蔡向陽

習(xí)近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“進(jìn)入新時代，人民對美好生活的向往更加強烈，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”，要“維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾”，工會要“構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系”。中華全國總工會明確提出，要堅持職工需求導(dǎo)向，努力構(gòu)建服務(wù)職工工作體系，在做好物質(zhì)服務(wù)、生活服務(wù)的同時提供更高水平的精神和文化服務(wù)，不斷滿足職工群眾的美好生活需要。進(jìn)入新時代，國有企業(yè)如何順應(yīng)廣大職工對美好生活向往的新期待，構(gòu)建服務(wù)職工工作體系，讓職工共享高質(zhì)量發(fā)展成果，讓職工有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，是亟需認(rèn)真研究解決的重要課題，對于堅持全心全意依靠工人階級，體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、構(gòu)建服務(wù)職工工作體系的理論溯源

（一）哲學(xué)維度：尊重利益和人的全面發(fā)展

尊重利益是馬克思主義利益觀的一個基本原則。馬克思、恩格斯設(shè)想，在未來社會中，“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”。在社會主義條件下，社會應(yīng)該“給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由?！瘪R克思、恩格斯明確指出，“人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關(guān)”“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑”。馬克思主義利益觀還認(rèn)為，“物質(zhì)利益或經(jīng)濟利益是利益的基礎(chǔ)，但不是唯一的利益，人們在爭取物質(zhì)利益或經(jīng)濟利益的同時，不能忽視精神利益與政治利益?！边@告訴我們，利益不是單一的，而是全面的。利益是人一切思想和行為的基礎(chǔ)。馬克思也在唯物史觀中論證了人的全面發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展的一致性，他認(rèn)為，“全面發(fā)展的主要內(nèi)容包括人的勞動、能力、社會關(guān)系、需要和自由個性的形成五個方面，人的全面發(fā)展是社會發(fā)展的必然結(jié)果?！边@就為針對人的不同利益需求，構(gòu)建服務(wù)職工工作體系提供了哲學(xué)理論支撐。

（二）行為學(xué)維度：滿足人不同層次的需求

關(guān)于人在不同層次的需求，美國著名心理學(xué)家馬斯洛在1943 年提出的需求層次理論中進(jìn)行了全面闡述。他提出，人有生理、安全、情感和歸屬，尊重、自我實現(xiàn)五個層次的需求。這五個層次由低到高，一般只有在低一級層次的需求獲得基本滿足之后，主體才會開始關(guān)注高一級層次的需求。一般認(rèn)為，生理需求和安全需求屬于初級階段的需求，主要是通過物質(zhì)實現(xiàn)滿足。情感、歸屬和被尊重的需求屬于中級階段的需求，主要是需要精神層面的滿足。自我實現(xiàn)的需求屬于高級階段的需求，主要是通過自身發(fā)展來實現(xiàn)。這就為我們針對人的不同層次需求，構(gòu)建服務(wù)職工工作體系提供了人類行為學(xué)理論支撐。

（三）政治經(jīng)濟學(xué)維度：共享發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

1848 年馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中宣告：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的運動”，在未來社會“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”。黨的十八大以來，我們黨在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，強調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線。習(xí)近平總書記指出，“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。要堅持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”“共享理念的實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求”“從政治經(jīng)濟學(xué)的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的”。黨的十九大作出了“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”重大政治論斷。新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、健康、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長，職工需求呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點。以“共享發(fā)展”理念和“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”思維構(gòu)建服務(wù)職工工作體系，是適應(yīng)新時代我國社會主要矛盾深刻變化，順應(yīng)職工群眾新期待的必然要求。

二、構(gòu)建服務(wù)職工工作體系的內(nèi)涵特點和架構(gòu)路徑

以馬克思主義利益觀和人的全面發(fā)展觀為思想基礎(chǔ)，根據(jù)馬斯洛需求層次理論分析，適應(yīng)新時代我國社會主要矛盾深刻變化，結(jié)合新時代職工群眾的需求呈現(xiàn)出的多樣化多層次多方面的特點，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以職工物質(zhì)性（Material）服務(wù)、精神性（Spirit）服務(wù)、發(fā)展性（Development）服務(wù)“三位一體”的MSD 服務(wù)職工工作體系。

