張磊

（湖南科技學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院，湖南 永州 425199）

一、深化平安校園建設(shè)的內(nèi)在意義

（一）平安校園建設(shè)是學(xué)校穩(wěn)定健康發(fā)展的根本

對高校來說,沒有安全穩(wěn)定,一切工作的開展都會失去根基。高校發(fā)展應(yīng)該是軟實力與硬實力共同進(jìn)步,特別是軟實力。建設(shè)平安校園,營造健康的校園文化氛圍,使師生在此氛圍內(nèi)學(xué)習(xí)和思考。如果我們不能創(chuàng)造一個安定的教育環(huán)境，老師沒有安全感，學(xué)生沒有安全感，連正常的工作秩序都無法維持，怎么可能鞏固我們已經(jīng)取得的成果？又怎么可能談得上創(chuàng)新與發(fā)展？我們要切實認(rèn)識到校園發(fā)展的根基在于穩(wěn)定，在于健康發(fā)展，在于給師生健康的校園文化氛圍，實現(xiàn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的格局，從而最終實現(xiàn)學(xué)校的全面發(fā)展。

（二）良好的校園環(huán)境是學(xué)校發(fā)展進(jìn)步的保障

根據(jù)美國心理學(xué)家馬斯洛層次需要理論，需求對價值的影響中，生理需求和安全需求是人類的基本需求，平安校園的安全和和諧是最基本的安全保障，沒有和諧的校園環(huán)境，教師就不能樂教，學(xué)生就不能樂學(xué)。當(dāng)下高校的基本職能主要包括人才培養(yǎng)和服務(wù)社會。服務(wù)社會的體現(xiàn)方式就是通過培養(yǎng)一批又一批高素質(zhì)的人才，這是高校發(fā)展的方向和動力。無論是人才培養(yǎng)還是服務(wù)社會的實現(xiàn)，都離不開平安校園環(huán)境做保障。

（三）平安校園建設(shè)為人才培養(yǎng)提供強有力的支撐

高校校園平安發(fā)展為廣大師生提供了學(xué)習(xí)和生活的保障，在校園內(nèi)教師是主體，學(xué)生是學(xué)校發(fā)展的根本，維護(hù)廣大師生的安全是高校教育工作的根本落腳點。全面維護(hù)建設(shè)平安校園環(huán)境，做好基本安全防范工作，切實維護(hù)好廣大師生的安全，是高校平安校園建設(shè)根本性任務(wù)，更是廣大師生所愿和社會發(fā)展所需。它充分體現(xiàn)了高校教育以人為本的思想和立德樹人的觀念，更是落實興教強國思想，注重人才培養(yǎng)的體現(xiàn)。

二、深化平安校園建設(shè)面臨的主要問題

盡管全國在推進(jìn)“平安校園”建設(shè)方面做了一定的探索并取得了一些成效，但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些與新形式新任務(wù)新要求不相適用的薄弱環(huán)節(jié)依然存在，歸納有以下幾點：

（一）網(wǎng)絡(luò)負(fù)面影響大

隨著計算機的普及和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，高校師生一人一手機已成常態(tài)化，各種網(wǎng)絡(luò)信息不停的沖擊了師生?！鞍殡S著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)和其他現(xiàn)代科技手段對高校學(xué)生實施詐騙等犯罪行為逐年增多”，尤其是對學(xué)生而言，各種網(wǎng)絡(luò)手游、平臺、直播、聊天工具撲面而來，在正能量的傳統(tǒng)中夾雜著各種負(fù)面信息，在學(xué)習(xí)生活中既滿足了學(xué)生的求知欲，也帶來了腐朽的、消極的負(fù)面信息，影響校園的安全穩(wěn)定。首先，一些學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，遠(yuǎn)離父母的約束，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲中，浪費自己大好時光；其次，一些敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)信息傳播，歪曲大學(xué)生的人生觀和價值觀，向青年學(xué)生滲透一些反黨反共產(chǎn)主義思想，以實現(xiàn)顛倒黑白是非的目的；再次，網(wǎng)絡(luò)世界中信息繁雜，夾雜一些暴力、色情和恐嚇信息，學(xué)生長時間在這種不良的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中很容易受到誤導(dǎo)和誘惑，形成暴力沖動的思想傾向，從而做出過激行為，影響校園的安全；最后，網(wǎng)絡(luò)世界具有很強的虛擬性，在虛擬世界里學(xué)生可以隨心所欲地暢游，隨意地發(fā)表言論，甚至違背客觀事實，偏離道德底線，在一定程度上淡化了學(xué)業(yè)。這些網(wǎng)絡(luò)沖擊因素都會影響到校園的安全穩(wěn)定。

（二）治安管理任務(wù)艱巨

伴隨著我國高校校園開放式的理念，諸多高校人來人往，各種不同層次的人進(jìn)進(jìn)出出各大高校，從而對高校治安管理任務(wù)帶來了挑戰(zhàn)。從校內(nèi)環(huán)境來看，近年來高校持續(xù)合并和擴展，大學(xué)規(guī)模在不斷增加，校內(nèi)人員數(shù)量在急劇增加，各種角色扮演者之間素質(zhì)層次不齊，差異顯著，給校園內(nèi)安全工作帶來了諸多問題，增加了校內(nèi)安全治安管理工作難度。從校外大環(huán)境看，各地區(qū)正處在高速、高質(zhì)量發(fā)展，不同校區(qū)周邊環(huán)境截然不同，人口相對密集大，流動量大，加上部分學(xué)生私自外宿租房，不用層次的閑人沖擊著校園安全，對治安管理帶來了一定阻礙。

