羅開(kāi)林

(貴州省生態(tài)文明建設(shè)研究中心，貴州 貴陽(yáng)550001)

一、研究背景

黨的十八次代表大會(huì)報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體總體布局的戰(zhàn)略高度寫(xiě)入新修訂的黨章，指出建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)；十九次代表大會(huì)以來(lái)把建設(shè)生態(tài)文明升格為關(guān)乎民族未來(lái)的根本大計(jì)[1]，生態(tài)文明被定性為世界倫理社會(huì)化的文明形態(tài)，作為一種新發(fā)展模式在中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生了重大影響[2]。當(dāng)前我國(guó)正處在“四化”協(xié)同發(fā)展階段[3]，面臨著資源約束日趨緊張、環(huán)境污染壓力巨大、生態(tài)系統(tǒng)功能退化等一系列問(wèn)題，給社會(huì)生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大阻力和矛盾。為解決此沖突，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化成為一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)，努力培育和建設(shè)生態(tài)文化勢(shì)在必行。提高公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)，用文化的力量[4]營(yíng)造和諧的生態(tài)氛圍，對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有著十分重要的作用。

現(xiàn)階段生態(tài)文化還未轉(zhuǎn)化為全民的共識(shí)和實(shí)踐，尚有許多理論及實(shí)踐問(wèn)題需要繼續(xù)拓展和深化，與生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求還存在差距。中共中央國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》(以下稱為《意見(jiàn)》)中明確提出“弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活”[5]，生態(tài)文化作為中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，對(duì)公眾樹(shù)立生態(tài)文明價(jià)值觀、引導(dǎo)全社會(huì)踐行綠色生產(chǎn)生活方式具有重大的指導(dǎo)意義。

作為首批三個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一，近年來(lái)貴州省力行“大生態(tài)”戰(zhàn)略，努力打造“大生態(tài)”長(zhǎng)板，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，生態(tài)文化氛圍日益濃厚，基本形成了以政府引領(lǐng)發(fā)展、少數(shù)民族原生態(tài)文化、社會(huì)組織為主體的生態(tài)文明建設(shè)格局，生態(tài)文化在現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)治理體系中的地位和作用愈加凸顯。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與現(xiàn)代生態(tài)文化建設(shè)有機(jī)融合，必須理論聯(lián)系實(shí)際，這既是對(duì)生態(tài)文化的有力推廣和補(bǔ)充，也是加快推進(jìn)貴州省生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵所在。

二、生態(tài)文化的內(nèi)涵及發(fā)展

我國(guó)在80年代提出生態(tài)文化的范疇，從生態(tài)的視角看,文化是人類適應(yīng)自然的一種特殊方式。學(xué)界普遍認(rèn)同“生態(tài)文化強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，主張以人與自然和諧為尺度來(lái)觀察世界、解釋世界從而改造世界”。人類與自然日益緊張的關(guān)系促成了“生態(tài)”與“文化”的不斷交叉與融合,從而形成了“生態(tài)文化”的觀察視域[6]。

生態(tài)文化是新時(shí)代社會(huì)主義文化強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生文化的形象表達(dá)，也是我國(guó)走向生態(tài)文明新時(shí)代的重要文化形式。它建立在對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)識(shí)和理性尊重的基礎(chǔ)上，提出人與自然平等和諧共生，秉持人性追求真善美的價(jià)值遵循和傳遞可持續(xù)發(fā)展的全球主流生態(tài)價(jià)值觀。

