朱力宇 王陳平

1991年11月1日，中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的人權(quán)狀況》白皮書。這是中國政府發(fā)布的第一部白皮書，也是中國第一份系統(tǒng)闡述中國人權(quán)問題的官方文件。這份長約4.5萬字的文件闡述了中國關(guān)于人權(quán)問題的基本立場和基本政策，以大量事實介紹了新中國成立后中國人權(quán)狀況發(fā)生的根本變化，既說明了中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進步，也有助于國際社會正確了解中國的人權(quán)狀況。在紀念《中國的人權(quán)狀況》白皮書發(fā)表30周年之際，根據(jù)鄧小平、江澤民關(guān)于人權(quán)問題的若干重要論述和觀點，結(jié)合這部白皮書的有關(guān)闡述，進行一些回顧、闡釋和解讀，是本文寫作的初衷。

一、《中國的人權(quán)狀況》白皮書起草、寫作的歷史背景及指導(dǎo)思想與原則

參與《中國的人權(quán)狀況》白皮書起草和寫作工作的時任中共中央黨校講師董云虎曾經(jīng)回顧指出：“改革開放以來，美國等西方國家一直把‘人權(quán)’作為對中國進行‘西化、分化’的戰(zhàn)略武器，不斷利用‘人權(quán)’問題發(fā)動反華攻勢。特別是20世紀80年代末90年代初蘇聯(lián)東歐發(fā)生劇變以后，西方更加有恃無恐地借口‘人權(quán)’輸出其社會制度和價值觀念，推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治，并迅速將‘人權(quán)攻勢’的矛頭集中地指向中國。他們將所謂‘人權(quán)問題’與對華關(guān)系掛鉤……不僅在其國內(nèi)紛紛通過決議，發(fā)表報告，不斷造謠滋事，大肆污蔑社會主義中國‘踐踏人權(quán)’，而且千方百計操縱聯(lián)合國等國際組織通過反華決議，對中國進行全面施壓和圍攻，在國際上掀起一波又一波反華惡浪，嚴重丑化中國的國際形象，損害中國國家主權(quán)和對外關(guān)系，干擾中國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局?！?董云虎：《中國人權(quán)發(fā)展史上的一個重要里程碑──〈中國的人權(quán)狀況〉白皮書發(fā)表10周年回顧》，載《人權(quán)》2002年第1期，第24頁。這是當年促使中國政府起草、寫作并發(fā)布人權(quán)白皮書的重要國際國內(nèi)歷史背景，也是直接原因。

當年負責主持人權(quán)白皮書起草工作的時任中央對外宣傳小組組長朱穆之，根據(jù)以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的指示，在與寫作班子的同志們討論后，確定了撰寫人權(quán)白皮書的指導(dǎo)思想：“首先，要堅持以馬克思主義的人權(quán)觀為指導(dǎo)，并要結(jié)合中國的國情，絕不能跟著西方的人權(quán)觀跑，不能被西方的論調(diào)套住?！诙?，寫人權(quán)白皮書要實事求是，既講人權(quán)建設(shè)的成就和進展，也不諱言挫折和不足?！谌允聦嵳f話，采取歷史對比和擺事實、講道理的方法。”2田丹：《朱穆之與中國第一個人權(quán)白皮書》，載朱穆之：《風(fēng)雨激蕩七十年》（下），五洲傳播出版社2007年版，第363頁。在起草過程中幾經(jīng)易稿后，朱穆之簡明地概括了起草人權(quán)白皮書的三個原則：“以我為主，以事實為主，以正面宣傳為主。”后來寫作班子又加了一個原則，即“以歷史對比為主線”，“就是用歷史對比的方法說明中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進步，不簡單地去跟西方國家進行橫向比較”。3金同小：《1991：中國人權(quán)白皮書那一小步》，載《中國新聞周刊》2012年第2期，第84頁。這四項原則為第一部人權(quán)白皮書的起草、寫作確立了基調(diào)。

馬克思主義人權(quán)觀中包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想關(guān)于人權(quán)問題的許多重要論述和觀點?？梢哉f，白皮書數(shù)易其稿、歷時半年的寫作過程，是以馬克思主義人權(quán)觀為指導(dǎo)的過程，充分體現(xiàn)和貫徹了鄧小平和江澤民有關(guān)人權(quán)問題的許多重要論述和觀點。4需要指出的是，鄧小平理論和“三個代表”重要思想中的人權(quán)觀點是相當豐富和深邃的。例如，鄧小平理論中關(guān)于建設(shè)小康社會的觀點，“三個代表”重要思想中關(guān)于黨始終代表最廣大人民根本利益的觀點，等等，也都是馬克思主義人權(quán)觀的重要組成部分。這是需要通過鴻篇巨制的著述進行研究的。因此，限于寫作的篇幅和作者的能力，本文題目中“鄧小平、江澤民關(guān)于人權(quán)的若干論述”的“若干”，根據(jù)前述重要的國際國內(nèi)歷史背景，僅涉及和引述鄧小平和江澤民在20世紀70年代末至90年代初直接就人權(quán)問題所作的論述、指示和批示，且將引述的時間截止于1991年11月1日之前。

