羅 青，熊亞楠，羅 康，陳 雄

(1.貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴州 貴陽(yáng)550025； 2.六盤水市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，貴州 六盤水553000)

0 引言

黨的十八大以來，黨中央積極推動(dòng)“三農(nóng)”工作，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并取得巨大成就。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村發(fā)展活力倍增，農(nóng)民收入持續(xù)增加，“三農(nóng)”工作取得了階段性的發(fā)展成果。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)當(dāng)前的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。其中，農(nóng)村發(fā)展不充分，城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展不平衡的“三農(nóng)”問題是當(dāng)前發(fā)展中最為突出的矛盾。為著力解決好“三農(nóng)”問題的發(fā)展矛盾，黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深刻把握城鄉(xiāng)之間的突出問題，抓住城鄉(xiāng)之間發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的融合發(fā)展，改變生產(chǎn)要素從農(nóng)村向城市的單一流向，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展主體，激活發(fā)展要素，引導(dǎo)生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展?？傊_(dá)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊?。

近年來，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)(Community Supported Agriculture，CSA)在國(guó)內(nèi)取得飛速的發(fā)展，它以生產(chǎn)者和消費(fèi)者“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，收益共享”的發(fā)展模式為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建這種模式獲得有機(jī)、健康的農(nóng)產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷新模式。后發(fā)地區(qū)的發(fā)展雖存在許多薄弱環(huán)節(jié)，但仍有自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；社區(qū)支持農(nóng)業(yè)一頭連著城市的消費(fèi)者，一頭連著農(nóng)村的生產(chǎn)者，有利于實(shí)現(xiàn)后發(fā)地區(qū)城鄉(xiāng)之間的融合發(fā)展，加強(qiáng)城市消費(fèi)者與農(nóng)村消費(fèi)者的信任基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1 后發(fā)地區(qū)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵

1.1后發(fā)地區(qū)概念

后發(fā)地區(qū)是一個(gè)與先發(fā)地區(qū)或者發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)的概念，援引于“后發(fā)國(guó)家”一詞，主要是指相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的先發(fā)地區(qū)而言的經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域[1]。與世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家往往是后發(fā)地區(qū)；對(duì)于我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省份而言，西部的貴州省屬于后發(fā)地區(qū)。以《“十二五”中期中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書構(gòu)建的宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政金融、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)、開放型經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)體系作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)我國(guó)內(nèi)地31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行排名，發(fā)現(xiàn)四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏8省(區(qū))人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較低，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的區(qū)域，故定義8省(區(qū))所處的西部區(qū)域?yàn)楹蟀l(fā)地區(qū)[2]。

1.2社區(qū)支持農(nóng)業(yè)概念

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，起源于20世紀(jì)60年代的日本、德國(guó)和瑞士，興起原因是由當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的環(huán)境污染和信任危機(jī)等一系列問題所導(dǎo)致的食品安全危機(jī)[3]。人們?yōu)榱顺缘骄G色有機(jī)、無污染的食品，日本的一些家庭主婦開始與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者達(dá)成合作，通過預(yù)先支付費(fèi)用的方式獲得健康有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品。1985年社區(qū)支持農(nóng)業(yè)傳入美國(guó)，后在美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主羅賓·范·恩及其集體支持者的構(gòu)思下，正式命名為“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”，并沿用至今。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)形式發(fā)展不同之處在于，它是由生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同組成的社區(qū)之間的合作，兩者共同承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)和收益。根據(jù)《歐洲CSA手冊(cè)》的官方解釋，把社區(qū)支持農(nóng)業(yè)定義為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的合作形式，兩者共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益[4]。

1.3社區(qū)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

1.3.1社區(qū)支持農(nóng)業(yè)有利于降低交易成本

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，交易是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單位；在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，人類從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)消耗一些資源和費(fèi)用，從而形成了交易成本。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯提出交易費(fèi)用概念，并將其定義為“利用價(jià)格機(jī)制的成本”，科斯認(rèn)為市場(chǎng)的運(yùn)行是有成本的，通過組織或者權(quán)威的個(gè)人來進(jìn)行資源的配置，從而更好地節(jié)約市場(chǎng)運(yùn)行的成本[5-6]。

