張成霞

（古浪縣大靖林場，甘肅 古浪733103）

新時期，我國將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，綠色發(fā)展已成共識。營造林作為林業(yè)資源的重要組成部分，在防治風(fēng)沙危害、水土流失方面發(fā)揮了巨大作用。營造林由于其獨特的功能性，通常會種植在風(fēng)沙較大、水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，種植環(huán)境惡劣嚴(yán)重影響了營造林的種植規(guī)模與種植效益。就目前而言，我國營造林在種植、培育、管理等方面仍存在諸多急需解決的問題，因此，對提升營造林質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)及管理措施進(jìn)行探討具有重要的現(xiàn)實意義。

1 營造林工程建設(shè)現(xiàn)狀

營造林是提升水土保持質(zhì)量、防止沙塵暴等自然災(zāi)害的重要舉措，對提升我國生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量具有重要意義。但就目前而言，仍有許多人片面認(rèn)為營造林僅是為滿足人們經(jīng)濟(jì)效益需求而建，未清晰認(rèn)識到營造林所具有的生態(tài)效益，甚至存在過度追求經(jīng)濟(jì)效益而破壞營造林的現(xiàn)象。由于植樹造林工作是一項持續(xù)性較強(qiáng)的工程，無法在短期內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此周邊群眾對植樹造林的熱情度較低，由此制約了植樹造林工作的有效開展，總結(jié)現(xiàn)有營造林發(fā)展情況主要表現(xiàn)為以下幾點。一是我國植樹造林技術(shù)水平不能滿足需求。雖然營造林工程建設(shè)中采取了大苗造林的方式，但由于施工隊伍缺乏足夠的專業(yè)人才，使得造林質(zhì)量不能滿足質(zhì)量要求。二是營造林后期維護(hù)過程中，由于缺乏完善的營造林管理維護(hù)體系與制度，導(dǎo)致一些管理維護(hù)工作不能有效進(jìn)行，且資金投入限制也阻礙了營造林工程的高質(zhì)量發(fā)展?？偠灾覈鵂I造林工程建設(shè)過程中仍存在諸多急需解決的問題，因此，有必要對當(dāng)下制約我國營造林質(zhì)量的因素進(jìn)行分析，并針對性地提出提升營造林質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)與管理措施，以促進(jìn)我國營造林工程高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展提供保障。

2 影響營造林質(zhì)量的因素

2.1 相關(guān)工作人員素質(zhì)不高

營造林是一個龐大且各環(huán)節(jié)錯綜復(fù)雜的工程。營造林工程的統(tǒng)計工作極為煩瑣，且具有一定的枯燥性，這就造成部分營造林工作人員在數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中易出現(xiàn)疲憊厭倦的情緒，對營造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計工作不夠重視，甚至出現(xiàn)敷衍了事的情況，這嚴(yán)重影響了營造林的管理質(zhì)量。此外，營造林工程通常處于環(huán)境較惡劣的區(qū)域，使得從事營造林的工作人員缺乏良好的教育與培訓(xùn)，導(dǎo)致其無法很好地處理在營造林管理過程中面臨的問題。目前，營造林工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足已成為影響營造林質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

2.2 營造林實際作業(yè)規(guī)劃不科學(xué)

科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計是保證營造林工程質(zhì)量的重要前提。但目前我國營造林工程在前期規(guī)劃設(shè)計方面依舊存在實際作業(yè)不科學(xué)的問題。例如，在進(jìn)行營造林實際作業(yè)的前期，過度依靠前期經(jīng)驗，而缺乏足夠的實地調(diào)查，在未進(jìn)行深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，僅依靠一些基本資料完成規(guī)劃設(shè)計，嚴(yán)重影響了營造林實際作業(yè)質(zhì)量。另外，對營造林實際作業(yè)的水文條件、地理環(huán)境等缺乏深入的勘探分析同樣影響著營造林的實際作業(yè)質(zhì)量。

2.3 后期管護(hù)工作不到位

營造林高質(zhì)量的后期管護(hù)是確保營造林工程質(zhì)量的重要保證。目前，營造林后期管護(hù)工作不到位，如對林木的除草、整形、固定支撐、施肥、灌水及鼠兔害防治等工作的落實不到位，已成為影響營造林質(zhì)量的重要原因之一。

3 提高營造林質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)

3.1 適地適樹

在營造林工作過程中，適地適樹是造林工作順林開展的重要因素，同時可有效提高造林質(zhì)量。因此，開展造林工作前，應(yīng)對種植區(qū)域的氣候、溫度及地理環(huán)境因素等進(jìn)行全面考察，充分掌握該區(qū)域的土壤、降水、溫度等信息，選擇合適的樹種進(jìn)行造林，以提高造林質(zhì)量。

