鄧輝

（南召縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，河南 南陽 473000）

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是我國市場經(jīng)濟(jì)中較為重要的環(huán)節(jié)和內(nèi)容，要想充分發(fā)揮其在市場經(jīng)濟(jì)中的作用，就應(yīng)當(dāng)充分、正確認(rèn)識其在發(fā)展過程中的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，并且針對這些問題進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化，提高相關(guān)部門的管理水平和能力，推動經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石

公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。一些比較偏遠(yuǎn)的小山村由于其交通不便、交通運(yùn)輸業(yè)不發(fā)達(dá)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，而且發(fā)展相對來說比較滯后，而一些地區(qū)公路運(yùn)輸比較發(fā)達(dá)，其為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的便利性。公路相對于其他交通方式比較簡單、靈活，因此要想發(fā)展一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)就必須完善其交通設(shè)施，修建一些公路，完善交通運(yùn)輸方式，讓公路運(yùn)輸促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）公路運(yùn)輸帶動周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

“要致富先修路”，這句話是流傳了較久的俗語，同時(shí)也體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)了公路運(yùn)輸業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響。公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)達(dá)情況嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)睾屯饨绲臏贤ê徒涣鳡顩r，影響著本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)區(qū)域的公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)，其交通運(yùn)輸方式也較多，就會吸引一些外來的投資者，從而帶動周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而一個(gè)地區(qū)沒有完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)，就算其有較豐富的資源也會處于相對落后的情況，因此公路運(yùn)輸帶動了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）促進(jìn)社會和諧

加強(qiáng)公路運(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè)和完善，可以滿足人們的生活和工作需要，為人們提供了較大的便利，因此就會提高居民的整體滿意度，從而促進(jìn)社會和諧。

二、市場經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

（一）缺乏較為完備的信息化管理系統(tǒng)

公路運(yùn)輸企業(yè)缺乏科學(xué)、有效的管理制度，而其運(yùn)輸方式和流程也沒有嚴(yán)格的相關(guān)制度和流程內(nèi)容加以規(guī)范和管理，他們在運(yùn)輸?shù)倪^程中完全按照自身的運(yùn)輸實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或者借鑒其他企業(yè)的相關(guān)制度，這樣就會導(dǎo)致公路運(yùn)輸企業(yè)缺乏較為完備的信息化管理系統(tǒng)和制度。而且公路運(yùn)輸企業(yè)疏于財(cái)務(wù)和安全等方面的管理工作，這就導(dǎo)致信息化的管理平臺的應(yīng)用較少，信息化管理就不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的狀況以及公路運(yùn)輸?shù)奶匦灾贫ㄍ陚涞男畔⒒芾硐到y(tǒng)和制度，并且嚴(yán)格按照制度和流程的相關(guān)內(nèi)容開展公路運(yùn)輸日常經(jīng)營活動，這樣可以提升其信息化管理能力和水平。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算不合理

現(xiàn)階段電商行業(yè)不斷發(fā)展，從而導(dǎo)致公路運(yùn)輸?shù)臄?shù)量不斷增加，公路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門不能針對公路運(yùn)輸?shù)男枨箝_展有效、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，而且財(cái)務(wù)預(yù)算需要不斷根據(jù)變化的物品進(jìn)行反復(fù)核實(shí)，而財(cái)務(wù)部分則根據(jù)核實(shí)的狀況不斷調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算，但是公路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平較為低下，其也沒有正確、科學(xué)的了解整個(gè)電商行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及其對公路運(yùn)輸業(yè)的影響，而且其對于公路建設(shè)過程中的成本控制方法也不科學(xué)，不能有效減低公路的建設(shè)成本，這樣就會導(dǎo)致其財(cái)務(wù)預(yù)算不合理，影響了公路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）公路客運(yùn)的投資結(jié)構(gòu)不合理

公路客運(yùn)是組成公路運(yùn)輸?shù)囊豁?xiàng)重要部分，相關(guān)部門對公路客運(yùn)的設(shè)施投資較多，例如公路站場的建設(shè)、運(yùn)輸車輛的投資等。但是就目前情況而看其對于公路站場的建設(shè)較多，但是未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，綜合服務(wù)能力和水平還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。相關(guān)部門對公路客運(yùn)的投資結(jié)構(gòu)不合理就會限制其公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

