王冠蒽 翟利霞

1946年，聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織(United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization，以下簡稱聯(lián)合國教科文組織)在第一次總會(huì)中提出“國際理解教育”這一概念，并于1947年發(fā)表草案進(jìn)行大規(guī)模宣傳。國際理解教育就是要以各國普遍關(guān)注的“人權(quán)、和平、民主”為宗旨，促進(jìn)國際理解為目標(biāo)，通過各種手段和措施，培養(yǎng)具有國際理解品性和能力的人，促進(jìn)文化之間的相互尊重、相互理解、共同發(fā)展。(1)胡炳仙、秦秋田:《困境與出路——“全球化”教育和國際理解教育》，《錦州師范學(xué)院學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2003年第2期，第60-62頁。韓國于1954年創(chuàng)建聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)，將國際理解教育作為核心項(xiàng)目并積極推進(jìn)。

韓國國際理解教育的實(shí)施始終高舉聯(lián)合國教科文組織理念大旗,其政策推行也深受國際組織影響,主要實(shí)施機(jī)構(gòu)為聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)、聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)國際理解教育研究院。這些機(jī)構(gòu)在國際理解教育的推動(dòng)過程中對(duì)中央和地方政策產(chǎn)生了很大影響。本文將對(duì)這兩所推行機(jī)構(gòu)的職能及其實(shí)踐策略進(jìn)行研究和介紹，旨在為中國國際理解教育提供啟示和借鑒。

一、韓國國際理解教育的發(fā)展

韓國國際理解教育發(fā)端于20世紀(jì)60年代，經(jīng)過70年代的停滯，在80年代再次得以重視，后于90年代獲得蓬勃發(fā)展，不僅其國內(nèi)的國際理解教育取得了長足進(jìn)步，并致力于將本國經(jīng)驗(yàn)推廣至海外。(2)[韓]金獻(xiàn)德、文英周、金賢澍：《教室中的國際理解教育：以學(xué)生為中心的多樣活動(dòng)》，首爾：韓國科學(xué)社，2005年。

(一)韓國國際理解教育的發(fā)端

二戰(zhàn)后，隨著科學(xué)通信技術(shù)的發(fā)展，世界化、地球村等關(guān)鍵詞不斷被提及，國際間的交流與合作相互依存對(duì)自身國家的發(fā)展越來越重要，國際社會(huì)開始認(rèn)識(shí)到對(duì)本國人才實(shí)施國際理解教育的重要性。韓國的國際理解教育始于20世紀(jì)60年代與聯(lián)合國教科文組織開展的學(xué)校合作。與日本一樣,韓國也將國際理解教育視為躋身國際社會(huì)的“敲門磚”，期望通過國際理解教育活動(dòng)的開展步入國際化社會(huì)。(3)[韓]鄭都詠、辛恩宿、鄭德鎮(zhèn)：《以世界市民教育為目的的國際理解教育》，首爾：正民社，2003年。

從經(jīng)濟(jì)上講，20世紀(jì)60年代韓國實(shí)施國際理解教育的初衷是為社會(huì)發(fā)展輸送高素質(zhì)人才，即通過提高學(xué)生對(duì)外國文化的理解,培養(yǎng)具有國際交往能力、能夠開拓世界市場的學(xué)生來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；從政治上則可理解為韓國躋身以美國為代表的“國際社會(huì)”而做出的努力。在這樣的實(shí)施背景下,韓國的國際理解教育從一開始就體現(xiàn)著政府意志，且以國民意識(shí)的培養(yǎng)作為首要前提。

