□吳曉紅

黃河流經(jīng)寧夏境內(nèi)形成的一片狹長的沖積平原稱為寧夏平原，寧夏平原農(nóng)業(yè)開發(fā)始于秦始皇統(tǒng)一六國之后。當(dāng)時北方以游牧為主的匈奴逐漸強(qiáng)大，其勢力范圍越過陰山和黃河，統(tǒng)治著生活在“河南地”的義渠、朐衍諸戎部落，并對中原各諸侯國和統(tǒng)一后的秦國構(gòu)成威脅。為解除匈奴南下對中原農(nóng)耕民族侵?jǐn)_之邊患，秦始皇于三十二年（前215）“乃使將軍蒙恬發(fā)兵三十萬人北擊胡，略取河南地”［1］252，次年“又使蒙恬渡河取高闕（今內(nèi)蒙古杭錦后旗東北）、陽山（今內(nèi)蒙古狼山）、北假中（今內(nèi)蒙古河套與陰山之間），筑亭障以逐戎人”［1］253。蒙恬大軍駐扎于“河南地”，使“匈奴不敢飲馬于河”［2］2401，并“因河為塞，筑四十四縣城臨河，徙適戍以充之”［2］3748。中央王朝開始對西北地區(qū)實(shí)行移民和農(nóng)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)區(qū)域在“河南地”?！昂幽系亍笔屈S河以南秦漢時期區(qū)域性地名，即河套地區(qū)，包括今內(nèi)蒙古黃河以南，寧夏、甘肅黃河以東，陜西北部和內(nèi)蒙古鄂爾多斯草原的廣大地域。

秦朝在寧夏平原設(shè)置二縣二障，二縣即富平縣（今寧夏吳忠市西北）和朐衍縣（今鹽池縣張家場古城）；二障即神泉障（疑在吳忠市西、青銅峽峽口一帶）、渾懷障（原陶樂縣西南）。秦朝對寧夏平原的開發(fā)以移民戍邊的形式，“徙謫，實(shí)之初縣”［1］253，內(nèi)地罪人被遷向榆中至北河新設(shè)縣時，部分人被安置在寧夏平原，成為寧夏平原首批拓荒者。秦朝實(shí)行軍民屯墾以解決供應(yīng)問題，寧夏平原黃河兩岸土地平整，為黃河泥沙淤積而成，土質(zhì)疏松，開挖工程難度小，只要選好地勢較高的進(jìn)水口，就可導(dǎo)水入渠實(shí)現(xiàn)全程自流灌溉。學(xué)術(shù)界對寧夏最古渠道秦渠、漢延渠開鑿年代持不同意見，一說二渠均開鑿于秦朝，一說秦渠開鑿于秦朝、漢渠開鑿于西漢，一說二渠均開鑿于西漢。無論何種說法，秦朝時期寧夏平原的拓荒者按照內(nèi)地傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，利用先進(jìn)的水利技術(shù)發(fā)展引黃灌溉，“鑿井提水發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)外，在靠近黃河水源的地方用瓦罐、木桶等提水或用牲畜馱水而發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，也是有可能的”［3］26。因大部分移民是被強(qiáng)制遷徙戍邊的罪犯，對農(nóng)業(yè)開發(fā)的態(tài)度非常被動，寧夏平原的開發(fā)基本局限在黃河?xùn)|岸一帶，臨時水利設(shè)施規(guī)模較小，未能發(fā)揮效益。

隨著秦朝滅亡，“秦所徙適戍邊者皆復(fù)去”［1］2288，匈奴重新奪回河套地區(qū)，農(nóng)田變?yōu)槟翀?，水利設(shè)施淤陷毀壞，中原王朝在河套的第一次移民開發(fā)嘗試曇花一現(xiàn)。寧夏平原真正開始大規(guī)模進(jìn)行水利開發(fā)建設(shè)是從西漢開始，并形成了漢、唐、明清三個開發(fā)高峰。

一、漢代移民實(shí)邊寧夏平原水利首次大開發(fā)