生態(tài)文化的起源可以追溯至人類圖騰時(shí)代，遠(yuǎn)古時(shí)代的人們通過(guò)圖騰來(lái)闡述人與神、人與自然、人與宇宙的關(guān)系，通過(guò)圖騰來(lái)記錄神話、傳承民俗民風(fēng)并世代流傳，這是最早的自然環(huán)境在人類主觀意識(shí)和情感上的反映。在步入原始社會(huì)之后，人口的逐步增加加上人類對(duì)自然的認(rèn)識(shí)和改造能力的增強(qiáng)，人類文明過(guò)渡到農(nóng)耕時(shí)代，依靠自然并跟隨自然的節(jié)律的生產(chǎn)生活方式和觀念意識(shí)，形成華夏大地“天人合一”思想。這一時(shí)期，在中國(guó)本土誕生的儒、道及中國(guó)化的佛家思想在一定程度上形成了中國(guó)樸素的生態(tài)文化并得到傳承。

進(jìn)入19世紀(jì)，隨著工業(yè)革命所帶動(dòng)的生產(chǎn)力的高速發(fā)展改變了人類對(duì)物質(zhì)的開(kāi)發(fā)和利用。尤其是進(jìn)入到20世紀(jì)，科技力量的發(fā)展最大程度地解放了人類的生產(chǎn)力，全球化不斷加速，人類社會(huì)生活所需的物質(zhì)增長(zhǎng)前所未有，人類生產(chǎn)生活對(duì)自然的負(fù)面影響超越了地球所能承載的生態(tài)承載力和環(huán)境容量，資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境問(wèn)題也隨之而來(lái)：空氣污染、飲用水污染、熱帶雨林銳減、水土流失、沙漠化加劇、全球氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等問(wèn)題逐漸得到科學(xué)界及政界的高度關(guān)注。人類認(rèn)識(shí)到必須創(chuàng)造出一種新的文明來(lái)解決這些影響人類生存和發(fā)展的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)70年代，以瑞士為代表的歐盟環(huán)保法體系建立，隨后美國(guó)、日本、加拿大分別出臺(tái)《國(guó)家環(huán)境政策法》《公害對(duì)策基本法》《環(huán)境保護(hù)法》等法規(guī)[7]。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際組織就全球性環(huán)境問(wèn)題達(dá)成共識(shí)并相繼出臺(tái)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)議》等政府間協(xié)議，標(biāo)志著因環(huán)境問(wèn)題催生的環(huán)境意識(shí)乃至環(huán)境文化、生態(tài)文化核心理念進(jìn)一步得到確立。

我國(guó)在第六個(gè)五年計(jì)劃首次把環(huán)境保護(hù)納入計(jì)劃，單列一章，規(guī)定了其目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)工作和實(shí)施措施[8]。2020年3月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確了要建立健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系，對(duì)全民參與建設(shè)生態(tài)文化作出了具體要求，指出要發(fā)揮各類社會(huì)團(tuán)體作用，將生態(tài)文化作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，培育綠色文明生產(chǎn)生活方式。

作為首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，2016年8月貴州省委省政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見(jiàn)》，明確把實(shí)現(xiàn)“綠色文化深入人心，綠水青山就是金山銀山成為廣泛社會(huì)共識(shí)” 作為建設(shè)目標(biāo)之一。2017年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(貴州)實(shí)施方案》，明確提出以建設(shè)“多彩貴州公園省”為總體目標(biāo)，以完善綠色制度、筑牢綠色屏障、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建造綠色家園、培育綠色文化為基本路徑，強(qiáng)調(diào)加大試驗(yàn)區(qū)綠色文化建設(shè)力度，提出要通過(guò)“新生態(tài)文明宣傳方式方法、創(chuàng)新生態(tài)文明教育培訓(xùn)機(jī)制、吸引公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)”等手段推動(dòng)地方生態(tài)文化建設(shè)。2020年6月出臺(tái)《貴州省關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)構(gòu)建環(huán)境治理全民行動(dòng)體系作出對(duì)應(yīng)部署安排。

三、生態(tài)文化建設(shè)的意義

通過(guò)生態(tài)文化建設(shè)，能夠提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)文明理念的理性認(rèn)知和情感認(rèn)同，培養(yǎng)親近自然和保護(hù)環(huán)境的行為態(tài)度，激發(fā)對(duì)自然倫理道德和美學(xué)價(jià)值的認(rèn)知，引導(dǎo)人們尊重自然、敬畏自然、善用自然，推動(dòng)全社會(huì)更好踐行綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。[9]建設(shè)生態(tài)文化主要有以下三點(diǎn)意義：

