陳裕當(dāng)

（廈門國皆醫(yī)療科技有限公司，福建 廈門 361102）

1.引言

建筑機(jī)電安裝貫穿于整個(gè)建筑安裝工程，是建筑安裝的關(guān)鍵內(nèi)容。一直以來，建筑機(jī)電安裝都存在概算高于估算、預(yù)算高于概算、結(jié)算高于預(yù)算等問題。從整體上說，機(jī)電安裝工程涉及的系統(tǒng)多、部門廣，造價(jià)控制難度大，只有進(jìn)行科學(xué)縝密的造價(jià)管理，才能有效節(jié)約成本，控制造價(jià)，提升建筑安裝工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

2.建筑機(jī)電安裝造價(jià)概述

2.1 建筑機(jī)電安裝的特點(diǎn)

一是材料多、形式多。以給排水閥門為例，既有蝶閥，又有閘閥，還有截止閥等，規(guī)格從DN15nm到DN350nm不等，既包括全銅閥門，又包括馬鐵銅芯閥門，既有法蘭連接閥門，又有螺紋連接閥門。二是施工的新方法、新技術(shù)多，如用塑料給水管代替鍍鋅鋼管，用水電結(jié)合遠(yuǎn)程水表取代傳統(tǒng)水表等。三是變更多。建筑機(jī)電安裝工程會(huì)受到土建、裝飾、技術(shù)等因素的影響，平面圖紙很難完全表達(dá)實(shí)際情況，進(jìn)而有可能出現(xiàn)很多變更。例如，“風(fēng)管、水管、電器管道”在同一空間必須避讓，且要與土建相協(xié)調(diào)，避讓梁柱等，還要符合裝飾尺寸、位置要求，這往往需要在施工變更中進(jìn)行完善。四是暗裝多。為了確保安裝的美觀性，很多建筑機(jī)電安裝工程會(huì)利用暗裝、暗敷的方式，這樣雖然能滿足隱蔽性和美觀性的需求，但不能在竣工后體現(xiàn)材料的尺寸規(guī)格，也不易檢測安裝質(zhì)量是否滿足施工規(guī)范要求。例如，在空調(diào)工程安裝完成后，對于制作風(fēng)管的鍍鋅鋼板的厚度、風(fēng)管保溫層的厚度等難以進(jìn)行檢驗(yàn)。

2.2 建筑機(jī)電安裝造價(jià)管理的意義

首先，高質(zhì)量的造價(jià)與成本管理可以有效減少施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的超支問題，最大化地降低工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，造價(jià)控制能力的高低也在一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)的綜合管理能力。其次，造價(jià)管理及成本控制在一定程度上反映了企業(yè)對于安裝設(shè)備的使用效率、建筑材料的節(jié)約程度、企業(yè)生產(chǎn)效率的高低以及管理水平等情況，可以充分體現(xiàn)出企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的成果。

3.建筑機(jī)電安裝造價(jià)影響因素

3.1 工程設(shè)計(jì)因素

工程設(shè)計(jì)對機(jī)電安裝造價(jià)有重要影響，工程設(shè)計(jì)不合理、材料選擇不合適會(huì)直接影響工程造價(jià)。目前，各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，加之用人制度等的影響，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)不能擇優(yōu)組合，直接影響了工程的設(shè)計(jì)、質(zhì)量、造價(jià)和工期。其次，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，有的設(shè)計(jì)單位與材料商存在利益關(guān)系，要求設(shè)計(jì)人員向業(yè)主推薦某品牌的材料，并從中收取回扣，這在一定程度上增加了業(yè)主的投入。再者，有的設(shè)計(jì)單位過度追求經(jīng)濟(jì)效益，搶任務(wù)、趕時(shí)間，導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺乏深度、設(shè)計(jì)圖不詳細(xì)，甚至漏洞百出，難以準(zhǔn)確計(jì)算工程量。在這種情況下，部分施工單位出于利益考量而多算、重算工程量，不但導(dǎo)致工程計(jì)價(jià)偏高，也埋下了工程變更的隱患。例如，在某工廠的機(jī)電安裝工程設(shè)計(jì)中，沒有提供生產(chǎn)工藝管道的系統(tǒng)圖，施工方在施工時(shí)全部按照現(xiàn)場情況自行布管，走現(xiàn)場簽證，極大地增加了工程量和造價(jià)費(fèi)用。