（四）經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)較低

公路運(yùn)輸企業(yè)對于招聘經(jīng)濟(jì)管理人員的要求參差不齊，有些工作人員缺乏經(jīng)濟(jì)管理的工作經(jīng)驗(yàn)以及知識，導(dǎo)致工作人員在實(shí)際工作中不能更好、更快地處理現(xiàn)實(shí)中存在的經(jīng)濟(jì)問題，有些經(jīng)濟(jì)管理人員在發(fā)現(xiàn)自身的錯(cuò)誤后不能很快的更正錯(cuò)誤，而是讓錯(cuò)誤延續(xù)下去，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理秩序混亂。

而有些公路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的綜合素質(zhì)難以滿足現(xiàn)實(shí)需要，工作人員雖然了解基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)管理知識或者處理守則的知識，但是經(jīng)濟(jì)管理人員不能結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)或者體制辦理經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)工作，而有些經(jīng)濟(jì)管理人員對于學(xué)習(xí)的積極性不高，自身的綜合素質(zhì)并沒有達(dá)到合格水準(zhǔn)，導(dǎo)致公路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高。

（五）資金管理制度存在問題

我國的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)資金管理制度存在問題，阻礙了其發(fā)展。目前我國的公路負(fù)債較多，其只能通過收取過路車輛相應(yīng)的過路費(fèi)去償還公路建設(shè)的貸款，就這使公路資金管理制度存在自身的問題，而且相關(guān)部門在公路資金管理中也沒有注重經(jīng)濟(jì)管理的重要性，也沒有合理規(guī)劃資金的投資和使用比例，阻礙了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益無法提高。

三、市場經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施

（一）建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的工作人員的綜合素養(yǎng)和管理水平是開展公路運(yùn)輸工作的基礎(chǔ)條件，公路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人員因?yàn)槠鋵W(xué)歷以及工作經(jīng)驗(yàn)和知識技能等因素導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)管理的水平不同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重拓寬經(jīng)濟(jì)管理人員的理論知識范圍，提高經(jīng)濟(jì)管理人員的管理技能，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織專業(yè)培訓(xùn)，聘請專業(yè)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理老師來公司進(jìn)行培訓(xùn)，給管理人員講解一些公路運(yùn)輸?shù)墓芾硇轮R，讓他們在學(xué)習(xí)的過程中了解公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，也可以學(xué)習(xí)一些基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)管理技能，從而提升經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)和水平。

（二）加強(qiáng)成本管控與預(yù)算管理

在公路運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)的過程中加強(qiáng)成本管控和預(yù)算管理可以確保公路投入使用后的經(jīng)濟(jì)收益。在加強(qiáng)成本管控的過程中加強(qiáng)預(yù)算管理是必要且必要的一項(xiàng)工作內(nèi)容，公路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以有效提升其經(jīng)濟(jì)管理的能力和水平，同時(shí)也是其開展公路運(yùn)輸工作的重要基礎(chǔ)，因此公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及自身的發(fā)展?fàn)顩r制定合理、有效的預(yù)算管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而建立更加科學(xué)、全面的預(yù)算管理體系。

公路建設(shè)單位對于工程的預(yù)算管理可以提現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理的能力和水平。而對公路運(yùn)輸進(jìn)行全面、科學(xué)的預(yù)算，將目標(biāo)成本管理和全面預(yù)算結(jié)合起來，在公路施工的過程中就應(yīng)當(dāng)減少其投資的成本，根據(jù)項(xiàng)目的要求制定總體計(jì)劃，明確目標(biāo)成本的重要性，這可以直接影響全面預(yù)算的實(shí)行。成本建設(shè)是施工建設(shè)單位根據(jù)現(xiàn)有的施工建設(shè)資料，在實(shí)際成本支出之前針對施工的現(xiàn)狀和具體現(xiàn)場條件編制施工各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制的計(jì)劃和規(guī)劃，并且施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定合理、科學(xué)的施工計(jì)劃，并且嚴(yán)格按照施工計(jì)劃開展公路建設(shè)，減低公路的投資建設(shè)成本。