(一)推動(dòng)生態(tài)文化建設(shè)有助于提高公眾乃至全社會(huì)的環(huán)境素養(yǎng)。通過(guò)生態(tài)知識(shí)的傳播和普及提高公眾環(huán)境意識(shí)，改變大眾對(duì)于環(huán)境的價(jià)值觀念、情感認(rèn)同、心理認(rèn)識(shí)和行為理念，尤其是改變大眾“科技至上”“消費(fèi)至上”等觀念，轉(zhuǎn)向親近保護(hù)自然和環(huán)境；使大眾從衣食住行等基本物質(zhì)消費(fèi)，到職業(yè)選擇、價(jià)值觀念、執(zhí)政理念等都能從尊重自然、環(huán)境友好的角度來(lái)進(jìn)行思考及作出決定。

(二)推動(dòng)生態(tài)文化建設(shè)有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。自20世紀(jì)60年代以來(lái)，全球環(huán)境運(yùn)動(dòng)從誕生到壯大發(fā)展，催生了全球各地不同形式生態(tài)環(huán)保運(yùn)動(dòng)的廣泛開(kāi)展，綠色發(fā)展成為了全球共識(shí)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)粗放、結(jié)構(gòu)單一，離高水平的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展還有很大的差距。隨著生態(tài)與環(huán)保的信息和觀念不斷傳播加深，公眾對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量有了更高的需求。只有堅(jiān)持強(qiáng)化生態(tài)文化建設(shè)，在全社會(huì)牢固樹(shù)立綠色發(fā)展的理念，才能夠?qū)崿F(xiàn)全社會(huì)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高層次轉(zhuǎn)型。

(三)推動(dòng)生態(tài)文化建設(shè)有助于推動(dòng)各級(jí)政府執(zhí)政和施政理念向更高層次轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化生態(tài)文化建設(shè)，是國(guó)家及各層級(jí)政府對(duì)人民尋求優(yōu)良生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的回應(yīng)。在執(zhí)政和施政過(guò)程中，尤其是在制定法律法規(guī)、政策決策、制度等方面會(huì)更多優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)地方各級(jí)政府在政績(jī)考核中開(kāi)始主動(dòng)淡化經(jīng)濟(jì)比重，把綠色發(fā)展及環(huán)境保護(hù)相關(guān)指標(biāo)納入考核指標(biāo)體系，民生及環(huán)境問(wèn)題得到更多關(guān)注，這既標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入正軌，也反映出政府執(zhí)政思路正在向更高水平轉(zhuǎn)型。

四、貴州省生態(tài)文化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

按照《貴州省委省政府關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見(jiàn)》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(貴州)實(shí)施方案》的要求，全省生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基于生態(tài)文化內(nèi)涵及地方政策安排部署，當(dāng)前貴州省生態(tài)文化建設(shè)形成了由政府主導(dǎo)、傳統(tǒng)少數(shù)民族原生態(tài)文化和民間社會(huì)組織有效補(bǔ)充的局面。

