陳松友 唐 博

注重以思想理論的力量治國理政是中國共產(chǎn)黨一向的執(zhí)政方式，也是我國獨(dú)特的治理優(yōu)勢。如今，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化是未來一定階段內(nèi)社會(huì)主義建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢，明確黨的思想領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化之間的內(nèi)在耦合，以創(chuàng)新治理理論和強(qiáng)化理論認(rèn)同永葆中國共產(chǎn)黨的“旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”，(1)《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日，第2版。更好地為現(xiàn)代化治理格局提供精神引領(lǐng)和政治保障，是黨在治國理政過程中立足新方位，結(jié)合社會(huì)主義治理規(guī)律和我國治理實(shí)際提出的重要方略，對(duì)堅(jiān)持和完善黨的思想引領(lǐng)力，促成國家治理現(xiàn)代化具有重要意義。

一、邏輯起點(diǎn)：黨的思想引領(lǐng)與國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在耦合

我國的國家治理體系是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下治理國家的制度體系，國家治理能力是中國共產(chǎn)黨借助國家工具處理各項(xiàng)事務(wù)的能力，在治國理政的具體實(shí)踐中，黨的思想引領(lǐng)與國家治理具有高度契合性。塑造現(xiàn)代化的國家治理格局必須依靠中國共產(chǎn)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)來指引前進(jìn)方向、組織各方力量，形成多元協(xié)同的良好治理生態(tài)；同時(shí)，國家治理的現(xiàn)代化目標(biāo)也為黨的思想建設(shè)提供了新的參照標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)指引，對(duì)提升黨的思想引領(lǐng)力具有一定激勵(lì)作用。

(一)黨的思想引領(lǐng)是國家治理現(xiàn)代化的根本政治保證

第一，堅(jiān)持黨的思想引領(lǐng)是保障國家治理現(xiàn)代化正確方向的政治前提。這是由我國的政治體制所決定的，“政黨領(lǐng)導(dǎo)國家推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)”(2)肖存良、林尚立：《中國共產(chǎn)黨與國家建設(shè)——以統(tǒng)一戰(zhàn)線為視角》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2013年，第37頁。是我國獨(dú)有的治理邏輯，也是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透于國家各項(xiàng)事業(yè)的全過程，在大局上確保了現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略方向，彰顯出我國獨(dú)具特色的制度優(yōu)勢。國家治理現(xiàn)代化是在社會(huì)主義框架下的現(xiàn)代化，其根本的價(jià)值導(dǎo)向必須是維護(hù)人民權(quán)益、回應(yīng)人民對(duì)國家治理的新期待，為了不偏離這一正確方向，必須堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，其中，提升黨的思想引領(lǐng)力是根本政治前提。在黨的十九大上，習(xí)近平將“思想領(lǐng)導(dǎo)”這一傳統(tǒng)表述替換為“思想引領(lǐng)”，并首次提出“思想引領(lǐng)力”一詞。在此之前中國共產(chǎn)黨也一直十分重視思想引領(lǐng)的作用，如在中華人民共和國成立前夕，毛澤東特意告誡全黨在思想上堅(jiān)守“兩個(gè)務(wù)必”；1978年思想界關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論形成了推動(dòng)改革開放的強(qiáng)大能量……事實(shí)表明，堅(jiān)持黨的理論創(chuàng)新和思想引領(lǐng)是永葆政黨先進(jìn)性、確保國家建設(shè)正確方向的政治法寶。當(dāng)前，我國已進(jìn)入由“中國之制”彰顯“中國之治”的新階段，現(xiàn)代化不等于西方化，只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的思想引領(lǐng)才能明確我國要實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化、如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題，穩(wěn)固國家治理現(xiàn)代化的社會(huì)主義方向。

第二，堅(jiān)持黨的思想引領(lǐng)是國家治理現(xiàn)代化有效推進(jìn)的根本保障。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，“沒有共同的思想，就不會(huì)有共同的行動(dòng)”，(3)[法]托克維爾：《論美國的民主》(下)，董國良譯，北京：商務(wù)印書館，1988年，第524頁。黨的思想引領(lǐng)是中國特色社會(huì)主義得以成功實(shí)踐的關(guān)鍵變量，我國現(xiàn)代化事業(yè)之所以取得目前的成就，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)個(gè)人思想的自覺自律，始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)的理論以保持自身先進(jìn)性。這是由無產(chǎn)階級(jí)政黨的根本屬性所決定的，中國共產(chǎn)黨是堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義的馬克思主義政黨，這種認(rèn)知體系下形成的創(chuàng)新理論是國家治理現(xiàn)代化的思想源泉。而且，黨在歷史實(shí)踐中取得的輝煌成就也賦予其一定的思想說服力和群眾組織力，從而可以有效促成國家治理現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力，因此，發(fā)揮黨的思想引領(lǐng)在現(xiàn)代化治理格局中“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)作用是無產(chǎn)階級(jí)政黨的使命使然。回顧近代以來中國的革命抗?fàn)幨凡浑y發(fā)現(xiàn)，囿于自身的階級(jí)局限性和思想滯后性，民族資產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)都不可能準(zhǔn)確理解和完美駕馭我國的革命事業(yè)，只有中國共產(chǎn)黨才能為國家的平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航。同理，面對(duì)當(dāng)前國家治理的時(shí)代機(jī)遇和空前考驗(yàn)，以黨的思想引領(lǐng)確保國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的順利推進(jìn)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也是我國國家治理的歷史使然。

