丁春福，王 靜

(沈陽工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽 110870)

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化，給我們的發(fā)展提出了新的任務(wù)和要求。黨的十九大報(bào)告明確了三步走實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略部署。第一步，到2020 年全面建成小康社會(huì)，“農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)?！盵1]12第二步，到2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！盵2]28第三步，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，“全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)?！盵2]29因此，研究我國(guó)消除貧困和加快實(shí)現(xiàn)共同富裕問題十分必要。

一、新時(shí)代我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要性

（一）社會(huì)主義的本質(zhì)要求

馬克思、恩格斯指出，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。在新的社會(huì)制度中，“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的。”[3]共同富裕實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)是高度發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力，唯有此，才能“保證一切社會(huì)成員富足的和一天比一天富裕的物質(zhì)生活。”[4]

建國(guó)后，我們黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人就共同富裕做了種種探索。毛澤東提出了我國(guó)發(fā)展富強(qiáng)的目標(biāo)，指出：“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份?！盵5]鄧小平強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。”[6]364鄧小平還在1992 年南方談話中指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵6]373江澤民指出：“貧窮不是社會(huì)主義。一部分人富起來、一部分人長(zhǎng)期貧困，也不是社會(huì)主義?！盵7]胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“形成合理的區(qū)域發(fā)展格局，是保證我國(guó)各族人民共享改革發(fā)展成果、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措?！盵8]

黨的十八大以來，習(xí)近平多次講到：“貧窮不是社會(huì)主義?！盵1]5“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！盵1]3全面小康作為共同富裕的第一階段目標(biāo)，習(xí)近平指出：“到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾?！盵9]71共同富裕是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們的責(zé)任就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路?！盵10]

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命使然

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，其初心和使命就是要為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。落實(shí)到具體一點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的共同富裕這一發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就確立了社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)，肩負(fù)起了民族復(fù)興的歷史使命。經(jīng)過28 年的浴血奮戰(zhàn)，徹底終結(jié)了民族屈辱史，建立了新中國(guó)，中國(guó)人民從此站了起來。并逐步確立了社會(huì)主義基本制度，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了根本政治前提和制度保證。黨的十一屆三中全會(huì)以后，面對(duì)和平與發(fā)展的時(shí)代要求，我國(guó)實(shí)行改革開放，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使中國(guó)人民逐漸富了起來。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央懷著強(qiáng)烈使命感和責(zé)任感，十分重視新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展和共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)問題。在黨的十九大報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！盵2]1這就是為了激勵(lì)廣大黨員繼續(xù)踐行初心和使命，不斷推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)而吹響的進(jìn)軍號(hào)角。

(三）新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化所決定

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻變化，即“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵2]11這為新時(shí)代我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕提出了現(xiàn)實(shí)緊迫性要求。歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一是我國(guó)的基尼系數(shù)從2003 年以來一直在0.46以上，高于0.4 這個(gè)國(guó)際警戒線。二是按照收入五等分法，2013 年到2017 年，我國(guó)高收入戶人均可支配收入分別是47456.6 元、50 968 元、54 543.5元、59 259.5 元、64 934 元，而低收入戶人均可支配收入分別是4 402.4 元、4 747.3 元、5 221.2 元、5 528.7 元、5 958.4 元，高收入戶人均可支配收入一直是低收入戶的10 倍以上。三是從區(qū)域收入分配來看，2013 年到2017 年，東部地區(qū)人均可支配收入分別是23 658.4 元、25 954 元、28 223.3 元、30 654.7 元、33 414 元，而西部地區(qū)人均可支配收入分別是13 919 元、15376.1 元、16868.1 元、18 406.8元、20 130.3 元，東部地區(qū)的人均可支配收入一直都是西部地區(qū)的1.6 倍以上。四是從城鄉(xiāng)收入來看，2013 年到2017 年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入一直是農(nóng)村居民的2.7 倍以上[11]。以上數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前我國(guó)無論是從國(guó)際上考察貧富差距的指標(biāo)來看，還是從我國(guó)的高低收入戶以及區(qū)域、城鄉(xiāng)的收入差距來看，貧富差距的問題都日益明顯。

二、新時(shí)代我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的總體思路

（一）突出以系統(tǒng)工程思維全面審視和解決新時(shí)代我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)共同富裕問題

實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期全面復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須用系統(tǒng)工程的思維來指導(dǎo)，全面審視和精心部署。

