張 亮

一、石碑簡(jiǎn)介

廣東革命歷史博物館舊藏一通花崗石石碑，原在新港東路黃埔村石基。村內(nèi)醬園碼頭原是粵海關(guān)黃埔掛口辦公處，是清代最早的黃埔港。石碑現(xiàn)被移到長(zhǎng)洲黃埔軍校舊址中山故居前，即后來(lái)粵海關(guān)黃埔分關(guān)辦公樓門前。該碑是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前夕的清道光十七年（1837）五月二十二日，根據(jù)疍民陳貴德等聯(lián)名稟請(qǐng)勒石，番禺縣黃埔地方立。該碑高1．3米，寬0．63米，厚0．2米。碑文為陰刻楷書繁體字，24行，滿行45字，筆法遒勁，小部分字跡漫漶不清。

碑文全文內(nèi)容如下：

欽命廣東等處承宣布政使司布政使、加十級(jí)、紀(jì)錄十次阿，欽命廣東等處提刑按察使司按察使兼管全省驛傳事務(wù)、加五級(jí)、紀(jì)錄十次王。

為示廢弊出等事案：奉兩廣總督部堂鄧批擄，南海縣疍戶陳貴德、郭亞松、石萬(wàn)錦、吳聯(lián)昭、李昭發(fā)、何北水、陳連慶、杜麟德、劉福寧、吳聯(lián)瓊呈，稱切蟻等西瓜扁船只常泊省河，聽候輪運(yùn)洋行餉貨，或載往香山、澳門、南海、佛山、新會(huì)、江門、東莞、石龍過(guò)付客店，或運(yùn)付番禺、黃埔、濠墩、獅子洋面等處交納夷船。嘉慶三年，船戶羅朝升等船經(jīng)各塘汛關(guān)口，及遇蝦笱巡船槳艇，無(wú)論輕船重載，屢遭留難勒索陋規(guī)，并被南番兩縣或河捕三廳差役轄收奉造冊(cè)結(jié)陋規(guī)。更有匪徒假冒兵役過(guò)船轉(zhuǎn)取貨物，不遂，逞兇尋毆，甚至種松擇食。當(dāng)經(jīng)聯(lián)叩前糧官吳批，仰南?？h示禁，船只賴安。嘉慶五年，示被雨廢，兵役棍徒故態(tài)復(fù)萌。羅朝升等又經(jīng)聯(lián)赴前署憲瑚批，仰前藩憲常、前臬憲吳會(huì)同查禁，并諭飭各衙門知照在案。迄今日久，示廢弊生，竟有兵役棍徒不知前奉示禁，復(fù)向蟻等船只勒索。即如道光十五年底，船戶何北水被棍匪崩牙二等訛詐不遂，串同營(yíng)兵妄諮移解番禺縣審釋，拖累數(shù)月。乃近日兵差棍徒仍前勒詐索，擾慘難名。仰睹仁憲福星蒞粵，除弊安民，勢(shì)得船民前示，聯(lián)叩憲恩，乞準(zhǔn)照前賞示嚴(yán)禁曉諭，勒石通衢，以垂永久。俾兵役匪棍知法，弊絕風(fēng)清，愚疍樂(lè)業(yè)，永頌公侯切赴等情。

奉批該疍民等西瓜扁船只既系裝載餉貨，并非走私，乃所到留難勒索，一至此極盛，且兵役關(guān)口，執(zhí)法滋擾相習(xí)成風(fēng)，至匪徒亦冒名尤而效之，為害伊于胡底。可嘆可恨！咨明粵海關(guān)監(jiān)督一體查辦外，仰東按察司會(huì)同布政司查照控情，即日出示嚴(yán)禁，一面移行各營(yíng)縣，認(rèn)真確查究報(bào)，毋任玩縱，貽害干咎粘抄并發(fā)等因。印發(fā)到司，奉此除咨移粵海關(guān)監(jiān)督一體出示嚴(yán)禁，并行廣州府，移行各營(yíng)縣認(rèn)真查究外，合行出示嚴(yán)禁。

為此示論南海、番禺、香山、新會(huì)、東莞各營(yíng)縣廳捕兵徒及西瓜扁船戶人等知悉：嗣后，凡有西瓜扁船只載運(yùn)貨物過(guò)往，毋許勒索陋規(guī)、節(jié)禮錢銀、擾留阻滯以及強(qiáng)取貨物。其該管衙門亦只許照例編號(hào)造冊(cè)，不許勒索冊(cè)結(jié)使費(fèi)。該船戶人等亦不得藉有告示任意載運(yùn)私貨及違禁物件，阻抗盤查致干重咎。各宜凜遵毋違。特示。