（一）MSD 服務(wù)職工工作體系的基本內(nèi)涵

新時代我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，為新時代構(gòu)建服務(wù)職工工作體系賦予了新的時代內(nèi)涵。構(gòu)建MSD 服務(wù)職工工作體系，要以落實政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)為總體思路，以職工需求為導(dǎo)向，以物質(zhì)性、精神性、發(fā)展性服務(wù)為主要內(nèi)容，以維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大職工根本利益為出發(fā)點和落腳點，努力讓職工感到受尊重、有尊嚴(yán)，讓職工實現(xiàn)體面勞動、舒心工作、健康生活、全面發(fā)展，不斷增強職工群眾獲得感、幸福感、安全感。

1.物質(zhì)性服務(wù)。是指以落實職工依法公正公平享有的勞動經(jīng)濟和勞動安全健康權(quán)益為著力點，為不斷滿足職工經(jīng)濟利益需求而提供的服務(wù)保障。主要包括落實職工獲得勞動報酬的權(quán)利、享受社會保障和福利待遇的權(quán)利、獲得經(jīng)濟補償和經(jīng)濟賠償?shù)臋?quán)利、享有休息休假及帶薪年休假的權(quán)利、獲得勞動安全環(huán)境和健康衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、享有簽訂勞動合同及提請勞動爭議處理的權(quán)利、享有轉(zhuǎn)崗安置的權(quán)利、獲得救濟的權(quán)利、女職工享有的合法權(quán)益和特殊利益等最基本最重要的職工權(quán)益。

2.精神性服務(wù)。是指以落實職工依法享有的民主政治、社會文化和身心健康權(quán)利為著力點，為不斷滿足職工精神文化生活需求而提供的服務(wù)保障。主要包括落實職工政治權(quán)利和政治待遇、參加民主管理的權(quán)利、享有平等協(xié)商和集體協(xié)商的權(quán)利、獲得精神衛(wèi)生和心理健康保障的權(quán)利、獲得職業(yè)尊崇的權(quán)利、享有文化惠民的權(quán)利等政治精神文化權(quán)益。

3.發(fā)展性服務(wù)。是指以落實職工依法享有的學(xué)習(xí)教育和成長成才權(quán)利為著力點，為不斷滿足職工自我實現(xiàn)需求而提供的服務(wù)保障。主要包括落實職工接受繼續(xù)教育的權(quán)利、獲得職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、獲得職業(yè)晉升的權(quán)利等實現(xiàn)自我價值和個人發(fā)展的權(quán)益。

（二）MSD 服務(wù)職工工作體系的特點及構(gòu)建路徑

1.系統(tǒng)性。MSD 服務(wù)職工工作體系，是物質(zhì)性服務(wù)、精神性服務(wù)、發(fā)展性服務(wù)相互促進(jìn)、良性互動的“三位一體”的全面的服務(wù)體系。它涵蓋了保障職工經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益等方方面面的內(nèi)容，必須系統(tǒng)推進(jìn)、一體建設(shè)。一方面，要堅持系統(tǒng)觀念、全面推進(jìn)，打好服務(wù)“組合拳”，講求服務(wù)整體效果，防止畸重畸輕、顧此失彼；另一方面，要堅持“重點論”和“兩點論”相統(tǒng)一，服務(wù)要講全面，也要抓重點，重點就是職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，就是職工群眾最困難最憂慮最急迫的實際問題，就是最需要關(guān)心的人群（比如困難職工、勞動模范），依法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個方面和不同群體之間的利益關(guān)系。

2.普惠性。MSD 服務(wù)職工工作體系，是將改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體職工的全員惠民服務(wù)體系。它以全體職工為服務(wù)對象，必須全員共享、分眾服務(wù)。一方面，要做好實現(xiàn)全員服務(wù)、全員共享的工作，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大職工根本利益，做到發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果由全體職工共享，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到以職工為中心的工作導(dǎo)向上。另一方面，要尊重特殊群體的正當(dāng)利益訴求，根據(jù)特殊群體的特定需求，精準(zhǔn)靶向發(fā)力，為職工群眾提供常態(tài)化差異化的兜底性服務(wù)和心理衛(wèi)生服務(wù)，把黨和企業(yè)的關(guān)懷送到職工群眾心坎上；要尊重職工主體地位和首創(chuàng)精神，關(guān)注職工個體發(fā)展訴求，根據(jù)職工分眾化需求，精準(zhǔn)分類施策，為職工成長成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多機會，為職工參與企業(yè)民主管理和基層治理打開更廣闊的通道，推進(jìn)職工個體自由而全面的發(fā)展。工會要認(rèn)真履行維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，為廣大職工提供具有工會特點的普惠性、常態(tài)性、精準(zhǔn)性服務(wù)。