3.2 科學(xué)整地

整地能有效提升造林質(zhì)量，不但可改善土地條件、改變土壤結(jié)構(gòu)和土壤表面狀態(tài)，也能有效協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐目諝鉄崃亢宛B(yǎng)分等因素，進(jìn)而有效提高土壤肥力，為植物生長提供良好的基礎(chǔ)條件。一般來說，整地的方式可分為兩大類，即全面整地和局部整地。全面整地是對即將造林的土壤進(jìn)行翻墾，該方法適用于相對平坦的區(qū)域，通過翻耕徹底清除土壤中的灌木和雜草，以提高造林質(zhì)量；局部整地是對部分土地進(jìn)行整理，通?？煞譃閹秸睾蛪K狀整地2種，其比較適用于山區(qū)、風(fēng)蝕嚴(yán)重地區(qū)。在植樹造林較好的環(huán)境下，整地和種植可同時進(jìn)行，但多數(shù)受各種因素制約，應(yīng)在植樹造林前30～60 d進(jìn)行土地整理，以提高植物存活率。

3.3 強(qiáng)化育苗

育苗是營林工程的物質(zhì)基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的壯苗能有效提升造林質(zhì)量。因此，應(yīng)選擇優(yōu)良品種樹苗及種樹資源，有效擴(kuò)大對良種基地的建設(shè)，徹底改變傳統(tǒng)的“見種就采、有種就育”的陋習(xí)。林業(yè)相關(guān)部門可收集優(yōu)質(zhì)的樹木種子，再以低于市場價格5%～10%的價格提供給苗木生產(chǎn)基地，如此可有效避免劣質(zhì)種子進(jìn)入造林工程項目中，不僅能降低苗木生產(chǎn)成本，而且能最大限度地確保苗木施工質(zhì)量。

4 提高營造林質(zhì)量的有效管理措施

4.1 建立健全監(jiān)督管理體系

目前，我國在植樹造林與勞務(wù)共享管理方面仍存在監(jiān)督管理制度不完善的問題，由此導(dǎo)致國家制定實施的林業(yè)政策不能得到有效落實，一定程度上阻礙了林業(yè)的發(fā)展，因此為提升營造林質(zhì)量，需建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。首先，需對林業(yè)相關(guān)部門的責(zé)任進(jìn)行明確劃分，確保各項責(zé)任得到有效落實，并建立營造林質(zhì)量管理責(zé)任制，為營造林工程的建設(shè)提供制度保障。其次，需定期、不定期開展監(jiān)督檢查工作，對轄區(qū)內(nèi)營造林管理工作進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，以確保營造林工程高質(zhì)量完成。最后，要求相關(guān)的林業(yè)監(jiān)督部門對植樹造林的各個步驟進(jìn)行監(jiān)管，制定追責(zé)機(jī)制，整體把控造林質(zhì)量，以此提高工程質(zhì)量。

4.2 建立專門機(jī)構(gòu)，提升管理水平

建立專門營造林質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，能有效解決權(quán)責(zé)不分問題，同時可進(jìn)一步明確營造林管理者的職責(zé)并增強(qiáng)其管理責(zé)任意識。對于營造林管理部門而言，應(yīng)結(jié)合地區(qū)營造林工程情況，提出具有針對性的指導(dǎo)意見，并制定出能切實提高地區(qū)營造林質(zhì)量的管理方案。同時，應(yīng)注重對營造林工作人員專業(yè)能力的培養(yǎng)，以便為營造林工程高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

4.3 加強(qiáng)資金投入和人才隊伍建設(shè)

目前，綠色生態(tài)作為新時代發(fā)展理念，其快速高質(zhì)量的發(fā)展離不開資金的支持，當(dāng)下我國針對林業(yè)產(chǎn)業(yè)出臺了一系列的稅收優(yōu)惠政策，但就需求來看，仍要加大資金投入量，積極探索市場經(jīng)濟(jì)背景下如何發(fā)揮市場主體作用，引入更多的社會資金進(jìn)入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。與此同時，應(yīng)發(fā)揮高校作用，利用高校平臺培養(yǎng)大量優(yōu)秀的林業(yè)人才，鼓勵人才進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域工作。另外，針對從事營造林行業(yè)的人員，同樣需增加資金投入，提升從業(yè)人員居住基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大從事林業(yè)管理人員的補(bǔ)貼補(bǔ)助力度，建立人才激勵機(jī)制，從而引入更多的高素質(zhì)林業(yè)專業(yè)人才，充實基層林業(yè)工作站隊伍，為營造林質(zhì)量的提升提供人力保障。并可利用配套資金鼓勵技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，為提升營造林質(zhì)量提供技術(shù)支撐。

5 結(jié)語

營造林不僅能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還能起到預(yù)防風(fēng)沙、水土流失的作用，高質(zhì)量的營造林建設(shè)對踐行綠色發(fā)展理念具有重要的意義。因此，在實踐中應(yīng)重視對營造林的質(zhì)量管理，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行林木的選苗、種植、培育、管護(hù)等，以確保營造林建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。除此之外，還應(yīng)不斷探索創(chuàng)新營造林方法，以提升我國營造林科技水平，從而為營造林工程建設(shè)注入活力。