蔣熠　曹小芬

1 前言

近年來，隨著我國對校園足球重視程度的逐漸提高，在國家大力支持推進校園足球改革的新時期背景下，相關(guān)部門開始對校園足球的發(fā)展制定一系列科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，相繼公布了《中國足球改革總體方案》及《關(guān)于印發(fā)中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》等相關(guān)文件，這無疑推動了我國校園足球事業(yè)發(fā)展，也為湖南足球事業(yè)的改革與發(fā)展提供了契機。在此期間，長沙作為享有“中國足球福地”盛譽的城市，也在著力于借助新時期發(fā)展的熱潮與機遇，讓足球項目“乘風(fēng)破浪”。目前長沙市校園足球發(fā)展前景可觀，但未來如何堅持“教學(xué)是基礎(chǔ)，競賽是關(guān)鍵，體制機制是保障，育人是根本”的發(fā)展思路，突破校園足球發(fā)展遇到的困難與瓶頸，是新時期校園足球走可持續(xù)道路的關(guān)鍵所在。

2 校園足球概述

2009年4月，國家體育總局和教育部聯(lián)合頒布了《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知》，首次在文件中正式提出“校園足球”這一名詞，拉開了校園足球普及與推廣的帷幕。校園足球是我國各級各類學(xué)校在校園內(nèi)開展足球教學(xué)、足球游戲、足球競賽、足球活動等的統(tǒng)稱，是學(xué)校教育的重要組成部分，是學(xué)校體育的一項基本內(nèi)容，是體育與教育的有機結(jié)合。發(fā)展校園足球運動有助于強健學(xué)生體魄，擴大青少年足球人口，夯實足球人口根基，普及與推廣足球運動，現(xiàn)已成為新時期學(xué)校體育工作的重要載體。

3 長沙市校園足球面臨的現(xiàn)實困境

自教育部發(fā)布《關(guān)于全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》以來，湖南省相關(guān)部門積極執(zhí)行文件政策，全面落實關(guān)于校園足球的工作，并大力推廣校園足球的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，長沙市校園足球取得了前所未有的成就，但同時也面臨著許多難以解決的問題，這些問題都將是長沙市校園足球乃至全國校園足球進一步發(fā)展所要突圍的困境。

3.1 學(xué)生個人安全方面

足球運動是最為危險且對抗性極強的球類運動，有時會因為熱身活動準備的不充分、對手犯規(guī)、體力不足等，導(dǎo)致學(xué)生在運動或比賽中發(fā)生事故。校方為了解決因運動意外引發(fā)的沖突，會普遍減少運動場地開放時間，以求將運動風(fēng)險降到最低。校園足球平臺的目的本是通過足球項目進行體育鍛煉，在運動中鍛煉意志力，提高健康機能的水平，改善健康狀況。但現(xiàn)實中避免學(xué)生安全問題與提倡積極投身足球運動所產(chǎn)生的矛盾，致使引發(fā)的限制運動場地使用等一系列問題，有悖于校園足球運動發(fā)展的初衷。

3.2 學(xué)校和家長方面

3.2.1 學(xué)校重度程度不高

在素質(zhì)教育的背景下，雖體育觀念與運動意識在不斷革新，但現(xiàn)階段仍有學(xué)校管理層受“傳統(tǒng)”教育模式的影響，過度關(guān)注學(xué)生的文化課成績，并作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準，校園足球活動的開展屈指可數(shù)，甚至讓其他課程替代足球課，從未充分認識到開展校園足球的價值與意義所在。同時，部分學(xué)校迄今為止并沒有開設(shè)足球課程，也沒有組織開展關(guān)于校園足球的有關(guān)活動，校園足球的推廣只停留在喊口號的形式主義層面。學(xué)生參加足球運動機會的缺失，嚴重阻礙了校園足球運動的順利開展。

3.2.2 家長支持度不強

父母對于開展校園足球運動的態(tài)度以及支持程度，必然直接影響著學(xué)生對該項活動的參與。但由于我國大部分的父母過于關(guān)注孩子的學(xué)業(yè)成績，將體育活動視為“不務(wù)正業(yè)、浪費時間”，加之學(xué)校的宣傳力度不足，家長們對校園足球的認知存在偏差，對校園足球促進學(xué)生身心健康發(fā)展、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要作用自然容易忽略。另外，父母對于孩子在運動中的傷病問題、男女生身體素質(zhì)的差別問題，足球運動的對抗強度等，都降低了家長對于學(xué)生參與足球運動的支持力度，這也無疑限制了學(xué)生參與運動的興趣與熱情，更限制了“校園足球”的發(fā)展。

