□王永蓮 周璇 王朔
2013年11月,習(xí)近平總書(shū)記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”理念?!爸呜毾戎斡?,扶貧先扶智”,長(zhǎng)期的扶貧實(shí)踐證明了精準(zhǔn)扶貧中扶志、扶智的重要性。在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,需要重點(diǎn)關(guān)注貧困對(duì)象及其對(duì)扶貧主體的反饋,強(qiáng)調(diào)扶貧對(duì)象主體化與扶貧主體對(duì)象化,實(shí)現(xiàn)由“單向輸出”主客式幫扶向“雙向共生”雙主體共贏的互惠關(guān)系發(fā)展,以促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧效益最大化發(fā)揮。職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其緊密的教育類型,也是推動(dòng)教育公平的重要手段,具有快速提高貧困地區(qū)人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的優(yōu)勢(shì)作用。作為具有普惠性且與農(nóng)村地區(qū)有緊密聯(lián)系的教育主體,職業(yè)教育在助力精準(zhǔn)扶貧工作時(shí),除了發(fā)揮其跨界屬性為扶貧工作做出了貢獻(xiàn),同時(shí)也從中汲取養(yǎng)分更新了職業(yè)院校的教育理念,豐富了職業(yè)院校的教育資源,拓寬了職業(yè)院校的發(fā)展空間。本文基于共生理論,以四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)踐為例,探討職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧的雙向互惠現(xiàn)象,構(gòu)建“智志雙扶、雙向受益”的人才培養(yǎng)路徑。
德國(guó)生物學(xué)家德貝里在生物科學(xué)研究中首次提出共生理論,認(rèn)為復(fù)雜群體之間普遍存在著信息傳遞、合作共贏、物質(zhì)交流、能量傳導(dǎo)等共生行為,這樣的行為關(guān)系能夠讓群體各方更好地適應(yīng)環(huán)境,以得到共同的、更好的發(fā)展?;诘仑惱锏纳锕采碚摚疚奶岢鲇晒采鷨卧?、共生界面、共生模式、共生環(huán)境構(gòu)成的助力精準(zhǔn)扶貧的人才本土培養(yǎng)機(jī)制,共生環(huán)境中的各要素在學(xué)院、企業(yè)與扶貧地共同構(gòu)成共生互促發(fā)展的關(guān)系,共同助推脫貧攻堅(jiān)和職業(yè)教育本土化人才培養(yǎng)雙受益[1]。
共生單元指維持共生存在的生產(chǎn)單位或交換單位,它們能完成共生體之間的能量交換,是形成共生的基本物質(zhì)條件。共生單元之間形成共生關(guān)系需要一定的必要條件,使之具備合作可能,一般必要條件的產(chǎn)生與各共生單元的性質(zhì)和作用有關(guān)。除此之外,共生關(guān)系的生成還需要一定的充分條件,即促進(jìn)共生關(guān)系的客觀環(huán)境和配套。以職業(yè)教育為例,職業(yè)院校、貧困地區(qū)的貧困人口是兩個(gè)基本共生單元,構(gòu)成了職業(yè)教育助力精準(zhǔn)扶貧人才培養(yǎng)的共生基礎(chǔ)。職業(yè)院校作為人才、知識(shí)的供給方,貧困地區(qū)的貧困人口作為人才技能提升的需求方,二者存在共同的脫貧發(fā)展目標(biāo)與價(jià)值取向,具備交互影響和共同下生存的可能。不同的單元(或者“主體”)即職業(yè)院校、貧困地區(qū)的貧困人口構(gòu)成了共生單元體。
共生界面指兩個(gè)或兩個(gè)以上的共生單元之間的接觸方式和機(jī)制,以及物質(zhì)、信息和能量傳導(dǎo)的媒介、通道或載體,暢通、寬泛的共生界面有利于共生單元之間各類要素的流通、交換,其結(jié)果會(huì)導(dǎo)致共生新能量源源不斷地產(chǎn)生。以職業(yè)教育為例,通過(guò)單元體的共同關(guān)注點(diǎn)(或者“著力點(diǎn)”)——貧困地區(qū)本土人才,構(gòu)建共生界面(或者是“載體”),貧困地區(qū)發(fā)展需求本土人才,貧困人口需求能力提升轉(zhuǎn)型為人才,職業(yè)院校能夠提供人才培育的服務(wù),供需對(duì)路,找準(zhǔn)了貧困地區(qū)本土人才培育的共生載體。