第一，以目標(biāo)—過程—結(jié)果相統(tǒng)一的縱向系統(tǒng)工程思維審視和解決新時(shí)代我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)共同富裕問題。共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行，這就要求我們?cè)趯?shí)現(xiàn)共同富裕的道路上要做到目標(biāo)準(zhǔn)、過程實(shí)、結(jié)果好。首先，目標(biāo)明確。當(dāng)前我國(guó)明確提出了2020 年實(shí)現(xiàn)全面小康—2035 年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化—2050 年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的精準(zhǔn)目標(biāo)，且對(duì)2020 年的全面小康社會(huì)目標(biāo)作出了更為精準(zhǔn)的“兩不愁、三保障”的目標(biāo)。其次，過程扎實(shí)。在實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中尤其要發(fā)揮“釘釘子的精神”，找準(zhǔn)位置后一次釘不進(jìn)去就釘兩次、三次……直到釘進(jìn)去、釘實(shí)為止，做到過程要實(shí)。最后，效果明顯。對(duì)于共同富裕的結(jié)果也需要通過對(duì)照各項(xiàng)指標(biāo)全方位進(jìn)行評(píng)價(jià)，使其能夠經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

第二，以經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)全覆蓋的橫向系統(tǒng)工程思維審視和解決新時(shí)代我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)共同富裕問題。新時(shí)代我國(guó)實(shí)現(xiàn)的共同富裕是包含著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各要素的一個(gè)綜合性的社會(huì)狀態(tài)，它不僅要求我國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面實(shí)現(xiàn)GDP 和人均GDP 達(dá)到一定水平，從而為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)還必須協(xié)調(diào)推進(jìn)五位一體總布局的建設(shè)。政治上實(shí)現(xiàn)各種制度更加完備，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供制度保障；文化上實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化軟實(shí)力的提高，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供精神支柱；社會(huì)方面要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和穩(wěn)定，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；生態(tài)上實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就像保護(hù)自己的眼睛一樣。忽略這幾方面的任何一方面，我國(guó)共同富裕的實(shí)現(xiàn)都會(huì)受到影響。

第三，以數(shù)量增加到質(zhì)量提高相轉(zhuǎn)換的深度系統(tǒng)工程思維審視和解決新時(shí)代我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)共同富裕問題。當(dāng)今我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變表明了高質(zhì)量的社會(huì)生活已經(jīng)成了眾人的追求，這主要體現(xiàn)為對(duì)高質(zhì)量教育、高水平醫(yī)療、高質(zhì)量生活用品等方面的深切期盼。這些都要求當(dāng)今社會(huì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從增加數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，以不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要，這也是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及到人民的衣食住行等各個(gè)方面。因此，新時(shí)代我國(guó)在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中一定要以數(shù)量增加到質(zhì)量提高相轉(zhuǎn)換的深度系統(tǒng)工程思維審視和解決這一問題。當(dāng)前，我們需要堅(jiān)持習(xí)近平的“四個(gè)全面”，它是實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)公平整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的戰(zhàn)略布局。

（二）突出以社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)來解決新時(shí)代我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕問題

歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，必須在社會(huì)主義制度下才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是因?yàn)樯鐣?huì)主義制度具有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。

第一，我們要始終堅(jiān)持以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心。這能夠保證我國(guó)在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中頂層設(shè)計(jì)和政策決策的科學(xué)性，同時(shí)，可以確保社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定性和社會(huì)主義方向的正確性。一方面，我們要不斷加強(qiáng)黨自身的建設(shè)，這是前提條件。通過黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨來不斷提高中國(guó)共產(chǎn)黨的純潔性和先進(jìn)性，提高我國(guó)治理能力和治理水平的現(xiàn)代化。正如習(xí)近平所指出的“打鐵還需自身硬”，只有這樣才能保證中國(guó)共產(chǎn)黨真正發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，才能切實(shí)保證實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中決策的科學(xué)性和社會(huì)主義方向的正確性。另一方面，我們要將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中的目標(biāo)制定、過程實(shí)施、結(jié)果檢驗(yàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的各個(gè)領(lǐng)域。

第二，我們要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。一方面，社會(huì)主義有統(tǒng)一的意志。我們要通過學(xué)習(xí)習(xí)近平的重要講話、學(xué)習(xí)中央的重要文件、聽專家學(xué)者對(duì)當(dāng)前我國(guó)形勢(shì)的解讀等宣傳教育方式，使人民認(rèn)識(shí)到新時(shí)代我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕需要各個(gè)領(lǐng)域的共同努力，需要每一個(gè)單位、集體的共同努力，需要每一個(gè)人的不懈努力，從而真正達(dá)到凝聚人心的效果。另一方面，社會(huì)主義有統(tǒng)一的力量。要化思想為行動(dòng)，中國(guó)共產(chǎn)黨要做好總攬全局的統(tǒng)籌工作，凝聚全黨全國(guó)全社會(huì)力量，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的綜合格局，尤其是要充分發(fā)揮社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)口支援體系。