3.2 施工單位因素

部分施工單位試圖以較少的投入來獲取較高的工程費(fèi)用，在施工中沒有本著為建設(shè)方節(jié)約費(fèi)用、降低成本、提升服務(wù)質(zhì)量的原則，而是盡可能地為自己牟利，其可能采取以下措施：首先，在制定合同時(shí)用各種手段導(dǎo)致合同條款不細(xì)致、不規(guī)范，給自己留足操作空間，導(dǎo)致實(shí)際施工時(shí)工程造價(jià)嚴(yán)重超出工程預(yù)算，這一問題在一些包干工程中尤其突出，導(dǎo)致項(xiàng)目包不死，只能按實(shí)結(jié)算。其次，部分施工單位在工程預(yù)算、分階段結(jié)算、竣工結(jié)算中曲解定額工程量計(jì)算規(guī)則和定額子目的套價(jià)，想方設(shè)法地利用定額中的“活口”。再次，部分施工單位不以“安裝工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)”作為取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而是低類高套，盡可能地增加工程造價(jià)。部分施工單位不按市場價(jià)格進(jìn)行材料計(jì)價(jià)，而是大量采購低質(zhì)高價(jià)的材料，這不但增加了安裝造價(jià)，也存在施工質(zhì)量隱患。第五，部分施工單位重復(fù)報(bào)量、超進(jìn)度報(bào)量，對相同的工作內(nèi)容進(jìn)行改頭換面后多次報(bào)量，目的在于使建設(shè)單位多支付工程款項(xiàng)，或是提前收取工程款項(xiàng)，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)超支，也埋下了糾紛隱患。

3.3 工程變更因素

在建筑機(jī)電安裝項(xiàng)目的施工過程中，變更是在所難免的。目前，很多業(yè)主對工程概預(yù)算不了解，不能妥善處理這些費(fèi)用，進(jìn)而增加了造價(jià)成本。

3.4 成本意識因素

部分造價(jià)管理人員缺少成本控制意識，成本控制手段單一，沒有掌握現(xiàn)代化的成本管理知識、技術(shù)，距離機(jī)電安裝造價(jià)控制的要求還有一定差距，在實(shí)際工作中力不從心，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)控制效果不理想。其次，部分業(yè)主方的管理制度不完善，機(jī)電安裝成本控制情況與造價(jià)控制人員的收入不掛鉤，導(dǎo)致造價(jià)控制人員對成本分析不重視，甚至導(dǎo)致成本核算流于形式。

4.建筑機(jī)電安裝造價(jià)的控制策略

綜上所述，造成建筑機(jī)電安裝造價(jià)失控的原因主要是工程設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)的造價(jià)控制不到位，對此，可從以下幾個(gè)方面著手采取控制措施：

4.1 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)

首先，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)選工程設(shè)計(jì)單位，優(yōu)先選擇本地信譽(yù)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合作，在確定設(shè)計(jì)單位之前應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)查，全面了解其專業(yè)能力、市場口碑等。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，設(shè)計(jì)單位與材料商之間的利益關(guān)聯(lián)是客觀存在的，對此，業(yè)主方應(yīng)客觀看待，只要設(shè)計(jì)合理、材料費(fèi)用在正常的市場區(qū)間即可，對于超出正常市場區(qū)間的，應(yīng)及早提出意見，爭取自身利益。其次，造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)在開工前仔細(xì)閱讀施工圖紙、施工合同、招標(biāo)文件，對其中有“活口”的條款進(jìn)行仔細(xì)分析，尋找成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí)，建筑機(jī)電安裝工程中的管線作業(yè)較多，很可能出現(xiàn)不同管線“打架”的情況，對此，造價(jià)管理人員應(yīng)仔細(xì)進(jìn)行圖紙交底、會(huì)審，對施工單位所提問題的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行確認(rèn)，若出現(xiàn)不同專業(yè)間圖紙矛盾的情況，應(yīng)盡快向設(shè)計(jì)單位提請修改，避免出現(xiàn)返工。