共生模式指共生單元互相作用、互相影響、互相結(jié)合的方式,也稱共生關(guān)系。按照共生單元互相作用的方式,可分為寄生、偏利共生、非對(duì)稱性互惠共生和對(duì)稱性互惠共生四種共生類型。按共生單元的組織形式,可分為點(diǎn)共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生等共生類型。共生模式是整個(gè)共生系統(tǒng)中的關(guān)鍵,共生模式反應(yīng)了共生單元之間相互作用的方式和強(qiáng)度,也反應(yīng)了它們之間的交互關(guān)系[2]。以職業(yè)教育為例,職業(yè)教育與貧困地區(qū)和貧困人口需求間的對(duì)接通道需要一定的方式、路徑,構(gòu)建“智志雙扶、雙向受益”的共生模式?!爸侵倦p扶”是職業(yè)教育助力精準(zhǔn)扶貧的不同視角,“扶智”通過(guò)職業(yè)教育來(lái)獲得知識(shí)技能技術(shù),逐漸改變貧困人口素質(zhì)水平,賦予其必要的生產(chǎn)能力;“扶志”關(guān)乎人的思維理念,通過(guò)長(zhǎng)期的潛移默化的教育干預(yù),改善貧困人口內(nèi)生發(fā)展能力,促進(jìn)社會(huì)資本積累。通過(guò)“扶志”與“扶智”的耦合交互,實(shí)現(xiàn)雙扶的同向發(fā)力,催生精準(zhǔn)扶貧的思想動(dòng)力和行為活力。“雙向受益”指職業(yè)院校和幫扶地區(qū)及貧困人口的互相發(fā)展、交互相長(zhǎng)。貧困地區(qū)通過(guò)職業(yè)教育,讓各類欠發(fā)展領(lǐng)域、缺資本人員得到發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變,打破貧困的惡性循環(huán)陷阱;職業(yè)教育自身也在助力精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,主動(dòng)整合資源以適應(yīng)其多樣化脫貧需求,升級(jí)了設(shè)施設(shè)備、創(chuàng)辦了新課程新專業(yè)、孕育了教學(xué)成果,使辦學(xué)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和社會(huì)需求獲得了戰(zhàn)略性發(fā)展。根據(jù)西部地區(qū)脫貧需求,依據(jù)職業(yè)教育內(nèi)涵屬性提出切實(shí)可行的服務(wù)內(nèi)容和介入方式。
共生關(guān)系是在特定的條件下和特定的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)的,共生單元以外的所有因素的總和構(gòu)成共生環(huán)境。以職業(yè)教育為例,職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧之間的共生只有基于國(guó)家扶貧大政策的前提下,貧困人口才能直接受惠于教育幫扶而增強(qiáng)技能、提升思想,從而實(shí)現(xiàn)脫貧。國(guó)家頒布了多項(xiàng)教育扶貧政策文件,對(duì)職業(yè)教育助力精準(zhǔn)扶貧作出了部署,要求圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)需求,提高職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)度。相反,貧困者教育觀點(diǎn)一直被“讀不起書(shū)”“上不起學(xué)”“讀書(shū)有什么用”所困擾,貧困者一直處于負(fù)面教育環(huán)境[3]。職業(yè)院校在這一特定制度設(shè)計(jì)下,應(yīng)解決好如何為貧困人口提供職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技術(shù),并破解貧困者中形成的“教育回報(bào)低”“教育結(jié)果慢”的錯(cuò)誤氛圍,繼而在幫扶過(guò)程中反向獲取符合社會(huì)現(xiàn)狀的教學(xué)能力、教育水平、社會(huì)服務(wù)能力等,獲得受教育權(quán)并真正實(shí)現(xiàn)學(xué)有所得。基于國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略背景,通過(guò)幫扶機(jī)制構(gòu)建,促進(jìn)單元間的相互作用、相互影響,構(gòu)建起“雙主體合作、多投入保障”的共生環(huán)境。
結(jié)合職業(yè)教育類型優(yōu)勢(shì),針對(duì)貧困地區(qū)和貧困戶的需求,我國(guó)職業(yè)教育反貧困路徑探索不斷精準(zhǔn)、不斷深入。四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱學(xué)院)在精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中的系列舉措體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧“智志雙扶、雙向受益”的共生內(nèi)涵,探索出了相對(duì)成熟的路徑和模式,取得了顯著工作成效。