(二)推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化促進(jìn)黨思想引領(lǐng)力的提升

第一，國家治理現(xiàn)代化的具體要求為提升思想引領(lǐng)力提供了新的有利條件。中國共產(chǎn)黨是肩負(fù)重大使命的政黨，如何保持自身先進(jìn)性與科學(xué)性、如何穩(wěn)定和鞏固當(dāng)前的執(zhí)政地位、如何做到長期執(zhí)政，是共產(chǎn)黨人不變的目標(biāo)追求，因而需要借助各種可用資源為鞏固黨的執(zhí)政地位服務(wù)。黨的根基在于人民，人心向背是決定政黨、政權(quán)興衰的關(guān)鍵因素，必須通過中國共產(chǎn)黨對(duì)群眾物質(zhì)需求的滿足和精神需求的支撐來獲得公眾的認(rèn)同與擁護(hù)。事實(shí)往往是最直觀、最有說服力的證據(jù)，在實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的過程中，中國共產(chǎn)黨以堅(jiān)定的馬克思主義信仰和社會(huì)主義定力為國家治理現(xiàn)代化筑牢主心骨；在繼承傳統(tǒng)治理理論和發(fā)展傳統(tǒng)治理理論的統(tǒng)一中，結(jié)合我國具體治理實(shí)際不斷進(jìn)行新的理論探索，促進(jìn)了國家治理體系的現(xiàn)代化；領(lǐng)導(dǎo)和組織全黨、全社會(huì)積極參加國家治理實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代背景下中國共產(chǎn)黨一元主導(dǎo)、多方參與的有序治理新局面……總體而言，當(dāng)前國家治理現(xiàn)代化所取得的一切進(jìn)展都是在中國共產(chǎn)黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與合理分工下實(shí)現(xiàn)的，都是中國共產(chǎn)黨國家治理能力的有力證明，為提升黨的思想引領(lǐng)力奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。而且，國家治理現(xiàn)代化是一個(gè)全新的治理理念，涉及領(lǐng)域廣、問題層次復(fù)雜，為了更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)具體治理領(lǐng)域的統(tǒng)籌推進(jìn)和不同層級(jí)之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行，中國共產(chǎn)黨必須率先進(jìn)行自我革命，把全面從嚴(yán)治黨的偉大工程與國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)結(jié)合起來，在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的具體進(jìn)程中提升思想引領(lǐng)力。

第二，國家治理現(xiàn)代化的時(shí)代境遇為黨的思想引領(lǐng)力提供了目標(biāo)牽引。黨的思想引領(lǐng)力并不是開始就有的，而是在處理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和服務(wù)人民的過程中逐步培養(yǎng)起來的，國家治理現(xiàn)代化需要黨的創(chuàng)新理論指引方向、組織力量，同時(shí)黨的思想引領(lǐng)力也在具體的現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中得到有效提升，這是中華人民共和國成立以來中國共產(chǎn)黨治國理政的重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，(4)《中共中央政治局召開會(huì)議 決定召開十九屆五中全會(huì) 分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作 中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年7月31日，第1版。再次將國家治理現(xiàn)代化置于黨治國理政的重要位置，新時(shí)代我國國家治理正處于世界之亂和中國之治的境遇，這兩大特定背景對(duì)黨的執(zhí)政能力，尤其是凝聚共識(shí)的思想引領(lǐng)力提出了更高要求，以此為目標(biāo)牽引為黨的思想建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。一方面，全球化使各政治主體間的相互依存度高于以往任何歷史階段，國家發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃不能再僅以本國為參照，必須將其置于人類命運(yùn)共同體來考量。當(dāng)前，世界各國正處于轟轟烈烈的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型之中，西方國家主導(dǎo)的現(xiàn)代化模式是典型的工具理性邏輯，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)也帶來了不容忽視的現(xiàn)代性弊端。如何在追求現(xiàn)代化本身的過程中避免其中的消極后果，實(shí)現(xiàn)具有中華歷史底蘊(yùn)的“中國之治”，這既是新時(shí)代治國理政的重大挑戰(zhàn)，也給中國共產(chǎn)黨更加注重自身建設(shè)為現(xiàn)代化治理出謀劃策提供了歷史性機(jī)遇。另一方面，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等智能傳播媒介給人類帶來的頭腦風(fēng)暴，也為新時(shí)代黨的理論武裝帶來了更多障礙，各種非主流意識(shí)形態(tài)和歷史上被壓制的錯(cuò)誤思潮又借此契機(jī)沉渣泛起，嚴(yán)重危害著年輕人的思想健康。如何重塑社會(huì)主義的價(jià)值信仰，以主流意識(shí)形態(tài)的有效傳播堅(jiān)定人們的文化認(rèn)同，是現(xiàn)階段中國共產(chǎn)黨思想建設(shè)的主攻方向，也為評(píng)判黨的思想引領(lǐng)成效提供了新的對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)。

二、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：治理實(shí)踐中提升黨思想引領(lǐng)力面臨的問題考驗(yàn)

在中國特色社會(huì)主義的制度框架下，國家治理現(xiàn)代化也內(nèi)在包含著黨思想建設(shè)的現(xiàn)代化，黨的思想引領(lǐng)與國家治理現(xiàn)代化呈現(xiàn)出高度的內(nèi)在契合。但同時(shí)，世情、國情、黨情的深刻變化及現(xiàn)代化治理理念的新要求，也給提升黨的思想引領(lǐng)力帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，使中國共產(chǎn)黨在當(dāng)前的治理實(shí)踐中面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問題。

(一)多元化思潮引發(fā)價(jià)值信仰迷茫

當(dāng)前，我國正處于百年不遇的世界大變局與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面臨著世界之亂與中國之治的境遇，多元思想文化觀念的碰撞和形形色色的錯(cuò)誤思潮使我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的矛盾更加紛紜復(fù)雜，對(duì)充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的思想引領(lǐng)力，正確處理指導(dǎo)思想一元化與社會(huì)思潮多元化之間的關(guān)系帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從國際范圍來看，憑借著原發(fā)現(xiàn)代化的優(yōu)勢，西方國家的現(xiàn)代化之路一直是眾多發(fā)展中國家效仿的藍(lán)本，“西方化”長期被視為“現(xiàn)代化”的代名詞，現(xiàn)代社會(huì)在一定程度上等同于西方資本主義社會(huì)。隨著全球化浪潮的推進(jìn)及現(xiàn)代傳播技術(shù)的進(jìn)步，西方發(fā)達(dá)國家源源不斷地向包括中國在內(nèi)的其他各國輸出資本主義價(jià)值觀，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的斗爭依然十分激烈。受此影響，國內(nèi)一部分人開始對(duì)西方資本邏輯主導(dǎo)的現(xiàn)代化道路盲目推崇，甚至產(chǎn)生了“外國月亮比中國圓”的媚外思想，對(duì)于“中國現(xiàn)代化道路如何走”這一問題的思考存在政治立場不堅(jiān)定、價(jià)值取向偏離的風(fēng)險(xiǎn)。在資本主義現(xiàn)代國家建構(gòu)的內(nèi)在邏輯中，“資本具有獨(dú)立性和個(gè)性，而活動(dòng)著的個(gè)人卻沒有獨(dú)立性和個(gè)性”，(5)《馬克思恩格斯文集》第2卷，北京：人民出版社，2009年，第46頁。這與我國以人民為中心的價(jià)值取向在本質(zhì)上是相斥的，因此，重塑馬克思主義信仰在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，抵制西方自由主義文化對(duì)黨員價(jià)值觀的腐蝕，以正確的價(jià)值取向規(guī)范國家治理現(xiàn)代化的前進(jìn)方向，是治理實(shí)踐中以黨的思想引領(lǐng)力助推國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程必須解決的根本問題。