3.協(xié)同性。MSD 服務(wù)職工工作體系，是黨政工團婦各個方面各個層級同向發(fā)力、協(xié)同配合，各個要素、各項措施前后呼應(yīng)、銜接配合，全員共建共享的服務(wù)體系。它不是某一方面的單兵突進(jìn)、單打獨斗，必須齊抓共管、綜合施策。在力量上黨政工團婦要齊抓共管，在措施上要從政治、經(jīng)濟、社會、文化、制度、行政等各方面綜合施策，注重服務(wù)資源和服務(wù)效果的協(xié)同效應(yīng)，以及服務(wù)措施的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)各項服務(wù)措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在服務(wù)成效上相得益彰。要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、群團推動、職工參與的服務(wù)職工工作格局，發(fā)揮好黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，特別是涉及職工權(quán)益方面的重大事項必須由黨委前置研究討論；黨委要加強對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，群團組織要在維護(hù)和發(fā)展職工群眾利益方面發(fā)揮不可替代的重要作用。群團組織要堅持服務(wù)群眾的工作生命線，把執(zhí)行黨的意志的堅定性同為群眾服務(wù)的實效性統(tǒng)一起來，把服務(wù)群眾工作同群團組織履行政治職責(zé)緊密聯(lián)系起來，堅持以所代表的群眾為中心、從群眾需求出發(fā)開展工作和活動，多做黨政所需、群眾所盼、群團所能的事，力所能及地為職工群眾多做好事、辦實事、解難事。

4.規(guī)范性。MSD 服務(wù)職工工作體系，是以依法維護(hù)職工合法權(quán)益為重點，以制度供給為保障，運用法治思維和法治方式有序推進(jìn)的服務(wù)體系。企業(yè)在工作推進(jìn)中，必須做到依法合規(guī)、量力而行。企業(yè)必須依法保障和維護(hù)職工合法利益訴求，首先應(yīng)當(dāng)從抓好法律法規(guī)政策的執(zhí)行入手，嚴(yán)格落實國家已有的涉及職工權(quán)益保障的法律法規(guī)政策；在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)自身實際，注意盡力而為、量力而行，力所能及地提供滿足職工美好生活需要必備的制度供給，推動解決職工群眾合理訴求，以更多的制度性安排來構(gòu)建服務(wù)職工工作體系，不搞好高騖遠(yuǎn)、口惠而實不至。同時，凡屬涉及職工切身利益的政策措施都要于法有據(jù)，履行法定程序，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在政策上不亂開口子，確保服務(wù)職工工作在法治軌道上推進(jìn)。

三、構(gòu)建服務(wù)職工工作體系的探索實踐

2016 年10 月，中國石油重慶銷售公司在第一次黨代會報告中首次提出要“推進(jìn)以為職工提供物質(zhì)性服務(wù)、精神性服務(wù)、發(fā)展性服務(wù)為主要內(nèi)容的MSD 服務(wù)職工工作體系建設(shè)”。經(jīng)過四年的有益探索和創(chuàng)新實踐，形成了十大服務(wù)保障機制和配套制度，得到廣大職工群眾的普遍認(rèn)同。

（一）以保障職工勞動經(jīng)濟權(quán)益為重點，做好職工物質(zhì)性服務(wù)

1.建立健全職工收入保障機制。發(fā)展是最大的民生。企業(yè)必須依靠發(fā)展惠及職工，讓職工共建共享改革發(fā)展成果。以“當(dāng)好主人翁，建功新時代，共筑石油夢”為主題，叫響做實“建功渝銷”勞動競賽、“團團購”青年建功、女職工“巾幗建功”等建功品牌，組織動員職工投身高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，以良好績效表現(xiàn)保障職工收入穩(wěn)定增長。建立職工工資合理增長和支付保障機制，完善效益效率優(yōu)先的職工薪酬分配體系和工效掛鉤考核機制，規(guī)范和完善津貼補貼制度體系，努力實現(xiàn)一線操作服務(wù)人員同工同酬，實現(xiàn)職工收入增長和經(jīng)濟增長同步，形成發(fā)展惠民的普惠政策措施和長效機制。

