，推動(dòng)宜機(jī)化的有效落實(shí)。湖南地形地貌復(fù)雜多變，這項(xiàng)工作的任務(wù)特別艱巨，需要花更大的魄力推進(jìn)[6]。要積極推進(jìn)道路宜機(jī)化建設(shè)，根據(jù)實(shí)際條件做好機(jī)耕道建設(shè)規(guī)劃并在實(shí)施過程中確保各類農(nóng)機(jī)安全通行；要積極推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，將田土去坎破界、拓大改方、互聯(lián)互通，以適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)；要積極推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)，確保滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營的灌溉需求，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化先進(jìn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用；要積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件推動(dòng)機(jī)械化養(yǎng)殖場(chǎng)、智能溫棚、植物工廠的建設(shè)。

3.3　積極培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體

鼓勵(lì)農(nóng)民組建農(nóng)業(yè)合作社，扶持建設(shè)一批農(nóng)機(jī)合作社。通過合伙或土地流轉(zhuǎn)，將土地集中起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，按照作物種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)及林果業(yè)推進(jìn)“一業(yè)一模式”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平的穩(wěn)步提升。

3.4　提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

切實(shí)做好溝渠水塘清淤疏浚工作，積極推進(jìn)農(nóng)藥施用量、化肥施用量、畜禽糞便污染量“三減量行動(dòng)”，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境[7]。農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民，通過改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理目標(biāo)。如：推廣應(yīng)用農(nóng)用無人植保飛機(jī)，可有效減少農(nóng)藥施用量；推廣應(yīng)用精量施肥機(jī)，可有效減少化肥施用量；推廣應(yīng)用養(yǎng)殖場(chǎng)清洗滅菌設(shè)備，可有效減少畜禽糞污量；推廣應(yīng)用生物質(zhì)制肥機(jī)，既能有效減少化肥施用量，又能有效減少畜禽糞污量。實(shí)踐證明，湖南省實(shí)施的農(nóng)機(jī)“三減量行動(dòng)”，成效明顯，具有推廣價(jià)值?；鶎愚r(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，主動(dòng)與環(huán)保等相關(guān)部門溝通協(xié)商，共同推動(dòng)“三減量行動(dòng)”落到實(shí)處。在推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)的過程中，農(nóng)機(jī)管理部門要注重對(duì)適用性的觀察和研究，及時(shí)與科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)溝通，以便不斷改進(jìn)這些農(nóng)機(jī)具或研發(fā)制造更多的先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具[8]。

3.5　積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新

一方面，農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)建立信息反饋機(jī)制，將農(nóng)機(jī)推廣的工作要點(diǎn)及遇到的問題反饋給農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)研發(fā)、制造單位不斷改進(jìn)老產(chǎn)品、不斷推出新產(chǎn)品；另一方面，農(nóng)機(jī)管理部門要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，下大決心、花大力氣做好農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)工作，使廣大農(nóng)機(jī)手及時(shí)掌握各種先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的操作要領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，有利于推廣應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，有利于農(nóng)民增收致富，有利于使農(nóng)民獲得職業(yè)尊嚴(yán)和幸福感[9]。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)工作，還要著力抓好以下幾個(gè)方面：宣講土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等有關(guān)政策；培養(yǎng)綠色生態(tài)環(huán)保意識(shí)，共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)“三減量行動(dòng)”落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)；開展農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)，特別是針對(duì)新型農(nóng)機(jī)具的操作技術(shù)培訓(xùn)；針對(duì)農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人開展經(jīng)營管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)營管理，幫助農(nóng)機(jī)合作社增加收益，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展[10]。

3.6　完善農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用服務(wù)體系

祁陽市多年的實(shí)踐證明，建立健全農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用服務(wù)體系，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個(gè)重要保障。完善農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用服務(wù)體系，主要包含以下內(nèi)容：健全農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，尤其要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支綜合素質(zhì)高、人員穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)隊(duì)伍；打造農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“一站式”服務(wù)平臺(tái)；建立農(nóng)機(jī)配件經(jīng)營與農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)。

4　結(jié)語

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用，通過抓關(guān)鍵、抓短板促進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平全面提升，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施宜機(jī)化建設(shè)保障機(jī)械化生產(chǎn)全覆蓋，通過培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營，通過實(shí)施農(nóng)機(jī)“三減量行動(dòng)”保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，通過推動(dòng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新促進(jìn)新型先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的市場(chǎng)供應(yīng)，通過完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用。

[1] 陳燕妮,王雨婷.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下脫貧攻堅(jiān)的深化方向與路徑[J].上海市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2021,19 (4):17-24.

[2] 曹丙鳳.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的強(qiáng)化措施研究[J].新農(nóng)業(yè),2021(14):33-34.

[3] 本刊編輯部.肩負(fù)使命的農(nóng)機(jī)人[J].農(nóng)機(jī)市場(chǎng),2019(5):1.

[4] 徐國強(qiáng).水稻機(jī)械化生產(chǎn)存在的問題及應(yīng)對(duì)措施[J].北京農(nóng)業(yè),2012(6).

[5] 高敏.新型農(nóng)業(yè)技術(shù)(推廣)助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].農(nóng)家參謀,2020(14).

[6] 曹永紅.農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀與建議[J].中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理,2021(6):43-44.

[7] 湖南“三減量”農(nóng)機(jī)總量2018年將達(dá)3000臺(tái)[J].種業(yè)導(dǎo)刊,2018(5).

[8] 葉新躍.農(nóng)機(jī)“三減量”專項(xiàng)行動(dòng)的回顧和啟示[J].農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督,2020(5):35-36.

[9] 新技術(shù)新機(jī)具[J].農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化,1995(1).

[10] 何靜.以農(nóng)墾“質(zhì)量興農(nóng)”經(jīng)驗(yàn)示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2019(2).

Agricultural machinery plays a major role in the rural revitalization strategy

WU Wenjun

(Qiyang Agricultural Machinery Affairs Center, Qiyang, Hunan 426100, China)

In the context of the country's implementation of the rural revitalization strategy, agricultural machinery management departments should seize the opportunity and take effective measures to give full play to the main force of agricultural machinery in the process of rural revitalization. This article analyzes the status quo and existing problems of rural development and the strategic deployment of the 19th National Congress of the Communist Party of China on rural revitalization. It focuses on the relevant requirements of Hunan Province to comprehensively promote the rural revitalization strategy, and elaborates the work that the agricultural machinery management department should do in the process of rural revitalization. This article provides references for follow-up research.

rural revitalization; agriculture mechanization; agricultural equipment

F323.3

A

2096–8736(2021)03–0019–03

吳文軍 (1977—)，男，湖南祁陽人，工程師，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用。

責(zé)任編輯：陽湘暉

英文編輯：唐琦軍