顏春梅 劉雯欣

（1.大連交通技師學(xué)院；2.大連交通大學(xué)）

一、構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系的重要意義

（一）是建設(shè)現(xiàn)代教育體系的必然要求

2019 年2 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》將“建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系”作為首要教育發(fā)展目標(biāo)，“構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系”是面向現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)之一，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神，加快教育現(xiàn)代化的重要舉措，繪制了新時(shí)代加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。同時(shí)指出，“強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)功能，開展多類型多形式的職工繼續(xù)教育”。

（二）是促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的必然選擇

開展能力提升體系建設(shè)，因勢(shì)利導(dǎo)地開展繼續(xù)教育，為從業(yè)人員提供技術(shù)提升的通道，實(shí)現(xiàn)上崗素質(zhì)培訓(xùn)與在崗繼續(xù)教育的有效銜接，進(jìn)而建立交通運(yùn)輸從業(yè)人員終身學(xué)習(xí)體系。

（三）是職業(yè)院校肩負(fù)的歷史使命

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！甭殬I(yè)教育作為一種教育類型，其使命就是培養(yǎng)各級(jí)各類的專業(yè)技術(shù)人才。對(duì)于交通類的職業(yè)院校，要當(dāng)仁不讓地利用學(xué)校師資、設(shè)備、場(chǎng)地資源，憑借與交通行業(yè)充分融合的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)交通行業(yè)從業(yè)人員特點(diǎn)，開展服務(wù)終身學(xué)習(xí)體系的交通行業(yè)教育模式研究，并在實(shí)踐中不斷完善。因此，構(gòu)建適合交通運(yùn)輸從業(yè)人員教育的終身學(xué)習(xí)體系是各級(jí)各類職業(yè)院校義不容辭的責(zé)任，更是新時(shí)代職業(yè)院校的神圣使命。

二、開展全方位的教學(xué)改革是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的必然途徑

（一）打破學(xué)科限制，創(chuàng)新課程理念，實(shí)行“融合模塊化”的課程體系

以培訓(xùn)對(duì)象需求為本，以考核大綱為基，打破學(xué)科體系理念，建立以人為本的理念，通過(guò)促進(jìn)人的發(fā)展來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，重新設(shè)置教學(xué)模塊，實(shí)現(xiàn)課程價(jià)值的融合，建立“融合模塊化”課程體系。通過(guò)優(yōu)化教學(xué)大綱將培訓(xùn)內(nèi)容整合為不同專業(yè)模塊，各模塊自成科學(xué)體系，內(nèi)容不交叉，學(xué)員可隨意從任一模塊開展學(xué)習(xí)，不影響學(xué)習(xí)效果。通過(guò)教材編寫，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，配套教學(xué)資源，保障培訓(xùn)質(zhì)量，為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)教育體系奠定基礎(chǔ)。

（二）打破固定時(shí)間，創(chuàng)新課程模式，實(shí)行“循環(huán)式”課程設(shè)置

為解決學(xué)員很難有大量的時(shí)間參加集中、固定班的學(xué)習(xí)矛盾，可以在“融合模塊化”課程的基礎(chǔ)上，將按期開班的模式調(diào)整為“循環(huán)式”課程設(shè)置模式，例如將模塊一設(shè)置在每周一上課，模塊二設(shè)置在每周二上課，如此類推，每周固定循環(huán)。從業(yè)人員可以在報(bào)名的第二天開始上課，學(xué)習(xí)過(guò)程可以是連續(xù)的，也可是間斷的，只要學(xué)完所有模塊即可。采用這種課程設(shè)置，學(xué)員可以根據(jù)自己的時(shí)間分階段完成相應(yīng)模塊的培訓(xùn)內(nèi)容，形成個(gè)性化課程表，解決學(xué)員因?qū)W習(xí)時(shí)間固定而造成不能參加培訓(xùn)的難題，緩解工學(xué)矛盾，使培訓(xùn)模式更加靈活和便民，節(jié)省了學(xué)員時(shí)間，提高了培訓(xùn)效率。