從國內(nèi)范圍來看，“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家及我國現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)主要矛盾的變化也會(huì)帶來思想領(lǐng)域的波動(dòng)，統(tǒng)一思想共識(shí)、強(qiáng)化思想引領(lǐng)、堅(jiān)定價(jià)值信仰面臨的挑戰(zhàn)呈現(xiàn)多元化、差異化的特征。一是多元化，面對(duì)歷史虛無主義、自由主義、無政府主義、拜金主義等各種非馬克思主義思潮的侵蝕，一部分黨員和群眾出現(xiàn)了價(jià)值信仰迷茫、理想信念不堅(jiān)定的問題，一定程度上威脅著人們對(duì)中國共產(chǎn)黨的政黨共識(shí)、對(duì)中國特色社會(huì)主義的制度共識(shí)。政黨、國家、公民之間的關(guān)系也隨之出現(xiàn)分化，高度一元化的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)逐漸被多元文化并存所動(dòng)搖，人們的日常生活逐漸向“每一個(gè)個(gè)體根據(jù)自我認(rèn)同、自主決定的方式轉(zhuǎn)變”。(6)李友梅等：《中國社會(huì)生活的變遷》，北京：中國大百科全書出版社，2008年，第2頁。二是差異化，隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型及社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，群眾的需求越來越差異化、個(gè)性化，求知、求新、求樂的傾向更加凸顯，對(duì)社會(huì)事務(wù)的參與欲望也有所提升，不僅要求保障自身“利益”，還要充分享有合法“權(quán)利”。這些問題都屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域制約思想引領(lǐng)力發(fā)揮的重要因素，如果處理不當(dāng)將會(huì)影響國家治理現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

(二)輿論場域新變化加大思想建設(shè)難度

“凡政治必借輿論之擁護(hù)而始能存立”，(7)梁啟超：《讀十月初三日上諭感言》，《梁啟超全集》第4冊，北京：北京出版社，1999年，第2287頁。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨創(chuàng)新理論的有效傳播，強(qiáng)化主流輿論引導(dǎo)是提升思想引領(lǐng)力的必要前提，也是國家治理能力的重要體現(xiàn)。尤其在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的信息社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為社會(huì)輿論傳播的主要陣地，強(qiáng)化黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間思想引領(lǐng)的重要性更加凸顯。當(dāng)前，我國主流媒體的輿論引導(dǎo)工作總體向好，在規(guī)范輿論導(dǎo)向、疏導(dǎo)不良情緒、凝聚社會(huì)共識(shí)等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，但不可否認(rèn)，隨著大數(shù)據(jù)及現(xiàn)代智能技術(shù)日益廣泛的應(yīng)用，智能化傳播媒介在為黨進(jìn)行思想引領(lǐng)力建設(shè)、拓寬載體與平臺(tái)的同時(shí)，也給當(dāng)前的輿論宣傳工作帶來了新考驗(yàn)。

一是全媒體信息傳播格局消解著傳統(tǒng)主流媒體的主導(dǎo)地位。黨的十九屆四中全會(huì)站在國家治理現(xiàn)代化的高度，提出要“完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制”，(8)《〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2019年，第25頁。指明了新聞輿論工作的重要使命。在過去很長一段時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)主流媒體是黨進(jìn)行理論宣傳及思想傳播的主要途徑，也是人們獲取信息的主要來源，如今，以5G為代表的智能技術(shù)推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入全媒體和網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，據(jù)《第48次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》 顯示，截至2021年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.11億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%，(9)《第48次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/202109/P020210915523670981527.pdf。這表明網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)正在迅猛發(fā)展，開放化、便捷化的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)逐漸成為中國共產(chǎn)黨輿論引導(dǎo)及思想傳播的新陣地。但是在這種開放化、自由化的場域中，群眾獲取信息及聲音表達(dá)的便捷程度大大提升，“傳播者只能通過雙向互動(dòng)來引導(dǎo)大眾想什么”，(10)薛一飛、邢海晶：《社會(huì)主義核心價(jià)值觀大眾傳播的現(xiàn)實(shí)情境與未來走向》，《馬克思主義研究》2018年第9期，第141-148頁。客觀上加大了黨思想引領(lǐng)和治理的難度。如何在全媒體環(huán)境下牢牢把握黨的輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，通過有效對(duì)話形塑主流價(jià)值觀念、協(xié)調(diào)多元利益主體，成為現(xiàn)階段推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化面臨的時(shí)代課題。

二是良莠不齊的社會(huì)思潮給輿論引導(dǎo)工作帶來壓力。在智能化媒介飛速普及的當(dāng)今時(shí)代，輿論場域逐漸發(fā)展為一個(gè)多元、互動(dòng)的開放系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為民眾日常生活中的最大變量，人們能夠通過社交軟件、智能終端等移動(dòng)設(shè)備隨時(shí)隨地接收到海量數(shù)據(jù)，傳播信息的渠道也愈發(fā)多樣。線上、線下兩個(gè)輿論場域的雙向聯(lián)動(dòng)使得社會(huì)輿情的發(fā)展更為迅速，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各種形形色色的思想相互交織，主流聲音極易被海量數(shù)據(jù)所遮蔽，這些數(shù)據(jù)信息良莠不齊且娛樂化、碎片化明顯，對(duì)普通民眾尤其是青少年危害極大，進(jìn)一步加深了輿論引導(dǎo)的難度。而且，信息化在一定程度上會(huì)助長情緒化，個(gè)人的焦慮、恐慌、抱怨等消極情緒極易在社交平臺(tái)上獲得共鳴，并逐漸演變?yōu)槿后w情緒，進(jìn)而影響全局。如何正確引導(dǎo)社會(huì)輿情，做好思想政治教育工作，將互聯(lián)網(wǎng)這一巨大變量轉(zhuǎn)化成推進(jìn)國家和社會(huì)治理的巨大能量，對(duì)提升黨的思想引領(lǐng)力具有重大挑戰(zhàn)。