道光十七年五月初十示。

附郭亞松等道光十七年五月十八日聯(lián)稟，請(qǐng)示勒石。

二十二日奉兩廣總督部堂鄧批，既經(jīng)司示嚴(yán)禁準(zhǔn)查照，勒石豎立番禺縣黃埔等處，俾垂久遠(yuǎn)而滋擾累，仰東按察司會(huì)同布政司轉(zhuǎn)行各該縣知照，仍飭隨時(shí)認(rèn)真稽查，倘該船戶等藉示走私，或攬載違禁貨物，亦即拿究勿貸，粘款并發(fā)。

豎立番禺縣黃埔地方曉諭。

碑文記述了兩廣總督鄧廷楨批處不準(zhǔn)各塘汛關(guān)口兵差留難勒索南?？h疍戶運(yùn)載洋行餉貨的西瓜扁船的命令。此外，還記載了疍戶船民遭受冒充兵差的匪徒強(qiáng)行搶貨、逞兇尋毆之苦。如道光十五年（1835）疍戶何北水被外號(hào)崩牙二的匪徒訛詐不遂，被串通的兵匪抓到番禺衙門拘留數(shù)月方釋放。為制止兵差棍徒勒詐索擾，除弊安民，廣東官府會(huì)同粵海關(guān)監(jiān)督一體查辦，同時(shí)移行廣州府、各營(yíng)縣，認(rèn)真確查究報(bào)，毋任玩縱，貽害干咎；嚴(yán)禁南海、番禺、中山、新會(huì)、東莞各營(yíng)縣廳捕兵徒向運(yùn)載船只勒索錢銀，強(qiáng)取貨物，各該管衙門只許照例編號(hào)造冊(cè)；船戶等也不得借有告示任意載運(yùn)私貨、違禁物而阻撓盤查。反映了清道光時(shí)期廣東督撫及粵海關(guān)為維護(hù)良好的海上貿(mào)易交通安全而作出的管理規(guī)定，相當(dāng)于一紙法律公文。

二、相關(guān)問(wèn)題研究

（一）清代官員議敘制度

該碑中對(duì)廣東等處承宣布政使司布政使、廣東等處提刑按察使司按察使加級(jí)和紀(jì)錄的記載，為研究清代議敘制度提供了重要線索。承宣布政使司布政使，清代從二品官名。承宣布政使司為明清兩朝的地方行政機(jī)關(guān)，主官為左右布政使（康熙六年裁減一人）。明朝時(shí)為國(guó)家一級(jí)行政區(qū)，簡(jiǎn)稱布政使司、布政司、藩司，俗稱“省”，負(fù)責(zé)一級(jí)行政區(qū)的民事事務(wù)。布政使司設(shè)左、右承宣布政使各一人，即一級(jí)行政區(qū)最高行政長(zhǎng)官。而一省之刑名、軍事則分別由提刑按察司使與都指揮使司管轄，布政司、提刑按察使司、都指揮使司合稱為“三司”，皆為省級(jí)行政區(qū)最高機(jī)關(guān)；三司首長(zhǎng)同秩同階從二品。清朝沿襲明制，保留各承宣布政使司，但布政使司轄區(qū)直接通稱為“行省”，并在各省布政使之上設(shè)置總督、巡撫掌管全省軍民事務(wù)。[1]碑文中記載了南?？h疍戶在珠江水域?qū)以饫账髁綦y的事情，屬于民事事件，歸這兩司管轄。

根據(jù)相關(guān)史料，“議敘，清代吏部獎(jiǎng)敘制度，凡官員考核優(yōu)良或有功績(jī)者，奉旨交部議敘，以資獎(jiǎng)勵(lì)。議敘之法分為紀(jì)錄、加級(jí)兩種。”廣東等處承宣布政使司布政使“加十級(jí)、紀(jì)錄十次”和廣東等處提刑按察使司按察使“加五級(jí)、紀(jì)錄十次”的記載，應(yīng)是受到吏部議敘獎(jiǎng)賞的結(jié)果。