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如果產(chǎn)生過高的外部交易成本，人們會(huì)通過優(yōu)化自身的交易形式或者內(nèi)部形式來降低交易成本以獲得較低的成本和較高的效益。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的流通環(huán)節(jié)中存在許多交易成本，且普遍偏高。在我國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者的田間到消費(fèi)者的餐桌要經(jīng)過采收、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷售等環(huán)節(jié)，其流通環(huán)節(jié)的成本遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品本身的生產(chǎn)成本。對(duì)于消費(fèi)者來說，市場(chǎng)的限制和信息不對(duì)稱導(dǎo)致消費(fèi)者在農(nóng)產(chǎn)品的交易過程中承擔(dān)更多的交易費(fèi)用；對(duì)于生產(chǎn)者來說，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)和途徑使其收入受到減損。因此，人們想通過優(yōu)化和轉(zhuǎn)換交易的形式來降低交易費(fèi)用，如生鮮電商、農(nóng)企合作、農(nóng)校對(duì)接等形式都是為了降低交易的費(fèi)用，通過以最低的成本換取最大的效益，但這些交易形式的最終定價(jià)權(quán)并沒有掌握在生產(chǎn)者手中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者最終沒有獲得直接的收益，消費(fèi)者也沒有得到最大的效益。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，讓消費(fèi)者與生產(chǎn)者直接面對(duì)面，一方面可以避開高成本的農(nóng)產(chǎn)品流通鏈，消費(fèi)者可以直接與生產(chǎn)者溝通，雙方協(xié)商定好價(jià)格，從而實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者以最優(yōu)的價(jià)格獲得最大效益；另一方面也提高了生產(chǎn)者的利潤(rùn)空間，脫離了煩瑣的流通環(huán)節(jié)，生產(chǎn)者打開直達(dá)消費(fèi)者的交易渠道，讓消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和可追溯性得到保證的同時(shí)也給生產(chǎn)者增加了收入。

作為一種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)增進(jìn)了消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的溝通交流，重新建立起消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的信任關(guān)系。在交易的過程中，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)剔除了煩瑣的中間環(huán)節(jié)，避免了中間商的干擾，讓生產(chǎn)端直接對(duì)接消費(fèi)終端；一方面保證了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全，另一方面也降低了交易的費(fèi)用，讓生產(chǎn)者獲得更多的收入[7]。

1.3.2社區(qū)支持農(nóng)業(yè)本質(zhì)是“經(jīng)濟(jì)人自利”的選擇

在社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，無論是對(duì)消費(fèi)者還是對(duì)生產(chǎn)者，其本質(zhì)都是追求其自身利益的最大化。消費(fèi)者對(duì)安全、健康、有機(jī)食品的急迫需要形成了需求市場(chǎng)，生產(chǎn)者有機(jī)、無污染的生產(chǎn)方式和健康的食品供應(yīng)形成了供應(yīng)市場(chǎng)，兩者互相追求自身利益的行為構(gòu)成了社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)及其合理性發(fā)展的基礎(chǔ)。

從需求層面來看，消費(fèi)者在對(duì)食物的需求上選擇某種途徑或方式來獲取實(shí)現(xiàn)自身效用最大化是必然的追求。在當(dāng)前發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，消費(fèi)者獲取食品的渠道多種多樣，最終選擇CSA作為獲取食物的途徑，這一行為說明，與其他渠道相比，CSA能給消費(fèi)者帶來同等甚至是更多的效用[8]。研究發(fā)現(xiàn)，除了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)變量之外，健康的食品(健康、生態(tài)、有機(jī)、安全)、信任(情感的歸屬、感情價(jià)值為度)、支付能力等變量在消費(fèi)者的個(gè)人效用函數(shù)中所占的權(quán)重越來越大。