4.2 嚴(yán)選分包單位

首先，要嚴(yán)防壟斷性行業(yè)惡意抬價(jià)。在建筑機(jī)電安裝中，部分特殊工種是必須委托給施工單位的，如煤氣工程、變配電安裝工程等，這些行業(yè)往往帶有一定的壟斷性。例如，變配電系統(tǒng)往往需要供電部門的三產(chǎn)負(fù)責(zé)采購、安裝，而且是一口價(jià)。為了在確保工程質(zhì)量的前提下控制造價(jià)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在尊重供電部門相關(guān)規(guī)定的前提下，多邀請幾家供貨商進(jìn)行報(bào)價(jià)，并向供電局認(rèn)可的供應(yīng)商詢價(jià)，通過多輪商討簽訂最終合同，使壟斷價(jià)格最大限度地接近市場實(shí)際，進(jìn)而減少投資。其次，要靈活運(yùn)用材料體系。建筑機(jī)電安裝工程涉及的系統(tǒng)、材料較多，其價(jià)格對工程造價(jià)有突出影響，對此，有必要對材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制。例如，對于大型熱泵空調(diào)機(jī)組、高低壓開關(guān)柜、鍋爐等，一般只要求施工總包單位報(bào)安裝費(fèi)、人工費(fèi)，由業(yè)主自行指定供貨商進(jìn)行采購。同時(shí)，對于這些價(jià)值高、專業(yè)性強(qiáng)、對工程造價(jià)影響大的項(xiàng)目，可采取招標(biāo)的方式，從技術(shù)規(guī)范響應(yīng)性、報(bào)價(jià)高低、優(yōu)惠程度等方面由評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行對比選擇，還應(yīng)對供貨商的供貨能力、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)周期、工程業(yè)績等進(jìn)行考察，選擇符合要求的理想供貨商。通過這樣的集中招標(biāo)采購，往往可以獲得最有競爭力的價(jià)格。

4.3 控制工程變更

在工程施工中，多多少少地會(huì)出現(xiàn)一些設(shè)計(jì)變更、簽證，倘若處理不好就會(huì)給施工方留下索賠的可能。對此，造價(jià)管理人員必須對工程變更的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)核查工程量清單，計(jì)算工程變更價(jià)格，開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，認(rèn)真核查各個(gè)子項(xiàng)的單價(jià)、數(shù)量、金額等，并計(jì)算變更對工程總投資的影響。如果等工程變更付諸實(shí)施后再去核實(shí)，現(xiàn)場往往變得面目全非，變更已經(jīng)木已成舟，也無法進(jìn)行更改。其次，由于建筑機(jī)電安裝的復(fù)雜性和影響因素的多樣性，施工階段可能存在一些圖紙以外的工程項(xiàng)目或是隱蔽工程。對此，造價(jià)管理人員必須注意檢查隱蔽工程，嚴(yán)格履行隱蔽工程會(huì)簽制，做好動(dòng)態(tài)結(jié)算，為工程款支付提供依據(jù)，還應(yīng)按照施工圖的要求進(jìn)行施工和監(jiān)督，在保質(zhì)保量完成工程任務(wù)的基礎(chǔ)上加快進(jìn)度，促進(jìn)對造價(jià)的有效控制。再次，在預(yù)算執(zhí)行中，必須以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，核查施工單位上報(bào)的進(jìn)度，并按照現(xiàn)場簽證辦法、進(jìn)度結(jié)算制度等進(jìn)行層層把關(guān)，爭取實(shí)現(xiàn)預(yù)算造價(jià)。最后，準(zhǔn)確進(jìn)行竣工結(jié)算，這也是造價(jià)控制的最后一關(guān)，造價(jià)控制人員應(yīng)當(dāng)按照圖紙、合同、建設(shè)程序等對工程進(jìn)行仔細(xì)核查，具體包括以下幾個(gè)方面：一是復(fù)核工程量完成情況；二是核實(shí)和確認(rèn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證；三是對工程工期、工程質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)；四是對工程量、定額單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)，進(jìn)而確定結(jié)算造價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的控制。

4.4 加強(qiáng)人員培訓(xùn)

當(dāng)前，國家已經(jīng)出臺了《造價(jià)工程師管理辦法》《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》等法規(guī)，工程造價(jià)管理逐步走上規(guī)范化道路。在此背景下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對造價(jià)管理人員的培訓(xùn)，不斷提高其職業(yè)道德水平、專業(yè)技術(shù)水平，使其綜合素養(yǎng)達(dá)到造價(jià)管理的要求。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)革新管理制度，把成本控制效果與薪酬待遇相掛鉤，激發(fā)造價(jià)管理人員的工作積極性，促使其主動(dòng)采取切實(shí)可行的造價(jià)管理辦法，最大限度地降低成本，使企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。

5.結(jié)語

建筑機(jī)電安裝是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、系統(tǒng)性的工程，在進(jìn)行建筑機(jī)電安裝工程的造價(jià)控制工作時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析影響造價(jià)的因素，有針對性地采取造價(jià)控制策略，并予以層層把關(guān)，在確保安裝質(zhì)量的同時(shí)節(jié)約成本，力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算造價(jià)，提升工程經(jīng)濟(jì)效益。