貧困地區(qū)本土人才培養(yǎng),即讓貧困地區(qū)的適齡青年能夠充分享受中高層次的職業(yè)教育,讓貧困地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力享受到一定的職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù),提升勞動(dòng)力的就業(yè)含金量。貧困地區(qū)的人才培養(yǎng)是讓貧困地區(qū)教育之貧得以緩解,讓貧困地區(qū)的技術(shù)之貧得以改善的重要途徑。在這樣的“大雙輪”套“小雙輪”的驅(qū)動(dòng)下,院校充分調(diào)動(dòng)相關(guān)資源,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),提升農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì),將這些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化成在特定領(lǐng)域里的技術(shù)技能型人才,提高了農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工融入城市的資本和能力。
因此,職業(yè)院校、貧困人口兩個(gè)共生單元形成了基于扶志與扶智并行、教改與脫貧共進(jìn)的“雙向并進(jìn)”教育反貧困工作目標(biāo)。立足職業(yè)院校、貧困人口共生單元的基本需求,以黨建和思想觀念教育為引領(lǐng),雙翼共振,引入相應(yīng)活動(dòng)、載體,如成立農(nóng)民夜校傳播相關(guān)思想和理念,傳播國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策,傳播相關(guān)技術(shù)技能知識(shí),轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)人們的窮根觀念,激發(fā)他們改變貧窮面貌的內(nèi)生動(dòng)力和自信[4]。實(shí)踐中,通過(guò)開(kāi)辦櫥窗、廣場(chǎng)文化建設(shè)、文化體育活動(dòng)、文藝演出等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,為貧困對(duì)象打開(kāi)一道與外面世界交流的窗戶,使他們知道外面的市場(chǎng)是怎樣的,可以如何融入其中,互通才能互促,從治貧的根子上著力,正向引導(dǎo)貧困對(duì)象的思想轉(zhuǎn)變。
基于共生理論,在“雙向并進(jìn)”的指引下,圍繞“雙輪驅(qū)動(dòng)”,四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的探索形成了“三全幫扶”的精準(zhǔn)扶貧模式:全程幫扶,采取直接投入資金和項(xiàng)目資源,動(dòng)員相關(guān)企業(yè)參與投入項(xiàng)目,派遣技術(shù)骨干和專業(yè)教師駐村、駐站,幫助起好步還要送一程;全域幫扶,以村為單位,從貧困戶的生計(jì)、教育,到全村的產(chǎn)業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、村文化站、農(nóng)民夜校、技術(shù)站點(diǎn)服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域;全員幫扶,受教育對(duì)象從農(nóng)村到城市,涵蓋學(xué)生、適齡青年、技術(shù)人員、行政公職人員等[5]。
1.全程幫扶:學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)雙管齊下。職業(yè)院校積極承擔(dān)起職業(yè)教育主體責(zé)任,從招生入口、培養(yǎng)過(guò)程、畢業(yè)出口等全口徑全方位助力貧困地區(qū)適齡青年的求學(xué)夢(mèng)想。根據(jù)學(xué)生需求,對(duì)愿意就讀中職的學(xué)生實(shí)行免試入學(xué),培養(yǎng)過(guò)程按照“9+3”政策實(shí)行,不僅免除一切學(xué)雜費(fèi)(含住宿、教材等費(fèi)用),還按月補(bǔ)助生活費(fèi)用和勤工助學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)通道。高職院校也健全和完善了“獎(jiǎng)、貸、助、勤、免、補(bǔ)”的幫扶體系,徹底解除他們學(xué)習(xí)期間的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在教學(xué)培養(yǎng)方面,針對(duì)他們的實(shí)際情況,單獨(dú)開(kāi)班,單獨(dú)制定培養(yǎng)方案、單獨(dú)開(kāi)發(fā)課程內(nèi)容,實(shí)施“專班化”教學(xué)。