唐雪梅

（成都中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川 成都 611137）

教育是國之大計，黨之大計。高校黨建是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證，是增強(qiáng)辦學(xué)治校能力的關(guān)鍵所在。高質(zhì)量黨建為護(hù)航高校改革發(fā)展，引領(lǐng)著高等教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。置身“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，面臨出現(xiàn)的一些新情況、新挑戰(zhàn)、新課題，各高校都在積極探索黨建工作提質(zhì)增效的新辦法、新途徑。堅持立德樹人根本任務(wù)，靠實主體責(zé)任，構(gòu)建長效機(jī)制，不斷提高黨建工作站位，深化黨建工作內(nèi)涵，拓寬黨建工作思路，創(chuàng)新黨建工作方式，以特色黨建推動學(xué)校高位發(fā)展，以高水平黨建推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

一、當(dāng)前高等中醫(yī)藥院校黨建工作中主要制約和影響因素

黨建工作不僅包括黨務(wù)工作，還涵蓋研究理論科學(xué)、踐行實踐活動、執(zhí)行約法規(guī)章等，內(nèi)容繁多、涉及面廣，在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新要求和“雙一流”建設(shè)“提質(zhì)增效”的新形勢下，黨建提質(zhì)增效和自我完善需要立足實際，對照檢查，科學(xué)分析，問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，規(guī)范落實。

1.距離精準(zhǔn)性、常態(tài)化尚有一定差距

個別高校部門仍存在政治意識不強(qiáng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實軟化、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不力等突出問題。黨建工作視野和思路不寬，與業(yè)務(wù)工作脫離，與政治監(jiān)督割裂，工作浮于面上、不能深入；有的對黨建缺乏研究和部署，工作缺乏整體架構(gòu)，沒有系統(tǒng)性、規(guī)范性整體推進(jìn)步驟，距離做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化仍有差距。

2.工作方式、內(nèi)容特定性、差異化有進(jìn)一步提升空間

由于黨建工作能力水平參差不齊，工作思維墨守成規(guī)，工作模式陳陳相因，加之黨建工作參與主體知識、能力和情感的個性化差異，一定程度地束縛了黨建工作質(zhì)效的提升。應(yīng)對標(biāo)中國特色、世界一流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，吸納優(yōu)秀做法，瞄準(zhǔn)短板、弱項，靶向整治。并借助差異化方式，貼合教師、學(xué)生黨員群體特點、工作學(xué)習(xí)專業(yè)實際，分對象、分層級、人性化、多樣化“定制”黨建工作方案，為師生黨員自覺、熱情融入黨建工作提供更多途徑。

3.工作隊伍、人才培養(yǎng)發(fā)展方向和途徑有待調(diào)整

近年來，基本形成了較為完整的、具有中醫(yī)院校特點的高素質(zhì)人才工作體系，高等中醫(yī)藥院校高層次人才大多具有海外經(jīng)歷、年輕化特點，未經(jīng)歷過復(fù)雜、嚴(yán)峻的政治考驗，加之受國內(nèi)外形勢變化、多元價值取向等影響，一些高層次人才認(rèn)同感、歸屬感不強(qiáng)，對世情國情黨情的認(rèn)知有所偏差和誤區(qū)。因此，高層次人才培養(yǎng)相關(guān)工作體制機(jī)制需要深入調(diào)研，因情施策。另外，身處學(xué)生思想政治工作第一線的輔導(dǎo)員隊伍發(fā)展中“職業(yè)愿景模糊化”“專業(yè)歸屬單一化”“文化建設(shè)平淡化”問題日益凸顯，如何更好地提高輔導(dǎo)員隊伍思政教育主人翁意識，更好地將學(xué)工隊伍建設(shè)與“雙一流”的建設(shè)目標(biāo)相融合，將自身發(fā)展與學(xué)科優(yōu)勢相融合是值得深入探討的重要問題。

4.中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的同步融合性、互促性有待高位謀劃

弘揚中醫(yī)藥文化、加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展作為中醫(yī)藥院校“雙一流”建設(shè)的重要任務(wù)，可為教學(xué)、研究與人才培養(yǎng)等帶來杠桿效用，但此項工作目前在頂層設(shè)計、建設(shè)規(guī)劃、主體責(zé)任、評價激勵機(jī)制、人才培養(yǎng)模式等方面都不同程度地存在一定的局限性，需要立足“十四五”建設(shè)目標(biāo)和一流大學(xué)建設(shè)要求，加快一流特色學(xué)科建設(shè)研究，構(gòu)建一流本科中醫(yī)藥教育體系，集成重組，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科和方向布局，強(qiáng)化課程建設(shè)，推進(jìn)以學(xué)習(xí)為中心的教學(xué)范式改革。

