張?jiān)獓?guó)

國(guó)家從立德樹(shù)人的高度出發(fā)，根據(jù)當(dāng)前教育面臨的實(shí)際狀況，經(jīng)過(guò)深思熟慮，已在文件中明確提出，建立教育懲戒制度，給予學(xué)校、教師教育懲戒權(quán)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)不同學(xué)段早就建立了各種各樣的教育懲戒制度。制定教育懲戒制度，明確規(guī)范教育行為，從而明晰教師職責(zé)，從思想上、意識(shí)上、行動(dòng)上更早地影響學(xué)生，利于促進(jìn)學(xué)生由自然人成長(zhǎng)為社會(huì)人，利于學(xué)校教育管理高效實(shí)施，利于教師高質(zhì)量教育教學(xué)，從而更好地培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

一、建立學(xué)校適切管理的需要

有這樣一個(gè)實(shí)例：一個(gè)學(xué)生在英語(yǔ)課上有大聲喧嘩、捉弄其他同學(xué)甚至隨意離開(kāi)座位或發(fā)出怪異的聲音等行為，任課教師口頭批評(píng)后，其仍不改正，使正常的課堂教學(xué)秩序無(wú)法進(jìn)行下去。教師發(fā)愁，不敢采用有效的懲戒手段制止該生的行為。像這樣的狀況，在一些學(xué)校絕不是個(gè)別現(xiàn)象。義務(wù)教育階段的學(xué)生常見(jiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為：不守學(xué)校學(xué)習(xí)紀(jì)律，如無(wú)故經(jīng)常遲到，不完成作業(yè)等；擾亂正常課堂秩序，如喧嘩、打鬧、發(fā)出怪異聲響、起哄、嚴(yán)重坐姿不正等；有意破壞公物；捉弄同學(xué)、搞惡作劇，如搶同學(xué)東西，把同學(xué)的筆袋放到垃圾簍等。如果有“訓(xùn)誡”“隔離”“剝奪活動(dòng)權(quán)利”“留校”“沒(méi)收”等這樣對(duì)應(yīng)學(xué)生各種違紀(jì)違規(guī)行為的教育懲戒制度，教師就不會(huì)束手無(wú)策。建立合適有效的教育懲戒制度很有必要，要讓這樣的學(xué)生有約束、守規(guī)矩，既利于課堂有效教學(xué)，也利于這類學(xué)生養(yǎng)成規(guī)矩意識(shí)。

教育懲戒制度，要適合學(xué)生心理特點(diǎn)和成長(zhǎng)要求。對(duì)不同年級(jí)段學(xué)生不同類型違紀(jì)違規(guī)行為適宜采用不同的教育懲戒措施，如一、二年級(jí)，扣班級(jí)和學(xué)生自己的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)積分，充分發(fā)揮學(xué)校德育處、大隊(duì)部建立起來(lái)的系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)制度的作用，如綜合積分金銀銅牌兌換制度，周積分流動(dòng)紅旗制度，月明星班級(jí)制度等。對(duì)高年級(jí)學(xué)生，因其認(rèn)知心理不同，認(rèn)知水平不同，則需要側(cè)重于有力度、使其懼怕的懲戒制度，如訓(xùn)誡、隔離、封閉自省等。也可針對(duì)同年級(jí)不同類型的學(xué)生采用不同的懲戒辦法，如懲罰角聽(tīng)課、取消一周評(píng)優(yōu)資格、留校反省等。

教育懲戒制度要來(lái)自于一線的教師教育經(jīng)驗(yàn)和有效教育方法，不能在辦公室里空想。否則，教育懲戒制度的效果就會(huì)大打折扣，難以達(dá)成初衷。有了教育懲戒并不代表教育有了“萬(wàn)能鑰匙”，更要強(qiáng)化正面引導(dǎo)措施。如豐富課間游戲，讓學(xué)生身體熱量在有序的、健康的課間活動(dòng)中得到釋放；豐富班隊(duì)活動(dòng)，把學(xué)生精力引向各種實(shí)踐活動(dòng)；上好各種技能課，使學(xué)生的智慧用于技能課程學(xué)習(xí)。