(三)現(xiàn)代化治理理念要求黨的理論創(chuàng)新

思想創(chuàng)新力是提高黨的思想引領(lǐng)力的重要內(nèi)容，如習(xí)近平總書記所說，“理論創(chuàng)新只能從問題開始”，(11)《習(xí)近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第342頁。在國家治理現(xiàn)代化視域下，黨的思想創(chuàng)新和理論創(chuàng)新要著眼于國家治理的具體實(shí)踐，解決推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)問題，唯有如此，理論才能夠說服群眾、掌握群眾、引領(lǐng)群眾，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為群眾的思想自覺，真正發(fā)揮黨的思想引領(lǐng)力。共產(chǎn)黨員作為先進(jìn)理論的創(chuàng)造者，構(gòu)建起與現(xiàn)代化治理理念相適應(yīng)的理論體系、提高治國理政的能力和水平，是發(fā)揮黨的思想引領(lǐng)在治理格局中領(lǐng)導(dǎo)作用的重要體現(xiàn)。

一是我國的現(xiàn)代化治理理念突破了傳統(tǒng)的一元論，治理格局中的主體結(jié)構(gòu)由一元主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾絽f(xié)同，雖然在實(shí)際過程中政府依然承擔(dān)著“元治理”的角色，但市場、社會(huì)組織、群眾等其他主體在治理系統(tǒng)中同樣發(fā)揮著不可或缺的關(guān)鍵性作用。這就要求提高黨的資源整合能力，將企業(yè)主體、社會(huì)組織、群眾等眾多力量集中到黨的周圍，建立上下協(xié)同的治理機(jī)制，激發(fā)社會(huì)活力，充分發(fā)揮人民群眾在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的主體作用。二是隨著智能時(shí)代的到來，大數(shù)據(jù)、算法技術(shù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)要素逐漸融入國家治理現(xiàn)代化的全過程，這對(duì)黨的治理能力和治理水平提出更多要求。如何提升自身的理論素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，將常規(guī)化治理體系與新技術(shù)要素相融合，形成具有本土特色和鮮明時(shí)代特征的現(xiàn)代化國家治理體系，是加強(qiáng)黨的理論創(chuàng)新必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。三是在治理取向上更加注重成果的公平分配。長期以來，社會(huì)治理的主體通常預(yù)設(shè)為只包括政府，因此在治理效果的評(píng)估中，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定一直是評(píng)判的核心指標(biāo)，并未形成有效的上下溝通機(jī)制，普通大眾對(duì)國家及社會(huì)治理的認(rèn)同度較低。隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，現(xiàn)代治理理念不僅追求國家的長治久安，也要求黨和國家在頂層設(shè)計(jì)為人民合法權(quán)益提供根本保障，確保治理成果的公平分配。

(四)價(jià)值觀念多元化弱化群眾思想共識(shí)

黨的思想引領(lǐng)力不僅體現(xiàn)在改造個(gè)人主觀世界，提升黨員理論素養(yǎng)和認(rèn)知水平上，還體現(xiàn)在將黨的理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)和引領(lǐng)國家治理的思想共識(shí)，實(shí)現(xiàn)理論掌握群眾上。在中國特色社會(huì)主義的制度框架下，“國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)”，(12)《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年，第44頁。在國家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐中，黨和國家始終高度重視人民群眾的主體地位，形成了“共建共治共享”這一適合中國國情和社會(huì)主義價(jià)值取向的社會(huì)治理模式，以人民為中心構(gòu)成了“共建共治共享”的根本價(jià)值歸宿。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，以共同的奮斗目標(biāo)、理想信念和思想意志鼓舞群眾，形成全黨全國各族人民為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)奮斗的強(qiáng)大力量，是共產(chǎn)黨人在當(dāng)前治理實(shí)踐中的重要任務(wù)。

“人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力?！?13)《習(xí)近平談治國理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第326頁。在當(dāng)代社會(huì)，市場經(jīng)濟(jì)的繁榮和利益格局的分化孕育出更多新興行業(yè)和相應(yīng)的社會(huì)階層，加上各種形形色色社會(huì)思潮的涌動(dòng)，多元多樣的價(jià)值觀念全方位沖擊著人們的思想認(rèn)知，使社會(huì)價(jià)值觀也日益朝著多層次、開放化的方向發(fā)展，在價(jià)值體系中呈現(xiàn)出傳統(tǒng)價(jià)值觀與現(xiàn)代價(jià)值觀共存、主流價(jià)值觀與非主流價(jià)值觀交織的多元圖景。一是社會(huì)結(jié)構(gòu)變化和利益格局調(diào)整催生出更多的社會(huì)階層，使社會(huì)利益主體更加多元、利益關(guān)系更加復(fù)雜，不僅加大了社會(huì)治理的難度，也使加強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是與市場經(jīng)濟(jì)相伴而形成的城市化，使我國發(fā)展的不平衡不充分問題顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)區(qū)域之間由于物質(zhì)財(cái)富和社會(huì)地位差異而極易產(chǎn)生矛盾和沖突，削弱了原本形成的社會(huì)共識(shí)，黨要整合多元思想觀念、凝聚群眾共識(shí)面臨著較大困難。三是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，人們對(duì)教育、醫(yī)療、公共安全等高層次的發(fā)展需求逐漸增多，思想觀念的個(gè)性化、多樣化趨勢日益凸顯，各種價(jià)值觀念之間的相互碰撞不可避免，成為制約黨的思想引領(lǐng)力發(fā)揮作用的重要因素。

三、推進(jìn)策略：國家治理現(xiàn)代化視域下黨思想引領(lǐng)力的提升路徑

思想的威力只有借助主體的實(shí)踐才能得以展現(xiàn)，將黨的思想引領(lǐng)力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的精神助力，必須立足于當(dāng)前治理實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)問題，以馬克思主義為指導(dǎo)，創(chuàng)新現(xiàn)代化的國家治理話語，形成具有中國特色的國家治理現(xiàn)代化實(shí)踐邏輯，在多元化思潮中強(qiáng)化人民對(duì)我國國家治理核心理念、具體策略和價(jià)值目標(biāo)的準(zhǔn)確認(rèn)知與政治認(rèn)同，從而匯聚成推進(jìn)現(xiàn)代化治理的磅礴力量。