二、鄧小平、江澤民關(guān)于人權(quán)性質(zhì)的界定和《中國的人權(quán)狀況》白皮書的闡述

鄧小平作為中國共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心，在建設(shè)中國特色社會主義的過程>中，把馬克思主義同中國的實踐相結(jié)合，繼承和發(fā)展了馬克思主義人權(quán)觀。鄧小平一直認為，當代中國人權(quán)觀同西方人權(quán)觀是根本不同的。1985年5月20日和6月6日，在同陳鼓應(yīng)教授和“大陸與臺灣”學(xué)術(shù)研討會主席團全體成員的兩次談話中，鄧小平指出：“什么是人權(quán)？首先一條，是多少人的人權(quán)？是少數(shù)人的人權(quán)，還是多數(shù)人的人權(quán)，全國人民的人權(quán)？西方世界的所謂‘人權(quán)’和我們講的人權(quán)，本質(zhì)上是兩回事，觀點不同?！?鄧小平：《搞資產(chǎn)階級自由化就是走資本主義道路》，載《鄧小平文選》（第3卷），人民出版社1993年版，第125頁。1986年9月28日，鄧小平在黨的十二屆六中全會上的講話中又指出：“你們注意看一些香港的議論，一些外國資產(chǎn)階級學(xué)者的議論，大都是要求我們搞自由化，包括說我們沒有人權(quán)。我們要堅持的東西，他們反對，他們希望我們改變。我們還是按照自己的實際來提問題，解決問題?！?鄧小平：《在黨的十二屆六中全會上的講話》，載《鄧小平文選》（第3卷），人民出版社1993年版，第182頁。在20世紀80年代末中美關(guān)系處于非常嚴峻的時刻，1989年10月31日，鄧小平在會見美國前總統(tǒng)尼克松時的談話中，針對以美國為首的一些西方國家繼續(xù)用人權(quán)問題向我們施壓的情況談道：“我非常贊賞你的看法，考慮國與國之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼于自身長遠的戰(zhàn)略利益，同時也尊重對方的利益，而不去計較歷史的恩怨，不去計較社會制度和意識形態(tài)的差別，并且國家不分大小強弱都相互尊重，平等相待。這樣，什么問題都可以妥善解決?！覀兌际且宰约旱膰依鏋樽罡邷蕜t來談問題和處理問題的?！?鄧小平：《結(jié)束嚴峻的中美關(guān)系要由美國采取主動》，載《鄧小平文選》（第3卷），人民出版社1993年版，第330頁。

鄧小平的這些精辟論述彰顯了我們黨和國家關(guān)于人權(quán)問題的實質(zhì)和核心的基本立場與觀點。一是人權(quán)不是抽象的，我們所講的人權(quán)與西方的人權(quán)有本質(zhì)的區(qū)別。二是我們一方面強調(diào)要保障全體人民真正享有人權(quán)，另一方面也強調(diào)要按照中國的實際來解決自己的人權(quán)問題。三是我們是立足于國家長遠的戰(zhàn)略利益、以國家利益為最高準則來解決和處理包括人權(quán)在內(nèi)的重大問題的。

江澤民作為中國共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心，與鄧小平一樣，也專門對一些重大人權(quán)問題進行了論述，特別是就人權(quán)白皮書的起草、寫作有若干指示和批示，在新的歷史條件下豐富和發(fā)展了鄧小平的人權(quán)觀點。1989年至1990年間，江澤民根據(jù)國際國內(nèi)的有關(guān)情況，明確指示要從思想上解決“如何用馬克思主義觀點來看待‘民主、自由、人權(quán)’問題”4董云虎：《中國人權(quán)發(fā)展史上的一個重要里程碑──〈中國的人權(quán)狀況〉白皮書發(fā)表10周年回顧》，載《人權(quán)》2002年第1期，第25頁。。1990年底，時任中國科學(xué)院院長周光召接到美國肯尼迪人權(quán)中心的致信，信中指責中國的人權(quán)狀況，聲稱如果中國人權(quán)狀況不改善，他們就將發(fā)動世界各國科學(xué)界人士斷絕與中國的往來。周光召將這封信呈給了時任中共中央總書記江澤民。江澤民作了一個很長的批示，其中就人權(quán)的本質(zhì)指出：“從理論上講，人權(quán)有它的階級屬性，當然這樣講，西方人不易接受?！?金同?。骸?991：中國人權(quán)白皮書那一小步》，載《中國新聞周刊》2012年第2期，第83頁。1991年10月29日，江澤民在接受美國《華盛頓時報》原主編博奇格雷夫采訪時指出：“民主、自由和人權(quán)的一個根本問題，是人在社會上的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，也就是人能否真正掌握自己命運的權(quán)利。而人類對自己命運的掌握又是同人類自身的生存、發(fā)展和完善緊密相連的，這包括政治、經(jīng)濟、文化、教育等諸多方面。在一個國家里，實現(xiàn)民主、自由和人權(quán)的根本途徑是社會的進步、穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。我想，離開社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展來談民主、自由和人權(quán)是沒有意義的?！?江澤民：《在接受美國〈華盛頓時報〉原主編博奇格雷夫采訪時的談話》，載中共中央文獻研究室編：《江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》，中央文獻出版社2002年版，第322頁。