5.高校黨建與大學(xué)生思想政治教育之間存在脫離現(xiàn)象

一些高校存在黨建工作與思想政治教育脫節(jié)，未能充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在具體黨建工作中缺乏一致性，配合不夠密切，導(dǎo)致“兩張皮”現(xiàn)象。存在學(xué)生黨建教育陣地狹小、教育功能發(fā)揮不夠，教育內(nèi)容、方式吸引力不強(qiáng)，學(xué)生黨建工作規(guī)定動作流于形式等具體問題。因此，需要充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動黨建工作和中心工作“兩促進(jìn)、兩提高”。

二、高等中醫(yī)藥院校高質(zhì)量黨建領(lǐng)航“雙一流”建設(shè)路徑

求木之長者，必固其根本。黨建工作“提質(zhì)增效”需要深入細(xì)致地開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握外部環(huán)境發(fā)展大勢、內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展規(guī)律，弄清關(guān)鍵問題，找到破解問題方法路徑，將阻礙發(fā)展的問題、難題各個擊破，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)黨建工作。當(dāng)前和今后一段時期，高等中醫(yī)藥院校的建設(shè)發(fā)展必須深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，視黨建工作為辦學(xué)治校的重要工作，以立德樹人為根本，堅守思想政治工作生命線，堅定理想信念教育，厚植愛國主義情懷，加強(qiáng)品德修養(yǎng)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，以高質(zhì)量黨建領(lǐng)航學(xué)?！半p一流”建設(shè)。

1.強(qiáng)化高校黨委領(lǐng)導(dǎo)職能

一是做“實”學(xué)校黨委全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。學(xué)校黨委要切實擔(dān)負(fù)黨建責(zé)任，夯“實”基礎(chǔ)，出實策，做實事，謀實效。進(jìn)一步建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制主導(dǎo)的大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，更加清晰明確學(xué)校黨委全委會、黨委常委會、校務(wù)會議等的決策程序和制度。堅持以馬克思主義為主導(dǎo)，將高校思想政治工作、鞏固意識形態(tài)領(lǐng)域主陣地貫穿黨委工作始終，做到政治上“把方向、舉旗子”，戰(zhàn)略上“管大局、做決策”，組織上“抓班子、帶隊伍”，改革中“聚心力、強(qiáng)基礎(chǔ)”，監(jiān)督上“扛責(zé)任、保落實”。同時，抓好巡察監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公開，做好黨支部學(xué)習(xí)教育和檢視整改，堅持以上率下，實地調(diào)研，突出問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)著力重點，解決突出問題，確保辦學(xué)治校的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

二是做“深”基層黨組織建設(shè)。深化黨支部書記述職評議考核制度，推進(jìn)“樣板黨支部”“標(biāo)桿院系”“雙帶頭人”等先進(jìn)引領(lǐng)活動，壓實黨建工作責(zé)任，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以選優(yōu)配強(qiáng)“支部書記、黨務(wù)工作能手、黨務(wù)骨干”黨建隊伍，打造“專家講授與專題講座結(jié)合、專業(yè)特色與學(xué)科優(yōu)勢融合”高質(zhì)量黨課，“鮮明主題教育、生動實踐活動、深刻警示教育”黨日活動，以及“優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員”榜樣示范等，扎實推進(jìn)主題學(xué)習(xí)教育經(jīng)?；Ⅻh組織生活和黨員行為規(guī)范化、黨員教育管理常態(tài)化。

三是做“強(qiáng)”黨建引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。堅持圍繞一流學(xué)科和高水平大學(xué)建設(shè)目標(biāo)，突出學(xué)校各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新四個方面，突出中醫(yī)學(xué)科優(yōu)勢，強(qiáng)化中醫(yī)藥院校產(chǎn)學(xué)研社會服務(wù)功能和“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”教育方式，科學(xué)治理、突出特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源，確保黨建工作方向和推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

2.推動黨建引領(lǐng)高質(zhì)量學(xué)科發(fā)展

一是科學(xué)定位。高校黨建工作是促進(jìn)我國高等教育發(fā)展有著動力源和助推作用，主要包括強(qiáng)化政治建設(shè)、貫穿思想政治教育、健全體制機(jī)制、夯實組織基礎(chǔ)、強(qiáng)化服務(wù)功能五個方面。在工作實踐中，以好經(jīng)驗、好做法的學(xué)習(xí)推廣增強(qiáng)思政課的實效；黨建和各業(yè)務(wù)工作同頻同步，互促互進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善和創(chuàng)新黨建工作定位；通過逐步修改完善學(xué)校相關(guān)制度體系實現(xiàn)黨建工作制度科學(xué)規(guī)范有序；通過“雙帶頭”人隊伍建設(shè)、落實支部黨內(nèi)生活制度、健全學(xué)校工青婦組織利益訴求及民主黨派、無黨派人士民主監(jiān)督、參政議政渠道，進(jìn)一步夯實組織基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)功能。

