□鄭是勇 簡占東 于文安

黨的十八大提出，辦人民滿意的教育；黨的十九屆五中全會提出，構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系。這不僅是民族復(fù)興、國家富強的需要，也是回應(yīng)人民對好學(xué)校期盼的需要。那么，怎樣的學(xué)校才是一所好學(xué)校呢？一般的回答是學(xué)校的校舍新、設(shè)備齊、榮譽多；是校長的學(xué)歷高、資歷深、名氣大；是教師的學(xué)歷高、結(jié)構(gòu)好、數(shù)量多；是學(xué)生的成績好、才藝多、品德高；是課程的結(jié)構(gòu)齊、數(shù)量足、特色多。但這些完全是一種典型的結(jié)果導(dǎo)向型評價，只能看到學(xué)校之所以成為好學(xué)校的表征，缺乏對學(xué)校辦學(xué)實踐進行全面全程的跟蹤評價，因而無法總結(jié)出學(xué)校之所以成為好學(xué)校的特質(zhì)。這既不利于指導(dǎo)學(xué)校開展穩(wěn)定的、可持續(xù)性的改進提升，也不利于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗?zāi)Ｊ降目偨Y(jié)、推廣、應(yīng)用。

因此，從學(xué)校管理運營的視角，對學(xué)校辦學(xué)實踐進行全面全程的考察，評估學(xué)校之所以能發(fā)展成好學(xué)校所應(yīng)具備的特質(zhì)，對于推動學(xué)校開展持續(xù)的內(nèi)涵式辦學(xué)具有重要的指導(dǎo)意義。

一、好學(xué)校的特質(zhì)之一：富有組織力

一所好學(xué)校應(yīng)該是富有組織力的。組織力是組織為動員各方力量參與完成組織任務(wù)、實現(xiàn)組織目標(biāo)、履行組織使命而表現(xiàn)出的綜合實力。對于任何一個組織而言，組織力的有無或者強弱都是關(guān)系到其生存與發(fā)展的大問題。[1]它包括研究、決策、管理、執(zhí)行、動員、整合、改革等方面的能力，是完成組織任務(wù)、履行組織使命、推動組織變革、實現(xiàn)組織發(fā)展的重要保證。也就是說，學(xué)校想要發(fā)展就必須關(guān)注組織力的提升，沒有組織力的提升就沒有學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)。

提升組織力主要涉及制度與機制創(chuàng)新、機構(gòu)與人員調(diào)整、評估與激勵優(yōu)化等方面的能力提升。

第一，提升研究能力要求學(xué)校有相應(yīng)的研究機構(gòu)及人員構(gòu)成和激勵機制作支撐，它可以幫助學(xué)校聚焦問題，尋找對策。

第二，提升決策能力要求學(xué)校有合理的決策機構(gòu)及成員構(gòu)成和激勵機制作支撐，它可以幫助學(xué)校確立目標(biāo)，落實職責(zé)。

第三，提升管理能力要求學(xué)校有暢通的信息傳遞機構(gòu)及人員構(gòu)成和激勵機制作支撐，它可以幫助學(xué)校強化評估，優(yōu)化激勵。

第四，提升執(zhí)行能力要求學(xué)校有高效的運行機構(gòu)及人員構(gòu)成和激勵機制作支撐，它可以幫助學(xué)校提升效能，實現(xiàn)目標(biāo)。

第五，提升動員能力要求學(xué)校有公關(guān)宣傳機構(gòu)及人員構(gòu)成和激勵機制作支撐，它可以幫助學(xué)校樹立形象，凝聚人心。

第六，提升整合能力要求學(xué)校有協(xié)調(diào)管理機構(gòu)及人員構(gòu)成和激勵機制作支撐，它可以幫助學(xué)校協(xié)調(diào)內(nèi)外，整合資源。