江澤民的有關(guān)指示、批示和談話表明：人權(quán)同一定社會的經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展狀況密切相關(guān)，同社會的穩(wěn)定有序密切相關(guān)。并且，人權(quán)是有階級性的。2在起草人權(quán)白皮書的過程中，朱穆之決定，“還是不把人權(quán)的階級性問題寫進去。他對起草組成員解釋說，雖然按照馬克思主義觀點，人權(quán)是有階級性的，但從對外宣傳效果來看，還是以不寫為宜”。金同?。骸?991：中國人權(quán)白皮書那一小步》，載《中國新聞周刊》2012年第2期，第84頁。新中國成立以后，特別是改革開放以來，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的努力下，我國已經(jīng)找到了一條適合自己國情的促進和發(fā)展人權(quán)的道路，即“實現(xiàn)民主、自由和人權(quán)的根本途徑是社會的進步、穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展”3中共中央文獻研究室編：《江澤民思想年編（一九八九—二〇〇八）》，中央文獻出版社版2010年版，第70頁。，已經(jīng)確定了實現(xiàn)充分的人權(quán)是中國跨世紀發(fā)展的基本目標，已經(jīng)在為進一步保障和發(fā)展人權(quán)奠定堅實的經(jīng)濟、政治、社會和文化的基礎(chǔ)。

鄧小平和江澤民的這些論述、指示和批示，在《中國的人權(quán)狀況》白皮書的前言和第一部分“生存權(quán)是中國人民長期爭取的首要人權(quán)”中有充分體現(xiàn)：“中國人民從自己的歷史和國情出發(fā)，根據(jù)長時期實踐的經(jīng)驗，對人權(quán)問題形成了自己的觀點，并制定了相應(yīng)的法律和政策?！薄叭藱?quán)狀況的發(fā)展受到各國歷史、社會、經(jīng)濟、文化等條件的制約，是一個歷史的發(fā)展過程。由于各國的歷史背景、社會制度、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展的狀況有巨大差異，因而對人權(quán)的認識往往并不一致，對人權(quán)的實施也各有不同?！薄耙虼?，觀察一個國家的人權(quán)狀況，不能割斷該國的歷史，不能脫離該國的國情；衡量一個國家的人權(quán)狀況，不能按一個模式或某個國家和區(qū)域的情況來套。這是從實際出發(fā)，實事求是的態(tài)度?！薄皩τ谝粋€國家和民族來說，人權(quán)首先是人民的生存權(quán)。沒有生存權(quán)，其他一切人權(quán)均無從談起。這是最簡單的道理?！妒澜缛藱?quán)宣言》確認，人人有權(quán)享有生命、自由和人身安全。在舊中國，由于帝國主義的侵略，封建主義和官僚資本主義的壓迫，人民的生命毫無保障，因戰(zhàn)亂饑寒而死者不計其數(shù)。爭取生存權(quán)利歷史地成為中國人民必須首先要解決的人權(quán)問題。”4中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的人權(quán)狀況》（1991年11月），載中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站，http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/1991/Document/308017/308017.htm。

總之，《中國的人權(quán)狀況》白皮書上述闡述的馬克思主義人權(quán)觀主要是：人類社會發(fā)展的歷史是一部生產(chǎn)方式的更替史，受生產(chǎn)方式制約的人權(quán)是一個歷史的范疇。所以在中國，必須將生存權(quán)置于人權(quán)發(fā)展的首位。人權(quán)既不是天賦的，也不是人與生俱有的，而是歷史的產(chǎn)物。同時，人權(quán)也不是永恒不變的，其主體、內(nèi)容、形式會隨著歷史的發(fā)展變化而不斷發(fā)展變化。所以在中國，必須從實際出發(fā)，根據(jù)自己的歷史和國情來提高人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的保障水平，走適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路。人權(quán)包含個人人權(quán)和集體人權(quán)兩種形式，個人人權(quán)的主體是個人，集體人權(quán)的主體是社會群體、階級、民族和國家等。馬克思主義人權(quán)觀強調(diào)個人人權(quán)和集體人權(quán)的統(tǒng)一，并且更關(guān)注后者，即廣大人民群眾的集體人權(quán)。所以在中國，社會主義制度的建立為人民民主創(chuàng)造了前提條件，提供了制度基礎(chǔ)，人民在中國歷史上第一次真正成為國家和社會的主人。黨和政府的一切工作都是致力于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，依法維護和保障全體人民真正享有人權(quán)。