2.建立健全職工勞動社會保障機制。依法落實職工勞動社會保障權(quán)益，推動構(gòu)建社會保障安全網(wǎng)，是企業(yè)的法定義務(wù)和社會責(zé)任。首先從源頭上落實勞動合同制度，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度機制，成立勞動爭議調(diào)解委員會，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部利益矛盾自主調(diào)處機制，深化勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。推動構(gòu)建覆蓋全員的多層次的社會保障體系，依法足額為職工繳納“五險一金”，建立企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險和大病保險，督促落實勞務(wù)派遣用工、業(yè)務(wù)外包用工的社會保險權(quán)益，努力實現(xiàn)社會保險全員覆蓋，防止出現(xiàn)漏保、斷保問題。建立健全職工休息休假保障機制，制定實施科學(xué)合理的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，實行特殊工時制度審批備案管理，建立健全涵蓋法定休息日和節(jié)假日、彈性排班倒班輪休、帶薪年休假、探親假、加班補償?shù)戎贫润w系，確保職工休息權(quán)得到有效維護(hù)。

3.建立健全職工勞動安全衛(wèi)生保障機制。生命至上、安全第一、健康是金，企業(yè)必須多維度系牢職工安全健康的生命線。以提供和改善職工勞動安全環(huán)境條件為抓手，全面推行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單式管理，加大安全環(huán)保資金投入和隱患治理，防止生產(chǎn)安全事故和環(huán)境事件。以落實國家勞動安全衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為重點，開展基層站隊安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善職工勞動保護(hù)用品制度，落實女職工產(chǎn)檢、產(chǎn)假、生育津貼等“四期”特殊勞動保護(hù)規(guī)定，建立“愛心媽咪屋”；落實《健康企業(yè)建設(shè)規(guī)范（試行）》，實施健康企業(yè)創(chuàng)建計劃，深入開展以“安康杯”競賽為載體的群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)健康活動，完善職工上崗前健康體檢、在崗期間年度健康體檢和離崗時職業(yè)健康體檢制度體系，建立職工健康檔案，分類實施健康干預(yù)提升行動，完善工會勞動保護(hù)監(jiān)督機制，使職工勞動安全健康權(quán)益得到制度性保障。以實施“五小工程”為著力點，完善職工福利制度，建設(shè)“學(xué)習(xí)小園地”“干凈小食堂”“衛(wèi)生小浴室”“溫馨小宿舍”“實用小場所”，做好職工生活保障服務(wù)，打造職工放心、安心、舒心的工作生活環(huán)境。

4.建立健全職工慰問幫扶工作機制。會員全員普惠是溫暖工程，兜底困難群體生活是底線任務(wù)。堅持共建共享、構(gòu)建工會經(jīng)費普惠職工的保障機制，出臺工會會員慰問實施辦法，面向全體會員開展逢年過節(jié)、婚喪嫁娶、生老病死等慰問，面向一線職工“夏送清涼”“冬送溫暖”，實現(xiàn)會員普惠制慰問常態(tài)化，讓廣大會員真切感受到參加工會組織的“實惠”。堅持靶向兜底、構(gòu)建困難群體精準(zhǔn)幫扶救助機制，出臺困難群體幫扶救助管理辦法，實行建檔立卡動態(tài)管理，分級分類實施醫(yī)療、生活和助學(xué)三類幫扶救助，實行困難會員慰問與救助雙軌制運行，確保建檔困難群體人員幫扶救助全覆蓋無遺漏，實現(xiàn)“三個不讓”的底線目標(biāo)。

（二）以滿足職工精神文化需求為重點，做好職工精神性服務(wù)