(一)堅(jiān)守馬克思主義信仰是提升黨思想引領(lǐng)力的根本

“理論只要能說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人?！?14)《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第11頁。提升黨的思想引領(lǐng)力首先要探討思想本身是否具有引領(lǐng)效力，即找準(zhǔn)黨思想引領(lǐng)力的理論源流，只有科學(xué)的、徹底的理論才能凝聚共識(shí)，為國家治理現(xiàn)代化培養(yǎng)主體力量，鼓勵(lì)更多群眾和社會(huì)力量融入治理進(jìn)程。中國是一個(gè)有著深厚歷史底蘊(yùn)的發(fā)展中大國，我國要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化“絕不是西方化、資本主義化”，(15)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2019年，第88頁。照搬西方既有經(jīng)驗(yàn)的“飛來峰”式現(xiàn)代化路徑必然無法立足。歷史上，正是由于對(duì)馬克思主義的正確選擇和自覺堅(jiān)守才使中國共產(chǎn)黨取得了歷次斗爭的勝利，并最終贏得了民心，面對(duì)新時(shí)代多元化思潮對(duì)群眾思想的分化，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重塑馬克思主義信仰，以中國特色社會(huì)主義文化凝聚社會(huì)共識(shí)是提升黨思想引領(lǐng)力的根本之策。

一是以馬克思主義指引國家治理現(xiàn)代化的正確方向。國家治理現(xiàn)代化的核心問題在于找準(zhǔn)前進(jìn)方向，“馬克思主義是集意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念和治理智慧于一身”(16)王春霞：《紅色文化在國家治理現(xiàn)代化視域下的功能發(fā)揮》，《思想教育研究》2020年第7期，第110-115頁。的根本思想指南，能夠在頂層設(shè)計(jì)的維度為國家治理現(xiàn)代化規(guī)范正確的政治立場、價(jià)值取向和目標(biāo)指向。首先，以馬克思主義明確國家治理現(xiàn)代化的政治立場。強(qiáng)調(diào)“政治引領(lǐng)”的先導(dǎo)性作用是中國特色國家治理模式的根本標(biāo)志，“是黨生存發(fā)展第一位的問題”。(17)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第537頁。面對(duì)當(dāng)前形形色色的現(xiàn)代化路徑，國內(nèi)一部分人對(duì)他國尤其是西方“去國家化”(18)楊光斌：《實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵是什么》，《人民論壇》2017年第25期，第25-27頁。的治理理論盲目推崇，甚至引起了對(duì)本國治理理論的誤讀，因此，必須重拾馬克思主義對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻解讀，規(guī)范國家治理現(xiàn)代化的根本政治方向。其次，以馬克思主義明確國家治理現(xiàn)代化的價(jià)值取向?！耙匀嗣駷橹行摹庇肋h(yuǎn)是社會(huì)主義國家一切實(shí)踐活動(dòng)的價(jià)值預(yù)設(shè)，我國的國家治理必須“拜人民為師”，(19)中共中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第76頁。將統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與人民自治相結(jié)合，體現(xiàn)人民主體地位的根本特征，激活群眾對(duì)國家治理的內(nèi)在潛力。最后，以馬克思主義明確國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)指向。充分彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)勢的治理效能是我國國家治理的最終目標(biāo)，馬克思主義的唯物史觀和國家學(xué)說包含著豐富的治理智慧，以此為指導(dǎo)有助于加速國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是以紅色基因凝聚國家治理現(xiàn)代化的社會(huì)共識(shí)。紅色文化是共產(chǎn)黨人在革命歷程中形成的具有鮮明馬克思主義特質(zhì)的精神基因，雖然在如今的和平年代，戰(zhàn)爭與革命已經(jīng)是過去式，但不變的是革命文化中深藏的奮斗意識(shí)和頑強(qiáng)毅力，這些精髓依然是新時(shí)代國家治理現(xiàn)代化的精神支撐。首先，以紅色基因凝聚國家治理現(xiàn)代化的制度共識(shí)。我國的國家治理必須要基于特定的社會(huì)主義政治體制，是具有中國特色的現(xiàn)代化治理模式，紅色基因內(nèi)生于黨和人民共同奮斗的革命抗?fàn)幹?，是中國特色社?huì)主義制度歷史必然性的最有力證明，對(duì)強(qiáng)化國家治理的制度自信具有關(guān)鍵作用。其次，以紅色基因凝聚國家治理現(xiàn)代化的政黨共識(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義一切優(yōu)勢的根本來源，現(xiàn)階段國家建設(shè)的一切成就都是在黨的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行的，形成維護(hù)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政權(quán)威的政黨共識(shí)是充分發(fā)揮治理效能的政治前提。紅色基因與黨成立以來的奮斗史天然同一，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的充分詮釋。最后，以紅色基因凝聚國家治理現(xiàn)代化的思想共識(shí)。以馬克思主義及其中國化理論統(tǒng)攝多元化思潮是新時(shí)代中華民族最根本的思想共識(shí)，紅色文化是黨在文化傳承中形成的中國化馬克思主義，高度濃縮了馬克思主義的思想精髓，宣揚(yáng)紅色文化有助于優(yōu)化治理協(xié)同，最大限度匯聚各個(gè)領(lǐng)域的治理合力。

(二)全面從嚴(yán)治黨是提升黨思想引領(lǐng)力的前提

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，(20)《中國共產(chǎn)黨章程》，北京：人民出版社，2017年，第11頁。其中思想領(lǐng)導(dǎo)是指從認(rèn)知根源上增強(qiáng)人們對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，因而“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”。(21)《毛澤東文集》第2卷，北京：人民出版社，1993年，第435頁。列寧曾經(jīng)提出“要謹(jǐn)慎地進(jìn)行思想領(lǐng)導(dǎo)”。(22)《列寧文稿》第9卷，北京：人民出版社，1979年，第442頁。無產(chǎn)階級(jí)自身的先進(jìn)性是黨擁有思想引領(lǐng)力的重要保證，應(yīng)用于國家治理現(xiàn)代化背景下即通過全面從嚴(yán)治黨優(yōu)化黨自身的理論素質(zhì)，以提升黨的思想生產(chǎn)力和思想說服力。