(二)韓國國際理解教育的停滯

20世紀(jì)70年代為韓國國際理解教育的停滯階段。此時(shí)，樸正熙政府推行國民教育計(jì)劃,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育,致力于培養(yǎng)愛國國民,以完成其“建設(shè)富強(qiáng)國家”的理想?！叭蚝推健鼻疤嵯碌膰H理解教育在該時(shí)期就顯得不合時(shí)宜。1974年,聯(lián)合國教科文組織第十八屆大會(huì)通過《國際理解教育建議》,呼吁世界各國學(xué)生思考全人類共同面臨的問題,培養(yǎng)學(xué)生的世界市民意識(shí)。此時(shí),韓國政府已全面停止對(duì)聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)校的資助活動(dòng),韓國的國際理解教育進(jìn)入停滯期。(4)[韓]趙南辛：《教育課程改革與國際理解教育》,《國際理解教育研究》2005年第1期，第66-79頁。

(三)韓國國際理解教育的復(fù)蘇

20世紀(jì)80年代，隨著國際化趨勢的呈現(xiàn)，國際理解教育受到教育國際化的影響而再度興起。此時(shí)，世界各國在面向21世紀(jì)的教育規(guī)劃中紛紛加入國際化對(duì)策相關(guān)內(nèi)容，韓國也將教育國際化作為國家發(fā)展重點(diǎn)戰(zhàn)略,使國際理解教育再次得以重視。1981年,在韓國的召集下,聯(lián)合國教科文組織國際理解教育亞洲地區(qū)會(huì)議在漢城召開,討論在亞太地區(qū)實(shí)施國際理解教育的必要性以及各國間建立國際理解教育網(wǎng)絡(luò)的可能性。1982年,聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)以“國際化時(shí)代韓國的國際理解教育”為題,召開第十三屆國際理解教育研討會(huì),并以此為契機(jī)重啟聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)?；顒?dòng),且將合作學(xué)校增加至36所,標(biāo)志著韓國國際理解教育的復(fù)蘇。復(fù)蘇后的國際理解教育關(guān)注國際化時(shí)代國際理解教育的本土發(fā)展,對(duì)韓國國際理解教育的目的、實(shí)施原則都做了方向性調(diào)整。

20世紀(jì)90年代以后,國際形勢發(fā)生了巨大變化，韓國政府開始關(guān)注國際理解教育與國家戰(zhàn)略之間的關(guān)系。韓國政府認(rèn)識(shí)到,交通與信息技術(shù)的發(fā)展促使經(jīng)濟(jì)全球一體化趨勢愈加明顯,市場經(jīng)濟(jì)體系和自由競爭理念在世界范圍內(nèi)的滲透使國境概念變得越來越模糊；冷戰(zhàn)體制的崩潰和西方自由民主主義體制的擴(kuò)散使世界秩序面臨重整；這些變化深刻影響著韓國,從每個(gè)人的生活到政府決策都需應(yīng)對(duì)這樣的變化。于是，韓國政府在1995年通過了《5·31教育革新案》，進(jìn)一步推進(jìn)國際理解教育，雖然學(xué)校的行動(dòng)相對(duì)滯后，一直到1997年第7次教育課程改革，才有個(gè)別學(xué)校選擇性地開展與國際理解相關(guān)的教學(xué)活動(dòng)，但國際理解教育已經(jīng)借助政策優(yōu)勢在韓國開始受到重視和普及。(5)[韓]安水玎：《基于國際理解教育的在外同胞韓國語教育課程研究》，博士學(xué)位論文，慶熙大學(xué)，2015年。

(四)韓國國際理解教育在當(dāng)代的發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)以來,全球化已滲透至世界各個(gè)角落,影響到世界的政治、經(jīng)濟(jì)格局，也給人們的生活帶來了深刻變化。2001年，韓國全國市、道教育廳紛紛開展國際理解教育示范校遴選活動(dòng)，標(biāo)志著國際理解教育成為各地方政府的教育政策內(nèi)容。2010年，韓國制訂出國家人力資源發(fā)展計(jì)劃，并宣布要實(shí)現(xiàn)教育競爭力世界前十名的目標(biāo)。此外，韓國社會(huì)急劇增加的多元文化趨勢,也促使韓國政府考慮其對(duì)策。在這樣的背景下,韓國更加積極地參與聯(lián)合國教科文組織活動(dòng)來推動(dòng)國際理解教育,同時(shí)力求尋找到韓國本土模式。