二是精準(zhǔn)切入。將黨建與教育教學(xué)深度融合，著力打造特色化黨建工作內(nèi)容，拓寬師生創(chuàng)新黨建工作路徑，為黨建引領(lǐng)高質(zhì)量學(xué)科發(fā)展指明了切實可行的方向和方法?？闪⒆恪包h建內(nèi)容與日常教育教學(xué)融合”“以時代性、特色化為標(biāo)準(zhǔn)整合黨建工作內(nèi)容”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建拓展渠道”三個點，注重中醫(yī)藥文化特色思想政治教育、優(yōu)秀哲學(xué)文化育人體系的建設(shè)，黨建工作內(nèi)容與實踐性教學(xué)、科學(xué)研究的融合性研究，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式的開發(fā)利用，以此不斷提升師生對黨建思想理論的理解和運用，不斷提高用黨務(wù)指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的能力。

3.增強(qiáng)黨建工作力量建設(shè)

一是選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。堅持黨管干部、黨管人才原則，將抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的鮮明導(dǎo)向，把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍的第一標(biāo)準(zhǔn)，選拔培養(yǎng)“雙高雙強(qiáng)”的教師黨支部書記，推進(jìn)基層黨建與教學(xué)科研同頻共振、互促互進(jìn)。同時，采取定期組織支部書記集中輪訓(xùn)，配備黨建實踐導(dǎo)師等方式提升支部書記黨建理論與實踐相結(jié)合的能力，激發(fā)增強(qiáng)內(nèi)生動力，形成“頭雁效應(yīng)”，促進(jìn)優(yōu)秀黨組織建設(shè)。

二是精挑配齊“播種者”。充分發(fā)揮高校思政課教師職能作用，著力構(gòu)建“精準(zhǔn)思政”體系，深化“三全育人”綜合改革，強(qiáng)化各類課程育人功能。從理論武裝、學(xué)科教學(xué)、日常教育、管理服務(wù)、安全穩(wěn)定、隊伍建設(shè)、評估督導(dǎo)等多方面進(jìn)行體系構(gòu)建，以“師資、教材、教法、機(jī)制”改革創(chuàng)新，促進(jìn)思想政治工作特色和優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為為黨育人、為國育才的能力。

三是構(gòu)建高層次人才黨建工作機(jī)制。建立完善中醫(yī)藥院校高層次人才黨建工作統(tǒng)籌機(jī)制、思想政治引領(lǐng)機(jī)制、人黨培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制和組織關(guān)懷激勵機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，提升高層次人才黨建工作的重視度和關(guān)注力，有針對性地把相關(guān)內(nèi)容貫穿進(jìn)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)中，激發(fā)高層次人才的政治熱情，主動靠近、加入黨組織。

四是提高學(xué)生黨建工作水平。高校政治輔導(dǎo)員在學(xué)生黨建工作中有著舉足輕重的作用。做好大學(xué)生的黨建工作主要是要從“源頭”抓起，嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)，嚴(yán)格入黨程序，規(guī)范黨員發(fā)展程序，樹立學(xué)生黨員標(biāo)桿，全面協(xié)同推進(jìn)。并通過落實思政教育全程化、建立政治輔導(dǎo)員多元化培訓(xùn)體系、打造思政文化建設(shè)團(tuán)隊等實策，促進(jìn)政治輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)范發(fā)展。同時，充分發(fā)揮黨建育人作用，共建“大學(xué)生黨員實習(xí)基地”“黨員工作站”，解決黨建和雙創(chuàng)的“兩張皮”問題，實施個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，使黨建工作更具活力和凝聚力。

五是發(fā)揮先鋒模范榜樣作用。提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化“標(biāo)桿效應(yīng)”，深入實施教師黨員先鋒工程、大學(xué)生黨員素質(zhì)工程，引領(lǐng)帶動黨建工作不斷加強(qiáng)。利用先進(jìn)人物的率先垂范、言傳身教，引領(lǐng)示范，促進(jìn)良好的團(tuán)隊文化形成、精益求精的學(xué)習(xí)科研風(fēng)尚和創(chuàng)造創(chuàng)新奮勇拼搏的精神。

