何　芳

[摘 要]衡陽(yáng)師范學(xué)院在多校區(qū)教學(xué)管理工作中面臨著教學(xué)運(yùn)行成本較高、資源配置不優(yōu)化、教學(xué)信息反饋滯后、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控跨度大等等問(wèn)題，影響了教學(xué)工作的順利開(kāi)展，要解決這些問(wèn)題和困難，需要教學(xué)管理部門(mén)在教學(xué)過(guò)程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，探索適合自身特點(diǎn)的管理模式，從而穩(wěn)定教學(xué)秩序，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)地方性高等教育改革的順利進(jìn)行和有序發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]多校區(qū) 教學(xué)管理模式 構(gòu)建

一、前言

多校區(qū)大學(xué)是與單校區(qū)大學(xué)相對(duì)而言的概念，是指具有一個(gè)獨(dú)立法人資格，有兩個(gè)或兩個(gè)以上在地理位置上不相連的校園辦學(xué)的大學(xué)。發(fā)展高校多校區(qū)是提高辦學(xué)水平，改善辦學(xué)的迫切需要，我國(guó)發(fā)展高校多校區(qū)的直接動(dòng)因是高等教育大發(fā)展，其根本目的是為了提高辦學(xué)效益，走“內(nèi)涵式”發(fā)展道路。這是由我國(guó)高等教育現(xiàn)狀所決定的，也是高等教育多樣化、靈活性的表現(xiàn)。多校區(qū)大學(xué)的產(chǎn)生至今已有幾年時(shí)間，大部分學(xué)校已基本完成了合并的過(guò)程，進(jìn)入“磨合期”。但學(xué)校的教學(xué)職能部門(mén)在教學(xué)管理環(huán)節(jié)上仍存在著諸多的問(wèn)題，因此認(rèn)真研究多校區(qū)辦學(xué)條件下的教學(xué)管理，探索、總結(jié)出適合自身特點(diǎn)的管理模式，滿足多校區(qū)教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的要求，構(gòu)建適應(yīng)多校區(qū)辦學(xué)條件的教學(xué)管理模式，對(duì)于鞏固高校合并的成果，提高教學(xué)質(zhì)量，確保高校長(zhǎng)久不敗的生命力至關(guān)重要。

衡陽(yáng)師范學(xué)院是1999年3月經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)，由原衡陽(yáng)師范高等?？茖W(xué)校與原衡陽(yáng)教育學(xué)院合并升格的省屬全日制普通本科院校。2001年2月，原湖南第三師范學(xué)校并入衡陽(yáng)師范學(xué)院。學(xué)院位于湖南省第二大城市衡陽(yáng)市。與全國(guó)許多地方性多校區(qū)的高校一樣，它由原來(lái)單一校區(qū)管理演變?yōu)槎嘈^(qū)管理的現(xiàn)狀，現(xiàn)由東、西兩個(gè)校區(qū)組成：西校區(qū)為老校區(qū)，東臨湘江，北峙南岳首峰回雁峰，占地面積 481畝，校園環(huán)境優(yōu)美，交通便利；東校區(qū)為新校區(qū)，占地面積1685畝，始建于2004年，2006年學(xué)校主要行政管理部門(mén)和部分系（部）搬到新校區(qū)辦公，現(xiàn)已顯現(xiàn)出現(xiàn)代化、園林化校園格局。

