李軍輝，鄔嘉霖

(1.臺州市綠水青山環(huán)境科技有限公司，浙江 臺州 318000；2.臺州科正環(huán)境檢測技術有限公司，浙江 臺州 318000)

改善建設行業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境污染問題，是建設項目竣工后環(huán)保監(jiān)測工作必不可少的環(huán)節(jié)。通過建設項目的環(huán)保驗收監(jiān)測結果能夠了解到項目建設的環(huán)保設施是否符合標準。另外對建設項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測時，需要從初期勘察、監(jiān)測方案的合理性、現(xiàn)場監(jiān)測等多方面展開工作，要高度關注項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的質量，確保建設項目竣工環(huán)保驗收結果的有效性。

1 建設項目竣工環(huán)境保護驗收的重要性

在社會經(jīng)濟快速增長期間，項目建設為群眾生活帶來了極大的便利，其建設規(guī)劃、最終呈現(xiàn)的效果都直接影響了人們的生活狀態(tài)與工作生產(chǎn)效率，也是我國建設水平最直觀的表現(xiàn)形式。在資源短缺、環(huán)境污染情況嚴重的背景下，在工程項目建設竣工時要進行環(huán)保驗收監(jiān)測，目的是提高項目建設的綜合效益。

1.1 建設項目竣工環(huán)境保護驗收的作用

建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測是項目竣工環(huán)保驗收的重要技術支撐，是項目竣工環(huán)保驗收的重要技術依據(jù)，也是項目竣工環(huán)保驗收的關鍵技術環(huán)節(jié)之一。為了順應國家發(fā)展的需求，并提高企業(yè)自身的市場競爭能力，建設項目的質量以及環(huán)保驗收的結果就十分重要。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家的實力也得到了較大的提升，建設項目也成為了主要發(fā)展行業(yè)[1]。在建設項目竣工之后，對其進行驗收是為了確保工程質量，通過環(huán)境監(jiān)測來判斷項目建設是否給周圍環(huán)境帶來污染性，同樣也有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

1.2 環(huán)?？⒐を炇諏τ陧椖拷ㄔO的意義

建設項目需要考慮工期長短及對周邊環(huán)境造成的影響。為了順利展開建設項目環(huán)境管理工作，首先要在建設項目初期判斷對周邊環(huán)境的影響，而且要在竣工驗收環(huán)節(jié)進行監(jiān)測。這是評估對環(huán)境影響的主要方式，通過監(jiān)測和檢查確保建設項目的可行性。

2 建設項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測中存在的問題

2.1 建設項目的驗收流程仍需完善

在社會快速發(fā)展階段，許多建設項目的竣工環(huán)保驗收流程不完善，各種制度、標準沒有切實落實到建設環(huán)節(jié)中，影響了后期監(jiān)測工作的開展，再加上很多監(jiān)測主體對溫度、濕度等因素的重視程度不夠，導致不同的條件下很難對排污處理結果進行差異化檢測，導致最終監(jiān)測的數(shù)據(jù)不具備較高的真實性[2]。

2.2 建設項目監(jiān)測的局限性

在項目建設期間，相關部門需要將環(huán)保驗收監(jiān)測制度落實到位，并積極引導這項理念的可持續(xù)發(fā)展。受傳統(tǒng)工作理念的影響監(jiān)測人員通常將工作重心放在生產(chǎn)型的建設項目中，對于非工業(yè)生產(chǎn)的建設項目缺乏監(jiān)測重視程度。隨著時代的發(fā)展，監(jiān)測工作理念和工作方式也應進行相應地轉變，但由于工作模式落后，導致竣工后環(huán)保監(jiān)測工作的質量和效率也受到了較大的影響。

2.3 專業(yè)監(jiān)測人員數(shù)量較少

目前，我國還沒有針對建設項目環(huán)境驗收監(jiān)測項目展開規(guī)?；?、系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)方案。在信息化時代下，驗收監(jiān)測人員需要及時提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。目前的實際情況中，還有許多驗收監(jiān)測人員專業(yè)能力不強，各部門、人員之間的工作職責重疊度較大，人員流失情況也較為嚴重，導致無法將監(jiān)測制度細節(jié)落實到位。

3 建設項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的工作策略

3.1 做好前期準備工作

在建設項目準備竣工驗收階段，相關部門要提前收集資料，這是為了更快速地展開建設項目環(huán)保竣工驗收監(jiān)測工作。在此期間所收集的資料包含了項目建設批文、環(huán)評報告、工程設計稿、建設項目的完成情況、建設期間所使用的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)期間存在的污染情況等等，充足的前期準備為后續(xù)建設項目的施工也提供了助力。另外還需要工作人員深入現(xiàn)場進行勘察，這樣才能夠確保檢查的各項指標符合驗收的標準。

3.2 制定完善的監(jiān)測方案

制定完善的監(jiān)測方案是建設項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作中的關鍵性環(huán)節(jié)，技術人員需要針對環(huán)評文化、建設項目的要求等方面來制定一套完善的環(huán)保監(jiān)測計劃，以及后期配套環(huán)保設施的建設計劃，以此為基礎來制定完善的監(jiān)測方案。檢測方案中包含的內(nèi)容較多，具體包括從以下幾個方面：

（一）監(jiān)測項目建設過程中落實環(huán)保措施和環(huán)?；A設施，在建設項目開工到竣工期間，要全面落實整改建議。

（二）在監(jiān)測的過程中，環(huán)境保護部門需要根據(jù)建設項目的地點和當?shù)氐囊?guī)定提出相應的監(jiān)測制度，另外還需要根據(jù)項目環(huán)評內(nèi)容給予一定的建議，從而完善驗收監(jiān)測委托書。

