王光軍

改革開放40年來，國有企業(yè)改革一直是中國社會關注的焦點、經(jīng)濟體制改革的難點，也是久盛不衰的熱點。國有企業(yè)所面臨的難題主要體現(xiàn)在對于國有企業(yè)市場意識和人員要素的處理上，而咨詢行業(yè)是國有企業(yè)解決上述問題的重要支撐和寶貴智囊。與此同時，國有企業(yè)咨詢行業(yè)本身也面臨著改革發(fā)展這個重要課題。當前世界經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，我們要堅定信心，增強勇氣、共克時艱。做好專家隊伍建設工作就是當前中國石油咨詢業(yè)改革發(fā)展的重要保障和有力舉措。

一、新時代中國石油咨詢業(yè)面臨的形勢

（一）國際咨詢業(yè)面臨的形勢

從國際上看，在過去的數(shù)十年間，咨詢業(yè)一直被看作“企業(yè)的醫(yī)生”，為企業(yè)高管層解決各種疑難雜癥。而目前，國際咨詢業(yè)也在發(fā)生著巨大的變化。許多咨詢公司的員工正被企業(yè)聘用，咨詢業(yè)也面臨著顯著的挑戰(zhàn)。權威機構對咨詢業(yè)總結出四條發(fā)展趨勢，一是部分咨詢公司將在市場上占據(jù)更高地位，而另一部分則無法存活；二是大型咨詢公司的目標群體絕大部分為大型集團；三是客戶支持模塊化，客戶只部分性的為當前項目購買需要的咨詢服務，更多的是帶著特定的問題求助于咨詢公司；四是目前有大量的分析工具和軟件來幫助咨詢顧問更輕松地應對客戶。應該說，面對當今世界之大變局，國際咨詢業(yè)正在進行深度調(diào)整和變革，與之對應的咨詢專家、人才方面的競爭亦愈演愈烈。

（二）國內(nèi)咨詢業(yè)面臨的形勢

從中國工程咨詢業(yè)的發(fā)展來看，中國工程咨詢協(xié)會成立于1992年底，會員遍布全國各地。目前，中國工程咨詢協(xié)會對工程咨詢單位的管理主要體現(xiàn)為資信評價、信用評價和職業(yè)管理等方面。中國咨詢協(xié)會也在不斷地探索發(fā)展之中。從2020年開始，中國工程咨詢協(xié)會又加強了對專業(yè)公司的信用管理力度。應該說，我國咨詢業(yè)發(fā)展的歷程較短，目前，我國工程咨詢業(yè)仍處于加快改革的階段。但無論如何變革，專家隊伍建設仍為各咨詢機構發(fā)展的重要基石。

（三）中國石油咨詢業(yè)面臨的形勢

中國石油目前的主要咨詢機構是中國石油咨詢中心（以下簡稱咨詢中心）。它成立于1993年底，定位為國內(nèi)油氣行業(yè)及中國石油的重要決策支持機構。經(jīng)過近三十年的發(fā)展歷程，咨詢中心堅持發(fā)揮專家決策參謀作用不動搖，通過創(chuàng)新發(fā)展，形成了專題與戰(zhàn)略研究、項目評估評價、重大問題專項調(diào)研、油氣儲量評估、科技項目評估五大特色業(yè)務，成為國內(nèi)油氣工程咨詢行業(yè)領軍企業(yè)。咨詢中心作為中國石油內(nèi)部成長起來的企業(yè)，熟悉自身情況，且能夠與集團公司相向而行，為中國石油改革發(fā)展起到了重要的參謀作用。同時，咨詢中心利用內(nèi)部咨詢企業(yè)的本體優(yōu)勢，不斷地增強自身的專業(yè)化程度。隨著中國石油的改革發(fā)展需要，咨詢中心也在不斷改革發(fā)展，高質量的專家隊伍建設成為咨詢中心保持領軍地位的重要舉措。