健康、安全的食品是消費(fèi)者選擇社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的首要原因。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化污染的加重和食品安全事件的頻發(fā)，追求健康、安全的食品成為消費(fèi)者的訴求，同時(shí)也是消費(fèi)者們追求健康、原生態(tài)生活的體現(xiàn)。研究表明，多食用生態(tài)、有機(jī)的健康食品可以降低一些疾病的發(fā)生率，同時(shí)還能給人們帶來身心上的愉悅。

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)增進(jìn)了消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)者的信任度，滿足了消費(fèi)者的情感寄托需求。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)要求消費(fèi)者與生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與收益共享，對(duì)兩者的信任度提出了極大的考驗(yàn)，消費(fèi)者通過提前預(yù)付定金的方式來信任生產(chǎn)者，生產(chǎn)者用健康、有機(jī)、安全的食品來回饋信任。有了彼此的保證后，從自身利益出發(fā)，兩者都會(huì)極力增進(jìn)他們之間的信任度，這種信任度的建立也讓消費(fèi)者重新找回被其他渠道破壞的信任。除了追求健康的和追回信任度，消費(fèi)者選擇社區(qū)支持農(nóng)業(yè)還存在著一種情感的歸屬，具體而言就是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕生活的懷戀，通過自身去體驗(yàn)農(nóng)耕生活，享受自己勞動(dòng)成果而感到一種愉悅和歸屬。從供給層面來看，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)者追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)行為。在社區(qū)支持農(nóng)業(yè)中，消費(fèi)者要提前支付生產(chǎn)者一定的費(fèi)用用于日常的生產(chǎn)，并與生產(chǎn)者共同承擔(dān)生產(chǎn)過程中人為、自然災(zāi)害、市場(chǎng)變化等因素帶來的經(jīng)濟(jì)損失，有效提升了生產(chǎn)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力，減少在生產(chǎn)中的損失，使生產(chǎn)者的積極性得到提高，收入得到保障。在傳統(tǒng)的流通渠道中，生產(chǎn)者往往沒有產(chǎn)品的最終定價(jià)權(quán)，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)讓消費(fèi)者與生產(chǎn)者面對(duì)面，生產(chǎn)端直接對(duì)接消費(fèi)終端，沒有中間多余的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)者獲得了定價(jià)權(quán)和議價(jià)權(quán)，拓寬了產(chǎn)品的利潤(rùn)空間，從而獲得更多的收入。

2 我國(guó)后發(fā)地區(qū)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

與世界其他國(guó)家相比，我國(guó)的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)起步較晚。2006年在河南蘭考發(fā)端的“購(gòu)米包地”協(xié)議，是我國(guó)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的最早形式。2008年，我國(guó)首位公費(fèi)出國(guó)務(wù)農(nóng)的留美博士石嫣從美國(guó)引進(jìn)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式，并于2009年在北京籌建了“小毛驢市民農(nóng)園”，這是我國(guó)首個(gè)以社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式運(yùn)行的農(nóng)場(chǎng)。小毛驢市民農(nóng)園新穎的模式引起了很大的社會(huì)影響，推動(dòng)了全國(guó)范圍內(nèi)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。2016年，我國(guó)的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)超500個(gè)，參與社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的消費(fèi)者家庭有幾十萬戶[9]。目前，大部分社區(qū)支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主要分布在北京、上海、江蘇、重慶、四川、廣州等大城市，近年來逐漸向二線和一些三線城市發(fā)展，并呈現(xiàn)出向好的發(fā)展趨勢(shì)。

作為一種城鄉(xiāng)融合互動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)是解決我國(guó)城鄉(xiāng)之間的發(fā)展隔閡和破解小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的重要途徑之一。當(dāng)前社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著一些挑戰(zhàn)和困難，一是消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的信任缺失，二是單一的商業(yè)模式和傳統(tǒng)的服務(wù)管理模式，三是由于城市周邊土地的分散，農(nóng)產(chǎn)品種類發(fā)展受限，這些問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的后發(fā)地區(qū)尤為突出。