（三）建設項目所面對的產(chǎn)品大多為生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程中的原材料，而污染源的產(chǎn)生途徑和類型是十分多樣化的，需要通過加強防治設施的建設來減少環(huán)境污染問題的發(fā)生，若是在工程建設出現(xiàn)變化的情況，那么需要針對問題展開詳細分析。

（四）要對環(huán)評報告、批復中提出的要求進行落實，并且根據(jù)文件中所標示出的標準進行審查和核實。

（五）明確驗收監(jiān)測的標準。在建設項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作中，相關部門要以環(huán)評標準為基礎，給建設項目的開展設定一系列的新標準，監(jiān)測方案不但要將這些標準作為參考，注重污染源的排查，還要根據(jù)建設項目的實際情況來設定生產(chǎn)工作的工作效率和原材料的放置位置。例如，在項目建設期間若是不同類型的工業(yè)污水從同一排污口排放的話，就需要將排污口排水的污水為監(jiān)測對象，再根據(jù)廢水綜合污染濃度來進行監(jiān)測。

（六）在建設項目竣工驗收監(jiān)測環(huán)節(jié)，主要是對項目中的廢氣、廢水、噪音等方面進行監(jiān)測，并且合理規(guī)劃、管理污染的類型，設置監(jiān)測點的布局圖或是電子監(jiān)控，這樣能夠對建設項目的環(huán)境情況進行更好地監(jiān)管[3]。

（七）做好驗收監(jiān)測的質量控制。在對驗收監(jiān)測質量進行控制時，相關部門要制定完善的質量控制機制，為監(jiān)測工作的順利開展奠定良好的基礎。加強對建設項目生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測，并根據(jù)工作的變化情況來制定相應的控制措施，從而更好地把控建設項目的質量。另外還需要選擇適合的監(jiān)測方式，尤其是要重視對采樣的控制，這樣才能保證所采集信息數(shù)據(jù)的準確性。

3.3 嚴格把控建設現(xiàn)場的采樣質量

在建設項目環(huán)境監(jiān)測工作期間，對現(xiàn)場采樣的質量控制也是主要的工作內(nèi)容，更是監(jiān)測工作中的重要組成部分，容易引發(fā)建設項目的質量問題，因此監(jiān)測部門需要加強工作監(jiān)管力度?，F(xiàn)場采樣工作很容易受到外界因素的影響而出現(xiàn)問題，針對這種情況，監(jiān)測技術人員要提高對現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度，并且根據(jù)建設項目的實際建設情況來進行環(huán)境監(jiān)測采樣工作，并且對采樣的周期、頻率進行科學安排，在此期間盡可能選擇多樣化且具有代表性的采樣樣品[4]。

在建設項目污染較重的區(qū)域采樣時，技術人員需嚴格遵照工作要求和標準，將污染采樣物品進行合理劃分，根據(jù)污染程度、特點的不同逐漸增加采樣的頻率，從而提高環(huán)境監(jiān)測的工作質量。在進行現(xiàn)場監(jiān)測、采樣時，技術人員還需要使用到地理信息定位、照相等方式來確保采樣過程的真實性和客觀性。

3.4 建設項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測實踐

在建設項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測階段需要從三個方面來進行綜合監(jiān)測，首先是現(xiàn)場勘查。在對建設項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測現(xiàn)場勘查時，技術人員要對項目的建設情況進行詳細了解，并且對建設期間所產(chǎn)生的污染物、治理措施、排放環(huán)節(jié)、環(huán)保設施的建設情況、運行情況等進行了解和分析，保證各個階段內(nèi)容和環(huán)境影響評價的要求相同，若出現(xiàn)變化，需要將建設項目驗收監(jiān)測現(xiàn)場的勘測情況進行詳細說明并向上級匯報，再根據(jù)審批部門的建議進行有效整改，避免同樣問題重復出現(xiàn)。其次是生產(chǎn)負荷環(huán)節(jié)。在驗收監(jiān)測期間，如果無法在短時間內(nèi)滿足75%以上生產(chǎn)負荷的項目，就需要調(diào)整整個生產(chǎn)工期，并且要保障在驗收監(jiān)測期間滿足生產(chǎn)負荷的需求，從而調(diào)整建設項目的生產(chǎn)情況[5]。若是建設項目長期處于低負荷生產(chǎn)，既使調(diào)整施工情況也無法滿足75%的生產(chǎn)負荷時，就要在項目正常運營的情況下進行檢測，并記錄運營的實際情況。最后要做好數(shù)據(jù)處理工作，一旦發(fā)現(xiàn)建設項目中有數(shù)據(jù)超出標準，工作人員要及時處理，并將超標的詳細情況通報給建設單位，對建設項目的超標原因進行詳細分析和了解，提出相應的整改方式和后期的復測申請。復測時需要對前期的超標數(shù)據(jù)項目進行嚴格監(jiān)測，當復測達標后再進行補充報告，確保建設項目符合環(huán)保監(jiān)測的標準。

4 結論

通過建設項目竣工環(huán)保驗收檢測工作的落實，讓項目建設環(huán)境保護工作獲得了保障，環(huán)境檢測機構會通過全面地檢測將一切影響建設項目環(huán)境的因素全部列舉出來，并積極督促施工單位進行改善，從而全面提高建設項目的經(jīng)濟效益、社會效益，為我國社會的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。