二、多校區(qū)教學(xué)管理面臨的問(wèn)題

多校區(qū)的教學(xué)工作對(duì)于衡陽(yáng)師范學(xué)院這個(gè)地方性院校來(lái)說(shuō)，既存在著許多有利因素，同時(shí)也面臨著一些問(wèn)題和困難，多校區(qū)管理增加了地方性院校教學(xué)管理的難度和復(fù)雜性程度。多校區(qū)的交通問(wèn)題是影響和困擾高校多校區(qū)辦學(xué)的一個(gè)重要因素，由于東校區(qū)的家屬區(qū)正在建設(shè)中，目前只少數(shù)新引進(jìn)的教師可以住在東校區(qū)的青年教師公寓中，絕大部分的教職工仍住在西校區(qū)，東校區(qū)和西校區(qū)距離有24公里，且校區(qū)之間的交通不發(fā)達(dá)，路況不佳，坐車途中經(jīng)過(guò)湘江大橋時(shí)還常會(huì)遇到交通阻塞等情況，許多教師和教學(xué)管理人員不得不把相當(dāng)部分精力和時(shí)間都用在長(zhǎng)時(shí)間的乘車上，直接影響到教師的上課質(zhì)量和教學(xué)管理的效率。另外，由于校區(qū)的空間距離，也無(wú)形中增加了各個(gè)校區(qū)之間通信聯(lián)絡(luò)的成本，加大了非教學(xué)活動(dòng)的支出。基于以上原因，筆者認(rèn)為衡陽(yáng)師范學(xué)院多校區(qū)教學(xué)管理目前面臨著以下問(wèn)題：

（一）教學(xué)運(yùn)行成本較高、資源配置不優(yōu)化

東校區(qū)距離西校區(qū)較遠(yuǎn)，交通不便，資源分散，難以共享。造成管理成本剛性上揚(yáng)，管理資源嚴(yán)重浪費(fèi)，現(xiàn)有的管理模式難以保證學(xué)校管理系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。教學(xué)資源的配置也不科學(xué)，因?yàn)闁|校區(qū)的建設(shè)和管理還處在一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，原有西校區(qū)的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)等硬件設(shè)施無(wú)法立即移動(dòng)，東校區(qū)圖書(shū)館資源相對(duì)比較少、實(shí)驗(yàn)室數(shù)量不夠、實(shí)踐教育基地缺乏。這就使東校區(qū)的學(xué)生不能享有西校區(qū)學(xué)生同等利用學(xué)校資源的機(jī)會(huì)，對(duì)學(xué)生的發(fā)展在一定程度上會(huì)造成影響。

（二）教學(xué)信息溝通、反饋滯后

東西校區(qū)的空間距離導(dǎo)致了教學(xué)信息溝通、反饋的滯后。兩校區(qū)由于地域上的差別和專業(yè)的不同，信息溝通受阻，影響了教學(xué)工作的順利開(kāi)展。因此，分散的多校區(qū)給教學(xué)管理帶來(lái)了很大的不便，影響了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的密度和力度，有時(shí)教學(xué)過(guò)程往往處于一種“半放羊”的狀態(tài)，教學(xué)信息不能及時(shí)準(zhǔn)確地反饋，教學(xué)過(guò)程也就不能得到及時(shí)有效的調(diào)控。

（三）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控跨度大

原來(lái)的一校一區(qū)的衡陽(yáng)師范學(xué)院系（部）分布范圍小，師生居住相對(duì)集中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)職能部門(mén)布置或檢查工作比較方便，師生能夠較直接地反映意見(jiàn)。分散的多校區(qū)使得教學(xué)管理過(guò)程管理監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致很多工作部署多，落實(shí)少、對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法的管理缺乏有效分析下的具體指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)沒(méi)有引起足夠重視等等。

三、多校區(qū)教學(xué)管理模式的構(gòu)建

多校區(qū)教學(xué)管理面臨的問(wèn)題極大地制約著衡陽(yáng)師范學(xué)院教學(xué)與學(xué)術(shù)內(nèi)涵的提高，針對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為教學(xué)管理部門(mén)可以采取以下措施構(gòu)建多校區(qū)的教學(xué)管理模式。