一般認(rèn)為，最低獎(jiǎng)賞稱紀(jì)錄一次，后為二、三次，紀(jì)錄三次或三次以上的，合為加一級(jí)，然后是加一級(jí)紀(jì)錄一次、二次，加二級(jí)紀(jì)錄一次、二次等。自紀(jì)錄一次至加三級(jí)，共有十二等。清代官員得到吏部議敘的最高級(jí)別為“加三級(jí)”?？疾熘畷r(shí)，紀(jì)錄、加級(jí)是重要的評(píng)估依據(jù)。當(dāng)犯公罪者受罰時(shí)，記錄、加級(jí)等可以抵消處罰。但通過(guò)該碑和其他材料證明，紀(jì)錄和加級(jí)之間沒(méi)有直接的轉(zhuǎn)換關(guān)系。如果按照這一規(guī)定，碑中記載兩人所受獎(jiǎng)賞“加十級(jí)紀(jì)錄十次”、“加五級(jí)、紀(jì)錄十次”已經(jīng)超過(guò)了最高級(jí)別的“加三級(jí)”。何故？

深圳博物館藏一塊“外翰第”紅底金字漆木匾，[2]上款為“欽命日講起居注官詹事府左春坊左庶子國(guó)史館協(xié)修提督廣東學(xué)政加三級(jí)紀(jì)錄十次殷壽彭奉”；一塊“文正遺風(fēng)”紅底金字漆木匾，[3]上款為“敕授文林郎加鎮(zhèn)平縣事后升嘉應(yīng)州知州加五級(jí)紀(jì)錄五次趙為”；一塊“竹林玉筍”綠底金字漆木匾，[4]上款為“欽命福建等處承宣布政使司布政使加三級(jí)紀(jì)錄十次瑞為”；一塊“椿庭膺服”紅底金字漆木匾，[5]上款為“欽加同知銜特授永安縣知縣署理平遠(yuǎn)縣正堂加五級(jí)紀(jì)錄十次蕭為”。加上該碑中顯示的加級(jí)、紀(jì)錄次數(shù)，說(shuō)明清代文武官員的加級(jí)、紀(jì)錄在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中并未遵守《大清會(huì)典》規(guī)定的“三級(jí)”“十二等次”的規(guī)定。但所有有過(guò)紀(jì)錄、加級(jí)經(jīng)歷的官吏都會(huì)在署名時(shí)注明紀(jì)錄、加級(jí)次數(shù)，說(shuō)明大多數(shù)時(shí)候它是一種榮譽(yù)獎(jiǎng)賞，用于彰顯身份和地位。

（二）疍戶及西瓜扁探討

碑文顯示，南海縣疍戶在珠江水域上用西瓜扁船運(yùn)載貨物時(shí)遭受了官兵留難勒索，事件的主體是疍戶。疍戶和西瓜扁船都是當(dāng)時(shí)中西貿(mào)易中的重要部分。

疍戶是指居住在沿江海一帶、以舟楫為家、從事漁業(yè)和水上服務(wù)業(yè)的群體。碑文中出現(xiàn)的南?？h疍戶陳貴德、郭亞松等人就是在珠江水域從事水上運(yùn)輸業(yè)的一群體。碑文中“聽候輪運(yùn)洋行餉貨”，說(shuō)明南?？h這群疍戶是靠給洋行運(yùn)貨為生，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的洋船只能停在黃埔港，從黃埔港到貿(mào)易發(fā)生地十三行還有一段內(nèi)河要走。內(nèi)河水淺，載不動(dòng)洋船，只能轉(zhuǎn)用承載量小些的船運(yùn)送。他們住的地方稱寮?！洞笥D書館特藏中國(guó)清代外銷畫精華·第一卷》一書中收錄了一幅約繪于1760年的絹裱水粉畫《廣州港和廣州府城畫》。在畫面的最右端，繪有一片疍家水寮，[6]這種水上房屋為船篷形和人字篷形。說(shuō)明這片水域可能是疍戶的一個(gè)聚居區(qū)。除接送客人上岸、下岸、過(guò)船、渡海等，疍戶也開設(shè)水上雜貨店，供過(guò)往船只補(bǔ)給。《大英圖書館特藏中國(guó)清代外銷畫精華·第六卷》收錄了一幅繪制于1800—1805年間的水粉畫《水寮》，[7]描繪的就是一家店號(hào)為“東盛”的雜貨店船，船內(nèi)貨物擺設(shè)有序，品類多樣。同書另外一幅《水寮》[8]畫，描繪的是另外一家水上雜貨店正在售物的情景。可見，疍戶的群體數(shù)量不少。

