潘文武，熊德友

（婁底市畜牧水產(chǎn)和農(nóng)機(jī)事務(wù)中心，湖南婁底417000）

湖南省婁底市位于湖南省中部，轄5個(gè)縣市區(qū)和兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），總面積8117平方公里，總?cè)丝?54.55萬(wàn)。婁底境內(nèi)多山，地形西高東低，呈階梯狀走勢(shì)。婁底市是養(yǎng)殖大市，其中年出欄生豬達(dá)500余萬(wàn)頭、牛20余萬(wàn)頭、羊40余萬(wàn)頭。布魯氏菌病屬于人畜共患病，我國(guó)將之列入二類動(dòng)物疫病進(jìn)行防控，近年來(lái)該病在全國(guó)范圍內(nèi)有抬頭趨勢(shì)[1-2]。2012年前，婁底市屬于動(dòng)物布魯氏菌?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱布?。┣鍍魠^(qū)，2012年5月份漣源市發(fā)生首例輸入型山羊布病疫情，之后由于境內(nèi)山羊散養(yǎng)比例過(guò)高、流通頻繁，幾乎每年都發(fā)生多起布病疫情，并導(dǎo)致多人感染，造成很大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也給群眾生命安全帶來(lái)很大威脅。

1 近年來(lái)婁底市動(dòng)物布病發(fā)生情況

1.1 基本情況

2012年5月漣源市橋頭河鎮(zhèn)發(fā)生首次輸入性動(dòng)物布病疫情，之后2013—2014年未見相關(guān)疫情報(bào)道，但2015年后布病疫情再次抬頭，每年發(fā)生2起以上。截至2021年5月，全市共計(jì)發(fā)生動(dòng)物布病疫情16起，疫點(diǎn)22個(gè)。除婁星區(qū)外，其他縣市區(qū)都有發(fā)生，其中冷水江市和雙峰縣各3起；漣源市和新化縣各5起。羊、豬、犬都有病例，其中山羊疫情14起；豬、犬疫情各1起。發(fā)病動(dòng)物170余頭，撲殺無(wú)害化處理動(dòng)物1000余頭。同時(shí)，導(dǎo)致18人被感染。來(lái)源追溯，除1起豬的布病疫情來(lái)源不明外，其他都為輸入性疫情。

1.2 境內(nèi)首例動(dòng)物布病疫情

2012年5月15日，湖南省通報(bào)長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣雙鳧鋪鎮(zhèn)一種羊場(chǎng)發(fā)生布魯氏桿菌疫情，在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，疫點(diǎn)已有少量種羊流入漣源市橋頭河鎮(zhèn)、藍(lán)田辦事處幾個(gè)養(yǎng)殖戶家。隨后我市開展了緊急追蹤調(diào)查，經(jīng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心調(diào)查監(jiān)測(cè)，在橋頭河鎮(zhèn)兩個(gè)養(yǎng)殖戶家檢出山羊布魯氏菌陽(yáng)性9個(gè)。由于該疫情在我市首次發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門嚴(yán)格按國(guó)家動(dòng)物布魯氏菌病處置要求，從嚴(yán)從快對(duì)陽(yáng)性動(dòng)物及同群進(jìn)行撲殺和無(wú)害化處理，對(duì)關(guān)聯(lián)場(chǎng)動(dòng)物進(jìn)行了為期1個(gè)月的封存和監(jiān)測(cè)，并對(duì)欄舍和周邊、放牧區(qū)域大面積消毒，成功阻止了疫情擴(kuò)散。