一是通過黨的思想建設(shè)和政治建設(shè)增強(qiáng)思想生產(chǎn)力。領(lǐng)導(dǎo)者的理論素養(yǎng)和工作能力直接影響著國家治理的現(xiàn)代化程度，因此，面對(duì)境內(nèi)外的挑戰(zhàn)，提升黨思想引領(lǐng)力的第一步就是通過自我革命增強(qiáng)黨的思想生產(chǎn)力，創(chuàng)造出能夠深刻洞察當(dāng)前國家治理的現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)而對(duì)實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化提出建設(shè)性意見的思想理論。首先，更新中國共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)代化治理理念的理解與認(rèn)知。中國是后現(xiàn)代化國家，自近代以來黨的現(xiàn)代化探索道路一直步履蹣跚，同時(shí)也在整體過程中積累了一定的國家治理經(jīng)驗(yàn)，時(shí)值新時(shí)代，要結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)境遇重新省察和評(píng)判黨在歷史實(shí)踐中形成的治理理論，擺脫傳統(tǒng)僵化的認(rèn)知觀念和思維模式。主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒資本主義國家及其他社會(huì)主義國家的現(xiàn)代化模式與治理經(jīng)驗(yàn)，在與世界各國的文明交流互鑒中豐富國家治理現(xiàn)代化的思想資源。其次，完善中國特色社會(huì)主義的國家治理體制。國家治理各個(gè)領(lǐng)域體制機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)行及群眾對(duì)各種具體制度的認(rèn)同是推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化的必要環(huán)節(jié)，因此要高度重視黨的思想建設(shè)和政治建設(shè)，以堅(jiān)定的文化自信抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的多元化思潮對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)的侵蝕，始終堅(jiān)定地在馬克思主義的指導(dǎo)下，依據(jù)社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)步和人民需求的提升逐漸完善我國的國家治理體系。最后，提升中國共產(chǎn)黨的現(xiàn)代化治理素養(yǎng)及治理能力。國家治理現(xiàn)代化本身是一種先進(jìn)文化，(23)馮剛、王振：《以文化人在國家治理現(xiàn)代化中的價(jià)值意蘊(yùn)》，《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2019年第6期，第83-92頁?？梢酝ㄟ^講座學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)等途徑實(shí)現(xiàn)對(duì)全體黨員的理論教育，提高黨的理論素養(yǎng)和思想領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，使其有能力運(yùn)用最新的治理理論解決國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程存在的現(xiàn)實(shí)問題，并在實(shí)踐中及時(shí)調(diào)適，形成更加成熟的國家治理理論體系。提升黨的治理能力也是國家治理現(xiàn)代化的一個(gè)必要前提，依法治理依然是現(xiàn)代化治理不可或缺的重要構(gòu)成要素，要通過法治教育確保黨員群體能夠在國家治理過程中嚴(yán)格依法行事，從而也能在潛移默化中增強(qiáng)社會(huì)組織和其他普通大眾的法律意識(shí)，使多元主體都能做到依法有序地參與國家治理。

二是通過黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)增強(qiáng)思想說服力。十九屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，“完善黨的執(zhí)政體系，其根本目的就在于促進(jìn)國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化”，(24)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年11月6日。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國已經(jīng)形成了科學(xué)、穩(wěn)定的中國特色社會(huì)主義制度體系，如今又開啟了現(xiàn)代化國家治理的新征程。黨的創(chuàng)新理念必須依靠各級(jí)黨組織及廣大黨員的宣傳和積極作為才能落實(shí)，提升黨的思想引領(lǐng)力依然要繼續(xù)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，通過發(fā)揮黨員干部的示范作用提升思想引領(lǐng)成效?！捌ぶ淮妫珜⒀筛健?，增強(qiáng)黨的理論說服力率先要進(jìn)行黨的自身革命，一方面，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織要密切與社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系，以社會(huì)組織中的基層黨建部門為橋梁，貫徹黨在國家治理工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的主導(dǎo)作用。社區(qū)和農(nóng)村的基層黨組織應(yīng)結(jié)合群眾實(shí)際，有針對(duì)性地開展理論宣傳活動(dòng)，以人民易于接受的文化形式深化群眾對(duì)黨治國理政基本理念的認(rèn)同與支持。另一方面，俗語有言“風(fēng)成于上，俗化于下”，作為最高領(lǐng)導(dǎo)者，中國共產(chǎn)黨在理論創(chuàng)新、理論武裝、理論宣傳等提升思想引領(lǐng)力的各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮著表率作用，要以勇于自我革命的精神完善自身作風(fēng)建設(shè)，自覺在思想上、行動(dòng)上踐行黨的最新理論要求，做一個(gè)合格的思想引領(lǐng)者。同時(shí)，注重發(fā)揮榜樣示范作用在作風(fēng)建設(shè)方面的積極效應(yīng)，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)具體治理領(lǐng)域中選拔出治理精英，為其他黨員提供對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，更好地促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

(三)善于理論創(chuàng)新是提升黨思想引領(lǐng)力的關(guān)鍵

思想引領(lǐng)力不是一成不變的，它形成的前提是不斷進(jìn)行黨的理論創(chuàng)新，新思想掌握群眾的程度就是思想引領(lǐng)力發(fā)揮作用的限度，因此，善于理論創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨增強(qiáng)自身魅力、提升思想引領(lǐng)力的關(guān)鍵條件。在國家治理現(xiàn)代化視域下，必須結(jié)合新時(shí)代國家治理的應(yīng)然要求與現(xiàn)實(shí)環(huán)境中實(shí)然挑戰(zhàn)做到治理理論的內(nèi)容創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，增強(qiáng)黨思想引領(lǐng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