3.3 學(xué)校硬件設(shè)施及資金投入方面

場地硬件設(shè)施是校園足球發(fā)展的最基本保障，完備的設(shè)施條件不僅讓球員獲得良好的訓(xùn)練基礎(chǔ)，營造濃厚的足球氛圍，還能促進足球周邊事業(yè)的發(fā)展。相反，因在進行足球運動時所需要的空間及場地較大，如果受到場地的限制，就會嚴重影響訓(xùn)練的預(yù)期效果，降低學(xué)生對足球運動的積極性，阻礙校園足球運動的開展。此外，例如障礙物、繩梯、足球墻和球門等，除了是校園足球運動必不可少的專業(yè)器材，還對運動器材的數(shù)量、質(zhì)量及安全性能提出了更高的要求。學(xué)校在資金方面的不足、總體投入與落實分配的缺口，是導(dǎo)致校園足球運動場地有限、器材設(shè)施匱乏的主要原因，也是校園足球運動得不到硬件基礎(chǔ)保障的首要因素，更是違背校園足球發(fā)展“欣欣向榮”的主要矛盾。

3.4 師資力量方面

3.4.1 足球教師數(shù)量薄弱

目前，師資力量的缺乏成為校園足球發(fā)展道路上的一大瓶頸。為了使校園足球獲得快速發(fā)展，強大的師資隊伍是必不可少的條件。目前，許多學(xué)校沒有專業(yè)的足球教師，大都為業(yè)余體育教師，他們?nèi)狈虒W(xué)經(jīng)驗和專業(yè)的理論知識，在教學(xué)過程中缺乏系統(tǒng)性和針對性，造成學(xué)生在足球技能的學(xué)習(xí)中無法專業(yè)而又全面地發(fā)展，降低了學(xué)生對學(xué)習(xí)足球的興趣與技能的運用能力，也降低了學(xué)生在該運動中可持續(xù)發(fā)展力。因此，專業(yè)足球教師的缺口已成為制約校園足球發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

3.4.2 教練員執(zhí)教理念落后

教練員的足球理念對深化校園足球發(fā)展、提高校園足球水平具有極其重要的作用。校園足球可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是樹立和形成現(xiàn)代足球的先進理念。目前，足球教練員對足球的認知和觀念與發(fā)達國家相比還存在較大差距。缺乏對足球的整體戰(zhàn)略認識、缺乏正確的足球發(fā)展觀、訓(xùn)練局限于自己的主觀認識、過分注重體能和技術(shù)訓(xùn)練、唯教學(xué)經(jīng)驗論、唯競賽成績論等，都讓一大批校園足球教練忽視了對青少年足球興趣的培養(yǎng)，促使足球后備人才的培養(yǎng)陷入了困境，也大大阻礙了校園足球水平的提升。

4 促進新時期長沙市校園足球發(fā)展路徑

長沙市校園足球的發(fā)展要深入學(xué)習(xí)并貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于校園足球的重要批示、在全國大會上的重要講話精神，認真研究新時代學(xué)校體育工作新形勢及新任務(wù)，進一步提升發(fā)展校園足球的思想覺悟，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實工作職責(zé)，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，積極探索在新時期下長沙市校園足球的發(fā)展路徑。

4.1 提高校園足球運動中學(xué)生的個人安全防范意識

學(xué)校應(yīng)建立校園足球運動安全防范措施與教育目標(biāo)，通過校園足球來實現(xiàn)體育鍛煉、擴大群眾基礎(chǔ)、培養(yǎng)后備足球人才的目的。首先，必須確立“安全第一”和“健康第一”的兩大原則，要充分考慮到場地、天氣、器材等安全問題，并盡可能避免意外傷害的發(fā)生。其次，學(xué)校中的每位老師和教職工都有保護學(xué)生健康和安全的責(zé)任與義務(wù)，如果學(xué)生受傷，必須第一時間提供幫助，立即停止運動并進行安全教育，當(dāng)學(xué)生在學(xué)校鍛煉時，體育老師和學(xué)校醫(yī)生必須在場;當(dāng)在校外進行足球比賽或其他足球活動時，必須進行規(guī)范且統(tǒng)一的安排，根據(jù)具體活動的內(nèi)容，安排體育教師、學(xué)校醫(yī)生團隊等進行陪同，來進一步確保學(xué)生的安全。最后，必須正確分配和使用足球場和器材設(shè)施，提高足球設(shè)備保護意識，保護公共財產(chǎn)，同時要盡可能消除各種不安全因素。在運動器材室要配備足夠的滅火工具，定期檢查足球場、設(shè)施、工具等是否符合安全要求，及時發(fā)現(xiàn)和解決不安全的隱患。體育課的教育計劃中包含生命安全教育的目標(biāo)，因此體育教師和足球教練需要仔細研究教育部發(fā)布的中小學(xué)《體育與健康課程標(biāo)準》，并根據(jù)教育計劃標(biāo)準中規(guī)定的生命安全教育的目標(biāo)，以其為指導(dǎo)來開展校園足球活動，使學(xué)生對可能在校園足球活動中容易導(dǎo)致受傷的技術(shù)動作有清晰的了解，從而不斷提高學(xué)生對足球危險的可預(yù)測性與防范安全的意識。

