王和金

（常州開放大學(xué)，江蘇 常州 213001）

黨的十九大宣告中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)現(xiàn)在社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社區(qū)教育正是能夠解決廣大居民群眾，日益增長(zhǎng)的教育需要和目前教育發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)實(shí)之間矛盾的重要途徑之一。

黨的十九大報(bào)告指出：“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”。目前“大力提高國(guó)民素質(zhì)”已經(jīng)成為新時(shí)代社區(qū)教育新任務(wù)的核心內(nèi)容。社區(qū)教育是終身教育的有機(jī)組成部分，是提高國(guó)民素質(zhì)和國(guó)家綜合實(shí)力的需要，也是引導(dǎo)人們應(yīng)對(duì)世界快速發(fā)展及各種挑戰(zhàn)，提高社區(qū)居民幸福生活的需要。我們必須通過對(duì)社區(qū)教育發(fā)展的過去、現(xiàn)在的探討，面向新時(shí)代，創(chuàng)新活力，推進(jìn)社區(qū)教育內(nèi)涵提升，擴(kuò)大社區(qū)教育的有效供給。

一、創(chuàng)新社區(qū)教育理念

理念引領(lǐng)觀念，觀念引導(dǎo)行動(dòng)?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化要更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習(xí)。社區(qū)教育是為實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高，以服務(wù)社區(qū)治理、促進(jìn)社區(qū)文明發(fā)展的一種社區(qū)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，是屬于大教育、大培訓(xùn)的范疇。新時(shí)代需要新思維，新思維需要新理念，理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，面對(duì)新時(shí)代社區(qū)教育目標(biāo)，我們要樹立“為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)”理念，這種理念至少應(yīng)包含著三個(gè)方面的含義：即“營(yíng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，供給優(yōu)秀的學(xué)習(xí)資源，強(qiáng)化優(yōu)等的學(xué)習(xí)服務(wù)”。要立足于學(xué)習(xí)者，面向?qū)W習(xí)者、依靠學(xué)習(xí)者，一切為了居民的需求，在整過社區(qū)教育過程中，要始終凸顯以學(xué)習(xí)者為本的原則，讓學(xué)習(xí)成為人們的一種生活方式，讓學(xué)習(xí)成為人們行為習(xí)慣。把學(xué)習(xí)當(dāng)作是人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性得以保護(hù)和發(fā)展的過程；把學(xué)習(xí)本質(zhì)認(rèn)為是讓人的身心得以全面發(fā)展的過程，著力培養(yǎng)人的主體性，一切以人和社會(huì)的健康發(fā)展為目的。

社區(qū)教育服務(wù)的對(duì)象是居民，在工作過程中要堅(jiān)持以民為本，突出人性化、專業(yè)化要求，為居民學(xué)習(xí)提供方便。另外，還要通過各種措施吸引更多居民去學(xué)；讓居民感受到學(xué)習(xí)快樂；讓居民體會(huì)到學(xué)習(xí)的價(jià)值，提升學(xué)習(xí)品質(zhì)。