一是結(jié)合中國特色和時(shí)代特征實(shí)現(xiàn)理論的內(nèi)容創(chuàng)新。在當(dāng)代社會(huì)，“治理”已經(jīng)成為國際政治領(lǐng)域的主導(dǎo)話語，中國的國家治理必須堅(jiān)守中華民族的精神獨(dú)立性，著眼于新時(shí)代的歷史站位和現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)際，形成具有中國“源代碼”的“新概念新范疇新表述”。馬克思主義理論是中國共產(chǎn)黨政治思想的源頭活水，但科學(xué)的思想引領(lǐng)并非固守馬克思主義的既有文本，而應(yīng)是“守正”基礎(chǔ)上的“創(chuàng)新”。黨的十八大以來，新的領(lǐng)導(dǎo)集體聚焦最新時(shí)代命題，將馬克思主義核心觀點(diǎn)、根本立場和我國新的時(shí)代關(guān)切相結(jié)合，最終凝聚成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一黨的最新理論成果。國家治理現(xiàn)代化是我國發(fā)展進(jìn)程中新的時(shí)代關(guān)切，構(gòu)建起與其相適應(yīng)的理論體系，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在常規(guī)化治理體系的基礎(chǔ)上凝結(jié)新的思想精華，進(jìn)行具有中國特色的理論創(chuàng)新。首先，民心是最大的政治，人民主體的價(jià)值本位是我國區(qū)別于西方資本主義現(xiàn)代化的根本特征?！叭说母揪褪侨吮旧怼?，(25)《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第9頁。因此，要提升黨的思想引領(lǐng)力就必須緊扣廣大群眾最切身的利益需求，在追求現(xiàn)代化治理成效的同時(shí)守好我國的根本價(jià)值立場，把人民當(dāng)家做主的政治制度創(chuàng)造性地融入新時(shí)代的國家治理體系，把“人民”這一核心要素作為衡量國家治理現(xiàn)代化的根本標(biāo)準(zhǔn)。其次，當(dāng)前人類進(jìn)入智能社會(huì)的基本輪廓已經(jīng)十分明顯，我國也開始了智能化治理的新階段，如何將黨的治理理論與人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)要素相結(jié)合，創(chuàng)造出帶有鮮明時(shí)代色彩的現(xiàn)代化國家治理體系，并借助智能技術(shù)將最新理論有效傳播到每個(gè)個(gè)體，是新時(shí)代提升黨的思想引領(lǐng)力義不容辭的責(zé)任。

二是針對(duì)國家治理的現(xiàn)實(shí)問題和挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)理論的應(yīng)用創(chuàng)新?！榜R克思主義中國化”就是近代以來中國共產(chǎn)黨人進(jìn)行的一次最偉大的理論應(yīng)用創(chuàng)新，早期的共產(chǎn)主義者并沒有將馬克思主義理論教條化，而是在中國的特殊實(shí)際中對(duì)其普遍真理進(jìn)行大膽的創(chuàng)新性運(yùn)用，而且隨著實(shí)踐的發(fā)展，對(duì)馬克思主義理論的中國化應(yīng)用也在隨時(shí)跟進(jìn)。習(xí)近平指出，當(dāng)前“我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”，(26)《在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。國家治理現(xiàn)代化面臨著復(fù)雜的國內(nèi)外挑戰(zhàn)。問題是創(chuàng)新的動(dòng)力源，中國共產(chǎn)黨必須針對(duì)當(dāng)前國家治理存在的現(xiàn)實(shí)問題探索創(chuàng)新性應(yīng)用，通過解決具體的治理難題提升黨的創(chuàng)新理論在群眾中的說服力。而且，在思想引領(lǐng)力發(fā)揮作用的具體實(shí)踐中并不僅僅是對(duì)“思想”本身做文章，外界的經(jīng)濟(jì)、政治等因素都有可能會(huì)對(duì)人的思想觀念造成影響，因此，在注重思想引領(lǐng)時(shí)也應(yīng)結(jié)合硬性的制度保障，以法律法規(guī)夯實(shí)黨的思想引領(lǐng)成效。如當(dāng)前西方自由主義思潮鼓吹的開放式民主正在逐步使人們偏移對(duì)中國國家治理成效的準(zhǔn)確評(píng)判，動(dòng)搖了原本對(duì)我國國家權(quán)威及中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的準(zhǔn)確認(rèn)知。對(duì)此，習(xí)近平曾堅(jiān)定地回應(yīng)，我國的國家治理必須“要有主張、有定力”。(27)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2019年，第86頁。既要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化又要保證非西方化，自覺運(yùn)用中國特色社會(huì)主義的制度威力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)新時(shí)代國家治理中既有的和可以預(yù)見的治理難題，突出理論與應(yīng)用創(chuàng)新的前瞻性。

(四)強(qiáng)化群眾認(rèn)同是提升黨思想引領(lǐng)力的目標(biāo)

黨的思想引領(lǐng)力是一個(gè)“理論掌握群眾”的實(shí)踐過程，關(guān)鍵在于黨的思想和理論能否在具體實(shí)踐中得到人們的自覺認(rèn)同，成為指導(dǎo)和引領(lǐng)人類實(shí)踐活動(dòng)的思想共識(shí)?！叭耸怯伤枷牒托袆?dòng)構(gòu)成的”，(28)《馬克思恩格斯全集》第12卷，北京：人民出版社，1998年，第618頁。因此，除了確保思想本身的徹底性和科學(xué)性以引導(dǎo)人們形成正確認(rèn)識(shí)外，還必須繼續(xù)傳承重視思想傳播這一黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，借助新媒體傳播工具，針對(duì)不同理論受眾的特殊實(shí)際，將黨在新時(shí)代的創(chuàng)新理論廣泛傳播到國家治理的各個(gè)領(lǐng)域，在實(shí)踐中強(qiáng)化群眾對(duì)黨真理性認(rèn)識(shí)的思想認(rèn)同。

一是遵循分眾化傳播規(guī)律增強(qiáng)思想宣傳針對(duì)性。不同階層、不同年齡的受眾理解能力與認(rèn)知水平不同，中國共產(chǎn)黨在理論宣傳的過程中可以根據(jù)不同群體的個(gè)體性差異，有針對(duì)性地進(jìn)行層級(jí)化、差異化傳播。首先是具有示范作用的廣大黨員，在思想引領(lǐng)的過程中，廣大黨員既是引領(lǐng)的重要客體，又是引領(lǐng)者中的中堅(jiān)力量，因而其角色具有極其特殊性，必須確保黨員群體在國家治理工作中堅(jiān)定正確的政治方向，在多元化思潮中自覺保持思想定力，始終向黨的核心理論靠攏，以身作則地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，必要時(shí)可以通過社會(huì)監(jiān)督和法律約束的外部力量規(guī)范黨員的行為。其次是具有一定影響力的社會(huì)性團(tuán)體和組織，在廣大群眾中這部分群體具有不容小覷的社會(huì)號(hào)召力，因此應(yīng)采取鼓勵(lì)性措施使他們自愿成為黨的思想理論的傳播者。同時(shí)也要注重對(duì)社會(huì)團(tuán)體的社會(huì)主義教育，確保其宣傳內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性。最后是最廣泛的受眾即人民群眾，由于基數(shù)龐大，這一客體內(nèi)部也存在年齡和文化水平的層級(jí)差異，應(yīng)貼合不同受眾的理論需求和生活習(xí)慣進(jìn)行黨的理論宣傳，如對(duì)于青年一代可以通過社交軟件、網(wǎng)絡(luò)短視頻等方式，對(duì)于中老年群體可以結(jié)合小品、相聲等通俗的文藝形式或者借助廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介，借助他們易于接受的手段實(shí)現(xiàn)分眾化的宣傳教育。

