楊　青

貴州鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人助推鄉(xiāng)村振興的問題與對策分析

楊青

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院貴州貴陽550025）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵是人才，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杰出人才，加快培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有重要作用。文章分析了貴州省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的基本現(xiàn)狀與存在問題，分析了貴州存在現(xiàn)有鄉(xiāng)村帶頭人隊(duì)伍參差不齊、人才總量不足、帶頭人結(jié)構(gòu)與分布不合理、帶頭人示范帶動能力不強(qiáng)、各層次人才使用效率不高等問題，提出了抓住關(guān)鍵人才，培育鄉(xiāng)土人才，引進(jìn)用好人才，樹立典型人才，加強(qiáng)人才培訓(xùn)5個(gè)方面的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育的對策建議。

貴州??；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人；鄉(xiāng)村振興；培育路徑

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。大力推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)[1]，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才的振興[2]，2020年6月13日，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動的意見》，明確提出要大力培育一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，大力促進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)[3]。我國在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中需注重發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的作用，培育更多農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人是發(fā)展農(nóng)村的重要途徑，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人在農(nóng)村發(fā)展過程中起到較大作用。貴州省是勞務(wù)輸出大省，隨著農(nóng)村青壯年勞動力的外出務(wù)工流動現(xiàn)象日益顯著，農(nóng)村地區(qū)的“空心化”現(xiàn)象日趨突顯，農(nóng)村人口老齡化嚴(yán)重、留守人員文化程度普遍偏低，農(nóng)村的致富帶頭人匱乏問題突出。因此，加強(qiáng)對農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的培育工作是集聚鄉(xiāng)村人才，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必經(jīng)之路，這就迫切需要貴州農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富帶頭人在鄉(xiāng)村振興中起到示范和引導(dǎo)作用。

1 貴州鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人基本情況

2018年1月17日，貴州省扶貧辦、省人社廳、省農(nóng)委、省科技廳、中國人民銀行貴陽市中心支行、中國銀監(jiān)會貴州監(jiān)管局、中國保監(jiān)會貴州監(jiān)管局聯(lián)合出臺了《貴州省貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育三年行動方案（2018—2020年）》，指出要以建立致富帶頭人信息庫，綜合利用各類幫扶資源培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，建立完善創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的減貧帶貧機(jī)制；認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)，示范引領(lǐng)，抓好貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)。2018—2020年，貴州基本形成“教育培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)+政策扶持+帶動致富”的“四位一體”扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育體系。以遴選培育對象、落實(shí)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)、組織精準(zhǔn)培訓(xùn)、孵化創(chuàng)業(yè)、帶動貧困對象增收、加大扶持力度與加強(qiáng)跟蹤管理等方法從各個(gè)角度完善農(nóng)村致富帶頭人培育工作。貴州省農(nóng)村黨建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人與集體經(jīng)濟(jì)基本情況如表1所示。

表1貴州省農(nóng)村黨建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人與集體經(jīng)濟(jì)基本情況

市、州類別行政村總數(shù)現(xiàn)任第一書記本村致富能手外出務(wù)工經(jīng)商人員本鄉(xiāng)本土大學(xué)生復(fù)員退伍軍人年經(jīng)營性收入50 萬～100 萬的村有集體經(jīng)濟(jì)組織的村村黨組織書記任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人 貴陽市912249311124121119214912522 遵義市1 4558292202831222011801 4551 455 安順市1 0081 0085096612154681 008492 六盤水市8685473558210712012868214 銅仁市2 6091 5581 7441391521732032 6091 419 畢節(jié)市2 2281 9811 0521411801251192 2281 252 黔東南州2 1171 55997244701391402 1171 455 黔南州1 186698639116123641281 186814 黔西南州1 0046293878816073241 004222 貴安新區(qū)841815 183843 總計(jì)1 34719 0766 2041 0831 0471 1861 09113 4717 848

注：數(shù)據(jù)來源為貴州省統(tǒng)計(jì)公報(bào)

