丁詩涵（西安郵電大學）

■ 前言

中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)邁入了新的階段，經(jīng)濟發(fā)展的新型動力逐漸變?yōu)閿?shù)字經(jīng)濟。通過數(shù)字化技術，移動互聯(lián)網(wǎng)，信息通信技術的飛速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟在各個階段都引起了人們的關注，國內有學者認為數(shù)字經(jīng)濟是利用數(shù)字技術進行數(shù)字產(chǎn)品和相關經(jīng)濟生產(chǎn)活動的一個虛擬空間。

2017年，《政府工作報告》提出了加快人工智能的研發(fā)和5G移動通信技術的創(chuàng)新，表明了中國對數(shù)字經(jīng)濟的重視。借助互聯(lián)網(wǎng)相關技術，中國的經(jīng)濟發(fā)展在近年來取得了巨大成就，經(jīng)濟增長潛力得到了巨大的釋放，數(shù)字技術的發(fā)展對中國的經(jīng)濟、生活、傳統(tǒng)工業(yè)和社會科學產(chǎn)生了巨大的影響。

■ 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的階段劃分

數(shù)字經(jīng)濟是社會和經(jīng)濟發(fā)展的一種新形式，依靠數(shù)字技術和互聯(lián)網(wǎng)的應用來建立信息網(wǎng)絡以促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，自信息技術革命以來，數(shù)字經(jīng)濟的概念最適合表達經(jīng)濟形式，這種經(jīng)濟形式的主要特征是數(shù)字技術的產(chǎn)生。在衡量和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟時，政府需要注意及時性和階段性，并在不同時間采取不同的政策。因此，依據(jù)“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展的數(shù)字化程度，其發(fā)展階段可以分為三部分：信息數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字化轉型。

（一）信息數(shù)字化

信息數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎階段也是最先開始的階段，通過數(shù)字化技術，數(shù)字知識和信息作為重要信息提供者的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡的主要推動力。在這一階段，數(shù)據(jù)只是信息系統(tǒng)的副產(chǎn)品，只是將原來的物理信息、流程搬到線上，被計算機存儲和識別。信息化不改變企業(yè)的流程，可以提高效率，數(shù)字化則改變商業(yè)模式，改變企業(yè)增加利潤的方法。據(jù)統(tǒng)計，中國的數(shù)字經(jīng)濟自2002年以來一直保持持續(xù)增長的趨勢，在2019年中國的數(shù)字經(jīng)濟總量增長至35.8萬億元，占GDP的比重為36.2%。到2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長至將近5.4萬億美元，世界排名第二?？傮w而言，中國的數(shù)字經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展，并在國民經(jīng)濟中變得越來越重要。

（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

數(shù)字貿易是通過數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展出的一種新的貿易方式，在傳統(tǒng)貿易中增加了一些新內容和新特征而成為現(xiàn)代服務業(yè)，主要以服務于傳統(tǒng)經(jīng)濟活動為目的。依托數(shù)字貿易，出現(xiàn)了許多信息產(chǎn)業(yè)，包括電子信息制造、電信和軟件服務。目前，在我國政策大力驅動下，電子信息制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景越來越廣闊。據(jù)統(tǒng)計，我國電子信息制造產(chǎn)業(yè)在2020年達到156087億元，預計到2025年我國電子信息制造產(chǎn)業(yè)將達到194504億元。2021年上半年，我國的軟件產(chǎn)業(yè)和信息技術服務業(yè)處于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，軟件產(chǎn)業(yè)收入51441億元，同比增長21.4%，近兩年復合增長率為14.8%。在利潤收入方面來看，2021年上半年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)的利潤總額為5838億元，同比增長12.3%，持續(xù)為數(shù)字經(jīng)濟的基礎部分做出貢獻。

（三）數(shù)字化轉型

目前，數(shù)字化轉型是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的第三階段，加速了數(shù)字基礎產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合。在這一階段數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展表現(xiàn)為：數(shù)字化轉型條件下，可以產(chǎn)生新的經(jīng)濟發(fā)展領域，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，提高數(shù)字經(jīng)濟的質量。大數(shù)據(jù)、云計算以及移動互聯(lián)網(wǎng)等高新技術的發(fā)展在未來十年中，將滲透零售、制造業(yè)、教育、醫(yī)療保健、文化和其他行業(yè)。同時，各種新技術交替出現(xiàn)，量子計算、區(qū)塊鏈和生物技術將在未來取得突破。通過與Internet的連接，數(shù)字經(jīng)濟可以不斷創(chuàng)造新興的就業(yè)方式，提供新的就業(yè)崗位，從而促進社會的穩(wěn)定發(fā)展，有利于人民生活幸福指數(shù)的提高。

