劉文成

（安徽省宿州市埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，安徽宿州234000）

病蟲(chóng)測(cè)報(bào)是整個(gè)植保工作的基礎(chǔ)，而健全有效的病蟲(chóng)測(cè)報(bào)體系是完成測(cè)報(bào)任務(wù)的前提。為了摸清現(xiàn)狀，筆者對(duì)安徽省宿州市埇橋區(qū)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)體系基本情況進(jìn)行了調(diào)查，并就其存在問(wèn)題提出了建設(shè)思路。

1 基本情況

1.1 埇橋區(qū)情

埇橋區(qū)是全國(guó)糧、油、果、蔬生產(chǎn)基地，農(nóng)作物品種多，種植結(jié)構(gòu)復(fù)雜，復(fù)種面積大，病蟲(chóng)種類多、發(fā)生范圍廣、為害程度深，多種病蟲(chóng)交叉發(fā)生，世代重疊明顯，測(cè)報(bào)任務(wù)艱巨。多年來(lái)，埇橋區(qū)植保站秉承病蟲(chóng)測(cè)報(bào)先導(dǎo)，采取多項(xiàng)措施，擴(kuò)大信息來(lái)源、改善工作手段、拓寬測(cè)報(bào)范圍、增加服務(wù)力度；在病蟲(chóng)測(cè)報(bào)中，不斷探索、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)全區(qū)主要農(nóng)作物重大病蟲(chóng)發(fā)生動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)各種病蟲(chóng)發(fā)生趨勢(shì)，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了有力保障。

1.2 工作現(xiàn)狀

1956年宿縣病蟲(chóng)測(cè)報(bào)站成立，1978年以來(lái)植保工作和植保隊(duì)伍建設(shè)得到發(fā)展；1982年成立宿縣植保植檢站，下設(shè)8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并相繼成立縣級(jí)和12個(gè)區(qū)級(jí)植保公司，小鄉(xiāng)還配備了植保員，宿縣基本形成植保工作網(wǎng)。1980年成立宿州市植保站（今埇橋區(qū)植保站）。目前，埇橋區(qū)植保站專兼職測(cè)報(bào)人員5人（鄉(xiāng)村均無(wú)測(cè)報(bào)站點(diǎn)和專兼職測(cè)報(bào)人員）。配備了蟲(chóng)情測(cè)報(bào)燈、冰箱、恒溫箱、紅外干燥箱、數(shù)碼體視顯微鏡、電腦、數(shù)碼相機(jī)、多媒體投影儀等儀器設(shè)備，但沒(méi)有充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致閑置，甚至被挪作他用。沒(méi)有專門測(cè)報(bào)辦公室、測(cè)報(bào)實(shí)驗(yàn)室及病蟲(chóng)觀測(cè)場(chǎng)（圃），以及田間小氣候監(jiān)測(cè)儀、病蟲(chóng)電視預(yù)報(bào)編輯制作等儀器設(shè)備以及其他專業(yè)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

多年來(lái)，埇橋區(qū)植保站監(jiān)測(cè)作物以小麥、玉米、大豆等大宗農(nóng)作物主要病蟲(chóng)害為重點(diǎn)；監(jiān)測(cè)對(duì)象以流行性、遷飛性、暴發(fā)性、突發(fā)性重大病蟲(chóng)害為重點(diǎn)。在全程系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持經(jīng)常性的大田普查和定期與不定期大面積普查相結(jié)合。系統(tǒng)測(cè)報(bào)對(duì)象主要有小麥紋枯病、小麥赤霉病、小麥吸漿蟲(chóng)，玉米螟、玉米葉螨，豆天蛾、大豆食心蟲(chóng)等；常規(guī)測(cè)報(bào)對(duì)象以小麥、玉米、大豆等作物重大病蟲(chóng)為主，很少開(kāi)展果蔬病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

2 存在問(wèn)題

近年來(lái)，受農(nóng)業(yè)災(zāi)害性氣候等諸多因素影響，埇橋區(qū)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)的范圍、要求和目標(biāo)均發(fā)生了深刻的變化，全區(qū)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)工作出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。

2.1 測(cè)報(bào)體系不健全

目前，全區(qū)共有專兼職測(cè)報(bào)員5人，其中縣級(jí)5人，鄉(xiāng)級(jí)0人，村級(jí)都沒(méi)有相關(guān)人員，沒(méi)有形成完全的病蟲(chóng)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，病蟲(chóng)信息上傳下達(dá)受到一定程度的影響。

2.2 人員結(jié)構(gòu)不合理

全區(qū)耕地面積17.54萬(wàn)hm2，而專兼測(cè)報(bào)人員共計(jì)只有5人，面廣人少，對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警的難度大。人員及知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，50歲以上人員占在崗人數(shù)的80%以上，年齡偏高、文化偏低，專業(yè)知識(shí)老化。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站不僅人數(shù)偏少、年齡偏大、知識(shí)老化，而且事務(wù)繁雜，病蟲(chóng)測(cè)報(bào)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站只能“臨時(shí)安排”，在村組農(nóng)技站更是從未開(kāi)展。