應(yīng)該說，《中國的人權(quán)狀況》白皮書很好地體現(xiàn)了馬克思主義人權(quán)觀，落實了鄧小平和江澤民有關(guān)論述、指示和批示的精神，做到了“絕不能跟著西方的人權(quán)觀跑，不能被西方的論調(diào)套住”。

三、鄧小平、江澤民關(guān)于主權(quán)與人權(quán)關(guān)系的論述和《中國的人權(quán)狀況》白皮書的闡述

在鄧小平直接涉及人權(quán)的論述中，有很多內(nèi)容是圍繞主權(quán)與人權(quán)的關(guān)系問題展開的。他一直認為，國家主權(quán)比人權(quán)更為重要，人權(quán)不能脫離國家主權(quán)而存在。早在1979年3月30日黨的理論工作會議上，他就針對當時一些人提出“反饑餓”“要人權(quán)”等口號的行為明確予以反駁：“有個所謂‘中國人權(quán)小組’，居然貼出大字報，要求美國總統(tǒng)‘關(guān)懷’中國的人權(quán)。這種公然要求外國人干涉中國內(nèi)政的行為，是我們能夠允許的嗎？”1鄧小平：《堅持四項基本原則》，載《鄧小平文選》（第2卷），人民出版社1994年版，第173—174頁。1982年9月24日，他在會見時任英國首相撒切爾夫人時，在題為“我們對香港問題的基本立場”的談話中，就香港回歸中國明確指出：“關(guān)于主權(quán)問題，中國在這個問題上沒有回旋余地。坦率地講，主權(quán)問題不是一個可以討論的問題?！?鄧小平：《我們對香港問題的基本立場》，載《鄧小平文選》（第3卷），人民出版社1993年版，第12頁?？梢姡囆∑绞种匾晣抑鳈?quán)的重要地位，聯(lián)系前引他不能允許外國人干涉中國內(nèi)政的講話，他的鮮明觀點是，如果以所謂人權(quán)為借口干涉中國國家主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，就是侵害中國核心國家利益的行為。對此，中國不可能妥協(xié)和退讓。

自20世紀70年代以來，美國以其“超級大國”的經(jīng)濟實力為基礎(chǔ)，大搞霸權(quán)主義和強權(quán)政治；持續(xù)以人權(quán)問題為借口，干涉發(fā)展中國家的內(nèi)政，侵犯發(fā)展中國家的主權(quán)。在1989年10月那次與美國前總統(tǒng)尼克松的會談中，鄧小平在談到要“以自己的國家利益為最高準則來談問題和處理問題”后，還特別指出：“人們支持人權(quán)，但不要忘記還有一個國權(quán)。談到人格，但不要忘記還有一個國格。特別是像我們這樣第三世界的發(fā)展中國家，沒有民族自尊心，不珍惜自己民族的獨立，國家是立不起來的?！?鄧小平：《結(jié)束嚴峻的中美關(guān)系要由美國采取主動》，載《鄧小平文選》（第3卷），人民出版社1993年版，第331頁。1989年11月23日，鄧小平在會見南方委員會主席、坦桑尼亞革命黨主席尼雷爾時，深刻揭露了西方國家人權(quán)的虛偽性，一針見血地指出：“現(xiàn)在西方七國首腦會議也是霸權(quán)主義、強權(quán)政治。中國平息暴亂后，七國首腦發(fā)表宣言制裁中國，他們有什么資格！誰給他們的權(quán)力！真正說起來，國權(quán)比人權(quán)重要得多。貧弱國家、第三世界國家的國權(quán)經(jīng)常被他們侵犯。他們那一套人權(quán)、自由、民主，是維護恃強凌弱的強國、富國的利益，維護霸權(quán)主義者、強權(quán)主義者利益的。我們從來就不聽那一套，你們也是不聽那一套的?！?鄧小平：《堅持社會主義，防止和平演變》，載《鄧小平文選》（第3卷），人民出版社1993年版，第345頁。西方七國首腦會議是指1989年7月14日至16日由法國、美國、英國、聯(lián)邦德國、日本、意大利、加拿大等七國首腦和歐洲共同體委員會主席在法國巴黎舉行的會議。鄧小平在1989年12月1日會見外國客人時的談話中又指出：“西方的一些國家拿什么人權(quán)、什么社會主義制度不合理不合法等做幌子，實際上是要損害我們的國權(quán)?！?鄧小平：《國家的主權(quán)和安全要始終放在第一位》，載《鄧小平文選》（第3卷），人民出版社1993年版，第348頁。