由表1可知，貴州省13 471個(gè)行政村中，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人村均配比率為17.66%，其中，有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人共6 204人，外出經(jīng)商人員共1 083人，本鄉(xiāng)本土大學(xué)生共1 047人，退伍復(fù)員軍人共1 186人，分別占比村黨組織帶頭人的65.17%、11.38%、11.00%、12.46%?？傮w上看，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富帶頭人總體數(shù)量低、結(jié)構(gòu)不合理，亟待培育更多農(nóng)村致富帶頭能人；貴州省2019年年經(jīng)營性收入在50 萬～100 萬元的村有1 091個(gè)；有集體經(jīng)濟(jì)組織的村共13 471個(gè)；村黨組織書記任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人行政村共7 848個(gè)；就擁有村集體經(jīng)濟(jì)組織上來看，對于集體經(jīng)濟(jì)開發(fā)并不理想尚有2 477個(gè)行政村處于年經(jīng)營性收入在5萬元以下，占貴州行政村總量的18.38%，是培育新時(shí)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人重點(diǎn)開發(fā)村。

2 貴州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人助推鄉(xiāng)村振興存在的問題

2.1 致富能人不足，引領(lǐng)帶動能力不強(qiáng)

一是現(xiàn)有鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人總量不足。目前，貴州省農(nóng)村缺乏吸引人才的有效激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)村現(xiàn)有人才留不住，高新技術(shù)人才引不進(jìn)來，高層次、高技能人才匱乏，雖然現(xiàn)在貴州省農(nóng)村已有一批各類農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才逐漸成長起來，但是總量上仍然十分有限，遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人結(jié)構(gòu)與分布不合理。當(dāng)前貴州鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為低學(xué)歷人才多，高學(xué)歷人才少，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才主要集中在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，而相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量較少，嚴(yán)重制約著貴州鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人帶動示范作用較差。當(dāng)前貴州的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人主要以“村支兩委”為主，通過產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)帶動本村群眾發(fā)展致富，但由于輻射范圍小，影響力不足，未對村民群眾起到較好的帶頭示范作用。

2.2 培育重視不夠，培訓(xùn)工作推進(jìn)艱難

一是培訓(xùn)內(nèi)容模糊，針對性不突出。需求分析是人才培訓(xùn)的首要和必經(jīng)環(huán)節(jié)，在進(jìn)行鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)前沒有進(jìn)行合理的培訓(xùn)需求分析，培訓(xùn)的目標(biāo)和需要達(dá)到的效果十分模糊。面對鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人是否需要進(jìn)行培訓(xùn)，以及需要培訓(xùn)的內(nèi)容，一般由上級領(lǐng)導(dǎo)主觀決定，因此缺乏科學(xué)合理的調(diào)研與研判，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)決策存在很大的隨意性，不具有針對性。同時(shí)，也有可能在一項(xiàng)培訓(xùn)中出現(xiàn)多個(gè)主題，而沒有針對鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的實(shí)際情況開展培訓(xùn)；二是注重算利益賬，而輕視管理培訓(xùn)。在貴州的許多地方進(jìn)行鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)往往都是從直接利益角度出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)角度看得失來算利益賬。認(rèn)為技術(shù)研發(fā)等培訓(xùn)會給培訓(xùn)對象帶來直接的利益，但是卻忽視了領(lǐng)導(dǎo)管理能力與服務(wù)地方發(fā)展方面的培訓(xùn)；三是培訓(xùn)斷斷續(xù)續(xù)，持續(xù)性效果差。由地方政府組織鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)次數(shù)不多，帶頭人自發(fā)性組織培訓(xùn)次數(shù)更少，有時(shí)培訓(xùn)只做到上課這一步，并沒有實(shí)施后續(xù)的行動計(jì)劃跟蹤與成果轉(zhuǎn)化，與實(shí)際需要脫節(jié)，培訓(xùn)效果往往都是曇花一現(xiàn)。

2.3 資金投入不足，整體培育效果不佳

一是培育周期長，資金投入大。由于農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的成長周期較長，全面開展鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育需要投入大量的人力物力，培育經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足培育需要。培育條件較差，每年培訓(xùn)的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人屈指可數(shù)。農(nóng)村帶頭人成長的周期長，需要有持續(xù)的資金投入和技術(shù)支持，但政府投入不足，帶頭人發(fā)展能力有限，致使培育的效果不顯著；二是培訓(xùn)人員與培訓(xùn)對象層次水平不一，針對性培訓(xùn)效果差。帶頭人之間存在知識水平、知識技能掌握程度等方面的差異，對專業(yè)知識或技能的需求不同，通過培訓(xùn)不能完全滿足鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的實(shí)際需要，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果不佳。