秦亡漢興，漢惠帝四年（前191）靈州始設(shè)，寧夏平原重歸中央王朝管轄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始恢復(fù)。元朔二年（前127），漢武帝派大將軍衛(wèi)青、李息等“擊胡之樓煩、白羊王于河南，得胡首虜數(shù)千，牛羊百余萬。于是漢遂取河南地，筑朔方，復(fù)繕故秦時蒙恬所為塞，因河為固”［1］2901。為了加快邊疆開發(fā)，漢武帝采納平津侯主父偃建議，設(shè)立朔方郡，擴(kuò)大移民規(guī)模，當(dāng)年向朔方移民10 萬。公元前119年，漢朝又將72.5萬關(guān)東貧民遷徙至隴西、北地、西河等地，寧夏境內(nèi)人口增加，并在寧夏境內(nèi)設(shè)置了八縣和月氏道，其中靈州、靈武、廉縣位于寧夏平原引黃灌區(qū)，為移民從事屯墾和興修水利提供了便利。

漢武帝重視發(fā)展農(nóng)田水利，“令吏民勉農(nóng)，盡地利，平繇行水，勿使失時”［2］1685，并三次對全國進(jìn)行大規(guī)模水利開發(fā)建設(shè)。元光三年（前132），“朔方亦穿渠，作者數(shù)萬人，各歷二三期，功未就，費(fèi)亦各巨十萬數(shù)”［1］1424-1425。這說明生產(chǎn)力的低下導(dǎo)致引黃灌區(qū)開發(fā)歷經(jīng)多次反復(fù)，并付出了巨大的勞力和財(cái)力。元狩四年（前119），“是后匈奴遠(yuǎn)遁，而幕南無王庭，漢渡河自朔方以西至令居，往往通渠置田，官吏卒五六萬人”［1］2911，開渠引黃河水灌溉范圍已擴(kuò)大至今包頭以西至蘭州附近之間的黃河沿岸沖積平原，包括寧夏平原在內(nèi)。學(xué)者考證寧夏引黃灌渠是在元狩三年（前120）前后，由官方組織吏卒開鑿的，這是“寧夏平原開渠的最早記錄”［3］31。元封二年（前109），濮陽瓠子河自元光三年（前132）決口泛濫20 余年未再堵合，“用事者爭言水利。朔方、西河、河西、酒泉皆引河及川谷以溉田”［1］1414。武帝發(fā)卒數(shù)萬人，親到河上督工，令群臣從官自將軍以下背薪柴填堵決口，終于堵合。據(jù)考證，西河即今寧夏靈武至內(nèi)蒙古五原黃河段，當(dāng)時已在黃河沿岸沖積平原上開渠引黃河水灌溉。雖然三次水利大開發(fā)沒有涉及具體的水利工程地點(diǎn)、工程的灌溉等信息，但足以證明西漢時期銀川平原河?xùn)|、河西灌區(qū)已初步形成。河?xùn)|灌區(qū)主要干渠有秦渠、漢渠，河西灌區(qū)有漢延、唐徠等渠，這些古渠開鑿時間因缺少文獻(xiàn)記載和考古佐證，故無明確結(jié)論。西漢末年，匈奴各部乘中原赤眉等農(nóng)民起義之機(jī)不斷南犯，河套地區(qū)的農(nóng)墾再次受到?jīng)_擊和破壞。