2015年5月，由韓國政府和聯(lián)合國教科文組織共同舉辦的世界教育論壇在仁川松島召開。就“我們能不能向全世界所有人提供平等和高水平的教育”問題進(jìn)行了討論,并宣布了《仁川宣言》，其設(shè)定了今后15年世界教育的前進(jìn)方向和目標(biāo)。受其影響,韓國政府積極研究國際發(fā)展動(dòng)態(tài),開始將“全球公民”納入國家課程體系。除聯(lián)合國教科文組織等機(jī)構(gòu)以外，韓國教育部從2015年開始積極開發(fā)國內(nèi)外“全球公民”相關(guān)教育課程和學(xué)習(xí)資料等,力圖將本國的“全球公民”教育經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)散至國內(nèi)外。(6)韓國釜山大學(xué)國際理解教育研究院：《國際理解教育的理論與實(shí)踐》，首爾：學(xué)知社，2012年，第5-10頁。2016年6月,由國際性救援及發(fā)展機(jī)構(gòu)世界宣明會(huì)承辦的“第四次全球公民教育案例募集展”頒獎(jiǎng)典禮在首爾召開。

二、聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)的實(shí)踐

從韓國國際理解教育的發(fā)展歷程來看，聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)和亞太地區(qū)國際理解教育研究院在其中起到了重要的推動(dòng)作用。

(一)聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)的主要職能與舉措

聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)(以下簡稱委員會(huì))成立于1954年，是韓國國際理解教育重要的推行主體。委員會(huì)下設(shè)教育、人文社會(huì)、文化、信息交流、自然科學(xué)五大分科并設(shè)有聯(lián)合國教科文組織可持續(xù)發(fā)展教育韓國委員會(huì)。在朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束以后,聯(lián)合國教科文組織幫助韓國建設(shè)教科書工廠發(fā)行小學(xué)教科書,使韓國得以迅速普及小學(xué)教育。(7)[韓]李三列：《世界化時(shí)代的國際理解教育》，首爾：韓蔚出版社，2003年。受此影響,委員會(huì)在韓國具有較大影響力。

委員會(huì)作為第一次將國際理解教育傳播到韓國的機(jī)構(gòu),其在國際理解教育方面的職能和舉措主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，積極推動(dòng)國際理解教育在全國范圍的實(shí)施,起到領(lǐng)頭軍的作用。韓國于20世紀(jì)80年代恢復(fù)國際理解教育就是該機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)的結(jié)果,聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)校的迅速增加也是由于委員會(huì)不斷加強(qiáng)對(duì)合作學(xué)校的支持和管理,并在這些合作學(xué)校之間建立合作途徑。

第二，以合作學(xué)校為形式,選定并支持各類國際理解教育的實(shí)踐活動(dòng)。委員會(huì)自2003年開始在全國范圍內(nèi)通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行國際理解教育申請(qǐng)項(xiàng)目的選定和支持工作,對(duì)于那些被選定的項(xiàng)目、提供資金人員、管理等方面進(jìn)行全方位支持。這些項(xiàng)目的相關(guān)主題包括可持續(xù)發(fā)展、世界遺產(chǎn)、外國文化理解、全球性問題、環(huán)境問題、區(qū)域性文化研究。

第三，推動(dòng)合作學(xué)校與世界其他國家和地區(qū)尤其是與發(fā)展中國家和地區(qū)的直接、深入交流。從2004年柬埔寨和韓國的中學(xué)之間簽訂交流協(xié)議以來，在委員會(huì)的推薦下,很多合作學(xué)校已與老撾、蒙古、印度尼西亞、馬來西亞等國進(jìn)行交流,實(shí)踐國際理解教育中的不同文化理解教育。