4.延伸特色黨建工作模式

一是構(gòu)建“黨建+思政”育人模式。實現(xiàn)兩者的深度融合，建立校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各主管部門密切配合，院級黨委具體落實的工作機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置、發(fā)展大學(xué)生基層黨組織，豐富思想政治教育載體途徑，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、教師與學(xué)生黨建部門的溝通聯(lián)系，建立協(xié)同創(chuàng)新平臺場所，豐富深化教育內(nèi)容，拓展形式載體，創(chuàng)建黨建工作品牌等，突出思政課程和課程思政同向同行協(xié)同效應(yīng)。學(xué)校各院系、部門齊心協(xié)力，各盡其責(zé)，積極構(gòu)建“黨建+課程思政”“思政課程+中醫(yī)藥課程思政”“黨建+文化陣地建設(shè)”等，共同夯實“思想政治”，落實立德樹人。

二是構(gòu)建“黨建+優(yōu)秀中醫(yī)藥文化”育人模式。深挖中醫(yī)藥文化思政元素，聚焦學(xué)科建設(shè)要素，著力師資隊伍建設(shè)、支撐平臺、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳播等方面，通過優(yōu)秀中醫(yī)藥文化與社會主義核心價值觀融通教育，中醫(yī)藥文化的民族性、“仁術(shù)”思想、和諧思想、獨特的思維方式等同步教育，中醫(yī)藥的理念文化素養(yǎng)、行為文化素養(yǎng)、道德文化素養(yǎng)提供的素養(yǎng)培育，優(yōu)秀傳統(tǒng)醫(yī)德培育，將教育內(nèi)容深化為價值維度。

5.拓展黨建平臺載體建設(shè)

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”是信息化和大數(shù)據(jù)時代發(fā)展趨勢和基層黨建自身發(fā)展的需求。加快互聯(lián)網(wǎng)與黨建工作深度融合必須突出其政治性，突出黨建資源實現(xiàn)新整合，黨群互動聯(lián)系實現(xiàn)新跨越，防止淪為“指尖上的形式主義”。

一是網(wǎng)絡(luò)平臺助學(xué)。拓寬視野，打破區(qū)域性限制、校際間壁壘，共享優(yōu)質(zhì)資源，利用高效聯(lián)動紅利，構(gòu)建大數(shù)據(jù)、共享型、開放式的“智慧大黨建”網(wǎng)絡(luò)平臺、手機(jī)APP等學(xué)習(xí)實踐新高地?？衫萌珖h性教育基地網(wǎng)上展館，整合各地各校黨建陣地平臺優(yōu)秀黨建內(nèi)容，關(guān)注黨建工作中的人文情懷與價值內(nèi)涵，以學(xué)習(xí)資源的豐富化、多樣化、精優(yōu)化，以及靈活方便的學(xué)習(xí)方式，提升師生學(xué)習(xí)的理論深度、實踐力度和情感溫度。同時，亦可同步實現(xiàn)學(xué)習(xí)打卡、學(xué)習(xí)在線指導(dǎo)、檢驗學(xué)習(xí)成效等，并公布學(xué)習(xí)情況排名榜，以此督促學(xué)習(xí)自覺性，提升學(xué)習(xí)實效。

二是線上活動助力。嘗試線上學(xué)生黨員活動新模式，組織黨建主題學(xué)生知識競賽、微演講、學(xué)習(xí)沙龍等線上活動，有效做到黨員學(xué)習(xí)、教育、管理不斷線。同時，在活動中適時植入教師微點評，為學(xué)生黨員就相關(guān)問題進(jìn)行現(xiàn)場“答題解析”，深度解讀，促進(jìn)學(xué)生在活動中互享黨建工作經(jīng)驗、互助黨員隊伍建設(shè)。

三是云端課堂助講。結(jié)合高校在線平臺教學(xué)和學(xué)校自身黨建精品課程建設(shè)，開啟“云端課堂講學(xué)”活動，策應(yīng)疫情防控下的“學(xué)習(xí)革命”，以線上線下混合式教學(xué)教育形態(tài)和新的人才培養(yǎng)范式推動黨課“質(zhì)量革命”，推動高質(zhì)量黨建引領(lǐng)“雙一流”建設(shè)落地落實。

做好黨建工作唯有用心用情。高等中醫(yī)藥院校肩負(fù)著“四個服務(wù)”、傳承發(fā)展中醫(yī)藥的重大任務(wù)，需要充分發(fā)揮黨建和思想政治工作優(yōu)勢，把牢正確方向，凝聚共識，集聚人心，匯聚行動，以高水平黨建引領(lǐng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，為“雙一流”建設(shè)提供堅強(qiáng)的政治保證。