1.3 兩起較為特殊的疫情

（1）一起養(yǎng)犬場(chǎng)布病疫情。2017年3月雙峰走馬街鎮(zhèn)某養(yǎng)犬基地工作人員被確診感染布病。隨后獸醫(yī)部門對(duì)該養(yǎng)殖基地開展了布病流調(diào)監(jiān)測(cè)。經(jīng)查，該基地犬只臨床表現(xiàn)正常，未發(fā)出現(xiàn)流產(chǎn)或其他不良癥狀。經(jīng)抽樣實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，檢出3頭母犬陽(yáng)性。疫源追溯發(fā)現(xiàn)，該場(chǎng)為節(jié)省成本，2016年10月底從山東某地采購(gòu)200余公斤凍羊羔做飼料，凍羊羔經(jīng)打碎后與谷物飼料混合煮熟或直接飼喂，不到1個(gè)月全部喂完。該批凍羊羔是懷孕后期的流產(chǎn)羔羊，患者之前在粉碎拌料過(guò)程中，未采任何取防護(hù)措施。由于該批凍羔羊在調(diào)查時(shí)已全部用完，未能進(jìn)行采樣檢測(cè)。在處置陽(yáng)性犬1個(gè)月后，對(duì)該場(chǎng)剩余犬再次采樣檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)布病陽(yáng)性。因此，高度懷疑是購(gòu)進(jìn)的凍羔羊攜帶的羊種布魯氏菌導(dǎo)致動(dòng)物和人員感染。

（2）一起規(guī)模豬場(chǎng)布病疫情。2018年2月冷水江市鐸山鎮(zhèn)某豬場(chǎng)一養(yǎng)殖戶確診感染布病，經(jīng)衛(wèi)生疾控部門調(diào)查，該養(yǎng)殖戶未從事過(guò)牛、羊養(yǎng)殖，所接觸過(guò)的養(yǎng)羊戶和羊經(jīng)畜牧部門檢測(cè)均為布病陰性。在后續(xù)密切接觸者排查監(jiān)測(cè)中，又發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場(chǎng)另一名工作人員為布病隱性感染。隨后畜牧部門對(duì)該養(yǎng)殖戶所在豬場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該豬場(chǎng)附近100余米處有一生豬交易市場(chǎng)，生豬來(lái)自省外多地。該豬場(chǎng)內(nèi)母豬有流產(chǎn)、產(chǎn)死胎、木乃伊胎等癥狀，經(jīng)虎紅平板和試管凝聚試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性豬1頭，但經(jīng)國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室細(xì)菌分離培養(yǎng)，未能分離出布魯氏桿菌。結(jié)合流調(diào)情況，懷疑是豬感染羊型布病后傳染到人，但來(lái)源不明。

2 近年來(lái)婁底市布病工作防控開展情況

2.1 主要防控措施

湖南省屬于布病防控二類地區(qū)，實(shí)行以凈化為主的防控措施。2017年婁底市開展了布病基線調(diào)查，結(jié)果顯示個(gè)體陽(yáng)性率為0.32%，低于國(guó)家0.5%免疫標(biāo)準(zhǔn)，不需要采取免疫措施，適合“檢測(cè)+凈化”的防控策略[3]。因此，境內(nèi)自2012年以來(lái)，歷次疫情都采取“監(jiān)測(cè)+撲殺和無(wú)害化處理陽(yáng)性動(dòng)物群體”的防控措施。實(shí)踐證明是有效的，歷次疫情都是輸入性的，都呈點(diǎn)狀散發(fā)，及時(shí)處置后沒有擴(kuò)散蔓延。同時(shí)積極探索開展種畜場(chǎng)布病清除計(jì)劃，申報(bào)動(dòng)物布病凈化場(chǎng)1個(gè)，目前已開展評(píng)估驗(yàn)收工作。