總之，該機(jī)構(gòu)在不同階段致力于推動(dòng)聯(lián)合國教科文組織的國際理解教育理念在韓國國內(nèi)的傳播，同時(shí)積極開發(fā)和組織相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)國際理解教育的本土化。除了前文所述的組織合作學(xué)校之外，該組織還設(shè)計(jì)實(shí)施了全球公民教室等面向非合作學(xué)校學(xué)生的教育活動(dòng),加強(qiáng)韓國與世界各國國際理解教育相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員之間的聯(lián)系交流,并實(shí)施對(duì)外教育援助等活動(dòng)。

(二)聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)的重要項(xiàng)目

近年來，委員會(huì)實(shí)施并推動(dòng)與國際理解教育有關(guān)的項(xiàng)目主要涵蓋兒童項(xiàng)目和教師交流活動(dòng)的開展，這些活動(dòng)部分由委員會(huì)直接組織，更多地采用了通過合作學(xué)校開展的形式。

聯(lián)合國教科文組織兒童項(xiàng)目為其重要項(xiàng)目之一。聯(lián)合國教科文組織兒童項(xiàng)目每隔一段時(shí)間都會(huì)組織適齡青少年開展不同主題的教育活動(dòng)。例如，每年1-2月進(jìn)行海外冬令營活動(dòng),訪問亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織、聯(lián)合國教科文組織等國際機(jī)構(gòu),與國際機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行面對(duì)面交流；8月進(jìn)行全球公民夏令營，討論國際熱點(diǎn)問題的相關(guān)知識(shí),開展關(guān)于和平、環(huán)境、文化等主題的體驗(yàn)活動(dòng)；9-12月進(jìn)行自主學(xué)習(xí),通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和平、多元文化、國際機(jī)構(gòu)作用等多種主題,并提交報(bào)告。這類活動(dòng)面向全國學(xué)生，4-6年級(jí)的學(xué)生都可以申請(qǐng),根據(jù)學(xué)生的意愿、熱情、創(chuàng)造力、誠實(shí)度、關(guān)懷他人的能力、領(lǐng)導(dǎo)力等因素來選拔學(xué)生。在選拔過程中，將優(yōu)先考慮曾積極參與聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)?；顒?dòng)的學(xué)生。

通過聯(lián)合國教科文組織一系列活動(dòng)的開展，韓國國際理解教育得以擴(kuò)展與深化，使學(xué)生具有面向世界的夢想與潛能，提升學(xué)生面向未來的能力，從而培養(yǎng)以國際社會(huì)為舞臺(tái)的新一代全球型人才。同時(shí)，也使學(xué)生了解聯(lián)合國教科文組織理念，在基于世界和平的國際合作基礎(chǔ)上,承襲聯(lián)合國教科文組織理念和價(jià)值。

韓日教師間對(duì)話項(xiàng)目(UNESCO Korea-Japan Teacher’s Dialogue)亦為其重要且積極推行的項(xiàng)目之一。2000年3月，日本前文部大臣向韓國的教育部前部長文龍鱗提議兩國教師的定期交流,文龍鱗接納該建議并委托聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)承辦交流相關(guān)事宜。直至2014年，共有1 669名韓國教師訪問日本,并由韓國政府邀請(qǐng)392名日本教師訪問韓國。通過互訪對(duì)方國家的教育一線、訪問家庭等活動(dòng),增加了對(duì)雙方國家教育文化的理解。(8)[韓]金大元、李景漢：《韓國國際理解教育現(xiàn)狀研究》,《韓國國際理解教育學(xué)會(huì)》2017年第2期，第45-95頁。

除了自行開展活動(dòng)之外，委員會(huì)還積極謀求與學(xué)校的合作，推行各類促進(jìn)學(xué)生國際勝任力提升的項(xiàng)目?？梢哉f，聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)校是委員會(huì)實(shí)施國際理解教育的主要途徑。