（三）突出通過五大發(fā)展理念來解決新時(shí)代我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)共同富裕問題

習(xí)近平指出，發(fā)展是解決一切問題的總開關(guān)，也是解決一切問題的基礎(chǔ)。新時(shí)代的發(fā)展必須是體現(xiàn)新理念的發(fā)展。因而，要解決新時(shí)代我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的問題也必然要突出五大發(fā)展理念的重要作用。

第一，我們必須加深五大發(fā)展理念對(duì)新時(shí)代我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)共同富裕重要性的認(rèn)識(shí)。在思想上先解決好“為什么”的問題。在這五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)共同富裕的驅(qū)動(dòng)力，通過提高創(chuàng)新能力可以為人民提供更高質(zhì)量和更高水平的生活，進(jìn)而提高人民的富裕程度；協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的平衡杠，通過協(xié)調(diào)發(fā)展來縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、收入差距，使全體人民走向共同富裕；綠色是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本要求，共同富裕必須是生態(tài)良好基礎(chǔ)上的共同富裕，是不以犧牲環(huán)境為代價(jià)的共同富裕，一定要守好這個(gè)底色盤，否則即使人民生活再富有，實(shí)現(xiàn)共同富裕這幅畫的內(nèi)容再精致，但其底色暗淡污濁的話，整幅圖畫依舊是不美觀、不賞心悅目的；開放是實(shí)現(xiàn)共同富裕內(nèi)涵中世界意蘊(yùn)的必經(jīng)之道，通過開放不僅可以促進(jìn)世界的發(fā)展，還可以促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展，為我國(guó)創(chuàng)造更多財(cái)富；共享是實(shí)現(xiàn)共同富裕的最終價(jià)值遵循，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，這也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的應(yīng)有之義。

第二，我們需要做好因地制宜的工作。各地區(qū)在貫徹新發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，不可生搬硬套，而要因時(shí)因地、結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新能力不足的地區(qū)需要以創(chuàng)新為主導(dǎo)理念實(shí)現(xiàn)共同富裕，生態(tài)資源豐富的地區(qū)適合以綠色為主導(dǎo)理念實(shí)現(xiàn)共同富裕，城鄉(xiāng)差距較大的地區(qū)則適宜以協(xié)調(diào)為主導(dǎo)理念實(shí)現(xiàn)共同富?！總€(gè)地區(qū)情況不同，主導(dǎo)理念也就不同，要真正做到因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，使新發(fā)展理念真正因地制宜落到實(shí)處，發(fā)揮最大作用。

三、新時(shí)代我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要對(duì)策

從上面的總體思路出發(fā)，我們可以通過以下幾方面舉措來促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

（一）以創(chuàng)新和開放為手段促進(jìn)落后地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

第一，以創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)發(fā)展。首先，創(chuàng)新內(nèi)部驅(qū)動(dòng)，即提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。我們一方面需要通過對(duì)落后地區(qū)的企業(yè)家進(jìn)行專門的培訓(xùn)和教育以提高他們的創(chuàng)新意識(shí)，另一方面我們需要為其創(chuàng)造不斷學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會(huì)，使其認(rèn)識(shí)到我國(guó)落后地區(qū)目前的處境，從而激發(fā)其創(chuàng)新意識(shí)。其次，創(chuàng)新外部驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新的外部驅(qū)動(dòng)主要是指政府的政策、體制以及對(duì)科技和人才投入等方面的創(chuàng)新。對(duì)此，一方面政府需要通過制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。包括在人才培養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障等各方面制度的創(chuàng)新，從而為貫徹落實(shí)創(chuàng)新理念提供切實(shí)的保障。另一方面，政府需要通過政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。增強(qiáng)對(duì)科技發(fā)展的支持度，以及對(duì)企業(yè)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新的政策支持，在資金上可以及時(shí)支持落后地區(qū)，使落后地區(qū)心有余而力也足地去提高經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，以開放來搭建國(guó)際平臺(tái)。在倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體的今天，中國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步離不開世界，尤其是我國(guó)落后地區(qū)的發(fā)展更需要通過對(duì)外開放引進(jìn)人才、資金以及新技術(shù)等促進(jìn)當(dāng)?shù)氐母哔|(zhì)量發(fā)展。可以通過“走出去”發(fā)揮落后地區(qū)的能源和資源優(yōu)勢(shì)來促進(jìn)當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展。西部落后地區(qū)，尤其要借助“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加大同歐洲和中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，通過開放來促進(jìn)當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展。通過對(duì)外開放不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，從而快速追上新時(shí)代的發(fā)展步調(diào)。