（三）突發(fā)事件頻繁

隨著各地區(qū)高校的快速發(fā)展，各種校園突發(fā)事件也在不斷增加，如因情感問題產(chǎn)生的自殺行為；如因食物安全造成的中毒事件；因心理壓力過重造成的人員跳樓事件；因后勤服務(wù)等引發(fā)的安全事件；因就業(yè)壓力大，貧困生等引發(fā)的安全事故，因?qū)W業(yè)困難，造成的過激行為等，勢必會造成突發(fā)事件的增多。

三、深化平安校園建設(shè)的主要措施

（一）各地方性高校要高度重視平安校園建設(shè)，保證認(rèn)識到位

堅持落實高校立德樹人和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀?！皬臉?gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,從促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的高度,充分認(rèn)識建設(shè)‘平安校園’的重要性和必要性”,高校行政部門要時刻牢記校園安全建設(shè)人人有責(zé),尤其是保衛(wèi)部門，嚴(yán)抓安全教育的底線，有意識的把平安校園建設(shè)落實到學(xué)校發(fā)展的大局中，找準(zhǔn)開展平安校園建設(shè)切入點，努力開展平安校園建設(shè)的實踐。第一，思想認(rèn)識先行，通過開展身邊安全教育，讓思想教育走進(jìn)師生日常生活中，開展系列安全教育，讓師生從思想上認(rèn)識，外化于形，內(nèi)化于心。第二，加強安全文化引領(lǐng)，校園內(nèi)通過線上各學(xué)院網(wǎng)站、團(tuán)學(xué)機構(gòu)交流群，線下文化沙龍、參觀學(xué)習(xí)、征文研討等多種途徑開展高校和諧平安校園文化教育，提升校園文化內(nèi)涵發(fā)展，確保師生認(rèn)識到位。

（二）高度重視平安校園建設(shè)，保證組織到位

成立以校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的平安校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從各部門抽調(diào)工作人員，組建一支信息暢通、高效的安全隊伍,建立健全“平安校園”安全長效機制,切實做好維護(hù)校園和周邊安全保障工作，創(chuàng)造文明有序的平安校園環(huán)境，確保平安校園建設(shè)組織實施到位。

（三）高度重視平安校園建設(shè)，保證科學(xué)預(yù)案

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。面對新形勢下快節(jié)奏的發(fā)展趨勢，各大高校作為人才培養(yǎng)的重中之地，營造良好的環(huán)境是首要保障，為了有效杜絕不良事情的發(fā)生，必須認(rèn)識到面對突發(fā)事件如何研判和預(yù)防，制定出科學(xué)合理的預(yù)防方案。首先以預(yù)防為主，建立校園完善的網(wǎng)絡(luò)覆蓋系統(tǒng)，以保衛(wèi)處為主的監(jiān)控報警中心，覆蓋全校各個角落；構(gòu)建預(yù)警處理網(wǎng)絡(luò)中心，及時發(fā)現(xiàn)一切不安全事項。其次學(xué)校各部門聯(lián)動，對一些特殊時間點如節(jié)假日、重要活動，寒暑假前后進(jìn)行安全檢查，排查一切不安全因素，維護(hù)校園穩(wěn)定。最后，對高頻發(fā)生的安全問題進(jìn)行科學(xué)性和規(guī)律性研判，做好科學(xué)預(yù)案。通過研究各類安全事件的問題所在，統(tǒng)一分類歸納、總結(jié),對各類突發(fā)性事件做好預(yù)案,重視預(yù)案的可操作性和科學(xué)性，實現(xiàn)安全事件發(fā)生時能及時妥善處置。并以保衛(wèi)處監(jiān)控中心為預(yù)警中心,實施校園監(jiān)控全覆蓋，裝置電子報警系統(tǒng)；以監(jiān)控中心為主，校保衛(wèi)隊為輔,學(xué)校學(xué)工部、宣傳部、后勤等各部門聯(lián)合配合,建立覆蓋校園內(nèi)全部預(yù)警應(yīng)急處置工作網(wǎng)絡(luò)體系。

總之，深化平安校園教育改革的今天，高校領(lǐng)域得亮出自己的觀點，提出自己的明確要求，不斷發(fā)出自己強勁的聲音，并在教育實踐中，鼓勵學(xué)生發(fā)揮自身主體的作用，使學(xué)生成為主動學(xué)習(xí)吸取新知識、適應(yīng)現(xiàn)如今信息發(fā)展時代的創(chuàng)新技術(shù)人才。因此，平安校園建設(shè)關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展，關(guān)系到社會的安全、穩(wěn)定。必須將“平安校園”建設(shè)作為一個整體的系統(tǒng)工程推進(jìn)，方可營造良好的育人環(huán)境和社會發(fā)展。