韓國的聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)校始于1961年,發(fā)展至2015年已有408所,包括124所小學(xué)、86所初中、189所高中、4所特殊學(xué)校、5所大學(xué)，2016年合作學(xué)校增加至570所。(9)[韓]金善美：《多文化教育的概念與社會(huì)問題》，《社會(huì)與教育研究》2000年第4期,第64-81頁。聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)校的宗旨為：通過豐富多樣的教育活動(dòng)，體現(xiàn)和平、自由、正義、人權(quán)等聯(lián)合國教科文組織理念。目前,聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)校的教育活動(dòng)以“全球公民”教育為基礎(chǔ)，實(shí)施國際理解教育和可持續(xù)發(fā)展教育,促進(jìn)國際合作,推動(dòng)和平文化的傳播。其國際理解教育核心價(jià)值有和平與人權(quán)、文化間學(xué)校、可持續(xù)發(fā)展、確定韓國國際理解教育在國際組織中的作用等。

委員會(huì)通過合作學(xué)校開展的項(xiàng)目主要有:

第一，彩虹橋項(xiàng)目?！安屎鐦颉苯逃顒?dòng)是目前聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)校活動(dòng)的重要形式之一,在“全球公民”的培養(yǎng)目標(biāo)和理念下,各聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)校自主研發(fā)主題活動(dòng),并通過信息交流交換經(jīng)驗(yàn)。韓國的彩虹橋項(xiàng)目由委員會(huì)提供經(jīng)費(fèi)支持和內(nèi)容咨詢，以聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)校為依托實(shí)施。彩虹橋項(xiàng)目的實(shí)施目的在于使學(xué)生在理解和平、人權(quán)、國際理解、可持續(xù)發(fā)展等聯(lián)合國教科文組織基本理念基礎(chǔ)上,主動(dòng)尋找符合各地區(qū)特色的主題,探索學(xué)校和地區(qū)社會(huì)共同變化的途徑和方法,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的和諧家鄉(xiāng),形成全球公民意識(shí)和綜合性思考與實(shí)踐能力,引領(lǐng)世界可持續(xù)發(fā)展的未來。韓國在全球化背景影響下正在轉(zhuǎn)向多元文化、多民族社會(huì),同時(shí)也面臨環(huán)境危機(jī)等亟待解決的社會(huì)問題。因此,參與彩虹橋項(xiàng)目的學(xué)校通過解決本地區(qū)實(shí)際面臨的問題,延伸思考該怎樣解決環(huán)境問題、全球性貧困問題、糧食問題以及文化沖突等今天全世界面臨的諸多危機(jī),從而立志建構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì),成為全球共同體之一員。

第二，可持續(xù)發(fā)展教育項(xiàng)目。聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)以聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)校為中心開發(fā)出其他可持續(xù)發(fā)展教育有關(guān)課程。例如,與韓國“人與生物圈計(jì)劃”實(shí)施機(jī)構(gòu)——聯(lián)合國教科文組織國立公園管理局合作開展“可持續(xù)發(fā)展與‘人與生物圈計(jì)劃’”教育活動(dòng)，尤其是在國內(nèi)生物圈保護(hù)地區(qū)的雪岳山、高昌郡等地方開設(shè)體驗(yàn)課程；與聯(lián)合國教科文組織能源管理局合作開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展課程,讓學(xué)生討論氣候變化和能源問題，并從實(shí)踐角度思考目前的能源危機(jī)、氣候變化等問題；韓國青少年活動(dòng)振興院與5個(gè)國立青少年訓(xùn)練經(jīng)營合作開展農(nóng)業(yè)、生命、海洋宇宙等與可持續(xù)發(fā)展有密切關(guān)系的主題。

第三，教師海外培訓(xùn)項(xiàng)目。為使教師能夠認(rèn)識(shí)到聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)?；顒?dòng)不止于校內(nèi)或地區(qū),而是擴(kuò)展至國際,探索教師作為“全球公民”能夠參與的活動(dòng)，聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)每年召集全國的合作學(xué)校教師進(jìn)行海外培訓(xùn)。根據(jù)每年的主題確定訪問國家和地區(qū),主要選定那些以和平、人權(quán)、多元文化、可持續(xù)發(fā)展等主題積極開展合作學(xué)?；顒?dòng)的國家和地區(qū),或促使教師思考具有國際教育援助意義的國家。