西瓜扁船是疍戶在珠江上駁運(yùn)人員、貨物的船只。外國(guó)船只遠(yuǎn)涉重洋到達(dá)廣州黃埔港后，從黃埔港到達(dá)貿(mào)易地十三行的內(nèi)河較淺，不適于大船航行，需要把大船上的貨物卸載到西瓜扁船后運(yùn)送到十三行。同時(shí)，西瓜扁也在這段航程上運(yùn)載客人。因其有圓形的艙板和側(cè)舷，外形像個(gè)瓜而得名，外國(guó)人稱其為官印艇?！洞笥D書館特藏中國(guó)清代外銷畫精華·第六卷》收錄有一幅繪畫于1800—1805年間的水粉畫《送夷商下澳西瓜扁》。[9]畫面中的西瓜艇，船身較圓，兩枝桅桿上掛著收卷的一大一小帆席，船頭兩側(cè)有一對(duì)單爪船錨。原圖背面中文題名是“送夷商下澳西瓜扁”，可知是客船。該書還收錄一幅繪畫于1800—1805年間的水粉畫《西瓜扁》，[10]單桅，內(nèi)裝包捆的貨物，可見是貨物駁船。從兩幅外銷畫制作的時(shí)間看，均為1800—1805年間，說(shuō)明西瓜扁在此之前已在珠江上運(yùn)行。碑文中記載“嘉慶三年（1798），船戶羅朝升屢遭留難勒索陋規(guī)”，說(shuō)明1798年前，珠江上已經(jīng)有了西瓜扁船。根據(jù)《清代航船“西瓜扁”與廣州對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)》[11]一文，西瓜扁的載重量為50噸左右。碑文中記載“該船戶人等亦不得藉有告示任意載運(yùn)私貨及違禁物件，阻抗盤查致干重咎”，說(shuō)明碑文中的西瓜扁船是運(yùn)送貨物的。碑文中記載“西瓜扁船只常泊省河，聽候輪運(yùn)洋行餉貨，或載往香山、澳門、南海、佛山、新會(huì)、江門、東莞、石龍過(guò)付客店，或運(yùn)付番禺、黃埔、濠墩、獅子洋面等處交納夷船”。碑文清晰地?cái)⑹隽宋鞴媳獯暮叫新肪€。

（三）粵海關(guān)監(jiān)督及廣東地方官府職能

碑文中記載“咨明粵海關(guān)監(jiān)督一體查辦外，仰東按察司會(huì)同布政司查照控情”，說(shuō)明該案件是粵海關(guān)監(jiān)督與廣東地方官府東按察司、布政司聯(lián)合審理的結(jié)果。

清康熙二十三年（1684）清政府開放海禁，設(shè)閩、粵、江、浙四大海關(guān)，也即今天廈門、廣州、連云港、寧波所在地。乾隆二十二年（1757）乾隆帝一紙上諭關(guān)閉閩、江、浙三個(gè)海關(guān)，僅留廣州一口對(duì)外貿(mào)易，粵海關(guān)遂居重要地位?！疤煜潞ｊP(guān)在福建者，轄以將軍；在浙江、江蘇者，轄以巡撫；惟廣東粵海專設(shè)監(jiān)督，誠(chéng)重其任也?！盵12]粵海關(guān)的主要職責(zé)是管理水陸通商貿(mào)易、征收與報(bào)解關(guān)稅、稽查人員出入與貨物進(jìn)出口等；粵海關(guān)監(jiān)督還要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海關(guān)與廣東地方官府的關(guān)系，并負(fù)責(zé)處理部分因貿(mào)易產(chǎn)生的對(duì)外事務(wù)。[13]粵海關(guān)成立以后，由戶部派遣監(jiān)督為主管，相當(dāng)于今天海關(guān)的關(guān)長(zhǎng)，其全稱是“督理廣東省沿海等處貿(mào)易稅務(wù)司戶部分司”，夷商稱其為“Hoppo”，可能為戶部的音譯。其名義上是戶部派遣，實(shí)際上是皇帝欽定，少數(shù)時(shí)候是地方督撫代任。皇帝派遣“監(jiān)督”管理粵海關(guān)事務(wù)，以滿族親貴充任?；浐ｊP(guān)監(jiān)督屬于“欽差”，沒(méi)有固定品級(jí)。但是他們到廣州，帶著原來(lái)在北京（通常是內(nèi)務(wù)府）的官銜，一般在三品至五品之間。地方督、撫一般是一至三品，雖然粵海關(guān)監(jiān)督的品級(jí)不是很高，由于省直關(guān)稅監(jiān)督與地方原不相轄統(tǒng)，因此公文往來(lái)用平行公文“咨”。[14]

