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數(shù)字農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的效應(yīng)及影響因素研究

2021-12-03 17:57劉曉慶左亞紅
安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2021年22期
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興

劉曉慶 左亞紅

摘要 新時(shí)代科技信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,使數(shù)字農(nóng)村、數(shù)字農(nóng)業(yè)模式成為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的有效工具和核心推動(dòng)力。分析了數(shù)字農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)效應(yīng),提出數(shù)字農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興受政策、人文素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系等因素的影響,需要從政策制度、勞動(dòng)力素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、農(nóng)民收入水平以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè),驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;數(shù)字農(nóng)業(yè);驅(qū)動(dòng)效應(yīng)

中圖分類號(hào) S-9-? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A? 文章編號(hào) 0517-6611(2021)22-0243-03

doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2021.22.062

開(kāi)放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識(shí)碼(OSID):

Study on the Effects and Influence Factors of Digital Agriculture Driving Rural Revitalization

LIU Xiao-qing ZUO Ya-hong2

(1. Economics and Management School, Yangtze University,Jingzhou,Hubei 434025;2.Sichuan Agricultural Radio and Television School,Chengdu,Sichuan 610000)

Abstract With the development and application of science and technology information technology in the new era, digital countryside and digital agriculture have become effective tools and core driving forces for rural revitalization and construction.This paper analyzes the driving effect of digital agriculture on rural revitalization, and puts forward that digital agriculture-driven rural revitalization is affected by policies, humanistic quality, economic environment, infrastructure, industrial layout and agricultural production service system. It is necessary to strengthen the construction of digital agriculture from the aspects of policy system, labor quality, economic environment, farmers income level and infrastructure to drive high-quality development of rural revitalization.

Key words Rural revitalization;Digital agriculture;Driver effect

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平于2017年10月18日在十九大報(bào)告中提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。該報(bào)告以農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題為核心,并始終將它作為全黨工作的重中之重。在鄉(xiāng)村振興大背景下,實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)是當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇,它借助先進(jìn)農(nóng)業(yè)器械設(shè)備來(lái)達(dá)到農(nóng)業(yè)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化,這對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施必定產(chǎn)生影響。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo)下,為加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,2019年1月,黨中央印發(fā)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》的中央一號(hào)文件,該文件表明,要從數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程著手,帶動(dòng)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì),逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字農(nóng)業(yè)作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略,是加速解放和發(fā)展數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要舉措之一,也是早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)以此來(lái)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的必由之路。

孫文荊[1]認(rèn)為數(shù)字農(nóng)業(yè)在資金及政策的同步支持下,使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有所提升,但從世界性的視角來(lái)看,我國(guó)與國(guó)外在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、減少成本、提升效率等方面差距明顯。李銅山等[2]認(rèn)為發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程,我國(guó)將進(jìn)入農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)過(guò)渡轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,目前農(nóng)業(yè)發(fā)展成效仍不理想,需要?jiǎng)?chuàng)新和突破的螺旋式發(fā)展[2]。在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化的背景下,呂小剛[3]認(rèn)為要用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)去進(jìn)行探測(cè)和監(jiān)控農(nóng)業(yè)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),形成治理有效、監(jiān)測(cè)及時(shí)的大數(shù)據(jù)模式,從而為當(dāng)前不利的疫情形勢(shì)提供必要的新型技術(shù)支撐,鄉(xiāng)村振興進(jìn)程也不會(huì)因此停滯不前。王小兵等[4]認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提升到高級(jí)化

階段,數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑是必經(jīng)之路,目前,我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)也輻射于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,這為后期鄉(xiāng)村振興建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)[4]。肖若晨[5]認(rèn)為當(dāng)代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供了多渠道的選擇,它是實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效融合的有效途徑。鄒輝[6]認(rèn)為發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工作,在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的大背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ),要將數(shù)字技術(shù)的長(zhǎng)效輻射效應(yīng)挖掘出來(lái),助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

鄉(xiāng)村問(wèn)題一直是制約著我國(guó)整體發(fā)展的核心因素,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的助力,而農(nóng)業(yè)的發(fā)展更離不開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持,它們兩者處于相輔相成、互惠互利、相互影響的狀態(tài)。目前要解決好鄉(xiāng)村問(wèn)題,可以通過(guò)鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動(dòng)來(lái)減少我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展難題。雖然目前鄉(xiāng)村發(fā)展有一定成效,但距離我國(guó)成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)差距較大。該研究以加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動(dòng)力為出發(fā)點(diǎn),從多視角去分析當(dāng)前數(shù)字農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興所產(chǎn)生的效應(yīng),為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力,使數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高度耦合,讓農(nóng)業(yè)發(fā)展緊跟新時(shí)代步伐。