第四，合作學(xué)校全國大會(huì)。每年3月,聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)召開全國規(guī)模的聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)校大會(huì),由合作學(xué)校校長、負(fù)責(zé)教師來介紹優(yōu)秀案例，聘請(qǐng)專家進(jìn)行講座,宣講每年度的聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)工作計(jì)劃,在不同層次學(xué)校分別開展研討會(huì)等,以此促進(jìn)聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)校之間的信息共享,加強(qiáng)交流與合作。

第五，合作學(xué)校地區(qū)協(xié)會(huì)活動(dòng)。目前，在聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)的主導(dǎo)下,各地紛紛成立聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)校地區(qū)協(xié)會(huì),除了積極推動(dòng)當(dāng)?shù)睾献鲗W(xué)?；顒?dòng),促進(jìn)教師之間的聯(lián)絡(luò)以外,還在聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)、各地方教育廳、合作學(xué)校之間起到橋梁作用。

三、亞太地區(qū)國際理解教育研究院的實(shí)踐

1997年,韓國政府在第二十九屆聯(lián)合國教科文組織大會(huì)上提出建立亞太地區(qū)國際理解教育研究院的構(gòu)想。經(jīng)批準(zhǔn),2000年8月韓國政府與聯(lián)合國教科文組織簽訂合約,正式宣布成立亞太地區(qū)國際理解教育研究院(以下簡稱研究院)。

(一)亞太地區(qū)國際理解教育研究院的主要使命

研究院于2012年修訂《關(guān)于聯(lián)合國教科文組織相關(guān)活動(dòng)的法律》，從法律上確認(rèn)了研究院的功能和地位。可見,研究院是由韓國政府提供經(jīng)費(fèi)支持的機(jī)構(gòu)，創(chuàng)立至今通過各種途徑在亞太地區(qū)推行國際理解教育,其實(shí)施理念來自1974年聯(lián)合國教科文組織第十八屆大會(huì)上頒布的國際理解教育相關(guān)建議。(10)聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)：《初中學(xué)校國際理解教育課程》，首爾：韓蔚出版社，2003年。

研究院的主要使命有：第一，拒絕身體、心理、結(jié)構(gòu)、文化或生態(tài)暴力，宣揚(yáng)基于尊重生命的和平文化、多樣性文化，以及相互理解、寬容、人權(quán)、民主參與、性別平等、可持續(xù)發(fā)展等；第二，通過促進(jìn)國際理解教育和全球公民教育，使學(xué)習(xí)者能夠批判性地分析不平等、歧視、仇恨、暴力和生態(tài)破壞的根源，培養(yǎng)個(gè)人、社會(huì)和生態(tài)同理心，并采取團(tuán)結(jié)合作的行動(dòng)來解決這些問題，從而為促進(jìn)和平做出貢獻(xiàn)；第三，動(dòng)員國家、地區(qū)的力量來推動(dòng)國際理解教育，促進(jìn)亞太地區(qū)和其他地區(qū)之間的國際交流與合作。綜上所述，研究院通過各種舉措，積極宣傳和平文化,致力于實(shí)現(xiàn)個(gè)人、社區(qū)、國家、國際全球之間的融合,以及人類和自然之間可持續(xù)的關(guān)系改善。

其主要職能有：第一，推動(dòng)國際理解教育在區(qū)域、國際的實(shí)施,從而推動(dòng)參與式民主主義、人權(quán)保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)之正義、文化間的相互尊重、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展和非暴力、正當(dāng)途徑解決沖突；第二，加強(qiáng)實(shí)施國際理解教育的教育者或機(jī)構(gòu)之間的合作,實(shí)現(xiàn)國際理解教育在學(xué)校、社會(huì)的傳播和制度化；第三，作為專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際理解相關(guān)教育、培訓(xùn)、研究、課程開發(fā),促進(jìn)國際理解教育在亞太地區(qū)的傳播；第四，通過合作,與其他地區(qū)和國家的教育者以及政策制定機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體共享知識(shí)信息,共同致力于提升和完善國際理解教育。