二、中國石油咨詢業(yè)現(xiàn)狀

（一）咨詢中心簡況

中國石油咨詢中心作為中國石油創(chuàng)建的咨詢單位，主要立足內(nèi)部咨詢需求，兼顧國家部委、社會機構等能源方面咨詢業(yè)務，并協(xié)助中國工程咨詢協(xié)會對下設的石油天然氣專業(yè)委員會的全國75家油氣咨詢機構進行行業(yè)指導。其擁有石油天然氣和石化兩個專業(yè)的甲級資信，是FIDIC（國際咨詢工程師聯(lián)合會）會員單位。目前，咨詢中心設專家委員會，聘用六名院士作為行業(yè)引領人，擁有25%以上的教授級高級工程師，50%以上的碩、博士員工。從專家隊伍組成來看，形成了由院士、高層次專家、青年學者老中青相結合的優(yōu)秀專家隊伍。另外，咨詢中心還建有超過300余人的油氣行業(yè)專家?guī)?，實行一事一聘動態(tài)管理，年動用專家在3000人次以上。從專家管理來看，主要是讓專家能夠以獨立的第三方視野和角度參與評估評價和咨詢服務，保障研究成果的客觀性和公正性。截止到目前，咨詢中心累計完成各類咨詢業(yè)務4000多項，涉及項目投資總額5萬多億元。

（二）咨詢中心面臨的形勢

當前，我國已進入新的發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。作為咨詢企業(yè)，應深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識全面深化改革的階段性新特點新任務，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，緊盯解決突出問題，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性，使改革更好地對接發(fā)展所需，推動改革發(fā)展的深度融合、高度聯(lián)動。應該說，面對新時代提出的要求，咨詢中心面臨著極具挑戰(zhàn)性的形勢和任務。

（三）咨詢中心發(fā)展目標

按照中國石油天然氣集團有限公司（以下簡稱集團公司）對咨詢中心的定位，咨詢中心是集團公司重要的戰(zhàn)略和投資決策參謀機構，是集團公司匯集各專業(yè)領域人才的“專家之家”。作為集團戰(zhàn)略發(fā)展的智囊團、項目投資決策的參謀部，做好工程咨詢?nèi)a(chǎn)業(yè)鏈延伸，強化項目全生命周期管理，大力實施工程咨詢精品工程是咨詢中心職責所在。為此，咨詢中心提出了新時代的發(fā)展目標：建設成國內(nèi)一流、國際知名油氣行業(yè)咨詢評估機構，逐步將咨詢中心建成集團公司科學發(fā)展的決策參謀、國家尤其是行業(yè)的咨詢龍頭、國內(nèi)外石油天然氣行業(yè)的專家之家、國際知名的能源咨詢機構。

為保障發(fā)展目標的實現(xiàn)，咨詢中心提出扎實抓好四項工作：一是強化戰(zhàn)略謀劃和重大課題研究，當好敢言、慎斷、多謀的建言者；二是強化工程咨詢評估質量提升，當好集團公司投資建設項目第一把關者；三是強化專家隊伍建設，當好油氣工程咨詢領軍者；四是強化黨建和班子建設，當好“兩個維護”的踐行者。其中，專家隊伍建設是咨詢中心發(fā)揮作用、保障發(fā)展目標實現(xiàn)的重要抓手。

三、新時代咨詢中心面臨的問題

專家隊伍建設是咨詢業(yè)的核心問題之一。當前，咨詢中心在專家隊伍建設方面面臨的問題主要表現(xiàn)在創(chuàng)新技術、專家隊伍和管理機制等三個方面。

按照《現(xiàn)代漢語詞典》上的定義，專家是對某一門學問有專門研究的人或者擅長某項技術的人；隊伍是指有共同職責或特點的集體；建設則是指創(chuàng)立新事業(yè)。從這個角度看，咨詢專家隊伍建設目前面臨的現(xiàn)實問題是科技、人才和薪酬?？萍?、人才和薪酬問題是世界一流企業(yè)共同面臨的問題，這樣的問題也是我們進入新時代所面臨的焦點問題。

（一）解決中國石油咨詢專家問題應著眼創(chuàng)新

要用好創(chuàng)新型思辨能力，深入實際，了解專家隊伍所面臨的問題，找出解決問題的方法，形成制度，用于實踐。譬如我們可以從生產(chǎn)要素等多個視角來觀察中國石油咨詢專家隊伍所面臨的問題，利用馬克思主義的基本觀點解決實際問題。馬克思主義認為，分配關系還要去看生產(chǎn)要素，不同時代的生產(chǎn)要素稀缺度不盡相同。目前，在咨詢領域，生產(chǎn)要素主要是技術、知識和管理等，應從這些方面著手，走出一條創(chuàng)新之路。