1 數(shù)字農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 數(shù)字農(nóng)業(yè)提升到農(nóng)業(yè)發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略層面

中國(guó)歷年來(lái)高度重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展,作出了數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等一系列重大部署。自十六屆五中全會(huì)提出了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo),鄉(xiāng)村振興從鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、生態(tài)宜居等方面全面展開(kāi)[7]。十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,同時(shí)制定了農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略措施,相繼出臺(tái)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,以及《“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策文件,把農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提高到了國(guó)家發(fā)展的高度,數(shù)字農(nóng)業(yè)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)收入,增強(qiáng)農(nóng)村居民幸福感的重要手段。

1.2 數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局為鄉(xiāng)村振興建設(shè)注入了新動(dòng)力

截至2019年底,4G覆蓋的網(wǎng)絡(luò)通信率已超過(guò)了98%,同時(shí)農(nóng)村寬帶總用戶數(shù)已超出了1.3億。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展下不斷完善,特別到2020年以5G為代表的新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展,推動(dòng)了數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展,數(shù)字農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新格局初步形成,為鄉(xiāng)村振興提供了新機(jī)遇,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)成為了全面鄉(xiāng)村振興的重要保障[8]。以新時(shí)代信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用為基礎(chǔ)的數(shù)字農(nóng)業(yè)成為探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新途徑,是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新理念、新動(dòng)能、新格局和新層次。

1.3 數(shù)字農(nóng)業(yè)再造了鄉(xiāng)村振興結(jié)構(gòu)體系

一是重構(gòu)了農(nóng)產(chǎn)品供銷體系。在大數(shù)據(jù)、人工智能的拉動(dòng)下,新一代信息科技重構(gòu)了當(dāng)代農(nóng)村在農(nóng)產(chǎn)品供銷模式、銷售途徑或供應(yīng)需求端的渠道,農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)95.22%,配送服務(wù)、質(zhì)量服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)達(dá)到一個(gè)新的高質(zhì)量層面。二是重構(gòu)了農(nóng)村的生活交流方式。中國(guó)的農(nóng)村有著落后的經(jīng)濟(jì)、遼闊的地域、復(fù)雜的地形、分散的村落和人口的顯著特征,農(nóng)村大部分地區(qū)的寬帶業(yè)務(wù)將隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)的要求展示出數(shù)字、綜合、多元等發(fā)展特征,數(shù)據(jù)時(shí)代改變了傳統(tǒng)通信方式,農(nóng)村不同群體的生活交流需求得到了滿足。三是重構(gòu)了農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。在數(shù)字農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度加快,以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了主動(dòng)合理的調(diào)整,農(nóng)業(yè)資源得到合理配置,減少了資源浪費(fèi)。

2 數(shù)字農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)

2.1 數(shù)字農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)

在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中,數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑。根據(jù)我國(guó)鄉(xiāng)村振興對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的需求來(lái)做好對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以有效帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)整自然會(huì)催生出新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展方式,逐步形成以數(shù)字農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的新型職業(yè)農(nóng)民、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、新生產(chǎn)組織等形式的新主體。這樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于減少農(nóng)產(chǎn)品堆積、農(nóng)產(chǎn)品成本等相關(guān)難題,進(jìn)而達(dá)到以調(diào)整當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已展現(xiàn)在當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中且處于穩(wěn)步提升的階段,很大程度上推動(dòng)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)[9]。規(guī)?;?、組織化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn),使土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益增加,也提高了農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)水平,這種轉(zhuǎn)變推動(dòng)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.2 數(shù)字農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興治理能力提升的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)

伴隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)也在農(nóng)村得以應(yīng)用,這使得鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變,在符合鄉(xiāng)村振興總體要求的前提下,將鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)在數(shù)字化的基礎(chǔ)上進(jìn)行提升,優(yōu)化相關(guān)成果。在鄉(xiāng)村治理中融入數(shù)字農(nóng)業(yè)新技術(shù),為鄉(xiāng)村治理提供引進(jìn)服務(wù)、審核服務(wù)、管理服務(wù),推進(jìn)主要治理事務(wù)線上線下相結(jié)合,促進(jìn)數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)協(xié)同,使鄉(xiāng)村治理與農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高度有效融合,從而提升治理力度。數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用使治理體系進(jìn)一步完善,包括職員職責(zé)的界定、管理制度的修訂、工作質(zhì)量效果的監(jiān)督等,這都代表了數(shù)字化發(fā)展的激勵(lì)成效[10]。數(shù)字農(nóng)業(yè)使鄉(xiāng)村治理從治理模式到治理手段得以提升,簡(jiǎn)化了治理程序流程,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向的原則建立高效審批機(jī)制,從而促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理的效果,構(gòu)建多元共治的治理結(jié)構(gòu)和自治、法治及德治的鄉(xiāng)村治理制度。