二、創(chuàng)新社區(qū)教育機(jī)制

（一）完善社區(qū)教育體制

社區(qū)教育是由學(xué)校教育向社會(huì)教育延伸的教育。社區(qū)教育的開展，涉及到社區(qū)居民、社區(qū)各單位；社區(qū)教育又是公益性、綜合性、多功能的教育。因此，一要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)決策，黨政頂層設(shè)計(jì)，教育部門主管，其他政府部門、社會(huì)組織、行業(yè)企業(yè)等協(xié)同參與機(jī)制。各社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、學(xué)習(xí)中心、居民學(xué)習(xí)點(diǎn)具體實(shí)施的模式；二要建立菜單式課程選擇供給機(jī)制。為滿足每個(gè)公民終身學(xué)習(xí)和個(gè)性學(xué)習(xí)的需求，方便社區(qū)居民人人參與學(xué)習(xí)，尊重學(xué)習(xí)者的興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)者的熱情和信心，形成終身學(xué)習(xí)的氛圍，要根據(jù)社區(qū)居民對(duì)學(xué)習(xí)要求的分析，開設(shè)一系列個(gè)性化的課程，以供居民學(xué)習(xí)選擇，有效滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)、個(gè)性化、終身化的學(xué)習(xí)需求；三要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。社區(qū)教育是服務(wù)社區(qū)居民的公益性社會(huì)事業(yè)，應(yīng)以政府撥款為主、行業(yè)企業(yè)資助、社會(huì)各界捐助為輔等多種經(jīng)費(fèi)籌措辦法，其中關(guān)鍵還是政府要為社區(qū)教育進(jìn)行投入，從而才能確保社區(qū)教育可持續(xù)健康發(fā)展；四要建立信息技術(shù)與社區(qū)教育深度融合機(jī)制。2020年的新冠肺炎疫情，給我們每一個(gè)人的工作、生活、學(xué)習(xí)等方面帶來(lái)了許多的變化。比如基于疫情防控下的“停課不停學(xué)”、“停工不停產(chǎn)”的生命認(rèn)知變化；基于網(wǎng)上海量資源的學(xué)習(xí)形態(tài)變化等等。當(dāng)代以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活帶來(lái)重大深遠(yuǎn)的影響。面對(duì)新的信息技術(shù)、智能技術(shù)對(duì)教育的推動(dòng)，我們要積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”、“智能+社區(qū)教育”戰(zhàn)略，建立完善以社區(qū)學(xué)習(xí)者為中心，基于網(wǎng)絡(luò)的自主學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)設(shè)智能化學(xué)習(xí)生態(tài)和平臺(tái)，依托本區(qū)域社區(qū)學(xué)院建立“數(shù)字化（智能化）社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心”，構(gòu)建“線上+線下混合式”的學(xué)習(xí)模式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，服務(wù)社區(qū)教育教學(xué)全過程；五要建立社區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展機(jī)制，通過考核、監(jiān)督，促進(jìn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展等。

（二）擴(kuò)大社區(qū)教育影響

一個(gè)文明的、現(xiàn)代化的城市，必然是一個(gè)以提高人素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人全面發(fā)展的學(xué)習(xí)型城市。一個(gè)“人人、時(shí)時(shí)、處處”能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，必然會(huì)開展“全員、全程、全面”具有區(qū)域特色的社區(qū)教育。發(fā)展社區(qū)教育，對(duì)傳承城市文化、創(chuàng)造文明城市、建設(shè)社區(qū)和諧氛圍、構(gòu)建文明社會(huì)、提高市民素質(zhì)等都起到積極的社會(huì)影響。

社區(qū)教育是一項(xiàng)社會(huì)工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民生工程，是教育和社會(huì)的有機(jī)融合工程。我們要采取各種途徑，把握時(shí)機(jī)，利用新技術(shù)、多維度、立體化做好社區(qū)教育的宣傳，提升社區(qū)教育價(jià)值。通過電視、廣播、報(bào)紙、學(xué)習(xí)手冊(cè)等傳統(tǒng)媒體和各種新媒體，把社區(qū)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)及時(shí)告知廣大居民；要滿足廣大居民多樣化的、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，構(gòu)建開放性、靈活性、社會(huì)性的終身教育體系，為建立“智慧社區(qū)”提供教育支持；要根據(jù)社區(qū)居民的實(shí)際，取得居民認(rèn)可，吸納更多的社區(qū)居民參與社區(qū)教育，表彰社區(qū)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)中的先進(jìn)典型人物和案例，在全社會(huì)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，有力發(fā)揮社區(qū)教育的積極功能，擴(kuò)大社區(qū)教育在推動(dòng)社區(qū)治理中的影響力，提高社區(qū)治理體系和治理能力。

三、創(chuàng)新社區(qū)教育品牌

隨著全民學(xué)習(xí)時(shí)代的到來(lái)，廣大居民的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性越來(lái)越高，但同時(shí)居民學(xué)習(xí)的需求又呈個(gè)性多樣，這給社區(qū)教育又提出了更高要求。

2016年6月28日教育部等九部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》中要求：“培育一批優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)項(xiàng)目品牌。”我們要?jiǎng)?chuàng)新模式努力探索，建設(shè)具有本區(qū)域特色的社區(qū)教育品牌，走新時(shí)代社區(qū)教育品牌發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）創(chuàng)建社區(qū)教育品牌活動(dòng)