(一)政府主導(dǎo)引領(lǐng)生態(tài)文化的發(fā)展現(xiàn)狀。當(dāng)前在國(guó)家政策的指引下，貴州基本上形成了由各級(jí)政府引導(dǎo)推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)的模式。一是創(chuàng)新設(shè)立“貴州生態(tài)日”舉辦系列宣教活動(dòng)。經(jīng)貴州省人大常委會(huì)審議通過(guò)，自2017年起將每年6月18日設(shè)立為“貴州生態(tài)日”，旨在通過(guò)舉辦“生態(tài)日”系列活動(dòng)，教育引導(dǎo)全省上下增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)，弘揚(yáng)“天人合一、知行合一”的貴州人文精神，增強(qiáng)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和打造綠色家園意識(shí)，營(yíng)造全民參與國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍，推動(dòng)形成共謀、共建、共管、共享的生態(tài)文明建設(shè)新局面。截至2020年已連續(xù)四年成功舉辦“貴州生態(tài)日”系列活動(dòng)，一方面發(fā)起省領(lǐng)導(dǎo)作為河長(zhǎng)參與巡河活動(dòng)，作為常規(guī)制度性活動(dòng)從上至下率先保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布生態(tài)文明建設(shè)成果等方式傳播生態(tài)文化；另一方面在城市廣場(chǎng)舉辦生態(tài)文明成就展示等大型公眾參與活動(dòng)，組織志愿者隊(duì)伍赴各地開(kāi)展巡河、巡園、巡村、垃圾分類“三進(jìn)”等活動(dòng)，培育引導(dǎo)公眾共同營(yíng)造濃厚的生態(tài)文化氛圍。

二是搭建國(guó)際平臺(tái)傳播綠色文化。2009年以來(lái)，創(chuàng)辦并連續(xù)舉辦十屆生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇。該論壇是我國(guó)最早創(chuàng)辦，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的唯一以生態(tài)文明為主題的國(guó)家級(jí)國(guó)際性高端平臺(tái)，致力于匯聚官產(chǎn)學(xué)媒民及其他各界決策者開(kāi)展交流與合作，傳播生態(tài)文明理念，分享知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)政策的落實(shí)與完善[10]。自創(chuàng)辦以來(lái)，論壇多次收到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人賀信，共有16位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和37位外國(guó)政要、前政要及多位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席論壇，每年年會(huì)將近2000名中外嘉賓參會(huì)，成為展示貴州乃至中國(guó)生態(tài)文明成果、推動(dòng)全球生態(tài)文明建設(shè)交流的國(guó)際平臺(tái)。

三是積極在不同層級(jí)學(xué)校推行生態(tài)文明教育。近年來(lái)貴州省積極探索逐步將生態(tài)文明知識(shí)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，堅(jiān)持綠化規(guī)劃先行，將綠化布局與校園建筑協(xié)調(diào)融合，讓學(xué)生真正擁抱綠色、享受幸福。如貴陽(yáng)市教育系統(tǒng)積極踐行“生活即教育”“知行合一”的教育理念，引導(dǎo)學(xué)生從身邊人學(xué)起、從身邊事做起，堅(jiān)持綠化規(guī)劃先行，將綠化布局與校園建筑協(xié)調(diào)融合，讓學(xué)生真正擁抱綠色、感受幸福。

(二)貴州少數(shù)民族原生態(tài)文化的發(fā)展現(xiàn)狀。 貴州作為少數(shù)民族大省，原生少數(shù)民族生態(tài)文化豐富，近年來(lái)貴州依托少數(shù)民族原生態(tài)文化特色，挖掘整理、總結(jié)和保護(hù)本土生態(tài)文化智慧和民族特色生態(tài)文化理念，使之成為助力建設(shè)生態(tài)文化的重要力量。