（三）打破常規(guī)管理，創(chuàng)新管理手段，實(shí)行“信息化”過(guò)程管理

采用“循環(huán)式”課程設(shè)置后，相應(yīng)的學(xué)員由原來(lái)每期固定人數(shù)變成了每天的動(dòng)態(tài)變化，常規(guī)的教學(xué)管理就無(wú)法滿足動(dòng)態(tài)需求，為此采用了學(xué)員電子簽到的模式，將學(xué)員的基本信息、培訓(xùn)等相關(guān)信息記錄到各自的信息卡中。學(xué)員利用此卡完成上課簽到、下課簽退、學(xué)時(shí)查詢等功能，為每一個(gè)學(xué)員都建立了完整的培訓(xùn)檔案，并把此檔案作為從業(yè)人員申請(qǐng)參加從業(yè)資格考試的有效證明，向上級(jí)考試管理部門提交，打造資格審核、培訓(xùn)管理、預(yù)約考試一體化的流程，為從業(yè)人員創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

（四）創(chuàng)新教學(xué)方法，創(chuàng)設(shè)工作情境，開展沉浸式教學(xué)

交通運(yùn)輸從業(yè)人員都是成年人，很難有長(zhǎng)時(shí)間集中聽(tīng)課的能力，必須采用合適的教學(xué)方法，才能保證教學(xué)質(zhì)量。因此教師根據(jù)交通行業(yè)課程內(nèi)容，從傳統(tǒng)的“滿堂灌”式的講授方法轉(zhuǎn)變?yōu)榘咐虒W(xué)、情境教學(xué)、理實(shí)一體化教學(xué)等新方法，增強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)的吸引力和影響力。

（五）積極校行合作，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，建立“多維度”的評(píng)價(jià)體系

在教學(xué)中除自我評(píng)價(jià)、學(xué)員評(píng)價(jià)外，還建立了考培分離的評(píng)價(jià)方式，由行業(yè)部門對(duì)教學(xué)進(jìn)行過(guò)程督導(dǎo)，由具有從業(yè)資格考核資質(zhì)的職能部門通過(guò)從業(yè)資格證考試方式來(lái)對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣學(xué)校與職能部門相互服務(wù)、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，共同提高培訓(xùn)與服務(wù)質(zhì)量。

三、建設(shè)現(xiàn)代化的教學(xué)管理系統(tǒng)是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的必備手段

“融合模塊化”的課程體系、“循環(huán)式”課程設(shè)置、“信息化”過(guò)程管理要在教學(xué)中實(shí)施，都必須有先進(jìn)的管理手段作為支持，可以從以下兩個(gè)管理系統(tǒng)建設(shè)入手，為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系提供保障。

1.建設(shè)“一體化”的教學(xué)管理系統(tǒng)，為從業(yè)人員提供快捷的上崗教育。目前全國(guó)各地區(qū)的從業(yè)資格培訓(xùn)地點(diǎn)比較分散，從業(yè)人員培訓(xùn)的資格審批、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、上崗考試分屬不同單位，為此上崗培訓(xùn)的從業(yè)人員要在多個(gè)地點(diǎn)來(lái)往奔波，應(yīng)采取聯(lián)合辦公等方式，將三者集中在一地，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)地點(diǎn)的一體化。同時(shí)要將各單位的業(yè)務(wù)流程融合，建立一體化的教學(xué)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)具有以下功能：（1）具有報(bào)名管理功能，能開展培訓(xùn)資格審核。（2）具有教學(xué)計(jì)劃功能，為從業(yè)人員安排個(gè)性化的課程。（3）具有考勤功能，記錄從業(yè)人員的培訓(xùn)信息。（4）具有報(bào)考功能，為符合考試的人員開展考試預(yù)約。（5）具有系統(tǒng)管理功能，自動(dòng)將通過(guò)考核取得從業(yè)資格證的人員信息傳送到繼續(xù)教育系統(tǒng)中。通過(guò)培訓(xùn)地點(diǎn)的一體化、教學(xué)管理的一體化，實(shí)現(xiàn)了從業(yè)人員全過(guò)程培訓(xùn)的一體化，為從業(yè)人員提供快捷的上崗教育。