2.3 數(shù)字農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)村生態(tài)宜居的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)

生態(tài)宜居在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于十分關(guān)鍵的位置,根據(jù)生態(tài)宜居理念提出了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。以數(shù)字農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)村生態(tài)的改善,可利用新設(shè)備、新工藝,構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾處理體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所污水垃圾無(wú)害轉(zhuǎn)化或資源化利用,顯著提升農(nóng)村生活污水治理效率。數(shù)字農(nóng)業(yè)推廣和多元發(fā)展,改善了農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題,保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,成為建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的驅(qū)動(dòng)力,幫助鄉(xiāng)村向生態(tài)宜居的目標(biāo)更近一步。

2.4 數(shù)字農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民生活富裕的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)

摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)器械設(shè)施,利用現(xiàn)代科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行管控,可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。科學(xué)地預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品需求,按照市場(chǎng)需求合理控制農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,提高農(nóng)品的生產(chǎn)效益,從而增加農(nóng)民的收入。通過(guò)數(shù)字農(nóng)業(yè)手段幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生活富裕。

3 數(shù)字農(nóng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的影響因素

3.1 “軟驅(qū)動(dòng)”因素

3.1.1 政策及執(zhí)行因素。它是直接關(guān)系數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)因素,政策系統(tǒng)完善,數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提速,會(huì)加大驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)作用,反之會(huì)減弱驅(qū)動(dòng)效用。自黨的十九大以來(lái),雖然中央針對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)下達(dá)了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》等文件,但在全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺(tái)依然存在涉農(nóng)數(shù)據(jù)信息不全,投資有限,基礎(chǔ)建設(shè)緩慢等情況,以“互聯(lián)網(wǎng)+ ”為鏈接的服務(wù)模式推廣應(yīng)用有限,區(qū)域內(nèi)的政務(wù)服務(wù)開(kāi)放不足,網(wǎng)上涉農(nóng)審批、公共服務(wù)等模塊僅停留在信息公開(kāi)的層面,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)多級(jí)聯(lián)動(dòng)和與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的功能對(duì)接,政策執(zhí)行乏力。

3.1.2 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)及人文因素。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)及人文因素是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展和驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)高及富有創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)意識(shí)的人文環(huán)境因素會(huì)加快數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展并驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程,反之就是受阻。但當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力文化水平總體偏低,個(gè)體素質(zhì)參差不齊,農(nóng)村居民應(yīng)用數(shù)字農(nóng)業(yè)的能力差別較大,不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用的要求,很多地區(qū)的農(nóng)村居民還會(huì)出現(xiàn)對(duì)新科技的抵觸情緒,影響了數(shù)字農(nóng)業(yè)的快速普及發(fā)展[11]。由于農(nóng)村居民人文居住環(huán)境或是風(fēng)俗習(xí)慣的影響,無(wú)法全面深入地認(rèn)知數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性,影響了數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。

3.1.3 經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。通常認(rèn)為農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,農(nóng)業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效率相對(duì)較低,自然風(fēng)險(xiǎn)較大,農(nóng)業(yè)投資報(bào)酬遞減,數(shù)字農(nóng)業(yè)正好可以防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程這些不足,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有不可替代的正向積極作用。但由于受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差,資金投入有限,數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,會(huì)進(jìn)一步影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,減弱了鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。

3.1.4 數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)水平對(duì)鄉(xiāng)村振興有著直接的影響,高水平的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)會(huì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。但當(dāng)前數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)水平創(chuàng)新不夠,核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)能力難提升,如智能化的農(nóng)機(jī)裝備,成為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大“短板”,影響了鄉(xiāng)村振興的高效開(kāi)展。

3.2 “硬驅(qū)動(dòng)”因素

3.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因素。數(shù)字農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展技術(shù)支持下的基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)的硬件資金投入直接關(guān)系到數(shù)字農(nóng)業(yè)的實(shí)踐應(yīng)用效果,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入充分,會(huì)極大地的支撐數(shù)字農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)效應(yīng),反之驅(qū)動(dòng)效應(yīng)會(huì)大幅降低。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)因素。由于自然、經(jīng)濟(jì)、地理區(qū)位不同,不同區(qū)域結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色為基礎(chǔ)規(guī)劃制定的產(chǎn)業(yè)布局方案對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的需求程度不同,良好的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)下的數(shù)字農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)較大。即使部分農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技術(shù)引進(jìn)力度較大,但受農(nóng)村傳統(tǒng)思維影響痕跡較重,數(shù)字農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)無(wú)法得到良好的體現(xiàn),統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展困難。在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上,產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的有力手段,農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)在很多方面存在著產(chǎn)業(yè)鏈條式的前后道工序,存在著產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展需要,數(shù)字農(nóng)業(yè)可以有效地協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)間的矛盾,因地制宜,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而體現(xiàn)出數(shù)字農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。