（二）解決中國石油咨詢專家問題應理論聯(lián)系實際

國內(nèi)咨詢業(yè)要著眼于新時代的新要求，聯(lián)系實際解決問題。習近平總書記說，“當今社會知識更新加快，終身學習是當今必須做的?！边M入知識經(jīng)濟時代，資本、管理、知識、技術已成為急需的要素，尤其是對知識、技術的需求更顯迫切。所以，中國石油的咨詢專家隊伍，首先要解決新知識的學習問題。目前，咨詢中心以“學習型咨詢中心建設”為抓手，已搭建了以專家為主體的“咨詢中心專家論壇”和以培養(yǎng)在職專家為主體的“學習成果交流會”兩個平臺。論壇和交流會每年舉行一次，尤其是論壇，每年都會邀請集團公司總部、專業(yè)分公司、研究院所和行業(yè)專家學者參加，已成為集團公司乃至整個油氣行業(yè)各專業(yè)、各領域專家齊聚一堂、共享成果、匯聚智慧、深入交流的學術盛宴，成為咨詢中心發(fā)揮專家作用和影響力的靚麗名片。其次是解決分配問題。馬克思認為分配是生產(chǎn)的結果。物以稀為貴，稀缺的生產(chǎn)要素的地位就會相對高。目前，如何更好地發(fā)揮專家隊伍的積極性，調(diào)動專家隊伍的工作熱情，成為中國石油咨詢業(yè)面臨的現(xiàn)實問題，尤其是對于一些貢獻突出者，應逐步探索分配問題，更好地發(fā)揮其在咨詢領域的作用。第三是解決新老專家接替問題。目前，無論是從國家層面，還是從企業(yè)層面都急需新老接替順利完成。

（三）解決中國石油咨詢專家問題應堅持實事求是

近年來，國家加大了對于科技領域的投入。目前，知識和技術要素越發(fā)顯露其重要性。為此，咨詢中心應時時關注新知識、新技術、新領域的發(fā)展動態(tài)，及時吸納了解和掌握新知識、新技術方面的專家進入專家團隊，確實保障咨詢行業(yè)能夠與時俱進，不斷進取。

四、新時代中國石油咨詢專家隊伍建設的對策建議

黨的十九屆五中全會指出：“當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。”

（一）咨詢專家隊伍建設過程中的精神建設方面

沒有一滴石油不包含著政治。在當今形勢下，專家隊伍建設更要趨利避害。我們不能跳入西方社會給我們設計的陷阱中，人云亦云，盲目地追求西方的一切做法。在對待國際上的發(fā)展經(jīng)驗，我們要去其糟粕，吸其精華，為我所用。“變革時代的可以是技術，引領時代的永遠是思想”。在專家隊伍建設過程中，專家的精神層面培養(yǎng)尤為重要。中國石油老一代咨詢專家擁有“我為祖國獻石油”傳統(tǒng)，使得中國石油咨詢專家在精神層面上具有獨特的優(yōu)勢。經(jīng)過幾十年的奮斗，中國石油培養(yǎng)出了擁有“石油精神”的一代石油人，也造就了一批石油特色的專家隊伍。進入新時代之后，作為中國石油咨詢業(yè)年輕的專家隊伍，在實現(xiàn)老一代專家和新一代專家相互迭代的路上，應特別清醒地認識到“石油精神”是我們必須要堅持的靈魂。咨詢中心要秉承“獨立、科學、公正”的服務宗旨和“敢言、多謀、慎斷”的行為準則，一如既往地以助力集團公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化為己任，以建設國內(nèi)一流、國際知名的油氣行業(yè)咨詢評估機構為目標和己任，努力前行。

（二）咨詢專家隊伍建設中的專業(yè)技術方面

靠《實踐論》《矛盾論》“兩論”起家的石油人，有著“天不怕，地不怕”的豪氣，形成了獨有的勘探開發(fā)技術理論。在新時代的大背景下，只有探知世界上先進的科學技術，我們才能夠立于不敗之地。“要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制”。 對于中國石油咨詢專家來說，掌握國內(nèi)石油勘探開發(fā)的先進技術是必須的要求，同時，“推進能源革命”也已成為“十四五”規(guī)劃的重點。面對國家對于能源發(fā)展提出的新要求，我們應在原有的基礎上，進一步探索諸如深海探測技術、頁巖油探測技術及可再生能源方面的技術，同時，還應不斷地關注和探索海外勘探開發(fā)技術發(fā)展。

（三）咨詢專家隊伍建設過程中的環(huán)境應對方面

進入新時代，咨詢業(yè)面臨著諸多新問題需要做出新的思考?；仡櫧陙淼闹袊?jīng)濟形勢，可謂險灘重重。中美貿(mào)易戰(zhàn)、中國金融系統(tǒng)性風險、中等收入陷阱、人口紅利消失等，都對中國經(jīng)濟產(chǎn)生極大的影響。