東漢時期朝廷重新實(shí)施水利建設(shè)，多次詔令地方“修理舊渠，通利水道，以溉公私田疇”［4］222。寧夏引黃灌溉在西漢開創(chuàng)形成的基礎(chǔ)上也有發(fā)展。永建四年（129），漢順帝采納尚書仆射虞詡《請復(fù)三郡疏》，重建安定、北地、上郡三郡行政建置，恢復(fù)河套地區(qū)屯墾戍邊，委派郭璜任河堤謁者，前往三郡“督促徙者，各歸舊縣，繕城郭，置候驛，既而激河浚渠為屯田，省內(nèi)郡費(fèi)歲一億計(jì)”［4］2896。郭璜修復(fù)城池、恢復(fù)屯種、疏浚渠道，在河套地區(qū)大興水利、大辦屯墾。寧夏屬安定郡和北地郡管轄，富平縣（今吳忠市利通境內(nèi)）是北地郡郡治，境內(nèi)的水利設(shè)施得到整修利用，引黃灌溉逐漸恢復(fù)，并掌握了激河工程，“即以船運(yùn)石下沉至河中預(yù)定位置形成潛壩，抬高渠口水位增大入渠水量，使水流下，孰弗能治；激而上之，非巧不能，具有一定的技術(shù)含量，民間稱其引水湃或迎水湃，寧夏無壩引水的主要渠道多采用此法引水”［5］14。兩 漢時期，在大規(guī)模移民屯墾開渠中，寧夏平原引黃灌溉出現(xiàn)了第一個開發(fā)高峰，漢渠、光祿渠、七級渠、秦延渠等古渠道已基本形成并運(yùn)行，寧夏引黃灌區(qū)逐漸發(fā)展為黃河上游規(guī)模較大的灌區(qū)，出現(xiàn)了谷稼殷實(shí)、牛羊銜尾、群羊塞道的興旺景象，史稱這個河套移民新墾區(qū)為“新秦中”。

二、唐代開邊營田擴(kuò)大寧夏平原水利開發(fā)規(guī)模

唐代，治水被視為治國安邦之大計(jì)，中央工部尚書下設(shè)有水部“掌天下川瀆陂池之政令”，同時又設(shè)都水監(jiān)“掌川澤津梁之政令”［6］226?！杜f唐書·地理志》記載全國有灌區(qū)250余處，其中灌溉面積千頃以上的大灌區(qū)有33處，寧夏引黃灌區(qū)便是其中之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為優(yōu)越。唐王朝很重視在寧夏平原屯田（唐代稱屯田為營田），太宗李世民于貞觀二十年（646）巡幸靈州，令建廨舍（即屯田辦事機(jī)構(gòu)）開置屯田，武則天天授年間（690 —692），婁師德在靈州、夏州督理屯田有功，升遷為宰相。

銀川平原原北魏、北周舊有水利設(shè)施得到了疏浚修整并有新開渠道。大歷八年（773）八月，“吐蕃寇靈州，郭子儀敗之于七級渠”［7］176。七級渠位于靈州城附近，是黃河?xùn)|岸主要古干渠，在唐代得到疏浚。大歷十三年（778）七月，“虜大酋馬重英以四萬騎寇靈州，塞漢、御史、尚書三渠以擾屯田，為朔方留后常謙光所逐”［7］6092，說明當(dāng)時漢延渠、御史渠是寧夏平原的主要渠道。憲宗元和十五年（820）六月，靈州大都督府長史、靈鹽節(jié)度使李聽率部疏浚位于靈州境內(nèi)黃河?xùn)|岸的古渠光祿渠，“溉塞下地千頃，后賴其饒”［7］4879，該渠曾是銀川平原主要灌溉渠道?！度f歷朔方新志》載“聽所開亦漢故渠也”，考證該渠是以漢代河?xùn)|古渠為基礎(chǔ)，經(jīng)過疏浚整治、深挖寬辟，繼續(xù)延長運(yùn)行的一大干渠。穆宗長慶四年（824）七月，“疏靈州特進(jìn)渠，置營田六百頃”［8］510，并將原回樂縣南六十里的另一條古渠薄骨律渠（北魏薄骨律將刁雍所鑿），其渠口位于今青銅峽峽口附近，疏浚修整后灌田1000余頃。

秦漢以來，引黃灌溉工程建設(shè)和土地開發(fā)主要集中在銀川平原南部，衛(wèi)寧平原尚未形成規(guī)模。武則天萬歲通天元年（696），在今中寧石空堡附近置豐安軍，8000 余官兵“屯田二十萬以上”［9］7，由此可見在干旱地帶的衛(wèi)寧平原開墾，水利灌溉設(shè)施應(yīng)該是有保障的，但缺少水利工程及渠道沿革的史料記載。