2.建設(shè)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，為從業(yè)人員提供便捷的繼續(xù)教育途徑。傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸從業(yè)人員的繼續(xù)教育與其他行業(yè)的繼續(xù)教育一樣一直采用現(xiàn)場(chǎng)集中教學(xué)的方式。這種方式一方面會(huì)占用交通運(yùn)輸從業(yè)人員的正常從業(yè)時(shí)間，影響經(jīng)濟(jì)收入；另一方面使培訓(xùn)單位形成大量的重復(fù)性教學(xué)工作，占用了學(xué)校較多的師資力量，應(yīng)利用信息化技術(shù)，建設(shè)省、市的繼續(xù)教育平臺(tái)，開展線上、線下的混合教學(xué)模式。平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)線上與線下課時(shí)互認(rèn)，培訓(xùn)對(duì)象可根據(jù)自己情況靈活選擇線下教學(xué)、線上培訓(xùn)的途徑，根據(jù)自己的習(xí)慣采用PC 端、手機(jī)端學(xué)習(xí)，根據(jù)自己的工作時(shí)間采用靈活的、碎片化的學(xué)習(xí)方式完成上崗與在崗教育，實(shí)現(xiàn)崗前與崗上的貫通式教育，打造服務(wù)從業(yè)人員的終身學(xué)習(xí)體系。

四、多層次的扶持為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系提供必備保證

職業(yè)院校作為終身學(xué)習(xí)體系的建設(shè)者和實(shí)施者，一是必須有一支專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、文可科研攻關(guān)、武可行業(yè)實(shí)戰(zhàn)的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)，才能承擔(dān)起精品課程建設(shè)、資源庫(kù)建設(shè)、教材編寫等一系列教研攻關(guān)工作，才能保證教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，提升教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是有足夠的資金支持。無(wú)論是日常教學(xué)管理系統(tǒng)和繼續(xù)教育系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)，還是“循環(huán)式”課程設(shè)置，前期都需要大量的啟動(dòng)資金，充足的日常維護(hù)資金，如“循環(huán)式”課程設(shè)置雖給從業(yè)人員學(xué)習(xí)提供了極為便利的學(xué)習(xí)途徑，但學(xué)校必須配置大量人力資源來(lái)保障，同樣100 人，40 學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，如采用集中培訓(xùn)可能5 天就可完成，“循環(huán)式”課程設(shè)置模式下此培訓(xùn)最短5 天完成，長(zhǎng)的可能1 年都不能完成，只有資金充足，不以贏利為目的的院校才能承擔(dān)起這份責(zé)任。

教育部門要積極推動(dòng)職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)職業(yè)院校工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)估與考核。發(fā)改委要落實(shí)國(guó)家關(guān)于建設(shè)產(chǎn)教融合基地、共建共享實(shí)訓(xùn)基地等相關(guān)政策。財(cái)政部門規(guī)范職業(yè)院校非稅收入管理、財(cái)政票據(jù)管理，推進(jìn)財(cái)源建設(shè)等相關(guān)財(cái)政支持措施。每一種教育模式都不是萬(wàn)能的，必須根據(jù)每一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)特征完善教育教學(xué)，必須在使用推廣中不斷改進(jìn)，才能建立適應(yīng)本地區(qū)的終身教育體系模式，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的技能和素養(yǎng)整體提高，為維護(hù)安全、穩(wěn)定的道路運(yùn)輸秩序發(fā)揮應(yīng)有的作用。