后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)處于弱勢(shì)地位，作為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)鮮為人知。與東部地區(qū)和一線城市相比，后發(fā)地區(qū)的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較為受限。隨著我國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)及電商發(fā)展迅速，在一些中小城市也逐漸出現(xiàn)了社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的身影。在2020年，我國(guó)完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)。在后發(fā)地區(qū)，人們對(duì)美好生活的追求更上一層樓，逐漸關(guān)心自己身體的健康，對(duì)食品的消費(fèi)也由追求充裕轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼】岛蜕鷳B(tài)。

3 后發(fā)地區(qū)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新探索

3.1社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與可行性

貴陽(yáng)位于貴州省中部，是我國(guó)西南地區(qū)的中心城市之一，貴州省省會(huì)。同時(shí)，貴陽(yáng)也是國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)西南地區(qū)重要的區(qū)域創(chuàng)新中心、中國(guó)重要的生態(tài)休閑度假旅游城市[10]。貴陽(yáng)市總面積8 034 km2，常住人口497.14萬人，城鎮(zhèn)人口378.47萬人，城鎮(zhèn)化率76.13%。2019年，貴陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4 039.60億元，同比增長(zhǎng)7.4%，位居全省第一[11]。

3.1.1農(nóng)業(yè)資源豐富，有機(jī)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)深厚

貴陽(yáng)地處云貴高原黔中山原丘陵中部，長(zhǎng)江與珠江分水嶺地帶。平均海拔1 100 m，常年受西風(fēng)帶控制，屬于亞熱帶濕潤(rùn)溫和型氣候，年平均氣溫為15.3 ℃，年平均相對(duì)濕度為77%，年平均總降水量為1 129.5 mm，年平均日照時(shí)數(shù)為1 148.3 h，年降雪日數(shù)少，平均僅為11.3 d[12]。貴陽(yáng)市域境內(nèi)水網(wǎng)縱橫，水流豐富，10 km以上的河流有98條；貴陽(yáng)耕地資源豐富，耕地共有271 941 hm2，占土地總面積的33.8%，土壤環(huán)境優(yōu)質(zhì)，給種植蔬菜一類的經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物提供了良好的條件；貴陽(yáng)氣候和土壤有利于林木的生長(zhǎng)，形成了豐富的森林資源。

2019年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為161.34億元，與2018年相比增長(zhǎng)了7.4%，蔬菜及食用菌種植面積為118 386 hm2，比2018增長(zhǎng)2.2%。貴陽(yáng)提倡健康養(yǎng)殖。2019年家禽出欄1 944.30萬只，比2018年增長(zhǎng)31.1%；禽肉產(chǎn)量3.26萬t，禽蛋產(chǎn)量37 205 t，同比增長(zhǎng)30.5%和6.6%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。貴陽(yáng)市近年來逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯并逐步加強(qiáng)認(rèn)證體系建設(shè)。2019年，貴陽(yáng)市累計(jì)完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證2 034個(gè)(其中無公害農(nóng)產(chǎn)品769個(gè)、無公害產(chǎn)地證1 183個(gè)、綠色食品產(chǎn)品23個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品54個(gè)、地理標(biāo)志5個(gè))。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，貴陽(yáng)市始終推行綠色生產(chǎn)，實(shí)施化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，完成增施有機(jī)肥推廣6 666.7 hm2、推廣專兼用綠肥種植8 680 hm2、完成受污染耕地治理與修復(fù)面積413.4 hm2。貴陽(yáng)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)環(huán)境污染進(jìn)行綜合整治[13]。