3.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系因素。隨著社會(huì)分工的逐漸明顯和商品生產(chǎn)的發(fā)展,原來(lái)進(jìn)行一體化事務(wù)的農(nóng)業(yè)部門,也需形成相應(yīng)的社會(huì)獨(dú)立部門,如種子企業(yè)、生產(chǎn)資料供應(yīng)公司等諸多獨(dú)立的公司,來(lái)滿足農(nóng)業(yè)的需求,但這些企業(yè)并非是成熟的,如服務(wù)質(zhì)量低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員缺乏專業(yè)知識(shí)等。此外生產(chǎn)服務(wù)中對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的配套服務(wù)也不到位,一對(duì)一的需求難以滿足;相關(guān)的管理體制也不健全,涉農(nóng)人員在行動(dòng)上得不到廣大群眾的支持,在技術(shù)推廣上得不到重視,收入得不到保障[12]。以上因素都阻礙著數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使得鄉(xiāng)村振興的發(fā)展困難重重,效率難以提高。

4 對(duì)策建議

4.1 完善相關(guān)政策,加強(qiáng)政策的執(zhí)行力度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

數(shù)字農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng),需要完善數(shù)字農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策制度,從政策層面為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力、物力、財(cái)力等許多方面的支撐,并注重各項(xiàng)政策制度有效落實(shí),對(duì)違反行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,防范各種虛假欺騙行為,提高政府的政策執(zhí)行力度。還要制定相關(guān)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策,扶持農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè),做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,為鄉(xiāng)村振興進(jìn)程帶來(lái)新契機(jī)。

4.2 注重農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn),培育區(qū)域文化,建設(shè)生態(tài)宜居的人文環(huán)境

借助數(shù)字農(nóng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的高效高質(zhì)發(fā)展,優(yōu)化人員素質(zhì),要對(duì)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)的提高進(jìn)行系統(tǒng)性培養(yǎng)。各地要通過(guò)成人教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、組織團(tuán)體等多種形式去培育出符合各地特色的農(nóng)村勞動(dòng)力。還要從思想觀念上轉(zhuǎn)變對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)知,讓農(nóng)村結(jié)合線上線下渠道進(jìn)行學(xué)習(xí),了解數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)并加以應(yīng)用,加強(qiáng)區(qū)域文化建設(shè),大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),塑造符合鄉(xiāng)村的公共社區(qū)文化,推陳出新,吸收現(xiàn)代文化元素,更好地利用現(xiàn)代科技手段,促進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域文化和數(shù)字農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展,更好地驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展。

4.3 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,提升數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,強(qiáng)化農(nóng)村治理能力

國(guó)家應(yīng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面提供更多的政策支持,利用農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)不斷完善農(nóng)村市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、農(nóng)產(chǎn)品的流通、融資和風(fēng)險(xiǎn)控制、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),為農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格劣勢(shì)提供扶持,從而保證農(nóng)民的基本利益。還需要通過(guò)人才、技術(shù)引進(jìn)、專業(yè)培養(yǎng)等多種途徑去彌補(bǔ)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的短板,提高數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,防止成本大于收入的負(fù)效應(yīng),利用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)加強(qiáng)基層社區(qū)組織建設(shè),完善村民自治制度,使農(nóng)村治理能力穩(wěn)步強(qiáng)化,達(dá)到助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的目的。

4.4 借科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)幫助農(nóng)業(yè)收入水平的提升

當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展正在由傳統(tǒng)的以量為主轉(zhuǎn)向以質(zhì)為重點(diǎn),農(nóng)業(yè)發(fā)展層次性、多樣性日趨明顯,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要意識(shí)到單打獨(dú)斗式、封閉式的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),要走產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降囊惑w化發(fā)展,并利用新技術(shù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過(guò)程的產(chǎn)業(yè)鏈,借助數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化、系列化進(jìn)行培養(yǎng),并按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而增進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益,有效提高農(nóng)業(yè)收入水平。

4.5 加大數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入,合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)

基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ),要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,建設(shè)新興電子商務(wù)或其他科技平臺(tái),如加大農(nóng)業(yè)圖像識(shí)別、農(nóng)業(yè)人工智能、智能農(nóng)機(jī)設(shè)備的核心技術(shù)開(kāi)發(fā)等,創(chuàng)新信息技術(shù)工程建設(shè),加速共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)更好地服務(wù)鄉(xiāng)村。

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