（一）采用“以條為主、條塊結(jié)合”的教學(xué)運(yùn)行管理模式

單一校區(qū)高校的教學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)客觀上存在著頭重腳輕的狀況，學(xué)校教學(xué)管理部門(mén)的職能強(qiáng)，權(quán)限大，院系職能較弱，權(quán)限較小。而實(shí)行多校區(qū)教學(xué)管理則需要將權(quán)力下放，校級(jí)管理部門(mén)更多地從宏觀上對(duì)整體教學(xué)工作進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控，具體的教學(xué)管理則依靠各院系的自我管理。但如果過(guò)度的權(quán)力下移和分散的管理模式會(huì)導(dǎo)致校級(jí)管理部門(mén)與院系間的信息不能及時(shí)溝通，會(huì)影響學(xué)校高層決策的科學(xué)性與合理性，同時(shí)也不利于院系及時(shí)準(zhǔn)確的把握高層決策信息，造成教學(xué)管理效率低下。鑒于以上原因，針對(duì)衡陽(yáng)師范學(xué)院多校區(qū)辦學(xué)歷史較短、教學(xué)管理水平較低等實(shí)際，在教學(xué)管理運(yùn)行上，應(yīng)采取“以條為主、條塊結(jié)合”管理模式。由教務(wù)處直接對(duì)各教學(xué)部門(mén)實(shí)施宏觀教學(xué)管理，主體工作放在東校區(qū)，每天委派一人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)西校區(qū)的教學(xué)管理工作，從而減少教學(xué)資源浪費(fèi)現(xiàn)象和校區(qū)之間教學(xué)管理思想上和行為上的沖突，避免教學(xué)管理環(huán)節(jié)的脫節(jié)或失控，提高教學(xué)管理效率，確保全校正常的教學(xué)秩序。同時(shí)結(jié)合推進(jìn)教學(xué)管理重心向系（部）的逐步轉(zhuǎn)移的策略，構(gòu)建責(zé)、權(quán)、利明確的院、系兩級(jí)教學(xué)管理體制，擴(kuò)大系（部）的教學(xué)管理自主權(quán)。

（二）培育高素質(zhì)的專業(yè)化教學(xué)管理隊(duì)伍

多校區(qū)教學(xué)管理人員，首先要過(guò)好觀念關(guān)和管理關(guān)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，勤學(xué)多思，大膽實(shí)踐，樹(shù)立新的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀。確立信息化管理理念，加強(qiáng)現(xiàn)代化管理意識(shí)和素質(zhì)能力的培養(yǎng)，擴(kuò)大信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在教學(xué)管理活動(dòng)中的應(yīng)用，使信息化管理盡快應(yīng)用到教學(xué)過(guò)程的組織、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)管理完善、教學(xué)計(jì)劃制訂等教學(xué)管理內(nèi)容中去提高對(duì)高校教學(xué)管理學(xué)術(shù)性特征的認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)持教學(xué)管理的改革與創(chuàng)新。培養(yǎng)一支既懂管理，又善于進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的教學(xué)管理隊(duì)伍，提高教學(xué)管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平，是適應(yīng)多校區(qū)教學(xué)管理以及學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的需要。

（三）建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估保障體系

建立“三點(diǎn)四線五面”立體化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系：“三點(diǎn)”是指教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的三個(gè)重點(diǎn)，即課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和考試管理?！八木€”是指教學(xué)工作線、學(xué)生工作線、院系督導(dǎo)工作線和院領(lǐng)導(dǎo)工作線。 “五面”是指專項(xiàng)評(píng)估、課程考核、教學(xué)競(jìng)賽、過(guò)程督查、社會(huì)評(píng)價(jià)五個(gè)方面。“三點(diǎn)”是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主要內(nèi)容；“四線”是教學(xué)質(zhì)量不同監(jiān)控角度的執(zhí)行主體；“五面”是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要手段。通過(guò)點(diǎn)與點(diǎn)相互支撐、線與線相互配合、面與面協(xié)調(diào)一致，建立起教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的信息系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和調(diào)控系統(tǒng)，做到教學(xué)各主要環(huán)節(jié)有監(jiān)督、有調(diào)控。