3.1.2良好的政策環(huán)境

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)要求生產(chǎn)者采用生態(tài)、有機(jī)、環(huán)保的生產(chǎn)方式開展生產(chǎn)，這樣的生產(chǎn)方式保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)也減少了對(duì)土壤及周圍環(huán)境的污染，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2015年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》，明確5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指引道路[14]。2010年7月，貴陽(yáng)市發(fā)布《貴陽(yáng)市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例(草案)》，在該條例中明確將倡導(dǎo)社區(qū)支持農(nóng)戶的綠色紐帶模式，讓農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者與城市的居民直接掛鉤，至此，貴陽(yáng)市成為我國(guó)首個(gè)將社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式寫入地方性法規(guī)的城市，在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。在“十三五”期間，貴州省將生態(tài)建設(shè)作為重大戰(zhàn)略來推進(jìn)，貴陽(yáng)市作為全省生態(tài)建設(shè)的模范先后出臺(tái)《中共貴陽(yáng)市委關(guān)于大生態(tài)戰(zhàn)略貴陽(yáng)行動(dòng)的實(shí)施意見》和《中共貴陽(yáng)市委關(guān)于大力實(shí)施高水平對(duì)外開放加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定》等重要文件縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在貴州省“十四五”規(guī)劃中，貴州省始終秉持生態(tài)和發(fā)展并存的原則，仍繼續(xù)推進(jìn)“大生態(tài)戰(zhàn)略”。

3.1.3隱性市場(chǎng)需求逐步擴(kuò)大

城鎮(zhèn)化率的提升反映了一個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面取得的發(fā)展成果。隨著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村和城市間的差距在逐漸縮短，從而更加有利于助推社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2019年，貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)人口已經(jīng)達(dá)到378.47萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)76.13%，社會(huì)零售消費(fèi)總額達(dá)20 528.549億元，為社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的消費(fèi)者具有“高收入(月收入5 000元以上占96.63%)、高學(xué)歷(本科及以上占86%)、年齡集中在30～50歲和家中有12歲以下的小孩”的消費(fèi)特征。2019年，貴陽(yáng)城鎮(zhèn)居民人居可支配收入達(dá)到38 240元，根據(jù)貴陽(yáng)市薪資水平報(bào)告(2020)，貴陽(yáng)市人均月收入5 000元以上的人口比例約占41.6%，其中教育行業(yè)的平均工資收入最高。與此同時(shí)，城市居民對(duì)新鮮蔬菜和醫(yī)療健康類產(chǎn)品的消費(fèi)指數(shù)逐年上升，說明隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)自身健康、食品的安全和營(yíng)養(yǎng)越來越關(guān)注，居民對(duì)有機(jī)、健康的食品潛在需求越來越大。

3.2社區(qū)支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)路徑

盡管后發(fā)地區(qū)的城市給社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的沃土沒有一線城市充足和多樣，但卻有著自身的獨(dú)特性。

3.2.1緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

“十四五”時(shí)期，貴州省將堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作的重中之重，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

以社區(qū)支持農(nóng)業(yè)為發(fā)展新渠道助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。通過社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的新渠道將鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市居民社區(qū)相聯(lián)系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合，完善農(nóng)村居民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展活力。推崇社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念是無污染、有機(jī)和綠色，生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中盡量不使用化肥或者噴灑農(nóng)藥，只能使用自制的有機(jī)肥和取得國(guó)家相關(guān)部門認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)藥，促進(jìn)了綠色生產(chǎn)的發(fā)展，能有效降低環(huán)境污染；同時(shí)，生產(chǎn)者也因受到這種理念的影響，增強(qiáng)自己的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)觀念，對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和生態(tài)起到促進(jìn)作用。