“國權(quán)”和“國格”的概念，雖然在《鄧小平文選》中只出現(xiàn)過為數(shù)不多的幾次，但卻是鄧小平在闡述中國國際戰(zhàn)略和對外政策時提出的重要概念和理論。所謂“國權(quán)”，就是國家的主權(quán)和獨立；所謂“國格”，就是國家的體面和尊嚴。根據(jù)鄧小平的觀點，一個國家如果沒有國權(quán)和國格，這個國家的人民是不會享有真正的人權(quán)的。鄧小平的有關(guān)論述，對于當時西方國家有些人提出的一度甚囂塵上的“人權(quán)高于主權(quán)”和“國家主權(quán)有限”的新干涉主義而言，是態(tài)度鮮明的有力駁斥，充分體現(xiàn)了他在人權(quán)問題上堅持國家主權(quán)的立場，也充分體現(xiàn)了他站在發(fā)展中國家立場對國家主權(quán)的高度重視。

在1989年12月1日的那次會談中，鄧小平還主張：“國家的主權(quán)、國家的安全要始終放在第一位，對這一點我們比過去更清楚了?！彼^續(xù)指出：“巴黎七國首腦會議要制裁中國，這意味著他們自認為有至高無上的權(quán)力，可以對不聽他們話的國家和人民進行制裁。他們不是聯(lián)合國，聯(lián)合國的決議還要大多數(shù)同意才能生效，他們憑什么干涉中國的內(nèi)政？誰賦予他們這個權(quán)力？任何違反國際關(guān)系準則的行動，中國人民永遠不會接受，也不會在壓力下屈服?！彼?，“今后如有需要，動亂因素一出現(xiàn)，我們就采取嚴厲手段盡快加以消除，以保證我國不受任何外來干涉，維護國家的主權(quán)”。3鄧小平：《國家的主權(quán)和安全要始終放在第一位》，載《鄧小平文選》（第3卷），人民出版社1993年版，第348—349頁。1990年7月11日，鄧小平會見加拿大前總理特魯多時，在談話中再次強調(diào)：“中國永遠不會接受別國干涉內(nèi)政。我們的社會制度是根據(jù)自己的情況決定的，人民擁護，怎么能夠接受外國干涉加以改變呢？國際關(guān)系新秩序的最主要的原則，應(yīng)該是不干涉別國的內(nèi)政，不干涉別國的社會制度。要求全世界所有國家都照搬美、英、法的模式是辦不到的?！?鄧小平：《中國永遠不允許別國干涉內(nèi)政》，載《鄧小平文選》（第3卷），人民出版社1993年版，第359—360頁?！耙恍┧^民主斗士只要一拿到權(quán)力，他們之間就會打起來。一打內(nèi)戰(zhàn)就是血流成河，還談何‘人權(quán)’？一打內(nèi)戰(zhàn)就是各霸一方，生產(chǎn)衰落，交通中斷，難民不是百萬、千萬而是成億地往外面跑，首先受影響的是現(xiàn)在世界上最有希望的亞太地區(qū)。這就會是世界性的災(zāi)難。所以，中國不能把自己搞亂，這當然是對中國自己負責，同時也是對全世界全人類負責?！裁慈藱?quán)、民權(quán)問題，都管不住這個問題。唯一的出路，是不同社會制度的國家在五項原則基礎(chǔ)上和平共處、相互合作，而不是干涉別國內(nèi)政、挑起別國內(nèi)亂?！?鄧小平：《中國永遠不允許別國干涉內(nèi)政》，載《鄧小平文選》（第3卷），人民出版社1993年版，第361頁。

1990年5月3日，江澤民在首都青年紀念五四報告會上的講話中嚴正指出：“國內(nèi)外敵對勢力企圖通過和平演變顛覆中國的社會主義制度，剝奪我國人民主宰自己國家命運的權(quán)利，使中國變成西方大國的附庸。如果失去了國家主權(quán)、民族獨立和國家尊嚴，也就失去了人民民主，并且從根本上失去了人權(quán)。”2江澤民：《愛國主義和我國知識分子的使命》，載《江澤民文選》（第1卷），人民出版社2006年版，第122—123頁。

維護國家主權(quán)就是要維護一個國家自己所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。鄧小平和江澤民的上述觀點，嚴正地表明了我國堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)的立場。中國需要安定的國內(nèi)環(huán)境與和平的國際環(huán)境，從維護國家安全的立場出發(fā)，就必須反對西方一些人推翻中國社會主義制度的種種企圖，反對以人權(quán)為借口來干涉中國的內(nèi)政。所以，鄧小平和江澤民一方面強調(diào)中國要堅持獨立自主的和平外交政策，在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同世界上所有國家發(fā)展友好關(guān)系；另一方面也強調(diào)永遠不許干涉別國的內(nèi)政，包括反對借“人權(quán)”的名義來干涉中國的內(nèi)政。鄧小平和江澤民關(guān)于主權(quán)和人權(quán)關(guān)系的論述，是在反對殖民主義、霸權(quán)主義和強權(quán)政治的國際斗爭中，對馬克思主義人權(quán)觀的重大發(fā)展。