粵海關(guān)管理的是廣東境內(nèi)沿海口岸和珠江三角洲的航運(yùn)及征稅事宜，實(shí)際上是地方事務(wù)，離不開地方官府的支持，同時(shí)也受地方官府監(jiān)督，在粵海關(guān)監(jiān)督一職空缺的時(shí)候，關(guān)務(wù)經(jīng)常由地方督撫兼管?！胺灿斜O(jiān)督各關(guān)，著該督撫監(jiān)管各屬口岸，飭令該地方文武各官不時(shí)巡查，如有縱容滋擾情弊，聽該督撫參處至監(jiān)督?！盵15]粵海關(guān)設(shè)立于廣州口岸，與廣州、廣東地方官府之間存在著密切的地緣聯(lián)系，大小口岸的安全保障、對(duì)外貿(mào)易秩序的維護(hù)、來(lái)往人員的盤查、進(jìn)出口貨物的稽查等，都離不開廣東地方官府的協(xié)助。[16]碑文中記載的正是粵海關(guān)監(jiān)督聯(lián)合廣東地方官府維持珠江水域貿(mào)易交通安全的事宜，為廣大疍戶謀取生計(jì)，也為中西貿(mào)易維持良好秩序。

粵海關(guān)在綿延數(shù)千里的海岸線上分設(shè)了75個(gè)子口，按照不同的功能分為“正稅之口”、“掛號(hào)之口”與“稽查之口”。其中，“掛號(hào)”與“正稅”兩種口岸分別提高報(bào)關(guān)登記、填寫稅單與收受關(guān)稅的功能，因此又合稱為“收稅口岸”?！盎橹凇眲t負(fù)責(zé)船只、貨物收入的稽查，不執(zhí)行報(bào)稅、收稅任務(wù)。[17]稽查可以防止走私偷逃稅款，為征收關(guān)稅服務(wù)。為嚴(yán)格管理海上交通運(yùn)輸秩序、打擊海盜、防止走私等事務(wù)，海關(guān)設(shè)置巡役人員。由于吏治腐敗，海關(guān)巡役人員在當(dāng)差時(shí)會(huì)借機(jī)勒索，而且這種現(xiàn)象從乾隆皇帝下令一口通商前就普遍存在。乾隆五年（1740）九月十一日吏部會(huì)同兵部奏言：“皇上敕下督撫、提鎮(zhèn)，凡沿海關(guān)汛所有員弁巡查掛號(hào)之處，嚴(yán)行飭禁，不許借端需索、故意留難等。”[18]說(shuō)明乾隆五年以前，海關(guān)各守口官弁就有借端勒索、故意留難等劣行。巡役的職責(zé)本來(lái)在于“稽查匪類及違例夾帶之物”，但粵海關(guān)巡役常常借稽查之名行勒索之術(shù)。對(duì)勒索不成功就無(wú)故拖延，使船只滯留，情節(jié)嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致商船錯(cuò)失海上潮信，商民對(duì)此苦不堪言。為此，朝廷和地方三番五次下令嚴(yán)厲整頓。碑文中記載的就是廣東地方官府會(huì)同粵海關(guān)監(jiān)督同時(shí)整頓這種不法事件的實(shí)例。

（四）相關(guān)禁令

為了維護(hù)社會(huì)安定、政權(quán)穩(wěn)固、貿(mào)易順差，清政府對(duì)粵海關(guān)制定了很多禁令?！胺参奈涔賳T弁失察者議處，賄縱者治罪。若官弁兵役借端勒掯，一并分別議處治罪?！盵19]這是對(duì)守口官兵的禁令。碑文中記載了嘉慶三年（1798）、嘉慶五年、道光十五年（1835）以及立該碑當(dāng)年道光十七年發(fā)生的4起當(dāng)差官兵留難需索的事情，說(shuō)明守口官兵沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行禁令，需要朝廷和地方官府三令五申才能剎住這股歪風(fēng)。