社區(qū)教育品牌活動(dòng)（項(xiàng)目）是指運(yùn)用先進(jìn)社區(qū)教育理念，遵循教育發(fā)展規(guī)律，面向社會(huì)、面向社區(qū)、面向居民，為一切學(xué)習(xí)者提供熱情服務(wù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射推廣價(jià)值和具有較高社會(huì)影響力的活動(dòng)（項(xiàng)目）。它的內(nèi)涵包括：社區(qū)教育管理體制與機(jī)制的創(chuàng)新、學(xué)習(xí)形式與方式的創(chuàng)新、課程目標(biāo)與內(nèi)容的創(chuàng)新、學(xué)習(xí)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新以及體驗(yàn)活動(dòng)由信息化、數(shù)字化、向智能化的創(chuàng)新等多方面。

培育社區(qū)教育品牌活動(dòng)（項(xiàng)目），堅(jiān)持社區(qū)教育規(guī)律和發(fā)展要求，在活動(dòng)開展過程中要適合居民需求、主動(dòng)為民服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)和諧；要結(jié)合實(shí)際、固本強(qiáng)基，突出重點(diǎn)；要體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、創(chuàng)新亮點(diǎn)；要有較高的社會(huì)聲譽(yù)和良好的社會(huì)效益；要有群眾基礎(chǔ)性和可持續(xù)發(fā)展性。通過科學(xué)合理的品牌定位、塑造良好的品牌形象、實(shí)行互惠的品牌共享、善于學(xué)會(huì)的品牌擴(kuò)張、適時(shí)進(jìn)行的品牌維護(hù)等方法路徑，培育社區(qū)教育品牌活動(dòng)（項(xiàng)目）。比如上海浦東社區(qū)教育開展的“終身學(xué)習(xí)人文行走”品牌項(xiàng)目建設(shè)，選擇區(qū)域地標(biāo)建筑、公共文化場(chǎng)所、歷史人文景點(diǎn)、科普教育基地等，挖掘其學(xué)習(xí)元素，建立“人文修身”學(xué)點(diǎn)，由點(diǎn)到線，打造幾條“人文行走”線路，調(diào)動(dòng)了居民終身學(xué)習(xí)的積極性。再如江蘇省常州開放大學(xué)以“社區(qū)教育學(xué)習(xí)苑”品牌建設(shè)為抓手，從基地建設(shè)、項(xiàng)目結(jié)對(duì)、共享平臺(tái)、合作交流等方面，構(gòu)建混合型、綜合性的開放、合作、互動(dòng)、共享的新型社區(qū)教育聯(lián)盟，搭建了社區(qū)教育新的組織架構(gòu)，形成了以社會(huì)組織、企業(yè)職工、社區(qū)居民等共同參與的多位一體社區(qū)教育發(fā)展力量，營(yíng)造了“自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)”氛圍，“社區(qū)教育學(xué)習(xí)苑”品牌價(jià)值得到了充分體現(xiàn)。

（二）創(chuàng)建社區(qū)教育品牌教師

新時(shí)代社區(qū)教育的高質(zhì)量發(fā)展，必須努力打造與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的管理、教師、志愿者三支專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。這其中教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。

教師隊(duì)伍是“第一資源”，教師是“第一生產(chǎn)力”。造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，是新時(shí)代社區(qū)教育的一項(xiàng)十分重要任務(wù)。要建立以一定數(shù)量規(guī)模的精干專職教師隊(duì)伍，他們熱愛社區(qū)教育工作，有一定的溝通協(xié)調(diào)能力，有較深厚的學(xué)科專業(yè)知識(shí)，他們是社區(qū)教育的研究者、培訓(xùn)者、幫助者、支持者、引導(dǎo)者。同時(shí)招聘大量的高校知名學(xué)者、社會(huì)各界學(xué)術(shù)人士為兼職教授；招聘所在社區(qū)一定數(shù)量的志愿者，以適應(yīng)社區(qū)教育管理和教學(xué)的需要。要建立對(duì)社區(qū)教育管理工作者和教師表彰激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。在實(shí)際工作中，努力解決社區(qū)教育師資的待遇問題，比如在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、工資待遇、培訓(xùn)進(jìn)修等各方面與其他教育工作者一視同仁，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)教育工作者積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)社區(qū)教育新發(fā)展。比如2013年以來(lái)，江蘇省常州市為了發(fā)揮社區(qū)教育名師的作用，為社區(qū)教育教師專業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境，培育一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，推動(dòng)全市社區(qū)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，組織實(shí)施了“社區(qū)教育名師工作室”建設(shè)項(xiàng)目。這是培養(yǎng)社區(qū)教育名師的一個(gè)創(chuàng)新。通過開展“社區(qū)教育名師工作室”，常州市實(shí)現(xiàn)了社區(qū)教育教師團(tuán)隊(duì)的良好發(fā)展，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的社區(qū)教育教師。