二、賦予教師教育權(quán)的需要

建立懲戒制度，有明文規(guī)定，使師生、家長(zhǎng)意識(shí)行為和學(xué)校教育措施有法可依、有規(guī)能守、有據(jù)可用，起到引導(dǎo)、督促、警示甚至震懾等作用。學(xué)校教育教學(xué)的主陣地在課堂，教育教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵在課堂，課堂良好紀(jì)律維持、良好秩序建設(shè)是保證教育教學(xué)高效率、高質(zhì)量的前提。課堂上教師失去管控學(xué)生不良行為的權(quán)利，課堂沒(méi)有紀(jì)律保障，秩序混亂，是無(wú)法想象的，是危險(xiǎn)的，更是可怕的?？膳略诮處熁烊兆樱膳略谏贁?shù)人不學(xué)習(xí)影響多數(shù)想學(xué)習(xí)的人，可怕在校園、班集體正氣喪失。

教育懲戒制度，是一種保護(hù)，讓教師教育權(quán)限清晰化。由于我國(guó)規(guī)定的體罰和變相體罰的具體邊界不是特別清晰，教師無(wú)法正確合適地使用有效的懲戒手段，常常因擔(dān)心觸碰體罰和變相體罰的紅線，加之少數(shù)家長(zhǎng)的無(wú)理取鬧，畏首畏尾，明哲保身，難以實(shí)施有效教育。教育懲戒制度是一種規(guī)范，讓教師懲戒規(guī)范化、陽(yáng)光化，避免體罰和變相體罰亂象叢生，才能減少家校矛盾、師生沖突的發(fā)生。

三、學(xué)生成長(zhǎng)為遵從社會(huì)規(guī)范的合格公民的需要

現(xiàn)在的學(xué)生大多是獨(dú)生子女，家長(zhǎng)多對(duì)孩子心疼，少有家規(guī)約束，特別是在學(xué)校因違反校規(guī)校紀(jì)遭到指責(zé)或批評(píng)時(shí)，家長(zhǎng)會(huì)心疼得很，覺(jué)得自己孩子受到委屈，不問(wèn)青紅皂白，到學(xué)校找教師質(zhì)問(wèn)甚至責(zé)備教師。教師常常無(wú)法正確處理家長(zhǎng)的無(wú)理取鬧，面對(duì)家長(zhǎng)的質(zhì)疑、質(zhì)問(wèn)、責(zé)備無(wú)計(jì)可施，無(wú)據(jù)可依，正確的、正面的教育教學(xué)工作難以開(kāi)展。因?yàn)閷W(xué)校沒(méi)有明確的違反校規(guī)校紀(jì)教育懲戒制度或細(xì)則。最終造成家長(zhǎng)不舍得管，教師不敢管，學(xué)生無(wú)視規(guī)則，或歪斜、或彎曲，自然長(zhǎng)不成有用之才。

學(xué)生正確的是非觀、價(jià)值觀、法治觀的樹(shù)立是需要一個(gè)過(guò)程的。無(wú)規(guī)矩不成方圓，“賞識(shí)教育”無(wú)法代替“敬畏教育”。沒(méi)有敬畏的人是可怕的，他對(duì)社會(huì)的危害性，對(duì)他人的傷害性是不能低估的。學(xué)校教育不能缺失培養(yǎng)學(xué)生正確的是非觀、敬畏之心、法治意識(shí)。萬(wàn)丈高樓平地起，培養(yǎng)未來(lái)社會(huì)公民正確的是非觀、價(jià)值觀、法治觀，需要從學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)開(kāi)始，從學(xué)校的懲戒教育開(kāi)始。