■ 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基本特征

（一）數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展具有鮮明的時代特征

與傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢不同，數(shù)字經(jīng)濟改變了現(xiàn)代社會的經(jīng)濟結構模式，為經(jīng)濟發(fā)展帶來新動力。由于信息的邊際成本為零并且可以立即分配，因此代替了過去創(chuàng)造價值活動中的材料和能源元素，改變了傳統(tǒng)農業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟中固有的傳統(tǒng)生產(chǎn)思想和價值創(chuàng)建方式。網(wǎng)絡和云計算是數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造價值的基礎架構，其中包括混合和專用兩種數(shù)字架構?；旌蠑?shù)字基礎架構是指現(xiàn)有的物理基礎架構，其中增加了數(shù)字組件；專用數(shù)字基礎架構指的是實質上的數(shù)字基礎架構，例如寬帶和無線網(wǎng)絡。

（二）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有普惠性

數(shù)字經(jīng)濟所展現(xiàn)的公開、共贏、合作，無一不體現(xiàn)了它的普惠性，讓更多的人受益，幾乎人人都可以從數(shù)字經(jīng)濟中找到機遇，從而為更多的人帶來財富。而且這些財富和機遇的產(chǎn)生還會惠及更多的人，數(shù)字經(jīng)濟依托海量的數(shù)據(jù)和信息，兼顧每個靠數(shù)字經(jīng)濟發(fā)現(xiàn)機遇創(chuàng)造財富的人。未來，人們期望自己管理、消費和獲取資源的權利成為數(shù)字經(jīng)濟中的重要力量，人人有權使用互聯(lián)網(wǎng)開設在線商店、租車、出售自己的產(chǎn)品、交換個人閑置物品等，有權獲得金融普惠服務。

（三）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)呈現(xiàn)平臺化、共享化、多樣化和微型化

平臺化：在數(shù)字經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，全球各區(qū)域出現(xiàn)了大量使用數(shù)據(jù)驅動商業(yè)模式的數(shù)字平臺，全球排名前八位的互聯(lián)網(wǎng)公司中有七家公司都使用基于平臺的商業(yè)模式；數(shù)字經(jīng)濟共享化：隨著不斷提高的信息化技術水平，無處不在的高頻在線社交提供了一個幾乎零成本的共享平臺，用于許多未完全分配的資源渠道，逐步創(chuàng)造新的供求關系，促進共享經(jīng)濟的快速崛起；多樣化：隨著數(shù)字技術的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟有望以多種形式發(fā)展，包括各種發(fā)展狀態(tài)，技術多樣化，技術和產(chǎn)業(yè)融合趨勢，技術和社會治理融合模式。小型化：云計算將為終端智能，而智能終端將變得越來越小。

■ 促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關建議

（一）創(chuàng)新制度以配合數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展

中國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，質量在不斷提高，但是存在部分區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展和質量優(yōu)化都使我國的經(jīng)濟結構發(fā)生了改變，改善了我國社會經(jīng)濟發(fā)展情況和資源環(huán)境的利用情況。但是，我國的經(jīng)濟效率比較滯后，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調。因此，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中，我國要重視體制的優(yōu)化和管理的創(chuàng)新，協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展不平衡區(qū)域間的資源利用情況，通過合理分配各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的人力、物力和財力來彌補經(jīng)濟效率不平衡的劣勢，通過以上措施適應數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）縮小區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟質量差距

中國數(shù)字經(jīng)濟的質量參差不齊，區(qū)域分化相對嚴重，尤其是西部一些比較落后的地區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局長期沒有改善。針對這些情況，應該改善區(qū)域合作創(chuàng)新的激勵政策，加快將數(shù)字人才、技術和資金轉移至欠發(fā)達地區(qū)，促進從高質量地區(qū)向低質量地區(qū)的輻射，加快西部和北部地區(qū)的整體數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的質量，彌合高質量地區(qū)的發(fā)展差距，并加速形成地區(qū)間協(xié)同質量改進的新趨勢。

（三）規(guī)范市場發(fā)展秩序

隨著數(shù)字技術和實體經(jīng)濟與在線和離線問題緊密結合，市場運作逐漸復雜化，各種各樣的網(wǎng)絡犯罪形式隨著數(shù)字經(jīng)濟新形勢的出現(xiàn)而迅速傳播，還有使用信息不對稱侵犯消費者權益的問題非常普遍，人們的隱私問題逐漸模糊化、透明化。針對高速信息化帶來的網(wǎng)絡犯罪和個人信息、隱私泄露的問題，應該建立更清晰的監(jiān)管體系，懲治違法行為，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟體系下的市場秩序，以適應數(shù)字技術和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨境整合和發(fā)展。

■ 總結

數(shù)字經(jīng)濟是一種與地方經(jīng)濟聯(lián)系在一起的新經(jīng)濟形式，未來中國需要不斷完善落后地區(qū)數(shù)字基礎設施，加快數(shù)字技術的創(chuàng)新和推廣，加快數(shù)字化轉型的步伐，改善落后地區(qū)的數(shù)字技術應用。同時，加強數(shù)字技術人才的培養(yǎng)，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中注重對人才的保護，實現(xiàn)物質基礎設施、技術創(chuàng)新和人才支持的協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化要素投入結構，加快整體數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程。