（二）以對(duì)口支援和轉(zhuǎn)移支付為手段促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第一，做好全國(guó)各地區(qū)橫向?qū)谥г墓ぷ鳌Ｒ环矫?，要?guī)劃好對(duì)口支援的地區(qū)對(duì)接，如江浙粵對(duì)口支援東北三省、北京對(duì)口支援新疆和田、廣東對(duì)口援建新疆喀什“兩市三縣”等等，不遺漏任何一個(gè)省、市、縣、鄉(xiāng)，做到全國(guó)各地區(qū)明確目標(biāo)，靶向支援。另一方面，要結(jié)合雙方優(yōu)勢(shì)和具體實(shí)際探索有效的支援方式和支援內(nèi)容。在這一過程中要堅(jiān)持欠發(fā)達(dá)地區(qū)最需要什么、最關(guān)心什么，我們就支援什么，真正起到支援效果，而不是做一些形象工程與表面工作。

第二，做好中央政府對(duì)貧困地區(qū)的縱向轉(zhuǎn)移支付工作。一方面，要不斷加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，尤其是要加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，以及自然環(huán)境惡劣、資源匱乏，靠自己無法脫貧致富地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。另一方面，要做好?？顚Ｓ靡约皩?duì)其的監(jiān)督工作。如對(duì)于革命老區(qū)的轉(zhuǎn)移支付主要用于革命遺址的保護(hù)以及科教文衛(wèi)等方面。同時(shí)，要通過黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等做好對(duì)這些?？顚ｍ?xiàng)的監(jiān)督力度，使這些資金真正起到幫助貧困地區(qū)脫貧致富的作用。

第三，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)探索各具特色的現(xiàn)代化發(fā)展道路。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，也是最為艱難的階段，作為貧困地區(qū)，要依靠自己特有的資源優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)支撐，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，走出一條利用自己優(yōu)勢(shì)來發(fā)展的脫貧道路。

（三）以做好國(guó)民收入再分配為手段來實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展

第一，社會(huì)保障是實(shí)現(xiàn)共同富裕的兜底網(wǎng)。社會(huì)保障作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的最后一道防線，對(duì)新時(shí)代我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕起到重要的常態(tài)化兜底作用。習(xí)近平指出：“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會(huì)矛盾增多的情況下，尤其要履行好?；?、保底線、保民生的兜底責(zé)任?！盵12]從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)新變化，“按照守住底線，突出重點(diǎn)，完善制度，引導(dǎo)預(yù)期的工作思路，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，統(tǒng)籌做好社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的工作?！盵9]374切實(shí)托住這個(gè)底。

第二，收入分配制度改革是實(shí)現(xiàn)共同富裕的調(diào)節(jié)器。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)存在的比較嚴(yán)重的貧富差距問題，習(xí)近平指出，我們并不是要等到經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了再去解決社會(huì)公平正義問題，而是在任何發(fā)展階段都要解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配問題。他主張：“把落實(shí)收入分配制度、增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序作為重要任務(wù)，著力解決人民群眾反映突出的問題?！盵13]在初次分配中要提高勞動(dòng)報(bào)酬的比重，在二次分配中要更加注重社會(huì)公平，此外還要引導(dǎo)好“三次分配”，使慈善事業(yè)也成為社會(huì)再分配的有益補(bǔ)充形式，調(diào)整利益分配格局，切好收入分配這個(gè)“蛋糕”。

（四）以精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)為借鑒來促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)