創(chuàng)新社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“社區(qū)教育品牌教師工程”。培育品牌教師，是加強(qiáng)新時(shí)代社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐；是提升社區(qū)教育內(nèi)涵，推動(dòng)終身教育高質(zhì)量發(fā)展的新舉措。社區(qū)教育品牌教師，是指在本區(qū)域社區(qū)教育領(lǐng)域中，師德高尚，熱愛社區(qū)教育事業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)終身教育思想，在一個(gè)（或幾個(gè)）社區(qū)教育教學(xué)實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)（或?qū)I(yè)領(lǐng)域）中知名度高，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，從而帶動(dòng)其他教師共同進(jìn)步的教師。

社區(qū)教育品牌教師，他們有扎實(shí)的教育理論和實(shí)踐知識(shí)，有豐富的社區(qū)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng)中影響大、居民認(rèn)可度高；他們關(guān)心青年教師成長(zhǎng)，有參與培訓(xùn)指導(dǎo)社區(qū)教育青年教師的經(jīng)歷；他們具有較強(qiáng)的終身教育理論或?qū)嵺`研究能力，社區(qū)教育理論或?qū)嵺`研究成果豐碩。

建設(shè)社區(qū)教育品牌教師，這是一種社區(qū)教育專家資源的開發(fā)，是一種獲取社區(qū)教育專家的指導(dǎo)，是對(duì)社區(qū)教育人力資源的利用。

筆者通過學(xué)習(xí)研究，結(jié)合常州市多年的實(shí)踐，認(rèn)為社區(qū)教育品牌教師的核心要素，體現(xiàn)在十個(gè)方面：師德高尚、業(yè)務(wù)博深、教學(xué)突出、注重學(xué)習(xí)、示范引領(lǐng)、培養(yǎng)青年、課題研究、理念先進(jìn)、課程開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用。

實(shí)施“社區(qū)教育品牌教師工程”，是長(zhǎng)期系統(tǒng)的過程，需要不斷探索實(shí)踐、不斷積累經(jīng)驗(yàn)、不斷總結(jié)反思，還需要根據(jù)社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展要求完善策略，只有這樣才能發(fā)揮社區(qū)教育品牌教師的效能和價(jià)值，有力推動(dòng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