通過社區(qū)支持農(nóng)業(yè)讓城市居民享受鄉(xiāng)村生活的價(jià)值，并參與到鄉(xiāng)村文化的發(fā)展建設(shè)中。許多城市消費(fèi)者選擇社區(qū)支持農(nóng)業(yè)是因?yàn)橐环N情懷，一種人們對(duì)鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村生活懷念的情感；在社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式中，一些城市消費(fèi)者走進(jìn)鄉(xiāng)村，去感受鄉(xiāng)村的文化，并參與到農(nóng)作物的生產(chǎn)過程中，體驗(yàn)農(nóng)耕生活，享受農(nóng)耕帶來的健康身體和身心愉悅。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的模式增強(qiáng)生產(chǎn)者的責(zé)任感和信任度，有利于鄉(xiāng)村的發(fā)展和治理。在生產(chǎn)過程中，農(nóng)場(chǎng)或者鄉(xiāng)村的生產(chǎn)者要按照與消費(fèi)者的約定去開展生產(chǎn)，由于沒有相關(guān)的法律法規(guī)約束，兩者完全靠自覺或者通過溝通交流來信任對(duì)方。長(zhǎng)此以往，培養(yǎng)出生產(chǎn)者守信的美德和高度的責(zé)任感，這有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村的發(fā)展和治理。

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展模式讓生產(chǎn)者的收入得到保障，增加生產(chǎn)者的收入，提升生活水平。“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，收益共享”讓生產(chǎn)者的收入有了一定的保障，生產(chǎn)端直接對(duì)接消費(fèi)端，沒有中間環(huán)節(jié)，提升了生產(chǎn)者的利潤(rùn)空間，可有效增加收入。

3.2.2依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+CSA”

把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展融合起來，打造“互聯(lián)網(wǎng)+CSA”的發(fā)展模式。

近幾年來，在國(guó)家和政府的扶持下，貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，取得了一定的成效。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)可以利用新興的大數(shù)據(jù)技術(shù)去更好地挖掘和服務(wù)客戶，整合物流鏈，提升用戶的體驗(yàn)。通過大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的追蹤溯源，搭建監(jiān)督平臺(tái)，讓產(chǎn)銷雙方都處于透明的環(huán)境中，這樣有助于消費(fèi)者和農(nóng)戶之間建立良好的信任關(guān)系；通過各種自媒體進(jìn)行社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的宣傳和推廣，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析客戶的需要，開發(fā)即時(shí)需要，挖掘深層需求，把CSA的經(jīng)營(yíng)模式深入到消費(fèi)者的心中，改變消費(fèi)者的觀念，以此來吸引更多的消費(fèi)者。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)整合物流鏈，創(chuàng)造新的流通鏈，保證生產(chǎn)資料的有機(jī)供給，產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)存和配送的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，與成熟的物流平臺(tái)合作，提升物流配送效率，確保當(dāng)日采摘，當(dāng)日送達(dá)，提升消費(fèi)者體驗(yàn)感[15]。

3.2.3堅(jiān)持綠色生產(chǎn)，走生態(tài)發(fā)展的道路

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式本身就是一種綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中不能使用化肥，只能使用自己漚制的有機(jī)肥。遭遇病蟲害時(shí)，不能噴灑化學(xué)成分高的農(nóng)藥，只能利用物理的方法或者使用有機(jī)農(nóng)藥進(jìn)行除害，這樣的生產(chǎn)方式減少了對(duì)土壤的污染，有利于保護(hù)周圍的環(huán)境。貴陽(yáng)市擁有綠色的生態(tài)環(huán)境，給社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了綠色的土壤，保證了生產(chǎn)的綠色底線和發(fā)展的生態(tài)路線。

3.2.4建立消費(fèi)合作社，搭建交易平臺(tái)

消費(fèi)合作社是指自愿聯(lián)合的消費(fèi)者通過其共同所有與民主控制的企業(yè)或組織，滿足他們共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化需要及理想的自治聯(lián)合體[16]。通過建立消費(fèi)合作社，把城市中具有社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的消費(fèi)者有效組織起來，使其成為社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效組織載體，并秉著“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，收益共享”的發(fā)展原則去搭建消費(fèi)者與生產(chǎn)者的交易平臺(tái)[17]。