其工作范圍為：為和平文化推行企劃以及實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目和課題；在亞太地區(qū)主導(dǎo)推行國際理解教育,同時(shí)建構(gòu)其合作平臺(tái)；在普及和平文化的宗旨下建構(gòu)國際理解教育的哲學(xué)基礎(chǔ),進(jìn)行學(xué)科課程的研發(fā)及實(shí)施；為教師、教師培訓(xùn)人員組織各種培訓(xùn)和會(huì)議；制作普及各種國際理解教育的教育資料和其他出版物等。(11)聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)：《韓國國際理解教育》，首爾：韓蔚出版社，1996年。

(二)亞太地區(qū)國際理解教育研究院的具體舉措

研究院的舉措滲透于國際理解教育基礎(chǔ)政策與課程研究、教育者素質(zhì)強(qiáng)化、國際教師交流、信息共有與擴(kuò)散等方面，為國際理解教育本土化做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，積極推進(jìn)世界各地國際理解教育的發(fā)展進(jìn)程。

國際理解教育基礎(chǔ)政策與課程研究方面，其主要舉措有：第一，開展國際理解教育研究并參與相關(guān)政策的制定。研究院為國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者提供國際理解教育的實(shí)證研究和實(shí)踐政策條件，并與聯(lián)合國教科文組織通過政策論壇與國際會(huì)議，探討有效的國際理解教育實(shí)踐方法，在推動(dòng)國際理解教育課程的研究和發(fā)展，以及高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)國際理解教育課程方面，發(fā)揮主導(dǎo)作用。第二，開展國際理解教育國際會(huì)議。與來自世界各地的國際理解教育研究機(jī)構(gòu)、學(xué)校、政府組織、民間社會(huì)和國際理解教育專門機(jī)構(gòu)分享教學(xué)策略，就如何有效實(shí)施世界公民教育交換意見，就如何進(jìn)一步促進(jìn)世界國際理解教育不斷提出創(chuàng)新想法。第三，研發(fā)國際理解教育課程。為了在國家層面加強(qiáng)國際理解教育，必須加強(qiáng)國際理解教育在各國、各教育階段的教育課程開發(fā)。研究院從2019年開始，支援黎巴嫩、斯里蘭卡、肯尼亞和菲律賓等國家國際理解教育的推行，為其國際理解教育課程的開發(fā)提供支持。第四，開設(shè)大學(xué)國際理解教育課程。為了在大學(xué)中建立和推廣國際理解教育，研究院與相關(guān)大學(xué)合作，共同開發(fā)各種校本課程，此外通過分享優(yōu)秀課程案例與教授研討會(huì)，推廣大學(xué)內(nèi)的國際理解教育。

由此可知，韓國國際理解教育重視各教育階段的國內(nèi)外基礎(chǔ)研究及教育課程研發(fā)。例如，該機(jī)構(gòu)于2003年為韓國中小學(xué)編寫教材《培養(yǎng)全球公民——國際理解教育》,該教材明確提出“全球公民的培養(yǎng)”是國際理解教育的培養(yǎng)目標(biāo)，在對(duì)文化多樣性的理解基礎(chǔ)上,把握國際社會(huì)的動(dòng)態(tài)與變化，培養(yǎng)學(xué)生解決各種國際關(guān)系問題的能力,致力于建設(shè)和平、可持續(xù)發(fā)展的世界。