還有一部分禁令是針對(duì)商人的?！坝赫辏?725）議準(zhǔn)附居廣東澳門之西洋人……督撫存案，如出口夾帶違禁貨物并將中國(guó)之人偷載出洋，守口官弁徇情疏縱者，革職”。[20]“康熙二十三年詔，開海禁，其硝磺軍器等物仍不準(zhǔn)出洋”。[21]“康熙二十四年議準(zhǔn)兵器向來(lái)禁止，不準(zhǔn)帶往賣給外國(guó)”。[22]“康熙五十九年禁止出洋商船攜帶炮位軍器”。[23]“雍正八年禁西洋船舶毋得販黃金出洋”。[24]外商前來(lái)廣州貿(mào)易必須遵守這些禁令。根據(jù)相關(guān)史料，關(guān)乎政權(quán)穩(wěn)定的兵器、火藥、鐵等物資和關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的米糧、貨幣等禁止出洋，禁止鴉片貿(mào)易。來(lái)往船只如有運(yùn)送上述物資，均屬于違禁物，要受到相關(guān)處罰。

碑文中記載：“毋許勒索陋規(guī)、節(jié)禮錢銀、擾留阻滯以及強(qiáng)取貨物。其該管衙門亦只許照例編號(hào)造冊(cè)，不許勒索冊(cè)結(jié)使費(fèi)。該船戶人等亦不得藉有告示任意載運(yùn)私貨及違禁物件，阻抗盤查致干重咎?！边@是對(duì)《粵海關(guān)志》中關(guān)于官吏和商人禁令的重申，不可謂地方官府和粵海關(guān)監(jiān)督對(duì)此管理不嚴(yán)。將朝廷禁令豎碑立石，正是將這些禁令告知天下，希圖當(dāng)差官兵和來(lái)往人員知悉、遵守。碑文中記載“勒石豎立番禺縣黃埔等處”，看來(lái)相同內(nèi)容的碑應(yīng)該不止這一塊。所以，這塊石碑相當(dāng)于一紙法律公文，對(duì)官吏和輔助粵海關(guān)貿(mào)易的西瓜扁船相關(guān)人員的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)于維護(hù)海上貿(mào)易交通安全和商貿(mào)往來(lái)的遵紀(jì)守法具有重要意義。

三、從兩廣總督鄧廷楨任上事跡管窺鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕中國(guó)社會(huì)背景

碑文顯示，該碑是奉兩廣總督部堂鄧廷楨的命令而立的。據(jù)《清代廣州十三行編年史略·第四卷》，[25]道光十五年（1835）八月二十四日，道光帝下諭旨：“以安徽巡撫鄧廷楨為兩廣總督”。鄧廷楨擔(dān)任兩廣總督時(shí)正是中英外交、貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)乃至發(fā)生武力交火的時(shí)候，最根本的原因是英商不顧清代律法在貿(mào)易中大量走私鴉片煙，導(dǎo)致中國(guó)白銀外流，漏卮嚴(yán)重。鄧廷楨在擔(dān)任兩廣總督期間始終以維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和利益為首要任務(wù)，多方斡旋。

道光十六年（1836），朝廷各級(jí)官員對(duì)禁煙與否進(jìn)行了激烈討論，最終嚴(yán)申鴉片禁令為民除害。此令一下，鄧廷楨即采取一系列嚴(yán)厲禁煙措施，阻止紋銀出洋。他在呈給道光帝的奏折中，稱“臣等數(shù)月以來(lái)，百計(jì)訪查，盡心擎畫，業(yè)已派委員弁先后拿獲蟹艇四只，人犯十余名，截回紋銀二萬(wàn)兩，于本月初五日恭折具奏?，F(xiàn)仍飭令密為查緝，不許松勁，如能于本年冬間將運(yùn)銀匪船再行破獲一二起，則鬼蜮之輩風(fēng)鶴皆驚……或可漸塞漏卮”。[26]因以鄧廷楨為首的廣東官府已開始實(shí)施嚴(yán)格的禁煙活動(dòng)，英國(guó)駐華商務(wù)總監(jiān)督義律寫信給英國(guó)外交大臣巴麥尊，主張用武力使鴉片貿(mào)易合法化。四年后，震驚中外的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，義律成為積極發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的侵華分子。從鄧廷楨的奏折“或可漸塞漏卮”可以看出，英國(guó)不顧國(guó)際道義大肆在中國(guó)售賣鴉片是因?yàn)轼f片的利潤(rùn)豐厚。清代早期中西貿(mào)易期間，中國(guó)一直處于出超地位，英帝國(guó)主義不甘心白銀流入中國(guó)，便猖狂傾銷鴉片，獲取暴利。