2.4 機(jī)制保障不全，體制機(jī)制尚未健全

近年來，雖然貴州省加大了對鄉(xiāng)村振興的投入力度，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后，鄉(xiāng)村人才投入基數(shù)低，尤其是各類專業(yè)性技術(shù)人才短缺，加上公共基礎(chǔ)教育投入不足，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)體系尚未形成。一是鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才留不住、引不進(jìn)。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、吸引和使用的機(jī)制不健全，沒有從根本上形成良好的引才、留才、聚才、施才、育才環(huán)境，導(dǎo)致現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才難以留住，外面的人才引不進(jìn)來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人數(shù)量少，滿足不了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要；二是缺乏完善的人才培訓(xùn)制度。目前，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)尚未形成一套系統(tǒng)的培訓(xùn)制度，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)管理的支撐，對于培訓(xùn)的計(jì)劃、要求、實(shí)施、評估等沒有明確規(guī)定，使得培訓(xùn)的隨意性較大，經(jīng)常會出現(xiàn)沒有約束力等問題；三是帶頭人文化素質(zhì)普遍較低。在現(xiàn)有的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人中，大部分人員的受教育程度是初高中及以下文化水平，帶頭人對知識的接收能力差別較大，由于文化水平低下導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)營成效不明顯、不理想。

3 貴州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人助推鄉(xiāng)村振興的對策建議

3.1 抓住關(guān)鍵人才，領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展

鄉(xiāng)村振興既需要土生土長的鄉(xiāng)土人才，也需要當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與來自全國各地的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各類人才相結(jié)合，才能讓鄉(xiāng)土人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出較大作用，在鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)土人才的培育上，既要抓好科技人才、鄉(xiāng)土人才、管理人才、經(jīng)營人才等人才振興，也要注重對能工巧匠、鄉(xiāng)土藝術(shù)家、非遺傳承人等少數(shù)人才的挖掘。加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人人才隊(duì)伍重點(diǎn)培育工程，通過考察、推薦、篩選等多種方式確定培養(yǎng)對象，建立鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人人才培養(yǎng)信息庫和村干部后備人才庫，加快推進(jìn)“高校+遠(yuǎn)教平臺+基地+新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”等鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育平臺建設(shè)，積極開設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人人才培訓(xùn)大課堂，切實(shí)增強(qiáng)致富本領(lǐng)和帶富能力深入推進(jìn)以把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村級黨組織帶頭人的培養(yǎng)工作，從源頭上拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人來源渠道。

3.2 培育鄉(xiāng)土人才，筑牢鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)

大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，通過從大學(xué)生、黨員干部、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、優(yōu)秀務(wù)工返鄉(xiāng)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師、農(nóng)村知識青年、復(fù)退軍人等群體中選拔培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。將優(yōu)秀的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成后備干部，選進(jìn)村“兩委”班子，不斷補(bǔ)充新鮮血液，培養(yǎng)黨的事業(yè)的接班人，發(fā)揮其自身優(yōu)勢，感染他人，重點(diǎn)支持特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、加工流通業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納更多農(nóng)村勞動力就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為助推鄉(xiāng)村振興壯大力量。積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，利用“基層黨組織+合作社+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人”模式，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人人才隊(duì)伍建設(shè)，通過培育一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動更多農(nóng)民勤勞致富。大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，讓其成為鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，為鄉(xiāng)村振興打好人才基礎(chǔ)，做到鄉(xiāng)村發(fā)展永遠(yuǎn)后繼有人。

3.3 引進(jìn)用好人才，凝聚鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量

貴州需出臺更多的優(yōu)惠政策，留住本地鄉(xiāng)村致富能人、吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能人在村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用，積極主動為各類鄉(xiāng)村能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)筑好巢、搭好臺。針對鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才面臨的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，政府要雙招雙引，提供資源對接、人才申報(bào)等精準(zhǔn)解決方案。加強(qiáng)以全職引進(jìn)專家、項(xiàng)目落地貴州、專企合作發(fā)展、人才計(jì)劃申報(bào)等為工作重點(diǎn)。分別從組織、政策、資金、技術(shù)等層面對鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)扶持，設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人貸款貼息基金。通過出臺相關(guān)政策支持，將農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人及其所需人才納入地方政府人才引進(jìn)政策獎(jiǎng)勵(lì)和住房補(bǔ)貼等范圍。支持和鼓勵(lì)科研人員按國家有關(guān)規(guī)定離崗入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，允許科技人員以科技成果作價(jià)入股農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。加快推進(jìn)全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，切實(shí)為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人及其所需人才妥善辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。