1.建立健全職工民主管理保障機制。發(fā)揮廣大職工的主人翁作用，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的內(nèi)在要求。以保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為著力點，探索職工參與管理的有效方式，把職代會、集體協(xié)商、職工董事監(jiān)事制度融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，用制度機制保障職工當(dāng)家作主。健全以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度體系，建立職工代表提案提出、審查、處理、辦理、反饋和獎懲機制，做到凡是重大決策都應(yīng)當(dāng)聽取職工意見，凡是涉及職工切身利益的重大問題都必須經(jīng)過職工代表大會或者職工大會審議，凡是職工反映的問題訴求和職工代表提案都及時辦理和反饋。出臺廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開、庫站務(wù)公開制度和目錄，推動“三公開”制度化、清單化、規(guī)范化。建立集體平等協(xié)商機制，堅持每三年由總經(jīng)理代表行政與工會主席簽訂集體合同。堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，推進(jìn)國有及控股企業(yè)職工董監(jiān)事制度進(jìn)章程全覆蓋，保證職工代表有序參與公司治理，提高民主管理工作覆蓋面和實效性。

2.建立健全職工精神文化培育傳播共享機制。精神文化是不竭的力量源泉。企業(yè)必須從精神滿足上增強職工的認(rèn)同感和歸屬感，從文化惠民上提高職工的幸福感和獲得感，構(gòu)筑共建共享的職工精神文化家園。尊重職工的主體地位和首創(chuàng)精神，出臺職工合理化建議管理辦法，建立組織征集、申報受理、篩選評審、組織應(yīng)用、效果評價、結(jié)果反饋和評比獎勵工作機制，評選“寶石花金點子”獎，讓職工能“說上話”，說的話“有人聽”“能管用”，讓職工感到有自信、受尊重。實施全員健身行動，有條件的單位建立職工文體活動中心，廣泛開展健康知識和健身技能普及，把舉辦大型群眾性文化體育活動同依托文體協(xié)會開展分眾化活動相結(jié)合，鼓勵以工會小組為單元開展小型多樣的職工文體活動和工間操、眼保健操等工作期間勞逸結(jié)合的健康運動，不斷完善全員健身服務(wù)體系。重視職工精神衛(wèi)生和心理健康，實施職工心理援助計劃，建立職工談心談話“五必談”制度，為職工提供心理評估、心理咨詢等服務(wù)，有針對性地做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，提高職工身心健康素質(zhì)，增進(jìn)職工健康福祉。實施文化惠民行動，建立黨團活動室、職工活動室、職工書屋等文化陣地，實施職工文化精品工程，打造職工文藝舞臺；以油庫、加油站為重點加強班組文化建設(shè)，建成朝陽河油庫歷史展覽館、人和加油站紅姐作風(fēng)展示廳，成為石油精神教育基地；挖掘活化企業(yè)歷史文化記憶，編輯《渝銷石油口述史》，建成重慶銷售歷史展覽館，成為企史教育的鮮活教材，形成健康文明、昂揚向上的職工文化。

3.建立健全職工榮譽評選褒獎機制。企業(yè)榮譽是對職工職業(yè)尊崇的最好褒獎，是對勞動者的最大關(guān)懷。建立企業(yè)榮譽制度，在榮譽評選表彰、榮譽褒獎、勞動模范管理等方面作出制度安排，實行定期與即時評選表彰相結(jié)合、精神與物質(zhì)雙重褒獎，分級分類建立企業(yè)榮譽名錄數(shù)據(jù)庫，爭當(dāng)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)蔚然成風(fēng)。建立健全勞模培養(yǎng)選樹和管理服務(wù)工作機制，定期評選表彰公司級勞動模范，建立省部級以上勞模檔案，落實勞模政治和經(jīng)濟待遇，明確在公司黨代會、職代會大會主席團成員中要有勞模代表，邀請勞模代表參加公司重要會議和活動，勞模生病住院、去世的提高慰問標(biāo)準(zhǔn)、增發(fā)撫恤慰問金，提高勞模健康體檢費標(biāo)準(zhǔn)，有計劃地組織勞模短期療休養(yǎng)，每年春節(jié)以公司黨政工團名義向勞模寄送慰問信、發(fā)放慰問金，營造尊敬勞模、勞模光榮的企業(yè)風(fēng)尚。建立先進(jìn)典型培育選樹宣傳教育機制，大力選樹“姓油興油”的先進(jìn)典型，開設(shè)網(wǎng)上“渝銷榜樣星空”專欄，用“一句格言”“一套管理方法”“一組典型數(shù)據(jù)”“一篇先進(jìn)事跡”講好榜樣故事、弘揚勞模精神，在油庫、加油站設(shè)置榮譽墻，打造群星璀璨的職工精神家園，用先進(jìn)典型引領(lǐng)企業(yè)風(fēng)尚。