《中國的人權(quán)狀況》白皮書很好地體現(xiàn)和貫徹了鄧小平和江澤民的這些觀點。白皮書前言部分指出：“舊中國長期處于帝國主義、封建主義、官僚資本主義壓迫之下，廣大人民群眾沒有人權(quán)可言。……對于聯(lián)合國通過的一些公約，各國基于本國的情況，態(tài)度也不盡一致。人權(quán)問題雖然有其國際性的一面，但主要是一個國家主權(quán)范圍內(nèi)的問題。”白皮書在第一部分“生存權(quán)是中國人民長期爭取的首要人權(quán)”中還表明：“國家不能獨立，人民的生命就沒有保障。危害中國人民生存的，首先是帝國主義的侵略。因此，爭取生存權(quán)首先要爭取國家獨立權(quán)?！m然中國已取得了獨立，但中國仍然是發(fā)展中國家，國力有限，維護中國的獨立與主權(quán)，保證中國不再受到帝國主義的欺凌，仍然是中國人民生存和發(fā)展的基本條件?！卑灼诘谑糠帧胺e極參與國際人權(quán)活動”中還指出：“長期以來，在聯(lián)合國人權(quán)領(lǐng)域的活動中，中國堅決反對任何國家利用人權(quán)問題推行自己的價值觀念、意識形態(tài)、政治標準和發(fā)展模式，借口人權(quán)問題干涉別國特別是廣大發(fā)展中國家的內(nèi)政，使許多發(fā)展中國家的主權(quán)和尊嚴受到損害。對此，中國同廣大發(fā)展中國家一道，進行了堅決斗爭，主持公道，仗義執(zhí)言。中國一貫認為，人權(quán)問題本質(zhì)上屬于一國內(nèi)部管轄的問題，尊重國家主權(quán)和不干涉內(nèi)政是公認的國際法準則，適用于國際關(guān)系的一切領(lǐng)域，自然也適用于人權(quán)問題?！?中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的人權(quán)狀況》（1991年11月），載中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站，http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/1991/Document/308017/308017.htm。

總之，《中國的人權(quán)狀況》白皮書上述闡述的馬克思主義人權(quán)觀主要是：國家是保護人權(quán)的主體，不同國家采取的人權(quán)保護措施和步驟可能會各不相同，但是人權(quán)在本質(zhì)上是一國內(nèi)部管轄事項，這一觀點符合國際法的有關(guān)規(guī)定。一個國家失去了主權(quán)，人民的基本人權(quán)也就失去了保障。人權(quán)保護具有國際性的一面，但是人權(quán)的國際保護并不排斥和否定國家主權(quán)。我國黨和政府一直強調(diào)保障和促進人權(quán)，必須維護國家主權(quán)，反對以人權(quán)為借口干涉別國內(nèi)政。當然，這并不意味著中國不支持在人權(quán)問題上的國際合作與國際保護。相反，中國作為聯(lián)合國成員國，不僅支持聯(lián)合國遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，為促進和保護人權(quán)與人的基本自由進行了努力，而且積極參加了聯(lián)合國在人權(quán)方面的各項活動，為推動人權(quán)的實現(xiàn)而認真履行國際和國內(nèi)的義務(wù)。

四、鄧小平、江澤民從歷史與事實的角度對西方人權(quán)論調(diào)的回擊和《中國的人權(quán)狀況》白皮書的闡述

面對以美國為首的西方國家發(fā)起的一次又一次“人權(quán)攻勢”，鄧小平還從歷史角度進行了堅決的回擊。他在1989年11月會見尼雷爾時的談話中還說：“西方國家說我們侵犯了人權(quán)，其實他們才是真正的侵犯了人權(quán)。美國幫助蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)，中國人傷亡了多少？美國支持南朝鮮進行戰(zhàn)爭，中國人民志愿軍傷亡了多少？還不說一個多世紀以來殖民主義、帝國主義（包括美國在內(nèi)）的侵略使中國人民遭受的損失有多大！所以，他們談人權(quán)是沒有資格的?！?鄧小平：《堅持社會主義，防止和平演變》，載《鄧小平文選》（第3卷），人民出版社1993年版，第345頁。在1989年12月1日的那次會談中，他再一次強調(diào)：“搞強權(quán)政治的國家根本就沒有資格講人權(quán)，他們傷害了世界上多少人的人權(quán)！從鴉片戰(zhàn)爭侵略中國開始，他們傷害了中國多少人的人權(quán)！”2鄧小平：《國家的主權(quán)和安全要始終放在第一位》，載《鄧小平文選》（第3卷），人民出版社1993年版，第348頁。