從漢渠北流40余里始為千金大陂，千金大陂在唐靈武縣北“四十二里，長五十里，闊十里”［10］95，是河西灌區(qū)最大的湖泊。銀川平原有薄骨律渠、特進(jìn)渠、漢渠、光祿渠、七級渠（秦渠前身）五大干渠貫通南北，漢渠“其左右又有胡渠、御史、百家等八渠”［10］95，支渠縱橫阡陌形成自流灌溉，灌溉面積增加，衛(wèi)寧平原得到初步開發(fā)，寧夏平原引黃灌溉出現(xiàn)了自秦漢以來的第二次開發(fā)高峰。

三、明清屯田開渠推動寧夏平原水利開發(fā)管理全面發(fā)展

（一）明代軍事屯田設(shè)立治水管水機(jī)制

明代，寧夏平原為北方九邊重鎮(zhèn)之一，實(shí)行規(guī)模龐大的軍事屯墾。朱元璋為了鞏固新王朝統(tǒng)治，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重視并鼓勵發(fā)展農(nóng)田水利。宣德六年（1431）寧夏設(shè)立河渠提舉司，正提舉司1 人、副提舉司4 人、吏目1 人、司吏2 人、典吏8名，“專掌水利，兼收屯糧”，并令“御史二人往理其事”［11］103-104。寧夏歷任地方官員視治水管水為己任，整修疏浚舊有渠道，尤其是對水利工程的改建擴(kuò)建，使寧夏平原農(nóng)田灌溉得到大規(guī)模開發(fā)。

洪武十二年（1379），河州衛(wèi)指揮使兼領(lǐng)寧夏衛(wèi)事寧正親率軍民“修筑漢唐舊渠，引河水溉田，開屯數(shù)萬頃，兵食饒足”［12］208，元代舊渠逐漸恢復(fù)運(yùn)行。寧夏實(shí)行軍衛(wèi)制管理，凡駐軍“十月赴操，以司戰(zhàn)車；二月歸農(nóng)，從事屯墾”。到永樂三年（1405），出現(xiàn)天下屯田積谷寧夏最多的好局面。［3］152正統(tǒng)四年（1439）六月，參贊寧夏軍務(wù)右僉都御史金濂奏，寧夏原有五渠，資以灌溉，今明（鳴）沙州七星、漢伯（史料記載有誤，漢伯渠在靈州，不在鳴沙州）、石灰三渠久已淤塞，請令河渠提舉司浚之，計(jì)用工4 萬，可灌溉荒蕪田1300 余頃。明英宗允之。

隆慶年間（1567—1572），寧夏僉事汪文輝將漢延、唐徠二渠進(jìn)水木閘改建為石閘，其首創(chuàng)石質(zhì)正閘、退水閘，提升了水利工程技術(shù)，降低了渠道歲修的人力和費(fèi)用。

天啟二年（1622），張九德由按察副使飭河?xùn)|兵備晉升按察使駐守靈州，對秦家渠河道水勢進(jìn)行實(shí)地勘查后，提出從十里外修建黃河石堤，阻擋黃河吞噬靈州，兩年半后筑成長達(dá)6000余丈的石堤，保障了靈州軍民的安全，使“向所沖淤轉(zhuǎn)成腴壤”［13］81，增加了農(nóng)田灌溉面積，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。他還對靈州境內(nèi)的秦渠、漢渠進(jìn)行整修，為秦渠修建400余丈長堤，并在堤下數(shù)里建豬嘴碼頭，即挑水壩，使秦渠口以下20 余里渠堤不受洪水侵?jǐn)_，農(nóng)田灌溉得到保障。有了筑堤秦渠的經(jīng)驗(yàn)，他又將漢渠水引入靈州南部巴浪湖，由巴浪湖流入清水溝，再于秦渠末端開清水溝洞，“自秦渠北岸抵洼，疏渠道三十里，泄水入河，復(fù)故田數(shù)百頃，增稅額數(shù)千石”［13］83，兩渠經(jīng)過整治重現(xiàn)生機(jī)。