2.3 測(cè)報(bào)手段較落后

目前，全區(qū)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)仍以傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)手段為主，沒(méi)有系統(tǒng)觀察試驗(yàn)田或病蟲(chóng)觀測(cè)場(chǎng)（圃），除自動(dòng)蟲(chóng)情測(cè)報(bào)燈外，沒(méi)有孢子捕捉儀、田間小氣候觀測(cè)儀、電視預(yù)報(bào)制作設(shè)備等專業(yè)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)儀器設(shè)備。將病蟲(chóng)情報(bào)以紙質(zhì)形式報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室，同時(shí)通過(guò)電子形式發(fā)布在埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，并發(fā)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站電子郵箱，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門由于人少事多，導(dǎo)致文件經(jīng)常不能及時(shí)傳達(dá)各村，即使及時(shí)傳達(dá)各村，卻因?yàn)榇謇镆矝](méi)有專人負(fù)責(zé)而導(dǎo)致病蟲(chóng)情報(bào)終止，沒(méi)有起到指導(dǎo)病蟲(chóng)防治作用。

3 建設(shè)意義

建設(shè)現(xiàn)代植保體系是確保國(guó)家糧食安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重大舉措，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效途徑，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。一方面農(nóng)作物病蟲(chóng)害的發(fā)生具有隱蔽性、區(qū)域性和爆發(fā)性等特點(diǎn)，防治的時(shí)效性和技術(shù)性要求高，農(nóng)戶不易掌握，因此專業(yè)測(cè)報(bào)非常重要；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，健康和環(huán)保越來(lái)越成為人們追求的目標(biāo)。為了及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地測(cè)報(bào)，推進(jìn)測(cè)報(bào)人員專業(yè)化、設(shè)備現(xiàn)代化、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、信息數(shù)字化、預(yù)警智能化、管理規(guī)范化的測(cè)報(bào)體系建設(shè)意義重大。

4 建設(shè)思路

建議以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，夯實(shí)鄉(xiāng)級(jí)測(cè)報(bào)站和村組測(cè)報(bào)點(diǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)現(xiàn)代病蟲(chóng)測(cè)報(bào)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)測(cè)報(bào)體系預(yù)警信息化、裝備現(xiàn)代化、技術(shù)集成化、防控服務(wù)社會(huì)化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理規(guī)范化。

4.1 測(cè)報(bào)站點(diǎn)建設(shè)

筆者通過(guò)調(diào)查，結(jié)合埇橋區(qū)實(shí)際，提出“以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)代病蟲(chóng)測(cè)報(bào)體系建設(shè)”觀點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展基層植保專業(yè)人才隊(duì)伍，縣級(jí)植保機(jī)構(gòu)原則上每6 667公頃作物不少于1名植保專業(yè)人員，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于1名植保員；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置安裝1臺(tái)測(cè)報(bào)燈，保障每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站配備1名植保技術(shù)人員；有計(jì)劃、有重點(diǎn)地建設(shè)一批村組測(cè)報(bào)點(diǎn)，1個(gè)行政村設(shè)置1～2個(gè)側(cè)報(bào)點(diǎn)，1個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn)設(shè)置1名測(cè)報(bào)員；據(jù)全區(qū)農(nóng)作物布局及病蟲(chóng)害發(fā)生實(shí)際情況，在全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專業(yè)化服務(wù)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中設(shè)立農(nóng)作物病蟲(chóng)“基層測(cè)報(bào)員”，區(qū)植保站對(duì)基層植保員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為抓手，進(jìn)一步開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

4.2 平臺(tái)建設(shè)

在開(kāi)拓創(chuàng)新紙質(zhì)文件、電子郵件、電腦網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村廣播、電視預(yù)報(bào)、電子顯示屏、手機(jī)短信、QQ群、微信APP客戶端等途徑的基礎(chǔ)上，建議充分應(yīng)用現(xiàn)代信息手段，創(chuàng)建農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)、病蟲(chóng)診斷和防控指揮系統(tǒng)、檢疫審批和疫情追溯系統(tǒng)。以病蟲(chóng)調(diào)查規(guī)范化帶動(dòng)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)數(shù)字化發(fā)展，重點(diǎn)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，開(kāi)發(fā)建設(shè)埇橋區(qū)病蟲(chóng)調(diào)查資料Access數(shù)據(jù)庫(kù)和現(xiàn)代病蟲(chóng)測(cè)報(bào)信息平臺(tái)。

4.3 保障建設(shè)

在裝備保障上，添置、更新或升級(jí)測(cè)報(bào)工作必需的儀器、設(shè)施、設(shè)備以及信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。積極引進(jìn)、試驗(yàn)、示范與推廣新型病蟲(chóng)測(cè)報(bào)工具，并配備病蟲(chóng)電視預(yù)報(bào)編輯制作等儀器設(shè)備，開(kāi)展可視預(yù)報(bào)。在隊(duì)伍保障上，一要充分利用一切條件引進(jìn)大專院校畢業(yè)的植保專業(yè)人員進(jìn)入測(cè)報(bào)隊(duì)伍；二要調(diào)動(dòng)現(xiàn)有測(cè)報(bào)人員，落實(shí)政策，加強(qiáng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮測(cè)報(bào)人員的主觀能動(dòng)性和工作積極性。在經(jīng)費(fèi)保障上，不僅要爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)資金多投入，加強(qiáng)基本方面建設(shè)，還要合理合法改革完善現(xiàn)有植保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用辦法，安排一定比例經(jīng)費(fèi)專門用于測(cè)報(bào)工作，突出主要作物的重大病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)，統(tǒng)籌兼顧其他病蟲(chóng)害。在制度保障上，要把我區(qū)乃至市、省和全國(guó)測(cè)報(bào)在長(zhǎng)期實(shí)踐發(fā)展中摸索出來(lái)的好做法、積累形成的好經(jīng)驗(yàn)，提煉升華為工作制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。