1989年至1990年間，江澤民也曾經(jīng)強調(diào)：“對人權(quán)問題要做一番研究，對西方敵對勢力在人權(quán)問題上的造謠污蔑，要認真對付，堅決還擊，要用事實說明社會主義中國最尊重人權(quán)，中國的民主制度適合中國的國情?！?董云虎：《中國人權(quán)發(fā)展史上的一個重要里程碑——〈中國的人權(quán)狀況〉白皮書發(fā)表10周年回顧》，載《人權(quán)》2002年第1期，第25頁。在針對美國肯尼迪人權(quán)中心指責中國人權(quán)狀況的來信所作的批示中，江澤民還指出：“西方對我們?nèi)藱?quán)的情況，往往造謠誣蔑。這份信件講到成千上萬人的命運，完全是道聽途說，當然也包括一些喪失國格的外逃者的渲染。達賴成為民主斗士，而我們卻成了專制魔王，也是一例。總之，這個問題（聯(lián)系到民主問題）得認真對付一下?！?金同?。骸?991：中國人權(quán)白皮書那一小步》，載《中國新聞周刊》2012年第2期，第83頁。

在舊中國，廣大人民長期處于帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫下，國家沒有主權(quán)，人民沒有人權(quán)。鄧小平和江澤民的這些論述、指示和批示，從馬克思主義人權(quán)觀的角度，提出了要捍衛(wèi)國家主權(quán)和獨立、反對外國干涉中國的內(nèi)政，就要從中國自身的歷史和現(xiàn)實出發(fā)，擺事實、講道理；而且，針對一些西方國家的殖民主義史和侵略史，明確提出這些國家是沒有資格對中國和其他國家講人權(quán)的。

根據(jù)鄧小平和江澤民的這些論述、指示和批示，《中國的人權(quán)狀況》白皮書在前言部分用4個自然段、約1,200字的篇幅，列舉了中國自1840年鴉片戰(zhàn)爭一步一步地由一個封建大國淪為半殖民地半封建國家以后，“到1949年的110年間，英、法、日、美、俄等帝國主義列強先后對中國發(fā)動過大小數(shù)百次侵略戰(zhàn)爭，給中國人民的生命財產(chǎn)造成不可估量的損失”1中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的人權(quán)狀況》（1991年11月），載中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站，http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/1991/Document/308017/308017.htm。的史實，揭露了那些搞強權(quán)政治的國家的真面目，以事實證明了它們對別國人民人權(quán)的踐踏、對別國人權(quán)情況的造謠誣蔑和攻擊誹謗。同時，《中國的人權(quán)狀況》白皮書在“生存權(quán)是中國人民長期爭取的首要人權(quán)”“中國人民獲得了廣泛的政治權(quán)利”“公民享有經(jīng)濟、文化和社會權(quán)利”“中國司法中的人權(quán)保障”“勞動權(quán)利的保障”“公民享有宗教信仰自由”“少數(shù)民族的權(quán)利保障”“計劃生育與人權(quán)保護”“殘疾人的人權(quán)保障”“積極參與國際人權(quán)活動”等十個部分中，用事實和歷史對比的方法，擺事實、講道理，全面闡述了中國在人權(quán)方面所付出的巨大努力和取得的令世人矚目的偉大成就。

五、《中國的人權(quán)狀況》白皮書的重要歷史意義及其在社會主義新時代的理論和現(xiàn)實價值

“發(fā)表白皮書，闡明中國的人權(quán)狀況和主張，在全世界面前高舉起人權(quán)的旗幟，是以江澤民為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體針對冷戰(zhàn)后國際國內(nèi)形勢，審時度勢，作出的一個重大決策，是把馬克思主義基本立場與當代中國和世界的人權(quán)實踐相結(jié)合，與時俱進，作出的一個重要理論創(chuàng)新?！?董云虎：《中國人權(quán)發(fā)展史上的一個重要里程碑──〈中國的人權(quán)狀況〉白皮書發(fā)表10周年回顧》，載《人權(quán)》2002年第1期，第24頁。鄧小平在閱讀《中國的人權(quán)狀況》白皮書稿后言簡意賅地評價道：“這是一篇大文章，一篇好文章?！?田丹：《朱穆之與中國第一個人權(quán)白皮書》，載朱穆之：《風(fēng)雨激蕩七十年》（下），五洲傳播出版社2007年版，第364頁。

如今，30年過去了，《中國的人權(quán)狀況》白皮書愈發(fā)凸顯出其所具有的重要歷史意義。應(yīng)該說，當年直接促使白皮書起草、寫作并發(fā)布的原因依然存在，并且還將長期存在。例如，由于社會制度、意識形態(tài)乃至價值觀的不同，中國黨和政府與西方國家對于人權(quán)性質(zhì)的認識仍然存在重大分歧。只不過隨著我國的發(fā)展強大和國際局勢的變化，搞強權(quán)政治的某些西方國家，將干涉中國內(nèi)政的人權(quán)借口變換為涉臺、涉港、涉疆、涉藏等問題。這些國家一方面對自己過去侵犯人權(quán)的歷史毫無悔改之意，另一方面又對中國的日益發(fā)展強大心存焦慮和戒懼，所以繼續(xù)實行“雙重標準”，變本加厲地指責和污蔑中國“踐踏人權(quán)”。因此，在紀念《中國的人權(quán)狀況》白皮書發(fā)表30周年之際，回顧、還原當年白皮書起草、寫作并發(fā)布的歷史，具有重要意義。