如學(xué)院與白玉縣政府聯(lián)合啟動(dòng)中職財(cái)會(huì)專業(yè)“專班培養(yǎng)計(jì)劃”,旨在改善政府基層組織的人員結(jié)構(gòu)和提升人才能力,促進(jìn)基層人員專業(yè)化,并通過(guò)就業(yè)和中高銜接繼續(xù)就讀兩個(gè)通道,一部分人中職畢業(yè)回到家鄉(xiāng)充實(shí)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部隊(duì)伍,符合條件的繼續(xù)升造,畢業(yè)后再回到家鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村服務(wù),形成基礎(chǔ)組織干部隊(duì)伍的梯隊(duì),對(duì)于鞏固基層隊(duì)伍提升政府治理能力都是高瞻遠(yuǎn)矚之舉。在高職院校中實(shí)施的藏區(qū)“1+2”招生培養(yǎng)模式,專門針對(duì)藏區(qū)學(xué)生特殊招生政策和專班培養(yǎng)模式。為了幫助貧困地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)弱,學(xué)院創(chuàng)新實(shí)行“學(xué)業(yè)導(dǎo)師制”和“學(xué)分置換”制度,為這些學(xué)生提供精準(zhǔn)的學(xué)習(xí)幫扶,使其真正的學(xué)有所獲,學(xué)有所成。就業(yè)幫扶上將學(xué)業(yè)合格的貧困學(xué)生列入優(yōu)先對(duì)象,為其提供多次機(jī)會(huì)。積極聯(lián)系企業(yè)為貧困學(xué)生提供專門的就業(yè)崗位,為其爭(zhēng)取更高質(zhì)量的就業(yè),使其在城市站位腳跟,實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)全家脫貧。
2.全域幫扶:推進(jìn)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。在職業(yè)教育反貧實(shí)踐中,從職教專業(yè)建設(shè)、當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)咨詢和相關(guān)產(chǎn)業(yè)幫扶“三項(xiàng)著力”,充分發(fā)揮各領(lǐng)域優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)學(xué)有所用、學(xué)有所得。學(xué)院通過(guò)自身的專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方向,提供先進(jìn)的技術(shù)資源,派遣專業(yè)的技術(shù)人員,實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶;引入合作企業(yè)的相關(guān)資源,共同支持貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢(shì)為當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入項(xiàng)目、資金,提供專業(yè)技術(shù)咨詢,結(jié)合貧困地區(qū)面臨的實(shí)際技術(shù)難題,先后組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),為白玉縣、通江縣、雷波縣編制機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心規(guī)劃設(shè)計(jì)、交通規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)等規(guī)劃設(shè)計(jì),免費(fèi)制作縣級(jí)旅游景區(qū)宣傳片、宣傳冊(cè)制作等技術(shù)服務(wù)。為沐川縣勘測(cè)縣鄉(xiāng)道路148 條,總里程264公里農(nóng)村公路;為金口河區(qū)勘測(cè)設(shè)計(jì)鄉(xiāng)、村道路322公里,共節(jié)約建設(shè)資金360 余萬(wàn)元。承擔(dān)了白玉縣、通江縣19 個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。輸血式幫扶以短頻快的特點(diǎn)高效解決當(dāng)下的困難,但造血式幫扶才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的可持續(xù)。學(xué)院整合校辦企業(yè)資源,為白玉縣設(shè)立道路施工檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,道橋系的專業(yè)教師通過(guò)輪流頂崗的方式負(fù)責(zé)成立之初的日常檢測(cè)工作,通過(guò)項(xiàng)目教學(xué)方式培養(yǎng)本土人才,并派遣學(xué)院優(yōu)秀的當(dāng)?shù)貙W(xué)生返鄉(xiāng)服務(wù),將硬件資源、技術(shù)和人才整體移交當(dāng)?shù)亟煌ň?,補(bǔ)齊了白玉縣在檢測(cè)技術(shù)上的短板。