第七，提升改革能力要求學(xué)校有推動改革的制度安排及評估機構(gòu)和激勵機制作支撐，它可以幫助學(xué)校評估改革，推進改革。

因此，好學(xué)校必須以提升組織力為核心目標(biāo)，聚焦問題、確立目標(biāo)，細(xì)化措施、落實職責(zé)，強化評估、優(yōu)化激勵，整合資源、改革機構(gòu)，全面動員各方力量參與推動學(xué)校實現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)與改革預(yù)期。同時，好學(xué)校還必須以制度與機制創(chuàng)新、機構(gòu)與人員調(diào)整、評估與激勵優(yōu)化為切入點，持續(xù)提升研究能力、決策能力、管理能力、執(zhí)行能力、動員能力、整合能力，以及改革能力，為不斷提升學(xué)校組織力積蓄力量。

二、好學(xué)校的特質(zhì)之二：富有品質(zhì)力

一所好學(xué)校應(yīng)該是富有品質(zhì)力的。品質(zhì)力可以體現(xiàn)出組織的文化形象、人員素養(yǎng)以及所提供的產(chǎn)品、服務(wù)與接受者期待之間的差距。這種差距越小代表品質(zhì)力越高，差距越大代表品質(zhì)力越小。同時，品質(zhì)力是塑造品牌價值的基礎(chǔ)，品牌價值代表了組織的品質(zhì)力，它們共同構(gòu)成組織被認(rèn)可、被接受的重要的認(rèn)知基礎(chǔ)。也就是說，一所學(xué)校想要發(fā)展，就必須關(guān)注品質(zhì)力的提升，沒有品質(zhì)力的提升就沒有學(xué)校品牌的形成。

提升學(xué)校的品質(zhì)力主要涉及學(xué)生管理、教師管理、課程管理及文化管理等方面的能力提升。

第一，通過提升學(xué)生管理能力，可以引領(lǐng)學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展，向社會展示出不斷成長與變化的學(xué)生群體。

第二，通過提升教師管理能力，可以引領(lǐng)教師德勤廉能績的全面發(fā)展，向社會展示出富有學(xué)識與修養(yǎng)的教師群體。

第三，通過提升課程管理能力，可以協(xié)調(diào)常規(guī)課程與特色課程的落地實施，向社會展示出合規(guī)且富有特色的課程服務(wù)。

第四，通過提升文化管理能力，可以引領(lǐng)師生形成共同的價值追求和行為規(guī)范，向社會展示出健康且富有學(xué)校特色的文化底蘊。

因此，好學(xué)校必須以提升品質(zhì)力為最終目標(biāo)。一是把提升學(xué)生品質(zhì)作為落腳點，關(guān)注學(xué)生的成長與成才，做好學(xué)生管理；二是把提升教師品質(zhì)作為著力點，關(guān)注教師的學(xué)識與修養(yǎng)，做好教師管理；三是把提升課程品質(zhì)作為核心點，關(guān)注課程的結(jié)構(gòu)與特色，做好課程管理；四是把提升文化品質(zhì)作為制高點，關(guān)注文化的價值認(rèn)同與價值引領(lǐng)，做好文化管理。

三、好學(xué)校的特質(zhì)之三：富有競爭力

一所好學(xué)校應(yīng)該是富有競爭力的。競爭力是組織在與同類組織進行比對競爭中顯現(xiàn)出的綜合實力。從結(jié)果維度看，它集中體現(xiàn)在組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)上，但從原因維度看，它主要歸因于運營管理、技術(shù)研發(fā)、原料供應(yīng)、設(shè)施設(shè)備、員工素養(yǎng)、工藝流程、企業(yè)文化等方面的實力。它是組織經(jīng)歷長期發(fā)展、積淀、形成的，既展現(xiàn)出組織現(xiàn)有的優(yōu)劣勢、長短板，也預(yù)示著組織在未來競爭中可能面臨的境遇。也就是說，一所學(xué)校想要發(fā)展就必須關(guān)注競爭力的提升，沒有競爭力的提升就沒有學(xué)校發(fā)展的潛能。

提升學(xué)校競爭力主要涉及硬件競爭力、學(xué)生競爭力、師資競爭力、教學(xué)競爭力、課程競爭力、科研競爭力、管理競爭力以及文化競爭力等方面的提升。