貴州省內(nèi)生活著49種少數(shù)民族，其中17個(gè)為世居民族，少數(shù)民族人口占全省人口38%，少數(shù)民族種類、文化多樣性十分豐富。各民族雖然生產(chǎn)、生活所處的生態(tài)環(huán)境、地理位置不同，語(yǔ)言、文化背景不同，但在長(zhǎng)期適應(yīng)和改造自然環(huán)境的同時(shí)，其生產(chǎn)方式、習(xí)俗和文化也不同程度受到自然環(huán)境的影響，并形成了一套與現(xiàn)代環(huán)保理念相統(tǒng)一的習(xí)俗以及文化。尤其是各族人民一般生活在自然環(huán)境保存完好但環(huán)境脆弱的邊遠(yuǎn)山區(qū)，飲食、起居、建筑、生產(chǎn)等方面來(lái)源自然、依靠自然，從而形成了依附和保護(hù)自然環(huán)境的密切聯(lián)系，形成原始、質(zhì)樸的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)價(jià)值觀，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建本民族的原生態(tài)文化。貴州一些苗族、侗族地區(qū)，在傳統(tǒng)文化尤其是原始宗教信仰活動(dòng)中，都不同程度存在著對(duì)大山、森林、溪流的尊崇和敬畏，并在此基礎(chǔ)上形成了保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的民約村規(guī)和道德規(guī)范。如黔東南州從江縣岜沙的苗族人在小孩出生時(shí)在房前屋后種樹(shù)、在親人去世后在墳上種樹(shù)的習(xí)俗，形成了村民與森林密不可分的聯(lián)系。包括少數(shù)地區(qū)盛行的“稻鴨魚(yú)”傳統(tǒng)有機(jī)農(nóng)耕與種養(yǎng)殖的方式，無(wú)不反映了“天人合一”的環(huán)境意識(shí)和生態(tài)智慧。隨著以生態(tài)文化為核心理念的生態(tài)文明發(fā)展模式的宣傳普及，貴州少數(shù)民族千年來(lái)形成的以敬畏自然、保護(hù)自然的淳樸原生態(tài)文化越來(lái)越融入主流的發(fā)展模式中，更離不開(kāi)挖掘整理優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化智慧和貴州民族特色生態(tài)文化理念，從省級(jí)層面到地方政府都在積極挖掘整理貴州民族特色生態(tài)文化智慧，對(duì)推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)乃至全省范圍內(nèi)生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)道德觀的形成起到積極的促進(jìn)作用，也成為地方發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)地方實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山有效轉(zhuǎn)化的智慧源泉和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)貴州民間生態(tài)文化發(fā)展現(xiàn)狀。過(guò)去我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展時(shí)期，也成為環(huán)境污染問(wèn)題的高發(fā)期，但是與之相應(yīng)的是因國(guó)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題而建立的生態(tài)環(huán)境類社會(huì)組織也隨之出現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)類社會(huì)組織同其他類別如慈善、教育、公共衛(wèi)生等社會(huì)組織一樣，具有組織性、非營(yíng)利性、自治性、志愿性、非宗教性等共同特征以及其獨(dú)有的環(huán)境公益性的特征，在引領(lǐng)和推動(dòng)公眾參與生態(tài)文化建設(shè)中發(fā)揮了不可忽視的作用。引領(lǐng)示范廣大青少年和社會(huì)公眾踐行生態(tài)文明價(jià)值觀，發(fā)揮了在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的監(jiān)督者、宣傳者、行動(dòng)者作用，越來(lái)越成為現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要組成部分。

近年來(lái)貴州省充分調(diào)動(dòng)全省各地環(huán)保組織及高校、青少年環(huán)保社團(tuán)的積極性，探索出“政府部門+生態(tài)環(huán)保社會(huì)組織+社會(huì)公眾”的生態(tài)保護(hù)隊(duì)伍發(fā)展模式，為構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系做了有益的嘗試，基本構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。相較省外的環(huán)境類社會(huì)組織，貴州省內(nèi)環(huán)境社會(huì)組織起步發(fā)展較晚，存在人才和資金匱乏，組織規(guī)模小、國(guó)際交流少、整體能力尚為疲弱等問(wèn)題，但在較短的時(shí)期內(nèi)得到了較快的發(fā)展，涌現(xiàn)了一批倡導(dǎo)公眾、開(kāi)展公眾監(jiān)督和公眾教育的機(jī)構(gòu)，如貴州省貴陽(yáng)市生態(tài)文明基金會(huì)、貴陽(yáng)公眾環(huán)境教育中心、貴陽(yáng)黔仁生態(tài)公益發(fā)展中心等一批機(jī)構(gòu)，其發(fā)起的公眾參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注，在助力各級(jí)政府及有關(guān)部門開(kāi)展環(huán)境治理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面取得積極成就。