進入中國特色社會主義新時代后，當年白皮書所涉及的人權(quán)問題，不僅范圍和領(lǐng)域有所擴展，而且在有些方面還發(fā)生了歷史性的巨變?？梢哉f，從建設(shè)小康社會、全面建設(shè)小康社會，到全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，中國人民的人權(quán)狀況有了翻天覆地的發(fā)展和進步。同時，中國的人權(quán)理論也有了重大的發(fā)展。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊含著深厚的人權(quán)價值理念。2012年11月15日，習(xí)近平在同中外記者見面時指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造。我們的責任，就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅定不移走共同富裕的道路?！?習(xí)近平：《人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標》，載《習(xí)近平談治國理政》（第1卷），外文出版社2014年版，第4頁。這是中國共產(chǎn)黨對尊重和保障人權(quán)作出的莊嚴承諾。2018年12月10日，習(xí)近平在紀念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會的賀信中也明確指出：“人民幸福生活是最大的人權(quán)。中國共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為人類謀發(fā)展作為奮斗目標?！?習(xí)近平：《走符合國情的人權(quán)發(fā)展道路》，載《習(xí)近平談治國理政》（第3卷），外文出版社2020年版，第288頁。這是站在人民的立場上對人權(quán)性質(zhì)所作的定義，充分展現(xiàn)了以人民為中心的新發(fā)展理念。歷史和實踐都驗證了中國共產(chǎn)黨是以人民對美好生活的向往作為奮斗目標的，是以為中國人民謀幸福作為初心和使命的。以人民為中心的人權(quán)發(fā)展理念作為中國共產(chǎn)黨人權(quán)政策的根本政治立場，為中國特色社會主義的人權(quán)事業(yè)開拓了新境界。

2014年11月28日，習(xí)近平在中央外事工作會議上的講話中指出：“要堅持獨立自主的和平外交方針，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，堅定不移走自己的路，走和平發(fā)展道路，同時決不能放棄我們的正當權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益。要堅持國際關(guān)系民主化，堅持和平共處五項原則，堅持國家不分大小、強弱、貧富都是國際社會平等成員，堅持世界的命運必須由各國人民共同掌握，維護國際公平正義，特別是要為廣大發(fā)展中國家說話?！?習(xí)近平：《中國必須有自己特色的大國外交》，載《習(xí)近平談治國理政》（第2卷），外文出版社2017年版，第443頁。2021年7月1日，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中明確宣告：“任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力！”4習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，載《人民日報》2021年7月2日第2版。這些講話和宣告再次表明了中國處理主權(quán)與人權(quán)關(guān)系的基本立場，即人權(quán)要靠主權(quán)來保護，沒有主權(quán)就沒有人權(quán)，同時還將捍衛(wèi)國家主權(quán)和保障人民人權(quán)的關(guān)系提升到國家總體安全的高度。這也應(yīng)該是每一個主權(quán)國家特別是發(fā)展中國家對內(nèi)對外的基本國策。

2013年3月23日，習(xí)近平在俄羅斯莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講中指出：“這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體?！?中國所倡導(dǎo)的構(gòu)建“人類命運共同體”，作為全球人權(quán)治理的新理念、新目標和新路徑，立足于全人類整體利益的寬廣視角，主張世界各國攜手努力、合作共贏，共同應(yīng)對當今世界人類所面臨的諸多問題和挑戰(zhàn)。這不僅有利于推動國際秩序朝著公正化、合理化的方向發(fā)展，更有利于構(gòu)建更具全球性、系統(tǒng)性的國際人權(quán)治理體系。所以，構(gòu)建人類命運共同體不僅僅是一個把握時代必然性的現(xiàn)實性概念，更體現(xiàn)為引領(lǐng)未來世界發(fā)展趨勢的思想性理念，是增進人類福祉、推動世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的必由之路，也是中國智慧和中國方案對世界人權(quán)事業(yè)作出的重要貢獻。

總之，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀中關(guān)于人權(quán)論述的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展了馬克思主義人權(quán)觀，鮮明地展現(xiàn)了中國對待人權(quán)問題的立場和原則，深刻地體現(xiàn)了中國對于人權(quán)事業(yè)發(fā)展的高度重視和責任擔當，成為黨的十八大以來中國政府起草和寫作各類白皮書的指導(dǎo)思想。在中國特色社會主義新時代，面對風(fēng)云變幻的國際形勢和國內(nèi)發(fā)展的需要，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，借鑒第一部人權(quán)白皮書的重要經(jīng)驗，不斷繼續(xù)發(fā)布新的白皮書，對于現(xiàn)在和將來都具有重大的理論價值和積極的現(xiàn)實意義。