在教育者素質(zhì)強(qiáng)化方面，研究院通過加強(qiáng)教育工作者的國際理解教育能力來傳播和平文化，研發(fā)多種線上、線下培訓(xùn)方案，旨在激勵(lì)參與者積極高效開展教育，提高其專業(yè)水平，并培養(yǎng)其擁有適用于不同國情的知識(shí)和技能。在國際教師交流方面，研究院深刻意識(shí)到教師在教育創(chuàng)新中的積極作用，搭建亞太地區(qū)教師交流平臺(tái)、亞太地區(qū)學(xué)校教師交流平臺(tái)，分享各國國際理解教育成果，共同展望其未來發(fā)展趨勢。在信息交流與傳播方面，研究院積極收集與國際理解教育有關(guān)的最新數(shù)據(jù)和信息，并進(jìn)行分類與推廣，從而發(fā)揮其中心主導(dǎo)地位。為了收集多方面信息，研究院于多處開設(shè)國際理解教育體驗(yàn)館，在線征集國際理解教育趣事，推行“國際理解教育攝影教室”項(xiàng)目，即高中生與攝影師一起拍攝國際理解教育相關(guān)素材的活動(dòng)。

由此可知，研究院進(jìn)行國際理解教育活動(dòng)的對(duì)象十分多樣化，如以各國研究學(xué)者為對(duì)象的教研與課程開發(fā)活動(dòng)、以各國教師為對(duì)象的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、以各國學(xué)生為對(duì)象的體驗(yàn)參與活動(dòng)等；從舉措的活動(dòng)方式來看，根據(jù)不同活動(dòng)的性質(zhì)，分設(shè)線下各種體驗(yàn)交流與線上培訓(xùn)交流，從而提高活動(dòng)頻率與效率；從對(duì)國際理解教育定位來看，韓國并非將自身作為國際理解教育的簡單參與者，而是在課程開發(fā)、現(xiàn)場教學(xué)等層面積極主動(dòng)發(fā)揮其主導(dǎo)地位，推進(jìn)國際理解教育的整體發(fā)展。

四、結(jié)語

通過對(duì)韓國國際理解教育推行的聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)、聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)國際理解教育研究院的研究結(jié)果可知，韓國國際理解教育有如下特點(diǎn)：第一，與世界國際理解教育接軌，積極推進(jìn)其與多個(gè)國家的校間合作；第二，不局限于校園，國際理解教育的實(shí)施從校內(nèi)到校外，進(jìn)行多元推進(jìn)；第三，在韓國國際理解教育的實(shí)施形式中,聯(lián)合國教科文組織合作學(xué)校的活動(dòng)占據(jù)十分重要的地位,這與聯(lián)合國教科文組織韓國委員會(huì)堅(jiān)持不懈的努力是分不開的。

我國國際理解教育開始于20世紀(jì)90年代，起步較晚，尚未形成明確的概念與理論體系。從先行研究來看，對(duì)國際理解教育的理論綜述與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)較為普遍，但實(shí)證研究、案例研究、教育策略研究、國際理解教育課程開發(fā)相關(guān)研究較為薄弱。(12)高維：《中國大陸國際理解教育研究：歷程、進(jìn)展與展望》，《基礎(chǔ)教育》2017年第4期，第89-102頁。近些年，隨著中國國際影響力的增強(qiáng)，國際理解教育也在積極推進(jìn)。國際理解教育是培養(yǎng)學(xué)生全球化時(shí)代的全球視野、胸懷、責(zé)任感的主要途徑。(13)姜英敏：《全球化時(shí)代我國國際理解教育的理論體系建構(gòu)》，《清華大學(xué)教育研究》2017年第1期，第88-93頁。

基于韓國國際理解教育推行項(xiàng)目的實(shí)施特點(diǎn)，我國國際理解教育也應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)教師、研究人員開發(fā)國際理解教育校本課程，并確保其財(cái)政支持，同時(shí)積極推進(jìn)中小學(xué)國際間的友好合作，共同開發(fā)國際理解教育課程項(xiàng)目，從而促進(jìn)教科文組織國際理解教育的本土化進(jìn)程。

此外，國際理解教育并非單一學(xué)科，且不局限于校內(nèi)。因此，我國國際理解教育還須進(jìn)一步促進(jìn)普通教師在各個(gè)學(xué)科對(duì)國際理解教育的滲透，通過校內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同合作，促進(jìn)國際理解教育在整個(gè)社會(huì)的滲透，從而大范圍提升國際理解教育的范圍與深度。