嘉靖四十一年（1562），寧夏撫軍毛鵬將位于衛(wèi)寧平原河北灌區(qū)的元代蜘蛛渠更名為美利渠，改擴(kuò)建后渠長58 里，灌溉面積300 余頃。弘治六年（1493），寧夏參將韓正將衛(wèi)寧平原河北灌區(qū)的石空渠進(jìn)行修浚，使渠長73 里，灌田170 余頃；衛(wèi)寧平原河北灌區(qū)的白渠改建后，渠長42 里，灌田170頃；衛(wèi)寧平原河北灌區(qū)的棗園渠改建后，渠長35 里，灌田90 余頃；衛(wèi)寧平原河北灌區(qū)的中渠改建后，渠長36里，灌田120頃。

為了改善灌溉條件，寧夏還陸續(xù)開鑿了多條新渠。寧夏巡撫都御史王珣曾主持開鑿靖虜渠和金積渠。位于黃河西岸的靖虜渠（又名昊王渠）是西夏廢渠，弘治十三年（1500），王珣奏請?jiān)陉煌鯊U渠基礎(chǔ)上開鑿靖虜渠，“惟西一渠逼在山下，首尾三百余里，渠兩岸高峻，中廣二十余丈……請發(fā)卒相地勢，循故渠疏鑿成河，引水下流”［14］377。后因石堅(jiān)沙深未能成功，仍為廢渠。同年，王珣又在黃河?xùn)|岸金積山口“役夫三萬余名，費(fèi)銀六萬余兩”［15］188，開鑿金積渠，也因山石堅(jiān)頑、錘鑿困難沒有成功。銀川平原開鑿新渠雖然失敗，但衛(wèi)寧灌區(qū)在黃河以南先后開鑿羚羊角渠、貼渠、羚羊殿渠、柳青渠、勝水渠、夾河渠6條新渠。

至明嘉靖年間（1522—1566），寧夏平原有干渠18條，其中位于寧夏總鎮(zhèn)的有漢延渠、唐徠渠；位于靈州守御千戶所的有漢伯渠、秦家渠；位于衛(wèi)寧灌區(qū)的有蜘蛛渠、白渠、棗園渠、中渠、羚羊角渠、七星渠、貼渠、羚羊殿渠、夾河渠、柳青渠、勝水渠和位于西路廣武營的石灰渠?！?8 條大小干渠總長1479 里，共溉田15734 頃，漢渠、唐徠渠占總灌溉面積的80%，這是寧夏河套平原引黃灌溉史上第一次記載比較全面而確切的數(shù)字?！保?］35

（二）清代開鑿新渠擴(kuò)張北部引黃灌溉

清代在恢復(fù)戰(zhàn)亂后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，很重視農(nóng)田水利，對寧夏河套地區(qū)河渠疏浚尤為重視。清初寧夏設(shè)水利都司，雍正三年（1725）改為水利同知專司水利。地方官吏以重視水利為己任，認(rèn)為“河渠為寧夏生民命脈，其事最要”［15］282。寧夏平原的引黃灌溉在工程建設(shè)和灌溉管理都得到發(fā)展和提高。

順治十二年（1655），寧夏巡撫黃圖安在《條陳寧夏積弊疏》中提出整頓兵餉、渠工等八項(xiàng)改革措施，并于順治十五年（1658）親自主持疏浚唐渠、漢渠?？滴跞辏?697），康熙親征噶爾丹途經(jīng)寧夏時，“親巡農(nóng)野，視渠流灌溉”［16］26，對寧夏疏渠灌田的重要性更為明悉。平叛結(jié)束后，康熙將疏通河渠作為寧夏引黃灌區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)，令對古渠道進(jìn)行疏浚整治。