3.2.5因地制宜，立足本土化發(fā)展

目前我國(guó)的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展類型主要有4種：一是以小毛驢市民農(nóng)園和分享收獲為主導(dǎo)的農(nóng)場(chǎng)，二是中高收入群體二次創(chuàng)業(yè)或是回歸自然生活的CSA模式，三是分散小農(nóng)戶與市民直接對(duì)接的形式，四是以合作社為主體的形式。4種發(fā)展類型各有利弊[18]。后發(fā)地區(qū)發(fā)展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)不能依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)照搬照抄，要依據(jù)自身?xiàng)l件，因地制宜，立足本土化發(fā)展。每個(gè)城市的發(fā)展水平不同，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念與消費(fèi)能力自然也不同，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的消費(fèi)者大多是關(guān)注食品安全、有生態(tài)環(huán)境意識(shí)的中高收入人群，如果市場(chǎng)不滿足這些基本條件，就會(huì)導(dǎo)致社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為無根之木，無源之水。

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)“吃在當(dāng)季，吃在當(dāng)?shù)亍钡娘嬍忱砟睿瑥?qiáng)調(diào)本土化的發(fā)展[19]。在人們的傳統(tǒng)觀念里，同根同源生產(chǎn)出來的東西才是最健康、正宗的，再加上社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的合作關(guān)系，很多社區(qū)支持農(nóng)業(yè)都會(huì)采取本地生產(chǎn)、本地消費(fèi)。但隨著近年來我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)和物流的快速發(fā)展，部分地區(qū)的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)開始超越本地供應(yīng)。此外，本地化的發(fā)展還有利于解決城市和農(nóng)村發(fā)展的“脆弱性”。在新冠疫情的影響下，許多農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品滯銷，而另一邊的城市對(duì)新鮮的蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品極其匱乏，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給模式的弊端在重大公共危機(jī)下暴露無遺。通過發(fā)展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)，一方面，可以把城市社區(qū)與鄉(xiāng)村聯(lián)系在一起，增強(qiáng)兩者的信任度，在發(fā)生危機(jī)的情況下，為鄉(xiāng)村的農(nóng)產(chǎn)品銷售開辟綠色通道，同時(shí)也保障了社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，有效降低城市在公共危機(jī)下的風(fēng)險(xiǎn)性和脆弱性；另一方面，滿足了城市消費(fèi)者對(duì)健康安全農(nóng)產(chǎn)品的需要，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的友好交流和良性互動(dòng)，在公共危機(jī)下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村對(duì)城市的反哺功能，從而形成城鄉(xiāng)之間在日常和危機(jī)中的韌性鏈條[20]。

4 結(jié)束語(yǔ)

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)是解決我國(guó)城鄉(xiāng)之間的發(fā)展隔閡，是破解小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的重要途徑之一，要充分地認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜選擇適合本地區(qū)發(fā)展的模式和道路，明確發(fā)展方向與定位，建立適合自己發(fā)展的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式，并針對(duì)本地城市的需要科學(xué)制定發(fā)展和生產(chǎn)計(jì)劃，進(jìn)行科學(xué)管理和組織創(chuàng)新，以滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的多樣化需求。

地方政府應(yīng)完善相關(guān)制度，給予更多的政策支持，建立和完善社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的相關(guān)制度，出臺(tái)扶持社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)政策，為社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供政策、資金、科技支持，營(yíng)造推動(dòng)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好軟件環(huán)境。

社會(huì)要鼓勵(lì)和支持構(gòu)建生態(tài)健康的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力構(gòu)建社會(huì)化投資農(nóng)業(yè)的機(jī)制，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)的投資主體，形成投資主體多元化。

加強(qiáng)科技支撐，培養(yǎng)“一懂兩愛”的新農(nóng)人，高校的科研機(jī)構(gòu)給予更多的知識(shí)、科技支持，鼓勵(lì)高校畢業(yè)大學(xué)生返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)者的更新?lián)Q代，有助于社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

憑借中國(guó)博大精深的農(nóng)耕傳統(tǒng)，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)一頭連著生產(chǎn)者，一頭連著消費(fèi)者，雙方共同努力促進(jìn)后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。