3.4 樹立典型人才，突出鄉(xiāng)村振興示范作用

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的帶動示范作用，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的領(lǐng)導(dǎo)作用，深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人致富”。樹立正確的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人用人導(dǎo)向目標(biāo)，把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才，通過設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等方式，動員并整合起來，注重黨員帶頭人先鋒的選樹工作。特別是要將熟悉農(nóng)村、從農(nóng)村成長起來、對百姓有益的干部選上來，既重用富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的老書記，又注重培育思想觀念新、知識層次高、年富力強(qiáng)的年輕書記，使之成為鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。每年挖掘一批典型的事、典型的人，推廣一批經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)村民內(nèi)生動力。依托媒體宣傳平臺，設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人宣傳展示專欄，展現(xiàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的典型事跡與成功經(jīng)驗(yàn)做法等，積極挖掘振興鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土人才、土專家、能人大戶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，增強(qiáng)其“一戶帶多戶，多戶帶全村”的典型示范模式，更好地為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。

3.5 加強(qiáng)人才培訓(xùn)，彰顯鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量

實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，采取“省級示范培訓(xùn)、市州重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級普遍輪訓(xùn)”的方式，每年對村黨組織書記和村委會主任等各類人才進(jìn)行集中輪訓(xùn)。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，通過建設(shè)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)孵化基地，開展課堂上講授、課堂外操作，增強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人實(shí)踐能力，進(jìn)行“一對一”“師帶徒”制的人才培訓(xùn)機(jī)制。共同打造吸納承載能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，大量鼓勵(lì)受到系統(tǒng)教育訓(xùn)練，具有一技之長或技能的大學(xué)生、黨員干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村知識青年、復(fù)退軍人等優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對部分優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，指導(dǎo)成立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，組織鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人抱團(tuán)經(jīng)營、經(jīng)驗(yàn)共享、渠道共建。按照“農(nóng)戶+協(xié)會+企業(yè)”模式將農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人吸引到基層黨組織周圍，讓鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人帶動更多農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)致富，為貴州鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的人才基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杰出人才，是農(nóng)民增收致富的“領(lǐng)頭雁”，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的優(yōu)秀代表。培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人是貴州農(nóng)村發(fā)展的重要途徑，深入探討貴州鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的帶頭人培養(yǎng)模式，有利于助推貴州鄉(xiāng)村振興發(fā)展。貴州地區(qū)由于地處相對偏遠(yuǎn)的山區(qū)，地理位置不沿海不沿邊，交通阻礙，人才短缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體發(fā)展較慢。因此，貴州的鄉(xiāng)村振興發(fā)展，需要引領(lǐng)更多的人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而匯聚起鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的磅礴力量。要在現(xiàn)有基層干部、大學(xué)生村官、創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手等隊(duì)伍中積極培育鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的帶頭人，因?yàn)樗麄冿柡l(xiāng)土情懷、充滿創(chuàng)業(yè)激情、富有奉獻(xiàn)精神，是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的鄉(xiāng)村企業(yè)家。培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，是培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎和動能，是貴州省全面建成小康社會和鄉(xiāng)村全面振興有力的人才支撐。

[1]何玲霞,陳國清.鄉(xiāng)村振興帶頭人培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查研究——基于黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院一村多名大學(xué)生的調(diào)查[J].黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2021,23(3):20-24.

[2]王奧.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村青年帶頭人創(chuàng)新培養(yǎng)研究[J].廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2020,36(4):9-12,41.

[3]程淑華.農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育策略研究[J].科技視界,2020(31):126-128.

F327

A

2095-1205(2021)10-142-03

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.10.67

楊青（1995- ），男，漢族，貴州開陽人，碩士研究生，研究方向?yàn)猷l(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。