2.2 防控面臨的主要問(wèn)題

對(duì)歷次疫情發(fā)生原因分析，動(dòng)物布病防控面臨的主要問(wèn)題是流通監(jiān)管到位難。深層次原因一是散戶太多，境內(nèi)多山的地形，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)都有養(yǎng)羊的傳統(tǒng)，十幾頭、幾十頭的散養(yǎng)戶占絕對(duì)統(tǒng)治地位，散養(yǎng)比例達(dá)90%以上，養(yǎng)殖戶也不穩(wěn)定，隨之而來(lái)的則是監(jiān)管難。二是流通頻繁。當(dāng)前交通發(fā)達(dá)，信息互通，本地山羊生產(chǎn)性能較低，不少養(yǎng)殖戶喜歡從外地引進(jìn)波爾山羊等產(chǎn)肉量高的品種回來(lái)改良羊群品質(zhì)，雖數(shù)量不多，但很分散，運(yùn)回后還存在二次銷售、流動(dòng)。三是養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)薄弱。對(duì)布病的認(rèn)識(shí)不夠，調(diào)查顯示，婁底市養(yǎng)殖戶了解布病基本知識(shí)的不到50%。因此經(jīng)常出現(xiàn)運(yùn)輸不申報(bào)檢疫、不詳細(xì)了解引種地疫情情況、運(yùn)回后不隔離、隨意流動(dòng)等情況。四是投機(jī)性養(yǎng)殖進(jìn)一步惡化疫情形勢(shì)。山羊養(yǎng)殖門檻相對(duì)較低，對(duì)欄舍、養(yǎng)殖技術(shù)要求不高，有些從事其他行業(yè)的人員有一定積蓄后，回鄉(xiāng)投資肉羊養(yǎng)殖，也有些人看到山羊價(jià)格階段性上漲后，春節(jié)前一次性購(gòu)進(jìn)大量山羊飼喂，基本在春節(jié)期間屠宰銷售完，追求“短平快”的收益。這兩部分人都會(huì)從外地購(gòu)進(jìn)大量山羊，迅速建立大群，由于缺乏基本的防疫知識(shí)，經(jīng)常引進(jìn)各種動(dòng)物疫病乃至人畜共患病。2016年6月雙峰縣永豐鎮(zhèn)、2021年3月冷水江市鐸山鎮(zhèn)各發(fā)生1起山羊布病疫情就屬于上述情況，最后都導(dǎo)致人員感染，損失慘重。五是動(dòng)物布病防控工作人員力量嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)短缺。近年來(lái)不少動(dòng)物布病疫情是在出現(xiàn)人員感染后才發(fā)現(xiàn)的，主要是基層動(dòng)物防疫力量嚴(yán)重不足，也沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，布病防控點(diǎn)多面廣，日常監(jiān)測(cè)排查難以正常開展，一直在被動(dòng)防疫，難以從根本上解決問(wèn)題[4-5]。3.對(duì)布病當(dāng)前防控策略的思考

3.1 當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步加大宣傳力度

每年在固定時(shí)段，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展包括布病在內(nèi)的人畜共患病防治和法律知識(shí)宣傳，到村到戶，全覆蓋。豐富宣傳形式，可以利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信群、宣傳冊(cè)、明白紙、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等，有條件的地方可以開展有獎(jiǎng)?wù){(diào)查問(wèn)答，鼓勵(lì)人民群眾多了解相關(guān)知識(shí)，入心入腦。

3.2 關(guān)鍵手段是加強(qiáng)檢疫監(jiān)管

流調(diào)監(jiān)管是關(guān)鍵。推進(jìn)養(yǎng)殖戶主動(dòng)履行申報(bào)檢疫義務(wù)，借鑒非洲豬瘟防控方法，開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)群眾對(duì)非法引種、非法調(diào)運(yùn)、隱瞞疫情等行為進(jìn)行舉報(bào)，加大違法行為處罰力度，進(jìn)一步扎緊監(jiān)管籬笆。

3.3 根本保障是落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入

各級(jí)財(cái)政要保障布病防控過(guò)程中的宣傳、執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等工作經(jīng)費(fèi)和撲殺補(bǔ)助、無(wú)害化處理等經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作順利開展，取得實(shí)效。

3.4 各地區(qū)密切配合構(gòu)建生物安全屏障

全國(guó)一盤棋，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家布魯氏菌病防治計(jì)劃（2016—2020）》精神，積極開展動(dòng)物布病日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)清除陽(yáng)性個(gè)體和群體；嚴(yán)格限制活畜從高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)流動(dòng)，一類地區(qū)活畜不得向二類、三類地區(qū)流動(dòng)；免疫區(qū)域活畜不得向非免疫區(qū)域流動(dòng)。 □