這些舉措立足產(chǎn)業(yè)扶持、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建了全鏈條、多管齊下扶貧路線。針對(duì)貧困山區(qū)職業(yè)教育資源匱乏,職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)水平落后,專業(yè)師資缺乏,學(xué)校以結(jié)對(duì)幫扶方式,對(duì)當(dāng)?shù)卦O(shè)置了職業(yè)院校的開(kāi)展專業(yè)建設(shè)幫扶,為通江職業(yè)中學(xué)、甘孜職業(yè)技術(shù)學(xué)校等院校捐贈(zèng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備、派遣專業(yè)教師、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、開(kāi)展教師培訓(xùn),通過(guò)中高職銜接培養(yǎng),在德昌中職校設(shè)立學(xué)院生源基地、在西昌交通學(xué)校建立交通技師學(xué)院分院,開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)等方式,支持多所職業(yè)院校學(xué)校的專業(yè)建設(shè)提檔升級(jí)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的快速提升,為當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育資源的匱乏起到了一定緩解作用。
3.全員幫扶:擴(kuò)大職業(yè)教育對(duì)象覆蓋面。職業(yè)教育對(duì)象從農(nóng)村到城市,涵蓋學(xué)生、適齡青年、技術(shù)人員、行政公職人員等。堅(jiān)持“下鄉(xiāng)”與“進(jìn)城”兩條路線、黨建與思想觀念教育兩個(gè)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)“雙路”并行。院校組織專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展下鄉(xiāng)活動(dòng),到貧困地區(qū)開(kāi)設(shè)農(nóng)民夜校,與貧困村共建黨支部開(kāi)展黨日教育活動(dòng):組織學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和支教活動(dòng),組織黨員干部下鄉(xiāng)參加勞動(dòng),與貧困農(nóng)戶同吃同住等,走到鄉(xiāng)下,真實(shí)體驗(yàn)貧困戶的現(xiàn)實(shí)困難和思想癥結(jié),廣泛宣講黨和國(guó)家的相關(guān)政策、宣講脫貧致富典型案例、傳授先進(jìn)觀念、文化,教授唱歌、廣場(chǎng)舞;開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽和體育競(jìng)賽活動(dòng),豐富多彩引導(dǎo)貧困山區(qū)人們睜眼看世界,激發(fā)追求生活美的內(nèi)生動(dòng)力和自信,從思想根源上鏟除他們對(duì)貧困認(rèn)知、對(duì)擺脫貧困的恐懼和對(duì)外界的依賴。同時(shí)還將貧困地區(qū)的少年兒童請(qǐng)進(jìn)城,開(kāi)展暑期夏令營(yíng)活動(dòng),讓那些從來(lái)沒(méi)有走出大山的孩子們來(lái)到城里,在大學(xué)生哥哥姐姐帶領(lǐng)下,參觀科普基地、博物館、圖書(shū)館、科技館,在相互認(rèn)識(shí)、特長(zhǎng)展示、演講繪畫(huà)等團(tuán)建活動(dòng)中,為他們播種下向往美好生活的種子,為他們勾畫(huà)出不同于祖輩們的別樣夢(mèng)想,延伸職業(yè)教育功能。
4.主動(dòng)適應(yīng)與反饋提煉:實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育精準(zhǔn)施策。立足需求、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),建立技能培訓(xùn)精準(zhǔn)施策機(jī)制,把技能培訓(xùn)作為貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化成在特定領(lǐng)域里的技術(shù)技能型人才的重要途徑,廣泛開(kāi)展地區(qū)調(diào)研,綜合考量當(dāng)?shù)丶毙瓒鴮W(xué)院具備專業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),且有一定技術(shù)含量又能有效提高就業(yè)質(zhì)量的項(xiàng)目,針對(duì)性開(kāi)發(fā)技能培訓(xùn)包。