道光十七年（1837），鄧廷楨奉道光諭旨查辦廣東地方私用夷錢。[27]因?yàn)楫?dāng)時(shí)朝廷律例不準(zhǔn)使用夷錢。同年，英國(guó)商人以躉船載煙，鄧廷楨禁止進(jìn)口，猶泊外洋，嚴(yán)令驅(qū)逐。英方代表義律反復(fù)托故不執(zhí)行諭令?？梢娫谥杏⑼饨魂P(guān)系中，東道主中方已處于劣勢(shì)。英國(guó)已不顧清代朝廷律例而多次違禁。同年十二月二十三日，鄧廷楨及廣東巡撫奏報(bào)，查辦開設(shè)窯口販賣鴉片的罪犯情況。水師提督關(guān)天培在鲘門洋面拿獲福建省艚船一艘，抓捕了26名罪犯，起獲了170斤鴉片，并根據(jù)線索查出受人委托在澳門開設(shè)窯口的另一名罪犯。經(jīng)審訊，該罪犯自道光十三年（1833）起，多次引船戶到伶仃洋向夷船購(gòu)買鴉片，每年買賣鴉片800—2000斤不等；還在店鋪內(nèi)煎熬煙膏，誘人買食。根據(jù)朝廷律例，廣東官府對(duì)主犯處以絞刑，并在澳門示眾；其余罪犯分別處以杖刑和發(fā)配外地；在逃犯人加緊緝捕。[28]可見在鴉片很猖獗的情況下，還有很多國(guó)民在利益誘惑下鋌而走險(xiǎn)。

道光十八年（1838），兩艘英國(guó)戰(zhàn)船帶有番婦、女婢、水手兵丁500多人赴澳門，經(jīng)鄧廷楨及廣東官府多次驅(qū)逐方開行回國(guó)。因?yàn)榘凑债?dāng)時(shí)朝廷律例不準(zhǔn)帶西洋女人入洋。同年九月二十二日，鄧廷楨在廣州府城外水西街萬(wàn)益號(hào)捉拿鴉片煙販。同年十月二十六日，廣東官府派人到十三行商館區(qū)瑞典行靠近美國(guó)旗桿的地方設(shè)置行刑架，準(zhǔn)備對(duì)鴉片煙販執(zhí)行死刑，以儆效尤。商館區(qū)的外國(guó)人獲悉后，強(qiáng)烈抗議。鄧廷楨義正言辭地回答：“商館的園地雖暫準(zhǔn)外人使用，但仍屬天朝領(lǐng)土，所以他們的申述是狂妄的，此外，并警告外國(guó)人，對(duì)于破壞禁煙法令的罪犯，還將更多地在該地執(zhí)行?！盵29]同年十一月十六日，基于英國(guó)駐華商務(wù)總監(jiān)督義律向全體英商發(fā)布公告，嚴(yán)令販賣鴉片的英商船駛離廣東，亦努力協(xié)助廣東官府禁煙。鄧廷楨對(duì)該措施表示滿意，下令恢復(fù)對(duì)英貿(mào)易。同年十二月十六日，欽差大臣林則徐抵達(dá)廣東，會(huì)同鄧廷楨籌議禁煙。鄧廷楨奏報(bào)，正籌謀調(diào)撥水師官兵，聯(lián)合駐扎廣東洋面，堵截鴉片走私。同年十二月二十八日，鄧廷楨嚴(yán)格執(zhí)行朝廷不許外國(guó)人在廣州過(guò)冬的律例，本年貿(mào)易季結(jié)束后，所有外國(guó)人一律離開廣州?？梢姡囃E對(duì)待英國(guó)鴉片貿(mào)易的態(tài)度、措施都是很強(qiáng)硬、果斷的。