（三）以促進(jìn)職工健康成長成才為重點，做好職工發(fā)展性服務(wù)

1.建立健全職工職業(yè)技能提升工作機制。職業(yè)技能提升是職工實現(xiàn)自我發(fā)展的需要。著眼于培養(yǎng)知識型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才，大力實施職工素質(zhì)建設(shè)工程、知識更新工程和技能提升行動，廣泛開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效活動。建立以崗位練兵和技能比武為主體的職工崗位技能競賽體系，豐富競賽的領(lǐng)域、方式，提高職工參與率、受益度，弘揚職業(yè)文明、培養(yǎng)工匠精神。建立職業(yè)技能等級晉升制度，廣泛開展“導(dǎo)師帶徒”活動，每年開展職業(yè)技能鑒定，壯大高技能人才隊伍。創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵機制，設(shè)置職工技能等級津貼，促進(jìn)技高者多得。深入開展“五小”競賽群眾性創(chuàng)新活動，開展職工創(chuàng)新成果評選、展示、交流活動，創(chuàng)建勞模（技師）創(chuàng)新工作室，實施一批攻關(guān)項目，形成一批創(chuàng)新成果，營造鼓勵創(chuàng)新、崇尚技能的良好環(huán)境。

2.建立健全職工職業(yè)晉升發(fā)展長效機制。職業(yè)發(fā)展是職工成長成才、實現(xiàn)自我價值的理想追求。企業(yè)必須把提高勞動者素質(zhì)與實現(xiàn)個體發(fā)展結(jié)合起來，為職工實現(xiàn)職業(yè)理想提供路線圖。著眼培養(yǎng)“預(yù)備隊”“戰(zhàn)略預(yù)備隊”，制定實施人才戰(zhàn)略儲備計劃和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)計劃，建立起分層級全覆蓋的后備干部隊伍、青年骨干人才庫和加油站經(jīng)理后備人才庫，實施“青年骨干人才百人計劃”、年輕干部“雙十掛職計劃”，為職工成長成才搭建平臺、創(chuàng)造條件。建立與企業(yè)分級分類相適應(yīng)的職工職業(yè)晉升發(fā)展通道，出臺暢通人才成長通道實施意見，深化職稱制度改革，建立黨委聯(lián)系專家（高技能人才）制度，搭建專業(yè)技術(shù)序列與管理序列轉(zhuǎn)換層級對應(yīng)關(guān)系和待遇福利對照關(guān)系，實現(xiàn)管理崗位與專業(yè)技術(shù)崗位的雙向流動，不斷拓展職工成長成才空間。

3.建立健全職工終身學(xué)習(xí)教育促進(jìn)機制。終身學(xué)習(xí)是職工適應(yīng)社會發(fā)展的需要。企業(yè)必須著眼于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，抓牢學(xué)習(xí)這個成才之基做好服務(wù)職工工作，不斷提高職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。通過開設(shè)“新時代黨員群眾講所”“班組學(xué)習(xí)大講堂”，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”進(jìn)機關(guān)、進(jìn)庫站、進(jìn)頭腦，引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走，造就有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的新時代國有企業(yè)職工隊伍。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)職工，加強以職業(yè)道德建設(shè)為重點的“四德”建設(shè)，深入開展石油精神和大慶精神鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育再實踐，舉辦企業(yè)形象提升周活動、“石油精神石油人”宣講報告會，筑牢“我為祖國獻(xiàn)石油”的石油人共同思想基礎(chǔ)。出臺職工自學(xué)成才獎勵辦法，推動職工向高素質(zhì)高學(xué)歷人才轉(zhuǎn)變。建立職工終身教育培訓(xùn)體系，建立培訓(xùn)講師隊伍，開發(fā)培訓(xùn)教材體系，開展職工入職、在職和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開展干部和人才培訓(xùn)，促進(jìn)職工全面發(fā)展。