五、貴州省生態(tài)文化建設(shè)面臨的形勢(shì)及對(duì)策

當(dāng)前，“綠水青山就是金山銀山”已成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)，綠色政績(jī)觀、綠色生產(chǎn)觀、綠色消費(fèi)觀得到一定程度的普及，但離生態(tài)文明理念成為每個(gè)單位、家庭、公民的自覺(jué)意識(shí)，形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍還有一定的差距，貴州省生態(tài)文化建設(shè)在政企民聯(lián)動(dòng)方面依舊面臨一些亟待解決的問(wèn)題。

(一)地方政府或部門、企業(yè)和公眾的環(huán)保素養(yǎng)有待提高。一些地方或部門在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系時(shí)仍然存在顧此失彼、把握不準(zhǔn)的情況，或者在踐行綠色發(fā)展、推動(dòng)綠色青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化時(shí)抓不住要點(diǎn)。一些企業(yè)在落實(shí)環(huán)境責(zé)任方面仍然不到位，違反環(huán)境法律法規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，更談不上更高意義上的履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。公眾環(huán)境意識(shí)亟待提高，踐行綠色生活的意識(shí)和技能提高仍有很大空間，在改變粗放消費(fèi)模式、杜絕奢侈浪費(fèi)、倡導(dǎo)綠色低碳生活新理念以及節(jié)約適度的生活新方式上仍有很大差距。

(二)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)社會(huì)監(jiān)督的渠道仍有待拓展和暢通。在生態(tài)文明建設(shè)中，政府部門作為生態(tài)文明建設(shè)的首要推動(dòng)者發(fā)揮著重要作用，從公共管理學(xué)的角度出發(fā)，政府決策有時(shí)會(huì)存在政府失靈的現(xiàn)象，這時(shí)候公眾就應(yīng)該通過(guò)更為廣泛和暢通的渠道積極表達(dá)反饋和意見(jiàn)，有效規(guī)范公眾在參與生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)有的預(yù)警與監(jiān)督的功能。

(三)各類社會(huì)組織及力量參與生態(tài)文化建設(shè)的廣度和深度有待加強(qiáng)。各界社會(huì)組織是重要的參與力量和組織形式，生態(tài)環(huán)境保護(hù)類別的社會(huì)組織的發(fā)展大多還處于起步發(fā)展階段，普遍存在規(guī)模小、能力弱等短板，很大程度上限制了社會(huì)組織及公眾參與的方式和能力。此外，各類社會(huì)公益團(tuán)體、文藝團(tuán)體、學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、商會(huì)、促進(jìn)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織在動(dòng)員廣大群眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文化建設(shè)中仍有巨大空間可以探索，尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在發(fā)揮橋梁紐帶作用可以有所作為。

針對(duì)上述問(wèn)題，筆者就如何更好地推動(dòng)生態(tài)文化建設(shè)提出以下建議。

一是樹(shù)立培育生態(tài)文化觀念。培育公眾生態(tài)文化意識(shí)，創(chuàng)建人與自然和諧發(fā)展的文明環(huán)境，提高公民生態(tài)文明素養(yǎng)。政府部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳環(huán)境教育，深入開(kāi)展保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源等相關(guān)知識(shí)普及活動(dòng)，鼓勵(lì)公民積極置身環(huán)保公益,爭(zhēng)做低碳生活的引領(lǐng)者；秉承勤儉節(jié)約為榮,奢侈浪費(fèi)為恥的社會(huì)風(fēng)尚，使生態(tài)文明觀念入腦入心。從而提升各利益相關(guān)環(huán)節(jié)的環(huán)保素養(yǎng)。