清朝初年，新灌區(qū)的開發(fā)與老灌區(qū)的維修改造同時進(jìn)行。銀川平原新開渠道有3條，大清渠、惠農(nóng)渠、昌潤渠。銀川平原先后整修改造唐徠渠、漢延渠、秦渠、漢渠4條前代舊干渠，舊貼渠、新貼渠2 條唐徠渠輔渠。在衛(wèi)寧平原，清政府亦修復(fù)舊渠，維護(hù)保養(yǎng)，使水利渠道發(fā)揮最大的功用。在黃河以北，修復(fù)的舊渠有：美利渠、貼渠、鎮(zhèn)靖堡北渠、勝水渠、新順?biāo)⑹仪?。在黃河以南，修復(fù)的舊渠有5條：羚羊角渠、羚羊殿渠、柳青渠、七星渠、通濟(jì)渠。

康熙四十七年（1708），寧夏水利同知王全臣主持在漢渠、唐徠渠之間開鑿大清渠，渠口開于漢渠5里之處，引黃河水北流7里至陳俊堡，設(shè)正閘一處、退水閘三處，再向北引流至70 余里，尾水入唐徠渠。為了使大清渠的灌溉效益得以充分發(fā)揮，雍正十二年（1734），寧夏官員鈕廷彩、石禮圖等“興工修建，恢宏舊制，畚鍤咸施，淤者浚之，窒者疏之，堅(jiān)其湃岸，固其閘座”［16］763。

雍正四年（1726），兵部侍郎通智、戶部侍郎單疇書、右通政使史在甲到寧夏主持開渠事務(wù)，通智、單疇書等先后成功開鑿了惠農(nóng)渠、昌潤渠，整修了唐徠渠、漢延渠、大清渠，奏請?jiān)O(shè)置新渠、寶豐二縣，鼓勵移民屯墾。乾隆三年（1738）寧夏大地震后，惠農(nóng)渠道遭破壞，寧夏官府先后于乾隆五年（1740）、乾隆九年（1744）、乾隆十年（1745）、乾隆三十九年（1774）四次修復(fù)，惠農(nóng)渠“共長二百六十二里，大小陡口一百三十六道，澆灌寧夏、平羅二縣田四千五百二十九分半（以百畝為一分）”［16］245。昌潤渠也于乾隆三年大地震中被震毀，乾隆八年（1743），寧夏府知府楊灝興工修復(fù)該渠。乾隆三十年（1765），寧夏府知府張為旃奏請朝廷，改渠口于寧夏縣通吉堡溜山子，至永屏堡歸入黃河，“長一百三十六里，大小陡口一百一十三道，澆灌平羅縣埂外田一千六百九十七分半”［16］246。在衛(wèi)寧平原，也新修灌溉渠道5條：新北渠、新渠、順?biāo)㈤L永渠、羚羊夾渠。

經(jīng)過康熙、雍正、乾隆三朝頻繁地修浚與開鑿，寧夏平原的水利灌溉事業(yè)達(dá)到了歷史時期的極盛，尤其是大清、惠農(nóng)、昌潤三渠的開鑿，使寧夏水利灌溉系統(tǒng)向北大大延伸，寧夏引黃灌區(qū)形成系統(tǒng)完整的灌溉網(wǎng)絡(luò)。據(jù)嘉慶重修《大清一統(tǒng)志》寧夏府記載，當(dāng)時直接由黃河開口引水的有漢延渠、唐徠渠、大清渠、惠農(nóng)渠等23 條大小渠道，全長2198里，溉田近218萬畝，創(chuàng)寧夏水利灌溉史新高。由此可見，明清時期是繼漢、唐之后寧夏平原水利開發(fā)建設(shè)的第三次高峰。

綜上所述，寧夏引黃灌溉始于秦代，歷經(jīng)2000多年發(fā)展經(jīng)久不衰，形成了漢、唐、明清三個明顯的開發(fā)高峰，究其原因和經(jīng)驗(yàn)主要有四點(diǎn)：一是寧夏引黃溉灌區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)越地理?xiàng)l件，二是寧夏獨(dú)特的區(qū)位決定歷代中央政府必須重視在寧夏開發(fā)水利以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，三是歷代在引黃灌區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)總結(jié)出了行之有效的河渠及灌溉管理辦法，四是寧夏引黃灌區(qū)人民長期積累的豐富治水經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用的農(nóng)耕技術(shù)。