如開(kāi)發(fā)工程機(jī)械操作、道路施工技術(shù)與管理、公路養(yǎng)護(hù)、路政管理、交通執(zhí)法、電子商務(wù)操作、干部綜合素質(zhì)等培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象既有在職技術(shù)人員和黨政機(jī)關(guān)干部,也有在家待業(yè)的適齡青壯年,培訓(xùn)方式也采取了送教上門和送出來(lái)集中培訓(xùn)等結(jié)合的方式,落實(shí)了精準(zhǔn)施策的方針。先后培訓(xùn)1530 余人次,提高了農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工融入城市的資本和能力,也在一定程度上改善和優(yōu)化了當(dāng)?shù)攸h政干部和技術(shù)骨干的專業(yè)化程度和能力水平。
為保障目標(biāo)任務(wù)的有效推進(jìn),保障幫扶路徑的通暢有序,學(xué)院充分調(diào)動(dòng)各方資源,建立了完善的保障機(jī)制。創(chuàng)設(shè)的“學(xué)院+企業(yè)”的雙主體合作機(jī)制,發(fā)揮職業(yè)教育的校企合作優(yōu)勢(shì),將校企合作辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)延伸到精準(zhǔn)扶貧之中,充分發(fā)揮校企雙方各自的優(yōu)勢(shì)資源,共同助力職教扶貧?!皩W(xué)院+政府”雙主體運(yùn)行機(jī)制,與結(jié)對(duì)幫扶當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)、村共建共擔(dān)脫貧任務(wù),確保幫扶舉措有效、有序、有力的落實(shí)?!捌脚_(tái)+隊(duì)伍”長(zhǎng)短結(jié)合幫助機(jī)制,設(shè)立的夜校、建立檢測(cè)站等作為永久平臺(tái)長(zhǎng)期留用當(dāng)?shù)?,先后派遣的十余名教師蹲點(diǎn)駐村駐校,像釘子一樣釘在脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)揮了職教反貧困的排頭兵作用。在戰(zhàn)術(shù)上探索形成了“雙向并進(jìn)、雙輪驅(qū)動(dòng)、多管齊下、雙主體保障”的反貧困長(zhǎng)效機(jī)制和有效路徑,使職業(yè)教育服務(wù)內(nèi)容日益豐富、服務(wù)領(lǐng)域日益多樣、服務(wù)模式日益多元,既成為促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變升級(jí)的生力軍,也成為培育當(dāng)?shù)仄髽I(yè)成長(zhǎng)的助推器,提高職業(yè)教育在國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中的貢獻(xiàn)度。
教育的本質(zhì)屬性是育人,通過(guò)塑造思想觀念、傳遞知識(shí)、提升素質(zhì)能力等多種途徑,為精準(zhǔn)扶貧提供堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)和保障[6]。四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐表明,職業(yè)院校作為人才、知識(shí)的供給方,貧困地區(qū)的貧困人口作為人才技能提升的需求方,二者存在共同的脫貧發(fā)展目標(biāo)與價(jià)值取向,具備交互影響和共同生存的可能。
新時(shí)代下,教育是推動(dòng)貧困人口脫貧致富的直接動(dòng)力[7]。與普通教育相較而言,職業(yè)教育與民生之間的關(guān)系更為密切[8],可從觀念、資源、制度等多方入手實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧的耦合[9]。職業(yè)教育因其培養(yǎng)特定技能見(jiàn)長(zhǎng)、面向就業(yè)崗位距離最近、專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求貼近度最高、產(chǎn)教融合最直接等特征,使其在精準(zhǔn)扶貧上的優(yōu)勢(shì)更為凸顯,成為國(guó)家貧困治理和教育反貧困的重要組成部分。其反貧困作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面:一是反貧困戶的能力之貧。