（三）創(chuàng)建社區(qū)教育品牌課程

課程在各級(jí)各類教育中，總處在核心地位。因?yàn)槿魏谓逃繕?biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，都需要課程重要媒介。課程是為實(shí)現(xiàn)一定的教育目標(biāo)而選擇的人類社會(huì)、文化要素，精心組織的教與學(xué)活動(dòng)的綜合，是對(duì)教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，是教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱等諸多要素實(shí)施過程的總和。社區(qū)教育課程就是為了適應(yīng)居民個(gè)性化、多樣化學(xué)習(xí)需求，為推動(dòng)社區(qū)治理、社會(huì)發(fā)展而進(jìn)行的教育活動(dòng)過程和安排，是教育教學(xué)活動(dòng)開展的基本依據(jù)，是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的核心，也是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)任務(wù)的保證，更是檢驗(yàn)社區(qū)教育質(zhì)量水平的成果。社區(qū)教育發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，要根據(jù)居民的需求，不斷規(guī)范社區(qū)教育課程標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化課程內(nèi)容、改進(jìn)教育方式、增強(qiáng)課程的針對(duì)性和實(shí)效性，打造一批有影響力的精品課程和創(chuàng)新成果；要積極引入優(yōu)質(zhì)課程管理理念和方法，采取各種措施進(jìn)行“特色課程”“微課程”“網(wǎng)絡(luò)課程”“系列叢書”等課程資源建設(shè)實(shí)踐，整合社會(huì)各種有利資源，探索社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)課程構(gòu)建，以推動(dòng)社區(qū)教育課程邁上新臺(tái)階，促進(jìn)新時(shí)代社區(qū)教育內(nèi)涵品質(zhì)發(fā)展。比如從2008年3月開始，江蘇省常州市鐘樓區(qū)開展的“母親素質(zhì)工程”，對(duì)區(qū)域內(nèi)的母親開展道德修養(yǎng)、文明禮儀、健康衛(wèi)生、科學(xué)育兒、婚姻家庭等內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。十多年的實(shí)踐，“母親素質(zhì)工程”走上了系統(tǒng)化的道路，通過資源整合和線上線下的方式，數(shù)萬(wàn)名母親接受了良好教育，取得了積極的社會(huì)效益。組織編寫的“母親素質(zhì)工程社區(qū)教育課程”，幫助了“母親素質(zhì)工程”在區(qū)域內(nèi)的全面進(jìn)行，形成了鮮明的區(qū)域特色課程，得到了廣大母親學(xué)員的歡迎，在省內(nèi)外引起較高的影響。

創(chuàng)新社區(qū)教育課程建設(shè)，實(shí)施“社區(qū)教育特色品牌課程工程”。筆者通過多年教育教學(xué)實(shí)踐，認(rèn)為社區(qū)教育特色品牌課程應(yīng)該是：以新時(shí)代社區(qū)教育理念為先導(dǎo)，以指導(dǎo)社區(qū)教育課程建設(shè)為目的，以服務(wù)居民全面學(xué)習(xí)為方向，以實(shí)現(xiàn)居民對(duì)課程的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)課程的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、資源、實(shí)施、評(píng)價(jià)、空間以及所需的人力和物力進(jìn)行整體規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)的總和。其中課程目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容形式、教學(xué)方法、師資力量、資源利用、實(shí)施效果等是社區(qū)教育教學(xué)中最為重要的方面，也是社區(qū)教育特色品牌課程建設(shè)的核心要素。

筆者通過對(duì)社區(qū)教育特色品牌課程建設(shè)的分析研究，發(fā)現(xiàn)社區(qū)教育特色品牌課程除一般共性以外，還有兩個(gè)最大的特征：一是課程實(shí)施效果突出；二是課程區(qū)域特色明顯。

1.課程實(shí)施效果突出。社區(qū)教育特色品牌課程都普遍得到居民的積極認(rèn)可，這種認(rèn)可既表現(xiàn)在居民對(duì)課程內(nèi)容、教學(xué)方法、授課師資、資源利用的贊同，同時(shí)也表現(xiàn)在居民課程學(xué)習(xí)以后，在評(píng)估測(cè)評(píng)中對(duì)課程學(xué)習(xí)效果的好評(píng)。

課程內(nèi)容。品牌課程內(nèi)容得到學(xué)員的肯定，認(rèn)為課程內(nèi)容符合居民工作或者生活的實(shí)際需求，能及時(shí)把社區(qū)教育最新成果和最新實(shí)踐引人教學(xué)，理論聯(lián)系實(shí)際，幫助解決居民工作生活中的現(xiàn)實(shí)問題，針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性好，有一定的前瞻性。同時(shí)課程提供的教學(xué)資源充分，有助于居民可持續(xù)的不斷學(xué)習(xí)。

教學(xué)方式。品牌課程教學(xué)方式靈活有效，符合現(xiàn)代社區(qū)教育理念，教師能根據(jù)內(nèi)容和參加學(xué)習(xí)居民的特點(diǎn)，充分、有效、適時(shí)運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)手段，提高課堂的吸引力，有效激發(fā)居民的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)互動(dòng)與課堂氣氛良好，實(shí)現(xiàn)課程的計(jì)劃目標(biāo)。

