梁義成
(廣西福達環(huán)??萍加邢薰荆瑥V西 南寧 530022)
隨著消費結構的升級,能源消耗的剛性需求和有限的環(huán)境容量已經(jīng)成為制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一,節(jié)能減排和污染防治工作迫在眉睫。在節(jié)能減排和污染治理、防治雙重任務壓力下,我國需要不斷調(diào)整節(jié)能減排政策和污染防治措施,引入多元治理機制,引導社會生產(chǎn),促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,逐步構建高效的立體污染治理體系。
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨嚴重的資源短缺和嚴峻的生態(tài)環(huán)境壓力,應將節(jié)能減排作為當前工作的重點,統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展,深入細致引導合理布局行業(yè),重視產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,逐步應對當前經(jīng)濟發(fā)展中遇到的各種問題[1]。目前節(jié)能減排政策主要分為節(jié)能與減排兩個方面,兩者之間聯(lián)系緊密,并且在實際應用中,為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎,從而達到節(jié)約資源、保護環(huán)境的目的。在政府部門的工作中,各部門應該圍繞節(jié)能減排設計、提出合適的配套設施,推動當前環(huán)境治理工作有序開展。
2016年國務院發(fā)布了《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》,該通知要求認真貫徹落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,集中各方力量,以降低能耗和改善環(huán)境為目標,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?!笆濉惫?jié)能減排綜合工作方案中強化主要污染物減排,如控制重點流域排放、推進工藝污染物減排、全面推進移動源排放控制、強化生活污染源綜合整治、重視農(nóng)業(yè)污染排放治理;方案同時要求建立和完善減排、污染防治等綜合性平臺,實現(xiàn)節(jié)能、減排、污染防治等多部門數(shù)據(jù)及技術共享。廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會在制定節(jié)能減排“十四五”規(guī)劃時,重視綠色低碳發(fā)展理念,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,加大清潔能源發(fā)展力度,在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時,完成節(jié)能減排任務[1]。
現(xiàn)階段我國經(jīng)濟的發(fā)展,應該貫徹中央的決策部署,因地制宜,結合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,將節(jié)能減排各項工作落實到立體式污染防治體系中。
通過打造立體式污染治理體系,能夠容易發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,并且關注節(jié)能減排政策落實階段存在的細節(jié)問題,逐步提出高效的治理措施,能夠?qū)Ξ斍案黜椆?jié)能減排政策進行客觀評價。以往經(jīng)濟發(fā)展較為粗放,部分區(qū)域過于重視經(jīng)濟發(fā)展,從而造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭受較大的破壞,嚴重威脅該區(qū)域人們的生活質(zhì)量。隨著政府部門對于環(huán)境保護的重視程度不斷提升,尤其是高質(zhì)量發(fā)展理念的提出,對于指導區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展起到重要作用。
在打造立體式污染防治工作中,各行各業(yè)應該注重創(chuàng)新,重視對現(xiàn)有管理工作的改進,深入細致引導環(huán)境治理工作有序開展,能夠?qū)σ恍┪廴緡乐氐钠髽I(yè)進行整改,發(fā)揮自身重要作用,逐步打造高效的治理體系,適應新時期區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各項需求。
目前,政府部門為了建設資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展體系,需要不同部門參與協(xié)作,不斷提高節(jié)能減排治理工作質(zhì)量。為了建設友好的綠色發(fā)展體系,需要各部門建立清潔能源優(yōu)先入網(wǎng)的工作制度,結合一些較為有效的補貼政策,推動風能、太陽能以及生物質(zhì)能等清潔能源的發(fā)展。除此之外,還應該重視新技術的應用,在構建綠色發(fā)展型建筑體系時,結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,扶持一些重點企業(yè),從而構建高效穩(wěn)定的資源體系。
現(xiàn)階段政府部門應該重視自身能力的提升,在建設資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展體系的同時,不斷提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,引導區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