通過(guò)對(duì)個(gè)體貧困戶實(shí)施職業(yè)技術(shù)技能教育,使其掌握立足社會(huì)和市場(chǎng)的專業(yè)技能,通過(guò)授之以漁,重塑貧困地區(qū)人口素質(zhì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)提高其個(gè)體的人力資本含量,從而提高貧困人口掌握技術(shù)、技能乃至能夠駕馭市場(chǎng)和社會(huì)關(guān)系的能力,以最終增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展能力,徹底阻斷個(gè)體貧困的代際傳遞[10];二是反貧困地區(qū)的教育之貧。針對(duì)當(dāng)?shù)亟逃Y源之貧,通過(guò)輸入成熟的職業(yè)教育項(xiàng)目、職業(yè)教育師資和技術(shù)資源,施以精準(zhǔn)之策,最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)就近有人才,就地能取才,本土就有“用得上、留得住、沉得下”的人才。
精準(zhǔn)扶貧倒逼職業(yè)教育重構(gòu)供給,提升職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。首先,作為人才供給重要渠道之一的職業(yè)教育可通過(guò)精準(zhǔn)扶貧需求來(lái)檢視自身學(xué)科設(shè)置、教育體制、教育資源分配等方面的不足,促進(jìn)教育資源的有效配置整合。固然扶貧是職業(yè)教育的重要社會(huì)職能,但職業(yè)教育更應(yīng)該通過(guò)扶貧發(fā)掘內(nèi)在的人才需求,加強(qiáng)自身內(nèi)涵建設(shè),拓展服務(wù)社會(huì)的能力。其次,精準(zhǔn)扶貧為職業(yè)教育發(fā)展提供有力的政策、人力、財(cái)力與物力保障。職業(yè)教育發(fā)展可受惠于助力精準(zhǔn)扶貧中國(guó)家的政策傾斜,為職業(yè)教育發(fā)展提供實(shí)踐平臺(tái)、專家指導(dǎo)、資金支持等資源與幫助,有助于促進(jìn)職業(yè)教育對(duì)其教學(xué)環(huán)境、辦學(xué)條件、人才儲(chǔ)備等方面的補(bǔ)充與更新。最后,職業(yè)教育在助力精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,可以突出職業(yè)教育文化特色和形象,進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育影響力。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的方向。一方面,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,須以強(qiáng)有力的本土化人才為支撐。另一方面,由于歷史欠賬,農(nóng)村地區(qū)仍然存在人力資本存量不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這既是鞏固精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略成果的關(guān)鍵所在,也是未來(lái)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的突破口。職業(yè)院校與精準(zhǔn)扶貧的共生模式,為進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意義重大。尤其在“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、以質(zhì)圖強(qiáng)”的主旋律下,兜底民生需求,落實(shí)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉法定職責(zé),面向“三農(nóng)”提供全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)及技術(shù)支持,為農(nóng)村實(shí)用人才、進(jìn)城務(wù)工人員等本土人力資源開(kāi)展符合實(shí)際需要的教育培訓(xùn),以本土人才培養(yǎng)為切入點(diǎn)形成的服務(wù)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展模式,拓展了職業(yè)教育功能。無(wú)論是需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策提高的貢獻(xiàn)效度,還是低門檻、低成本、高就業(yè)服務(wù)延伸的貢獻(xiàn)長(zhǎng)度,還是全域覆蓋、全鏈對(duì)接增加的貢獻(xiàn)密度,特別是共生模式使職業(yè)院校與精準(zhǔn)扶貧之間從單向輸出到雙向互動(dòng)的成功探索,都佐證了職業(yè)院校在精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興中的貢獻(xiàn)度全面提升,也為職業(yè)教育探尋了一條富有中國(guó)特色的發(fā)展之路。