4.2 加強校園足球基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

目前，長沙市還有很多學(xué)校足球場地、器材設(shè)施不夠齊全，同時，學(xué)校的資金投入還未落實到位。因此，學(xué)校應(yīng)改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善場地和器材，并確保足球運動在校園中的順利進行。學(xué)校還應(yīng)適當(dāng)分配資金，并增加對校園足球資金的投資，學(xué)校應(yīng)立足于實際，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、完善政策，加強監(jiān)督并確保各種體制措施的執(zhí)行，進一步完善足球基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保校園足球發(fā)展所需的物質(zhì)條件得到保障，并做好長遠規(guī)劃。

4.3 廣泛宣傳以爭取家長對校園足球運動的支持

想要開展校園足球活動，就要根據(jù)實際情況適當(dāng)?shù)臏p輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)。保證學(xué)生的課外活動時間，增加學(xué)生參與體育鍛煉的時間。此外，還要通過宣傳指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變大多數(shù)家長的傳統(tǒng)思想和觀念，讓家長認識到體育鍛煉的重要性，爭取學(xué)生家長的支持和配合，讓校園足球運動更好的進行。

學(xué)校應(yīng)擴大校園足球運動知識的宣傳范圍，并科學(xué)開展教學(xué)活動，使學(xué)生全面了解和理解足球運動。學(xué)校可以利用多媒體教學(xué)技術(shù)，通過足球比賽等視頻的播放，幫助學(xué)生普及有關(guān)足球的知識，從中促使學(xué)生真正發(fā)現(xiàn)足球的樂趣，積極參與足球運動。學(xué)校還應(yīng)定期在校園內(nèi)組織關(guān)于足球文化的活動，通過舉辦校園足球比賽、親子足球活動，讓家長也參加到足球游戲與活動中去，通過家、校聯(lián)合的方式做到與時俱進，擺脫舊的觀念，推動校園足球更好的開展。

4.4 針對師資方面問題

開展校園足球的重中之重，便是要對足球師資的力量和水平提出更高要求。第一，要擴大足球師資隊伍建設(shè)的領(lǐng)域。通過多元化渠道，將退休的運動員和具有足球?qū)I(yè)性知識的師范生納入教學(xué)團隊，解決校園足球教學(xué)水平不高的問題;第二，有必要充分利用當(dāng)?shù)伢w育專業(yè)和體育示范類院校的資源，對現(xiàn)有的體育教師進行專業(yè)的足球培訓(xùn)和評估考核，讓其持證上崗，并在學(xué)校聘用專業(yè)足球教練來提高校園足球的教學(xué)水平，為當(dāng)?shù)睾蛧遗囵B(yǎng)更多的足球后備人才提供條件支撐;第三，應(yīng)積極鼓勵具有專業(yè)資歷和良好體育思想的其他學(xué)科教師加入校園足球教師隊伍中來，并按足球教師相關(guān)規(guī)定進行管理，在學(xué)校建立相應(yīng)的培訓(xùn)資源，組織和舉辦教師足球比賽，交流經(jīng)驗，組織教學(xué)研究活動等，擴大足球教練的數(shù)量，并提高足球教練的教學(xué)實踐能力及綜合職業(yè)素質(zhì)。

5 結(jié)論

新時期下進一步全面而又系統(tǒng)的發(fā)展長沙市校園足球，就要從當(dāng)前的實際情況出發(fā)，了解校園足球發(fā)展過程中所面臨的問題和存在的困難，制定相應(yīng)的對策，從而促進校園足球的良性發(fā)展，從根本上提高學(xué)生的足球運動能力。只有科學(xué)而又穩(wěn)步地前進，我們才能保障校園足球的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，同時為國家培養(yǎng)出具備較高專業(yè)技能水平的優(yōu)秀足球人才。

通訊作者：曹小芬

（作者單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)）