課程師資。品牌課程的授課教師，得到學(xué)習(xí)居民的好評(píng)，這種好評(píng)表現(xiàn)在對(duì)授課效果的總體認(rèn)可上，教師專業(yè)功底深厚，有很深的理論修養(yǎng)，同時(shí)又熟悉社區(qū)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。教師授課經(jīng)驗(yàn)豐富，課堂把控能力強(qiáng)，教學(xué)的針對(duì)性好，居民對(duì)課程的總體滿意度高。

課程資源。品牌課程在多年的開發(fā)中，積累了大量、先進(jìn)、實(shí)用、精致、完備的教學(xué)資源，內(nèi)容上先進(jìn)實(shí)用，理論聯(lián)系實(shí)際，同時(shí)還注意從細(xì)節(jié)上突出課程資源的高品質(zhì)。

實(shí)施效果。在學(xué)習(xí)結(jié)束后的跟蹤訪談中，居民對(duì)品牌課程印象深刻，認(rèn)為這些課程在文化修養(yǎng)、職業(yè)技能、生活情趣、健康娛樂等方面有所幫助。

2.課程區(qū)域特色明顯。2016年6月28日教育部等九部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》（教職成[2016]4號(hào)）中指出：“鼓勵(lì)各地開發(fā)、推薦、遴選、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育課程資源，推動(dòng)課程建設(shè)規(guī)范化、特色化發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)組織、社區(qū)居民和社會(huì)各界共同參與課程開發(fā)，建設(shè)一批具有地域特色的本土化課程?！?/p>

結(jié)合社區(qū)教育實(shí)踐，筆者認(rèn)為特色品牌課程具備的特色優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在理念文化、師資隊(duì)伍、地方特色、社會(huì)影響等四個(gè)方面。

理念文化先進(jìn)。品牌課程之所以能夠得到居民的廣泛認(rèn)同，源于其背后有先進(jìn)的社區(qū)教育理念為指導(dǎo)。理念是人的意識(shí)中一種基本的、穩(wěn)定的，一以貫之的認(rèn)識(shí)、理解、看法、觀念和思想。在社區(qū)教育教學(xué)活動(dòng)中，品牌課程緊緊圍繞人的發(fā)展這個(gè)核心要義，以居民個(gè)性化學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，以提升居民生活幸福為目的，遵循新時(shí)代社區(qū)教育理念和規(guī)律，系統(tǒng)設(shè)計(jì)課程中的各個(gè)環(huán)節(jié)與教學(xué)方式，發(fā)揮居民在學(xué)習(xí)中的主體作用，調(diào)動(dòng)居民的積極性。

授課師資精強(qiáng)。品牌課程有比較強(qiáng)的師資隊(duì)伍做支撐，他們熱心社區(qū)教育事業(yè)，職業(yè)素質(zhì)好、專業(yè)功底強(qiáng)、了解社區(qū)教育實(shí)踐、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富；他們科研能力較強(qiáng)，與社區(qū)教育課程相關(guān)的科研成果豐富，教學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí)，課程內(nèi)容和模式方法具有一定的創(chuàng)新性。

地方特色濃厚。品牌課程有明顯的本區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化歷史等特征，具體表現(xiàn)在，課程內(nèi)容和教學(xué)方法適合人發(fā)展的需要，充分結(jié)合實(shí)際，體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的區(qū)域特點(diǎn)，有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。

社會(huì)影響廣大。品牌課程知名度高，在社會(huì)上、居民中有很強(qiáng)的影響力；課程內(nèi)容和授課師資在多種媒體上宣傳，成為社區(qū)教育同行學(xué)習(xí)模仿研究的榜樣；居民對(duì)課程的點(diǎn)擊率高；居民對(duì)課程的需求旺盛；同時(shí)，課程還經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，有可持續(xù)的發(fā)展力和生命力。

社區(qū)教育特色品牌課程建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，作者認(rèn)為需要對(duì)課程的開發(fā)、管理、實(shí)施、考核等進(jìn)行全方位實(shí)踐探究。我們要根據(jù)社區(qū)教育的發(fā)展和實(shí)踐，完善建設(shè)內(nèi)容，充分發(fā)揮社區(qū)教育特色品牌課程的示范性、引領(lǐng)性、有效性等，推動(dòng)社區(qū)教育品牌課程的共建眾享，提升社區(qū)教育的品質(zhì)。