二是借助智能化傳播媒介擴(kuò)大思想普及范圍。在人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用日益廣泛的今天，以社交平臺(tái)和智能終端為代表的新媒介逐漸成為理論傳播的主力軍，人們可以在這一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)與高層人員的意見對(duì)接，“傳播者只能通過雙向互動(dòng)來引導(dǎo)大眾想什么”，(29)薛一飛、邢海晶：《社會(huì)主義核心價(jià)值觀大眾傳播的現(xiàn)實(shí)情境與未來走向》，《馬克思主義研究》2018年第9期，第141-148頁。黨的思想傳播也應(yīng)當(dāng)遵循媒體傳播規(guī)律，充分利用現(xiàn)代智能科技強(qiáng)化理論宣傳，擴(kuò)大現(xiàn)代化治理理論的普及范圍。首先，在完善電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)載體的基礎(chǔ)上，融入網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)、手機(jī)App等智能化媒介，拓寬黨的創(chuàng)新理論傳播廣度。如通過短視頻、直播等新型信息傳播路徑，以圖文并茂、生動(dòng)直觀、接受便捷的優(yōu)勢打造多元化理論宣傳平臺(tái)。通過線上線下的聯(lián)動(dòng)，提升黨思想引領(lǐng)的有效性。其次，依托科技提升黨思想傳播的精準(zhǔn)度，運(yùn)用云計(jì)算和智能傳感技術(shù)準(zhǔn)確獲取引領(lǐng)客體的思想需求和個(gè)人偏好，從而有助于統(tǒng)籌層級(jí)化、分眾化的群眾需求，增強(qiáng)黨思想傳播的效率。最后，在享受智能技術(shù)帶來的便捷的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的綜合治理，既要充分保障人民在社交平臺(tái)上的言論自由，又要通過嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管確保其成為傳播正能量的工具，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的善治。

三是采用通俗化表達(dá)方式提升思想宣傳成效。評(píng)判黨思想引領(lǐng)力的最主要標(biāo)準(zhǔn)即黨的創(chuàng)新理論能否具有廣泛和堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，因此最廣大人民群眾對(duì)中國共產(chǎn)黨治國理政核心理念的深刻認(rèn)同與自覺踐行，是提升黨思想引領(lǐng)力過程中的主要變量。毛澤東曾明確提出要“善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?dòng)”，(30)《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年，第1319頁。因而中國共產(chǎn)黨在一切行動(dòng)中始終遵守群眾路線，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系是中國共產(chǎn)黨取得歷次革命戰(zhàn)爭徹底勝利的重要法寶，為新時(shí)代提升黨的思想引領(lǐng)力提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。如今，面對(duì)治理實(shí)踐中存在的現(xiàn)實(shí)問題，要做好新時(shí)代的教育引導(dǎo)工作，讓社會(huì)成員尤其是底層群體正確理解與認(rèn)同黨和國家在現(xiàn)階段的各項(xiàng)政策，就必須用通俗易懂的群眾話語進(jìn)行思想宣傳教育。在思想領(lǐng)導(dǎo)過程中注重尊重人民主體地位，由主要依靠“灌輸”式教育轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮噍敗迸c“滲透”相結(jié)合，通過簡潔明朗的大眾話語和生動(dòng)具體的表達(dá)方式讓廣大人民群眾更有興趣了解黨關(guān)于國家治理的路線方針政策。智能社會(huì)的到來使互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)了家家戶戶，借此契機(jī)，電子政務(wù)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間和政府與人民之間及時(shí)互動(dòng)溝通的橋梁，也是當(dāng)前人民最樂于接受的政治參與方式。可以通過直播、短視頻等常見的大眾娛樂形式傳播中國共產(chǎn)黨正式嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼卫碚?，使思想引領(lǐng)更好地為群眾所接受，而且通過網(wǎng)絡(luò)留言和實(shí)時(shí)在線互動(dòng)可以變過去的單向傳輸為平等對(duì)話，強(qiáng)化人民群眾在政治參與中的能動(dòng)性，使他們在切身實(shí)踐中真正感受到思想理論的科學(xué)性。黨刊、黨媒等廣大文藝工作者也要適時(shí)改進(jìn)文風(fēng)，用通俗化、形象化的文字表達(dá)社會(huì)主義的主流價(jià)值體系，以有品質(zhì)、有溫度的文藝創(chuàng)作讓廣大受眾聽得懂看得進(jìn)，從而使黨的思想引領(lǐng)更加深入人心。

四、結(jié)語

黨自身的建設(shè)問題和國家治理現(xiàn)代化的問題，是我國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中的兩個(gè)關(guān)鍵命題。其中，強(qiáng)化思想引領(lǐng)是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，確保黨永葆生命力的重要基礎(chǔ)，也是馬克思主義政黨建設(shè)的內(nèi)在要求；推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，衡量黨治國理政能力和水平的重要指標(biāo)。因此，從理論上看，國家治理現(xiàn)代化視域下黨的思想引領(lǐng)力建設(shè)研究，既是對(duì)黨的建設(shè)理論的完善，也是對(duì)現(xiàn)代化治理理論的更新，回答了現(xiàn)代社會(huì)治理實(shí)踐中為什么要強(qiáng)化黨的思想引領(lǐng)、怎樣強(qiáng)化黨的思想引領(lǐng)的問題。從現(xiàn)實(shí)上看，社會(huì)主義國家性質(zhì)決定了國家治理必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在治理實(shí)踐中，以黨的創(chuàng)新理論和思想引領(lǐng)為國家治理現(xiàn)代化提供價(jià)值導(dǎo)向和政治保障。因此，黨的思想引領(lǐng)和國家治理呈現(xiàn)高度的內(nèi)在契合，國家治理現(xiàn)代化也是黨自身建設(shè)的現(xiàn)代化，應(yīng)著眼于黨在當(dāng)前的治理實(shí)踐中存在的現(xiàn)實(shí)問題，將黨的思想引領(lǐng)力轉(zhuǎn)化為國家治理能力，以黨的理論武裝和思想引領(lǐng)形成推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的核心力量。