而在建設(shè)公路的基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，管理者就應(yīng)當(dāng)借助社會力量，明確各部門的職責(zé)，充分發(fā)揮政府的職能以及社會的作用。首先，公路屬于社會公益性質(zhì)的建設(shè)內(nèi)容，因此管理者應(yīng)當(dāng)明確政府的各部門職責(zé)，聯(lián)合政府有效開展公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，發(fā)揮政府的主體作用和引導(dǎo)作用，讓政府在建設(shè)中承擔(dān)不要責(zé)任和義務(wù)，讓政府可以充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能和作用；其次，管理者應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會的作用，聯(lián)合一些經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)單位，充分發(fā)揮市場的主體作用，而管理者還應(yīng)當(dāng)靈活的選用投資的主題，嚴(yán)格審查投資主體的資格以及管理現(xiàn)狀，這樣就可以滿足公路建設(shè)事業(yè)的投資發(fā)展需求，促進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，推動公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理和行政手段的管理方法

公路作為一項(xiàng)公共事業(yè)，具有一定的公共性和非營利性的特點(diǎn)，同時(shí)其資金回收速度較慢，政府需要在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中提供基礎(chǔ)的政治保障，大力支持公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，因此政府可以在管理的過程中使用相應(yīng)的行政手段，同時(shí)賦予特定企業(yè)一定的壟斷經(jīng)營權(quán)，將經(jīng)濟(jì)管理和行政手段有效地結(jié)合起來，確保公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)公路運(yùn)輸業(yè)管理體制的改革

當(dāng)前我國的公路運(yùn)輸業(yè)管理體制和機(jī)制較為僵化，而良好的管理機(jī)制和體制確保公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，可以有效推進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路運(yùn)輸業(yè)管理體制的改革，應(yīng)當(dāng)制定、采取科學(xué)、合理的管理體制，優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，例如管理者在開展融資的過程中應(yīng)當(dāng)建立一條多渠道、多方位的融資路線；在政府充分發(fā)揮其社會職能的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)社會捐贈、承包等多種形式來籌集更多的資金；同時(shí)管理者應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新其管理體系，積極引進(jìn)外國的先進(jìn)管理方法和技術(shù)，確保公路運(yùn)輸業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動公路經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（五）完善信息化的管理模式

管理者應(yīng)當(dāng)完善信息化的管理模式，進(jìn)而推動公路經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。首先，管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其信息化管理模式的建設(shè)意識，明確其對于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義；其次，我國應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)一部分公路信息化建設(shè)的專業(yè)人才，讓人才成為支撐建設(shè)公路信息化管理模式的理論依據(jù)；最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息化平臺和系統(tǒng)的日常維護(hù)工作，相關(guān)單位可以招聘一個(gè)科學(xué)技術(shù)人才，對其進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中了解公路信息化管理模式的基礎(chǔ)內(nèi)容和形式，這樣其在維護(hù)的過程中才可以準(zhǔn)確、科學(xué)地進(jìn)行操作，而網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的維護(hù)人員不僅需要日常維護(hù)，還需要對公路的基礎(chǔ)信息進(jìn)行更新管理，讓工作人員在工作中做好信息登記內(nèi)容，而且也可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況不斷更新信息化平臺的類別和項(xiàng)目，這樣可以使相關(guān)單位更加有效、科學(xué)地進(jìn)行信息化管理，提高其工作的質(zhì)量和效率。

四、結(jié)束語

現(xiàn)階段我國的公路運(yùn)輸業(yè)不斷發(fā)展，其帶動了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。但是我國的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中存在較多的問題，所以相關(guān)部門和管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路運(yùn)輸發(fā)展的狀況以及特點(diǎn)制定科學(xué)、合理的管理措施，加強(qiáng)公路運(yùn)輸業(yè)管理體制和機(jī)制的改革，完善信息化的管理模式，并且將經(jīng)濟(jì)管理和行政手段的管理方法相結(jié)合，共同促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。