培育公眾生態(tài)文化意識(shí)，打造以本土生態(tài)文化為核心主題的文創(chuàng)作品。應(yīng)主動(dòng)挖掘森林文化、農(nóng)耕文化、中醫(yī)中藥文化以及茶、花、竹、石等飲食、習(xí)俗中豐富的傳統(tǒng)生態(tài)思想；開(kāi)展弘揚(yáng)與傳承少數(shù)民族生態(tài)知識(shí)項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承載著中華民族文化淵源的基因,代表著人類文化遺產(chǎn)的精神高度。要從挖掘文化底蘊(yùn),開(kāi)展遺產(chǎn)研究,普及遺產(chǎn)知識(shí),完善保障機(jī)制等方面開(kāi)展工作，深度挖掘出文化遺產(chǎn)的生態(tài)底蘊(yùn)，將生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)美學(xué)、生態(tài)倫理滲透到作品中，喚起民眾的生態(tài)審美意識(shí)，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)審美觀相融合，進(jìn)而促進(jìn)全民生態(tài)文化意識(shí)的扎根。 培育公眾生態(tài)文化意識(shí)，打造生態(tài)圖書(shū)館、博物館、科技館等重點(diǎn)工程。鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)博物館，充分展示地方特色生態(tài)文化。重點(diǎn)建設(shè)以民族博物館和民族村鎮(zhèn)為載體的民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)建成體現(xiàn)本土生活習(xí)俗、農(nóng)耕文化的生態(tài)村寨。

二是廣泛開(kāi)展生態(tài)文化活動(dòng)。構(gòu)建全民生態(tài)知識(shí)教育體系。宣傳開(kāi)展全面推進(jìn)全域生態(tài)文化建設(shè)的重要意義，引導(dǎo)公眾自覺(jué)關(guān)心支持生態(tài)文化建設(shè)活動(dòng)，并廣泛及深度參與到其中，做到家喻戶曉、人人關(guān)心。從教育的角度發(fā)力，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明和人與自然和諧相處的生態(tài)文明新理念，提升生態(tài)文明創(chuàng)建水平，踐行生態(tài)文明承諾，將生態(tài)文化知識(shí)和生態(tài)意識(shí)教育納入國(guó)民教育和繼續(xù)教育體系[11]。此外，應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)各部門、各行業(yè)在生態(tài)文化建設(shè)中的重要作用，積極開(kāi)展生態(tài)文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、軍營(yíng)、廠區(qū)等，利用世界水日、地球日、環(huán)境日、海洋日、保護(hù)臭氧層日等重要國(guó)際及國(guó)內(nèi)環(huán)境節(jié)日，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)。

三是健全和完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制。 暢通各類社會(huì)組織及公眾參與生態(tài)文化建設(shè)的渠道和途徑，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。良好的輿論監(jiān)督是揭露時(shí)弊的重要手段，完善輿論監(jiān)督，公眾應(yīng)通過(guò)更為廣泛的渠道表達(dá)反饋和意見(jiàn)，發(fā)揮預(yù)警與監(jiān)督功能。如加強(qiáng)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線管理，打通環(huán)保監(jiān)督渠道，突出媒體的輿論監(jiān)督功能，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)各類破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光，引導(dǎo)具備資格的環(huán)保組織依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境公益訴訟等活動(dòng)。同時(shí)還應(yīng)發(fā)展壯大各類社會(huì)團(tuán)體如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、非政府組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等，鼓勵(lì)其參與到生態(tài)文化建設(shè)中。此外，深入探索各類社會(huì)公益團(tuán)體、文藝團(tuán)體、學(xué)術(shù)研究團(tuán)體等群團(tuán)組織在動(dòng)員廣大群眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文化建設(shè)中的巨大空間，發(fā)揮以上群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，拓展生態(tài)文化建設(shè)的廣度和深度。

總之，要將生態(tài)文化作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，積極培育生態(tài)文化、樹(shù)立生態(tài)道德，提高全民生態(tài)文明意識(shí)，加快建設(shè)美麗中國(guó)。