第一，“五個(gè)統(tǒng)一”的經(jīng)驗(yàn)。一是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。尤其要加強(qiáng)黨對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)，這也是我們黨優(yōu)于其他政黨的主要表現(xiàn)。沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)共同富裕就是空談。二是要把握好精準(zhǔn)這個(gè)要義。我國(guó)的精準(zhǔn)扶貧之所以取得巨大成就關(guān)鍵就在于抓住了“精準(zhǔn)”這一要義。在新時(shí)代我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中仍然需要借鑒精準(zhǔn)扶貧的這一成功經(jīng)驗(yàn)，緊抓精準(zhǔn)，做到認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)、工作精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。三是要強(qiáng)化資金投入。關(guān)鍵是要強(qiáng)化在社會(huì)保障、社會(huì)福利方面的資金投入，不斷提高低收入群體的生活水平和質(zhì)量，使他們與全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)共同富裕。四是要舉全國(guó)之力實(shí)現(xiàn)共同富裕。精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)我們，舉全國(guó)之力進(jìn)行扶貧脫貧，從中央到地方把扶貧脫貧事業(yè)作為頭等大事，具有很強(qiáng)的效率性。五是要激發(fā)人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力。精準(zhǔn)扶貧取得成功的一個(gè)重要原因就是變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧成果的持續(xù)性。新時(shí)代我國(guó)在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中也應(yīng)如此。

第二，“三個(gè)實(shí)”的經(jīng)驗(yàn)。一是工作要?jiǎng)?wù)實(shí)。在精準(zhǔn)扶貧過程中，習(xí)近平要求要做到實(shí)事求是地根據(jù)各地實(shí)際，發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展，可以借鑒但不能照搬。新時(shí)代我們?cè)趯?shí)現(xiàn)共同富裕的過程中亦是如此。我國(guó)幅員遼闊，由于各地歷史、地理、資源等不盡相同，使得他們?cè)趯?shí)現(xiàn)共同富裕道路上遇到的問題也各有差異。有的是由于地理環(huán)境惡劣導(dǎo)致交通不便；有的是資源匱乏導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)落后；有的是缺乏創(chuàng)新導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)落后等等。因此各地區(qū)需要通過實(shí)地調(diào)查研究，分析產(chǎn)生問題的原因，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，采取適合本地區(qū)的切實(shí)有效的措施來實(shí)現(xiàn)共同富裕。二是過程要扎實(shí)。要以“釘釘子的精神”從中央到地方層層把關(guān)、層層監(jiān)督、層層落實(shí)共同富裕工作。除了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，還要通過數(shù)字辦公、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作公開化、透明化、精準(zhǔn)化，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，以保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位，就如扣扣子，只要有一顆沒扣好，就會(huì)影響最后的結(jié)果。三是結(jié)果要真實(shí)。在精準(zhǔn)扶貧過程中，習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào)要“扶真貧，真扶貧”，保證結(jié)果的真實(shí)可持續(xù)性。要制定嚴(yán)格規(guī)范的共同富裕標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格對(duì)照該標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)共同富裕的結(jié)果，防止出現(xiàn)“被富裕”家庭的出現(xiàn)，保證共同富裕結(jié)果是經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間檢驗(yàn)的。

（五）以發(fā)揮好社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的作用來保證共同富裕的實(shí)現(xiàn)

第一，做強(qiáng)做大做優(yōu)公有制經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平指出：“公有制主體地位不能動(dòng)搖，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖。這是保證我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證?！盵14]63“國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量?！盵14]54壯大公有制經(jīng)濟(jì)，一方面能夠鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的后盾和政治保障；另一方面，它是新時(shí)代我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)保障，可以為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供巨大的財(cái)力支持，還可以通過調(diào)整公有制經(jīng)濟(jì)的區(qū)域布局帶動(dòng)落后地區(qū)的發(fā)展。要在全面深化改革中促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的革新和發(fā)展，使其利用自身的體制優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，為創(chuàng)新研發(fā)提供穩(wěn)定持續(xù)的資金源和堅(jiān)實(shí)全面的保障網(wǎng)，不斷提高研發(fā)成功的概率和我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而做強(qiáng)做大做優(yōu)公有制經(jīng)濟(jì)，搞活、搞好和發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟(jì)，使其為實(shí)現(xiàn)共同富裕做出更大貢獻(xiàn)。

第二，要建立健全國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)全民共享機(jī)制。習(xí)近平指出，“國(guó)有資本加大對(duì)公益性企業(yè)的投入?！盵2]20促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在提高效率的前提下，逐漸提高其利潤(rùn)用于社會(huì)保障及民生事業(yè)的比例，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)為國(guó)為民的定位。國(guó)有企業(yè)在繳納稅收后，要將經(jīng)濟(jì)的剩余部分分享給該企業(yè)的工作人員，同時(shí)，還需上繳利潤(rùn)，讓全體國(guó)民能夠分享國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，從而體現(xiàn)出國(guó)有經(jīng)濟(jì)全民屬性，保障全體人民的共同富裕。

總之，實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)的難度也是巨大的，因此，我們必須腳踏實(shí)地、步步為營(yíng)、扎實(shí)推進(jìn)、久久為功。