李欣欣

（中共建平縣委黨校，遼寧 建平 122400）

引言

公共管理是如今管理科學(xué)的組成成分，具體指以政府為重心的公共單位，經(jīng)過一些方法進(jìn)行管制，最后在提高政府管制水準(zhǔn)的時(shí)候，推動公共福利的增加。進(jìn)入新時(shí)代之后，全球一體化速度逐漸增快，公共管制在實(shí)際生活中遇到許多問題，為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，必須創(chuàng)新更新，這就需要管制人員從長期進(jìn)行考慮。

一、公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機(jī)遇

（一）管理更科學(xué)化

公共管制是對公共事務(wù)進(jìn)行管制的總稱，詳細(xì)內(nèi)容與行政管制、教育管理等多方面進(jìn)行聯(lián)系，只有確保決策正確、管制合格，才可以最快速度達(dá)成目的。決策時(shí)期對管制過程與最后結(jié)果有很大的影響，需要管理人員依據(jù)有關(guān)資料提前剖析與討論，并且融合如今的形式，預(yù)估未來的發(fā)展方向，同時(shí)還需要顧及各種風(fēng)險(xiǎn)而做出的決定。原有的公共管制太過依賴經(jīng)驗(yàn)，缺少準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)剖析，當(dāng)今信息技術(shù)發(fā)展迅速，國家逐漸邁入大數(shù)據(jù)時(shí)期，云計(jì)算能力快速提高。不僅可以結(jié)合原有的資料剖析當(dāng)下狀況，還可以通過網(wǎng)絡(luò)與人們進(jìn)行密切互動，采納群眾意見，進(jìn)而可以使得決策與管制更加符合民意。

（二）提高服務(wù)質(zhì)量

從如今的管制觀念來看，公共管制若想取得更好的成績，就需要改變原有的觀念，樹立新型意識，促使管制逐漸邁向服務(wù)區(qū)域，并且逐漸提升服務(wù)水準(zhǔn)，盡可能滿足人們的需要。管制的根本特征是變革，與信息有緊密聯(lián)系，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，公共管制服務(wù)類型也逐漸豐富，不僅內(nèi)容充實(shí)、方法多種，大環(huán)境整體也較為開放，給較高標(biāo)準(zhǔn)、高水準(zhǔn)的服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以政府管制為例，原有的政府管制主張透明化，注重人們的參與和監(jiān)督管理，公共服務(wù)水準(zhǔn)逐漸提高。新形勢下，公共更加注重個(gè)性化，因此發(fā)展創(chuàng)新思維有助于與時(shí)俱進(jìn)，更好的調(diào)整方法，以滿足人們逐漸多樣的個(gè)性需要。

（三）降低社會風(fēng)險(xiǎn)

公共管制是社會管理的主要組成成分，受到多種引入的制約，實(shí)踐進(jìn)程里經(jīng)常出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，不利于管理工作的進(jìn)行。例如金融危機(jī)、恐怖襲擊等，除此之外還包含自然災(zāi)害，不利于社會發(fā)展。以自然災(zāi)害為例子，以前的災(zāi)害搶救不論是方法還是技術(shù)器材上，都太過落后，效率太低。創(chuàng)新思維既可以從經(jīng)驗(yàn)上考慮，還可以顧及多種現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用，進(jìn)而提出新的方法，提升成功率。

二、公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一）信息安全問題

如今的公共管制與信息技術(shù)之間的聯(lián)系錯(cuò)綜復(fù)雜，換句話講，許多公共管制事件都是依賴信息化、自動化方法達(dá)成的。雖然效率有很大的提升，但同時(shí)也存在許多安全問題，如果信息被盜取，后果非常嚴(yán)重。特別是國家機(jī)密，很有可能會損壞國家與人民的利益。在我國，政府單位是公共管制的主要執(zhí)行部門，擁有獲得信息的權(quán)利，如果政府人員出現(xiàn)以權(quán)謀私倒賣個(gè)人信息的行為，不僅不利于個(gè)人安全，還會影響到人民對政府的信任。

（二）優(yōu)秀人才短缺

在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)期，怎樣運(yùn)用所學(xué)知識、利用信息技術(shù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值格外重要。創(chuàng)新思維的進(jìn)步與個(gè)人的知識積累有很大的聯(lián)系，以信息收集、整理剖析為例子，在當(dāng)下大量的信息中，怎樣在最短的時(shí)間里發(fā)現(xiàn)具有價(jià)值的信息，很大程度上影響到管制效率與水準(zhǔn)，管制人員必須擁有專業(yè)的技術(shù)能力和強(qiáng)大的敏感力與辨別能力。在整個(gè)剖析階段，怎樣靈巧使用相關(guān)方法可以達(dá)到更好的效果，又怎樣規(guī)范信息發(fā)表的渠道，對當(dāng)今的管制人員來講還有許多需要克服的困難，并且就如今來看，這方面的確缺乏人才。

（三）影響公平平等

城鄉(xiāng)差距一直以來都是我國管制工作的難題，在如今環(huán)境下，問題仍舊沒有得到很好的處理。創(chuàng)新思維與后期的詳細(xì)行動有很大的聯(lián)系，然而，國內(nèi)的一線城市與普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，幾乎每個(gè)方面都占有很大的優(yōu)勢，因此，許多具有創(chuàng)新思維的才干，都愿意到一線城市發(fā)展工作，長久下去，極易導(dǎo)致社會不公平現(xiàn)象。社會發(fā)展不平衡容易引起一系列的問題，最后不利于國家進(jìn)步。

三、公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的對策

首先，政府職責(zé)應(yīng)當(dāng)依據(jù)真實(shí)狀況重新調(diào)整安排。如今的公共管制更加注重人文文化與準(zhǔn)確管制，這就需要政府職責(zé)可以有所更新，注重培育創(chuàng)新思維，改變管制方法，始終堅(jiān)持以人為本的觀念。不僅要考慮到社會狀況、市場規(guī)律，還要顧慮到公眾的個(gè)性需要，逐漸與國際接軌，保護(hù)公民權(quán)益。其次，更新政府的管制方式。原有的管制方法太過陳舊，已經(jīng)不能滿足如今人們的需要。必須緊跟時(shí)代發(fā)展，運(yùn)用信息技術(shù)拓寬在線服務(wù)功能，促使公共管制服務(wù)達(dá)到信息化。在這個(gè)前提下，盡最大努力拓寬公共事務(wù)的服務(wù)范疇。最后，全球一體化促進(jìn)各國之間密切聯(lián)系，我國在公共管制思維創(chuàng)新與實(shí)際工作中會遇到許多難題，可以參考國外優(yōu)秀的管制經(jīng)驗(yàn)，尋找出適合自身發(fā)展的新道路。

四、結(jié)束語

總的來說，公共管制是一項(xiàng)需要長時(shí)間探索的工作，在如今新形勢下，創(chuàng)新思維發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，但是也是推動管制水平提高的良好機(jī)遇。有關(guān)管理單位應(yīng)該樹立創(chuàng)新意識，了解當(dāng)今狀況，培育優(yōu)秀人才，渴望并抓住機(jī)遇，運(yùn)用新興技術(shù)與新知識勇敢地面對挑戰(zhàn)，采用高效的方法，處理存有的問題，最終使得公共管理工作能夠順利地開展。