1.咨詢專家隊伍積極應對能源行業(yè)未來發(fā)展。根據(jù)能源行業(yè)咨詢機構雷斯塔能源發(fā)布的最新報告，估計全球石油需求將在2028年達到1.02億桶/日的峰值，比此前預計的2030年提前兩年。雷斯塔能源高級石油市場分析師ArtyomTchen表示，“總體而言，新冠肺炎疫情將在時間和數(shù)量上極大地改變石油需求峰值的估算”。 同時，根據(jù)咨詢公司GlobalData于2020年11月初發(fā)布的報告，全球油氣工程總承包巨頭正在逐漸向清潔能源領域戰(zhàn)略轉型。GlobalData的油氣分析師Will Scargill表示，油氣工程公司需要將目光投向新能源行業(yè)中的增長型市場，以支持自身業(yè)務的發(fā)展。但可再生能源領域也面臨著挑戰(zhàn)。阿布扎比（ADIPEC）國際石油展覽暨會議于2020年11月9至12日在線上召開。會上發(fā)布了特別版《世界石油展望2045》。該展望預計到2045年，石油將以27%的比例在能源結構中占據(jù)最大的份額。預計到2045年，全球原油需求量將從2019年的1億桶/日升至1.09億桶/日。對此，咨詢中心在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢領域的專家隊伍基礎上，應加大新能源領域專家的挖掘和聘用，以新變化迎接新態(tài)勢。

2.咨詢中心專家隊伍積極應對新形勢下的人員接續(xù)。作為集團公司戰(zhàn)略發(fā)展的智囊團、投資決策的參謀部，咨詢中心擁有的高層次專家隊伍是咨詢企業(yè)生存和發(fā)展的基石。咨詢中心年均運作咨詢評估項目150多項，離不開高層次專家隊伍的參與。目前，咨詢中心專家平均年齡66.5歲，其中，可勝任專家組長的不足30人，這些專家平均年齡在70歲左右。目前，集團公司已經(jīng)在著手解決接續(xù)問題，將年滿57周歲以上的具有扎實專業(yè)知識和豐富管理經(jīng)驗的黨組管理干部調(diào)整到咨詢中心任職。

3.咨詢專家隊伍積極應對信息化挑戰(zhàn)。咨詢專家隊伍建設伴隨信息化建設，目前，咨詢中心正在建設專家管理軟件系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)管理各專業(yè)各部門專家，記錄管理專家歷史使用情況，在人人維護、專家共享的同時，實現(xiàn)快速準確統(tǒng)計專家工作量、專家費用等。

4.咨詢中心儲量評估業(yè)務需要進一步強化管理。目前，集團公司高度重視咨詢業(yè)的發(fā)展，對咨詢干部隊伍建設進行了強化。咨詢中心要借此機會拓展油氣儲量評估業(yè)務范圍和業(yè)務能力，充實儲量評估業(yè)務專家，使儲量評估業(yè)務成為咨詢中心支撐型的品牌業(yè)務。

五、中國石油咨詢專家隊伍建設的思考

面對當前國內(nèi)外急劇變化的形勢，必須深入思考如何更好地建設中國石油咨詢專家隊伍。

（一）中國石油咨詢專家隊伍的取向

獻身祖國、奉獻石油，是老一輩咨詢專家的共同想法。進入新時代，隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，咨詢專家隊伍面臨著取向多樣性的現(xiàn)實。如何應對咨詢隊伍取向多樣性問題，是我們應該正視的問題。

（二）中國石油咨詢專家隊伍的規(guī)模

目前，信息化發(fā)展迅速，數(shù)字化技術正在蓬勃發(fā)展，能源領域的改革正在進行。要建設好一支專家隊伍，需要針對目前需求，從高點抓起，高點謀劃，形成一個適應發(fā)展需要的專家隊伍規(guī)模是我們必須要正視的一個問題。

（三）中國石油咨詢專家隊伍的組成

從歷史上看，比較看重從技術角度來組建專家隊伍。在新時代情形下，講政治是第一位的。同時，也看到“消費成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主引擎”，如何面對市場經(jīng)濟的需求，在專家專業(yè)上需要加強法律、經(jīng)濟方面的人才介入，真正做到密切跟蹤油氣行業(yè)發(fā)展趨勢，不斷提升決策服務水平。

“硬實力、軟實力，歸根結底要靠人才實力”。應牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎。面對當前市場營銷環(huán)境的復雜局面，中國石油咨詢專家隊伍建設，仍然在路上。我們堅信無論大局如何變化，在黨的堅強領導下，中國石油咨詢中心的發(fā)展前景會越來越好。