政府部門應該重視對現(xiàn)有法規(guī)的完善,不斷推動治理體系的應用,從而改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,不斷提高自身管理工作質(zhì)量。法律法規(guī)的完善,需要結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際,按照國家的決策部署,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,落實各項污染治理指標,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有序發(fā)展。
政府部門為構建立體式污染防治體系,還應該注重自身能力的提升,在環(huán)境治理工作中,發(fā)揮政府部門的重要作用,有效治理區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的污染現(xiàn)象。
通過法規(guī)的完善與治理體系的健全,能夠發(fā)揮環(huán)保部門重要作用,發(fā)揮政策導向作用,引導不同企業(yè)管理人員能夠在污染治理各項工作中重視對現(xiàn)有工作的改進,降低能源消耗,減少對周邊環(huán)境的污染[2]。
現(xiàn)階段環(huán)保部門工作人員應結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,推動環(huán)境治理,重視對失衡生態(tài)的修復工作。在污染防治各項工作中加強生態(tài)文明建設,深化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,有效治理當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。各部門工作人員應該深入細致地解決當前企業(yè)發(fā)展中存在的問題,引導企業(yè)管理人員重視環(huán)境保護工作,將生態(tài)效益與經(jīng)濟效益并重,有效落實政府部門制定的法律法規(guī),逐步健全高效的污染治理體系。
在節(jié)能減排立體式污染防治體系建設中,各部門工作人員應該重視對區(qū)域環(huán)境的治理工作,積極應對當前崗位工作中存在的各種問題,制定領導干部污染治理評價政策體系,能夠?qū)︻I導干部任期為環(huán)境治理的各項工作取得的成果進行有效分析。通過對領導治理評價體系的建設工作,能夠提高領導干部的工作意識,在崗位工作中,重視對現(xiàn)有政府部門各項工作的引導作用,逐步深化管理工作各項目標,結合區(qū)域?qū)嶋H,更好地服務于區(qū)域治理各項工作,營造良好的工作環(huán)節(jié),提出切實可行的治理措施與目標。
現(xiàn)階段政府部門應該重視環(huán)境治理各項工作,在打造立體式污染防治體系時,應該發(fā)揮自身重要作用,借助污染治理評價體系,更好地評價領導部門自身在經(jīng)濟發(fā)展中作出的貢獻。
除此之外,當前技術人員在日常工作中應該重視科技支撐體系的建設工作,逐步適應當前企業(yè)發(fā)展的各項需要,從而改進現(xiàn)有環(huán)境治理工作,借助新技術來降低環(huán)境污染,促進節(jié)能減排各項工作有效落實?,F(xiàn)階段區(qū)域環(huán)境治理工作中,應該發(fā)揮政府政策的重要作用,提升區(qū)域各項工作質(zhì)量。針對當前政策中存在的缺失,各部門應該加強對市場的引導,改進現(xiàn)有施工,加大資金的投入與扶持力度,發(fā)揮新技術的巨大優(yōu)勢。同時,重視對新能源的研發(fā)力度,提高新能源占據(jù)我國能源市場的比重,從而落實政府部門關于能源結構調(diào)整的各項政策。新時期政府部門應該與時俱進,發(fā)揮政策引導作用,鼓勵企業(yè)重視對科技創(chuàng)新的研發(fā)力度,以適應自身發(fā)展的需求。
在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,為了更為有效地落實節(jié)能減排各項工作,還需要工作人員進行分析,制定合適的工作機制,逐步構建多元治理體系,適應當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求[3]。
在政府層面工作中,應合理使用法律與各項行政手段,打出組合拳,對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題進行深入細致地引導,完善財政補貼各項政策,發(fā)揮政府調(diào)節(jié)的重要作用,逐步構建完善的政府節(jié)能減排各項機制。
在企業(yè)層面工作中,企業(yè)管理人員應該重視節(jié)能減排各項工作在企業(yè)自身經(jīng)營中的應用,從而構建完善的治理體系,杜絕當前企業(yè)發(fā)展中存在的各種問題。企業(yè)應不斷提高法制觀念,重視信息公開,并且接受政府部門和公眾的監(jiān)督,積極承擔當前企業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題,加大對于設備的資金投入,從而營造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。
在公眾層面,同樣需要各部門的引導,不斷提高公眾的節(jié)能環(huán)保意識。在日常生活中,節(jié)約資源,選擇合適的交通方式,既減少了資金的消耗又能降低對周邊環(huán)境的負面影響。同時營造良好的日常生活與工作氛圍,節(jié)約用電、用水,養(yǎng)成良好的環(huán)保行為習慣。
通過建立政府、企業(yè)與公眾社會治理行動體系,各部門應該發(fā)揮自身重要作用,逐步深化各項發(fā)展目標,共同營造良好的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展氛圍。
當前,我國在區(qū)域經(jīng)濟建設中應該建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展體系,重視對現(xiàn)有管理工作的改進,推出合適的治理評價體系,引導政府部門管理人員重視區(qū)域節(jié)能減排各項工作,加大科技支撐,引導社會力量參與當前社會治理各項工作,從而打造高質(zhì)量發(fā)展的重要地區(qū),發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。