四、創(chuàng)新社區(qū)教育管理

（一）優(yōu)化社區(qū)教育評(píng)價(jià)制度

社區(qū)教育成效好壞的評(píng)價(jià)，最終是社區(qū)居民。我們要尊重居民、尊重規(guī)律、尊重差異，建立由政府教育行政部門牽頭，相關(guān)部門參與，結(jié)合自我評(píng)價(jià)、組織評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等，制定社區(qū)教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；要以促進(jìn)居民多元、積極的發(fā)展變化為目的，注重過程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)，積極運(yùn)用新技術(shù)，形成由政府、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界代表等結(jié)合的多元化、多緯度的立體評(píng)價(jià)機(jī)制；要從發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，以提高社區(qū)居民能力和綜合素質(zhì)為導(dǎo)向，對(duì)參加社區(qū)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)后的實(shí)效性進(jìn)行系統(tǒng)化和個(gè)性化評(píng)價(jià)，建立完善各級(jí)社區(qū)教育發(fā)展性目標(biāo)評(píng)價(jià)制度，提高社區(qū)教育質(zhì)量；要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要和開展社區(qū)教育活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)；要建立科學(xué)的、符合新時(shí)代社區(qū)教育發(fā)展要求的評(píng)價(jià)制度和機(jī)制，圍繞領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)制、條件與保障、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、成效與發(fā)展、特色與創(chuàng)新等方面具體展開；同時(shí)還要把社區(qū)教育，納入政府推進(jìn)民生幸福工程督查評(píng)估體系中進(jìn)行考核。

（二）提升社區(qū)教育管理能力

管理是指充分利用各種資源，使管理對(duì)象發(fā)揮最大效用，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，它主要包括計(jì)劃、組織、決策、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等活動(dòng)過程。社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展離不開管理，社區(qū)教育價(jià)值增長(zhǎng)也是有效管理的結(jié)果。通過對(duì)社區(qū)教育管理，科學(xué)合理地進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)宣傳、示范、引領(lǐng)等，提高居民的信任力和影響力；通過對(duì)社區(qū)教育管理，提高學(xué)習(xí)活動(dòng)效果，增加競(jìng)爭(zhēng)力；通過對(duì)社區(qū)教育管理，引領(lǐng)居民學(xué)習(xí)需求，提升服務(wù)能力，維護(hù)聲譽(yù)；通過對(duì)社區(qū)教育管理，創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富活動(dòng)形式；通過對(duì)社區(qū)教育管理，開發(fā)各類社區(qū)教育資源，延伸其社會(huì)價(jià)值。

新時(shí)代社區(qū)教育要更加突出以人為本、人文關(guān)懷的思想。人文關(guān)懷的實(shí)質(zhì)是確立人的主體性、積極性，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。在“科學(xué)嚴(yán)格+人文關(guān)懷”的管理理念中，就是把科學(xué)的管理和以學(xué)習(xí)者為中心相結(jié)合。嚴(yán)格是“形”，關(guān)懷是“魂”。

五、結(jié)語(yǔ)

2020年10月黨的十九屆五中全會(huì)，研究制定國(guó)家第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。在新的五年里，我國(guó)建設(shè)高質(zhì)量教育體系，必將沿著“實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”方向，開辟終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)新的境界。創(chuàng)新是社區(qū)教育進(jìn)步的動(dòng)力，是社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。2016年6月28日教育部等九部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》文件中指出：“創(chuàng)新教育載體和學(xué)習(xí)形式”。面對(duì)新時(shí)代社區(qū)教育量的需求、質(zhì)的需求、文化需求，我們要立足新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展。不斷創(chuàng)新社區(qū)教育的動(dòng)力機(jī)制，不斷提升社區(qū)教育的影響力，不斷增強(qiáng)社區(qū)居民的獲得感，努力營(yíng)造充滿活力的全民學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境，讓終身學(xué)習(xí)理念，不斷通過社區(qū)教育的推進(jìn)而努力現(xiàn)實(shí)。