道光十九年（1839）正月二十七日，鄧廷楨會(huì)同欽差大臣林則徐嚴(yán)密訪查英國(guó)怡和洋行的鴉片販子渣甸是否確實(shí)已到了澳門，是否即將搭船回國(guó)。此前，林則徐、鄧廷楨已召集十三行行商宣布，命行商帶同通事前往外國(guó)商館，曉諭外國(guó)商人將鴉片煙土盡數(shù)繳交官府。英國(guó)駐華商務(wù)總監(jiān)督義律向鄧廷楨呈遞稟帖，請(qǐng)求給英國(guó)人發(fā)放執(zhí)照離開廣州，或者準(zhǔn)許仆役攜帶食品進(jìn)入商館。廣東官府立即給予駁斥，并要求義律不得拖延，若遵諭繳交鴉片，則會(huì)考慮他的稟請(qǐng)。最終，義律將鴉片煙土繳官。清政府向呈繳鴉片的外國(guó)商人賞給茶葉。同時(shí)，為確保廣東海防的安全，鄧廷楨請(qǐng)旨在虎門?？诎苍O(shè)排鏈及新添炮臺(tái)，后獲準(zhǔn)。十三行行商伍紹榮捐款資助。廣東經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的禁煙行動(dòng)，成果顯著，后商議將收繳鴉片就地銷毀。四月二十二日至五月十五日（6月3—25日），虎門銷煙完竣。林則徐、鄧廷楨、怡良（廣東巡撫）將廣東虎門銷煙情況奏報(bào)道光帝，獲得贊許?；㈤T銷煙事件后，鄧廷楨又為恢復(fù)中英貿(mào)易不懈努力?？梢?，鄧廷楨也為虎門銷煙作過(guò)巨大貢獻(xiàn)。雖然在鴉片禁煙史上，他的影響不及林則徐，但后人應(yīng)該牢記他的功績(jī)。奈何英商自恃有堅(jiān)船利炮倚仗，不斷尋釁滋事，最終爆發(fā)了震驚中外的鴉片侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。鄧廷楨也在鴉片侵略戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的當(dāng)年年初調(diào)任兩江總督。

鄧廷楨在兩廣總督任上對(duì)于嚴(yán)禁鴉片和保衛(wèi)國(guó)泰民安作出了貢獻(xiàn)。碑文中記載的“不許勒索西瓜扁船告示碑”事件就是鄧廷楨為保護(hù)珠江水域上這些船戶生計(jì)而作出的貢獻(xiàn)之一。

這塊清道光十七年（1837）安民告示石碑顯示清代官員議敘制度在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中并沒(méi)有嚴(yán)格按照加級(jí)、紀(jì)錄的次數(shù)換算，但各位官吏都很看重這種榮譽(yù)獎(jiǎng)賞。從兩廣總督鄧廷楨任上事跡，可以看出在腐朽的中國(guó)封建制度下，仍然有一部分愛國(guó)愛民、深明大義的官員。碑文顯示，粵海關(guān)監(jiān)督和廣東地方官府歷年都很重視珠江水域交通安全及商貿(mào)往來(lái)的遵紀(jì)守法。這塊石碑也因此具有重要的史料研究、展陳價(jià)值而被定為省二級(jí)保護(hù)文物。

注釋：

[1][2][3][4][5]深圳博物館編：《貞干表微》。文物出版社，第44、30、43、45、61頁(yè)，2014。

[6][7][8][9][10]王次澄、吳芳思、宋家鈺、盧慶濱編著：《大英圖書館特藏中國(guó)清代外銷畫精華·第一卷》。廣東人民出版社，第81、153、285、116--117、246--247頁(yè)，2011。

[11]宋平：《清代航船“西瓜扁”與廣州對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)》。《廣東造船》，2015年第1期。

[12][15][18]陳建華、曹淳亮主編：《廣州大典·第三十七輯·史部政書類·第十八冊(cè)·粵海關(guān)志志·卷七·設(shè)官》，廣州出版社，2015年4月出版，第210、211、217頁(yè)。

[13][16]朱騰偉：《清朝廣州十三行法制研究》。中國(guó)知網(wǎng)，2019年12月華南理工大學(xué)博士論文，第64、68頁(yè)。

[14][17]陳國(guó)棟：《清代前期的粵海關(guān)與十三行》。廣東人民出版社，第49、31頁(yè)，2014。

[19][20][21][22][23][24] 陳建華、曹淳亮主編：《廣州大典·第三十七輯·史部政書類·第十八冊(cè)·粵海關(guān)志志·卷十七·禁令》，第405、407、408、410頁(yè)。

[25][26][27][28][29]李國(guó)榮等主編：《清代廣州十三行編年史略·第四卷·鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)與十三行制度終結(jié)》，嶺南美術(shù)出版社，第62、71、74、81、91頁(yè)，2019。