※文/山水

反糧食浪費(fèi)要立法，今后“下館子”可要注意了！

2020年12月22日上午，十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議召開第一次全體會(huì)，反食品浪費(fèi)法草案首次提請(qǐng)會(huì)議審議。

《反食品浪費(fèi)法》草案概況條款一共32條，涉及反食品浪費(fèi)原則和要求、政府及其部門職責(zé)、各類主體責(zé)任、監(jiān)管措施法律責(zé)任等。明確了食品浪費(fèi)的定義為“對(duì)可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的利用”。開啟《反食品浪費(fèi)法》立法進(jìn)程，著力解決“舌尖上的浪費(fèi)”。

俗話說“民以食為天”。但近年來，社會(huì)上餐飲浪費(fèi)問題普遍存在，幾成頑疾！

雖然從數(shù)據(jù)上看，我國糧食呈連年豐收的態(tài)勢(shì)，全國人均糧食占有量也已超過470公斤?？梢贿吋Z食供給如此充足，而另一邊餐桌上的浪費(fèi)現(xiàn)象卻讓人觸目驚心。

據(jù)《中國城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》顯示，我國城市餐飲業(yè)僅餐桌食物浪費(fèi)量就有1700萬至1800萬噸，相當(dāng)于3000萬至5000萬人一年的食物量。這其中還不包括居民家庭飲食中的食物浪費(fèi)。除了在消費(fèi)環(huán)節(jié)的浪費(fèi)，我國糧食損失浪費(fèi)還存在于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)，每年損失量達(dá)700億斤以上。

我國耕地僅占世界10%，人口卻占世界的22%，十幾億人的糧食問題，是忽視不得的大事！聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署曾針對(duì)全球163個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行過專項(xiàng)調(diào)查研究，中國的糧食安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)排在96位，被列為“中度風(fēng)險(xiǎn)”國家。如此格局，由不得“舌尖上的浪費(fèi)”！

糧食浪費(fèi)既是對(duì)辛苦勞作農(nóng)民的不尊重，更是對(duì)國家糧食安全的不負(fù)責(zé)。

浪費(fèi)嚴(yán)重、形勢(shì)嚴(yán)峻，反糧食浪費(fèi)迫在眉睫！而食品浪費(fèi)這種事，該如何用“法”管？

以下幾類人要注意了！

宣揚(yáng)暴飲暴食，或被罰！

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息的，由廣播電視主管部門、網(wǎng)信部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上10萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

公務(wù)活動(dòng)加強(qiáng)用餐管理

公務(wù)活動(dòng)用餐應(yīng)當(dāng)推行標(biāo)準(zhǔn)化飲食，科學(xué)合理安排用餐數(shù)量和形式。

草案規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)反食品浪費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)；縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布反食品浪費(fèi)工作情況；機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)細(xì)化完善公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐規(guī)范，加強(qiáng)管理。

縣級(jí)以上地方人民政府民政部門等建立捐贈(zèng)需求對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者向有關(guān)社會(huì)組織、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)尚在保質(zhì)期內(nèi)可安全食用的未售出食品。

浪費(fèi)或?qū)⑹杖∠鄳?yīng)費(fèi)用

草案規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐。合理確定餐食的數(shù)量、分量，提供小份餐等不同規(guī)格的選擇。對(duì)造成明顯浪費(fèi)的消費(fèi)者，餐飲服務(wù)提供者可收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費(fèi)用。若餐飲服務(wù)提供者誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)并拒不改正的，將處一千元以上一萬元以下罰款。

節(jié)約糧食，過去更多只是一個(gè)停留在道德譴責(zé)層面的不良現(xiàn)象。反對(duì)食品浪費(fèi)進(jìn)入立法，就意味著節(jié)約糧食不再是呼吁和號(hào)召，而是一個(gè)具有強(qiáng)制性、可依法予以懲處的法律問題。

要知道，一個(gè)國家的安全，糧食安全是最基礎(chǔ)的安全。浪費(fèi)食品并不單純只是個(gè)人的事情。沒有責(zé)任就沒有落實(shí)，只有壓緊壓實(shí)從政府部門到其他各類主體的責(zé)任，看似無處著手的各類食品浪費(fèi)現(xiàn)象，才能真正有人管、管到位！反對(duì)食品浪費(fèi)立法，才能勢(shì)在必行！