第一，硬件競爭力主要體現(xiàn)在硬件的數(shù)量及結(jié)構(gòu)上。學(xué)校要依據(jù)確定的辦學(xué)特色，有針對性地調(diào)整硬件的數(shù)量與結(jié)構(gòu)，以滿足學(xué)校特色辦學(xué)的需要。

第二，學(xué)生競爭力主要體現(xiàn)在學(xué)生的品德修養(yǎng)與學(xué)業(yè)成績上。學(xué)校要根據(jù)既定的育人目標(biāo)，有針對性地協(xié)調(diào)學(xué)生的成人與成才，以培養(yǎng)出全面發(fā)展且富有個性的學(xué)生。

第三，師資競爭力主要體現(xiàn)在教師的師德師風(fēng)與專業(yè)素養(yǎng)上。學(xué)校要根據(jù)組織與個體的發(fā)展需要，有針對性地提升教師的學(xué)識與修養(yǎng)，以提升師資團隊的整體實力和水平。

第四，教學(xué)競爭力主要體現(xiàn)在教學(xué)改革與教學(xué)成果上。學(xué)校要根據(jù)學(xué)情校情不同，探索并形成有效的教學(xué)模式和教學(xué)方法，以促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

第五，課程競爭力主要體現(xiàn)在課程建設(shè)與特色形成上。學(xué)校要根據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校辦學(xué)特色，開發(fā)形成一套既符合國家要求又能體現(xiàn)學(xué)校特色的課程體系，以滿足學(xué)生個性化、多樣化的發(fā)展需要。

第六，科研競爭力主要體現(xiàn)在科研的數(shù)量、水平及轉(zhuǎn)化上。學(xué)校要根據(jù)實踐中遇到的問題，組織開展校本研究或校本化實踐，以幫助學(xué)校解決已經(jīng)或?qū)⒁龅降碾y題。

第七，管理競爭力主要體現(xiàn)在組織效能與組織規(guī)范上。學(xué)校要根據(jù)任務(wù)目標(biāo)，設(shè)計合理的管理流程，以幫助教職員工高效、規(guī)范地工作并實現(xiàn)目標(biāo)。

第八，文化競爭力主要體現(xiàn)在感染力和引領(lǐng)力上。學(xué)校要根據(jù)組織使命及階段任務(wù)，確立學(xué)校的辦學(xué)理念和價值追求，以指導(dǎo)師生等主體在統(tǒng)一的價值追求和行為規(guī)范下開展各項工作。

因此，好學(xué)校必須以提升競爭力為重要目標(biāo)。筆者認(rèn)為，在硬件競爭力方面，應(yīng)關(guān)注硬件的數(shù)量匹配與結(jié)構(gòu)匹配；在學(xué)生競爭力方面，應(yīng)關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展與個性發(fā)展；在師資競爭力方面，應(yīng)關(guān)注教師的學(xué)識提升與修養(yǎng)提升；在教學(xué)競爭力方面，應(yīng)關(guān)注教學(xué)模式改革與教學(xué)方法改進；在課程競爭力方面，應(yīng)關(guān)注校本課程開發(fā)與校本特色形成；在科研競爭力方面，應(yīng)關(guān)注校本問題研究與校本化策略實踐；在管理競爭力方面，應(yīng)關(guān)注組織效能提升與組織規(guī)范形成；在文化競爭力方面，應(yīng)關(guān)注學(xué)校文化的價值認(rèn)同與引領(lǐng)作用。

一所學(xué)校要發(fā)展，離不開組織力、品質(zhì)力及競爭力的提升，它們是一所學(xué)校之所以能發(fā)展成好學(xué)校所應(yīng)具備的三大特質(zhì)。因為沒有組織力就沒有學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)；沒有品質(zhì)力就沒有學(xué)校品牌的形成；沒有競爭力就沒有學(xué)校發(fā)展的潛能。圍繞提升組織力、品質(zhì)力及競爭力，開展辦學(xué)實踐探索，是推動學(xué)校提升辦學(xué)成效，形成辦學(xué)特色，走向高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點。