（三亞學(xué)院馬克思主義學(xué)院 海南 三亞 572000）

近年來，隨著國內(nèi)教學(xué)改革事業(yè)深入推進(jìn)，以及對民辦教學(xué)事業(yè)的鼓勵和認(rèn)可，民辦高校無論是辦學(xué)數(shù)量還是辦學(xué)質(zhì)量都有了長足提升。根據(jù)《教育部發(fā)布2020年全國高校名單》，截至2020年6月30日，國內(nèi)的民辦高校有773所。就海南而言，目前共有9所民辦高校，其中三亞中瑞酒店管理職業(yè)學(xué)院、海南健康管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院是近幾年新成立的學(xué)校。筆者對?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院、三亞學(xué)院、海南科技職業(yè)大學(xué)、海南工商職業(yè)學(xué)院、三亞理工職業(yè)學(xué)院、三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院6所民辦高校進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和訪談。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這6所高校過去10年普遍經(jīng)歷了從量（擴(kuò)大招生規(guī)模，積極籌建新型學(xué)科院系等）到質(zhì)（內(nèi)涵式建設(shè)）、從偏重教學(xué)到教學(xué)與科研并重的轉(zhuǎn)變。目前，海南民辦高校思政教師平均年齡較低。青年教師是思政隊(duì)伍最重要的組成部分，且大多面臨著內(nèi)外部的巨大壓力、存在民辦高校工作職業(yè)發(fā)展前景的焦慮。為此，分析民辦高校思政課青年教師職業(yè)發(fā)展的困境，并在此基礎(chǔ)上提出針對性的對策建議，不僅有利于穩(wěn)定民辦高校思政青年教師隊(duì)伍，有利于推進(jìn)民辦高校思政青年教師的發(fā)展，而且也有利于民辦高校青年的思政教育水平的提高，有利于落實(shí)好“立德樹人”的根本任務(wù)。

一、民辦高校思政課青年教師面臨的職業(yè)發(fā)展困境

1.經(jīng)費(fèi)短缺報銷難

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前海南民辦高校的思政教學(xué)部門普遍資金短缺，即便有資金也僅夠維持日常開銷，且經(jīng)費(fèi)在報銷落實(shí)方面困難重重。大多民辦高校所有開支必須向上級打報告，批示后方能使用，有些高校甚至需要思政教師自己墊付，后視教學(xué)或科研情況再考慮是否資助，資助多少。調(diào)研中，H高校思政教師表示：“學(xué)院每年資金預(yù)算充足，但是在批復(fù)和落地使用方面卻存在難度，財務(wù)部門和上級主管部門對思政部門教學(xué)資金控制較緊，學(xué)校思政教師參加省內(nèi)會議報銷相對容易，參加省外會議機(jī)會少，報銷難度大；而且思政教師開展必要的社會實(shí)踐考察，也往往無法獲批資金，更有甚者會被上級主管當(dāng)成是去游山玩水?！盨高校思政教師指出：“相對于其他公辦院校或省外很多院校，海南民辦院校思政教師參加進(jìn)修、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流的機(jī)會更少，且由于報銷難，出差甚至需要自己倒貼，回來要寫新聞稿、心得等，造成大家并不愿意去出差”?？梢?，資金短缺及落實(shí)困難，使民辦高校思政課教師在外出進(jìn)修、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方面難度加大，青年教師大多無法有效地從外界汲取經(jīng)驗(yàn)，而只能依靠自己摸索，影響了青年教師的發(fā)展。

2.職稱晉升難

以筆者所在單位為例。40歲以下青年思政課教師職稱普遍停留在中級職稱，普升到副高職稱的占比極低，45歲前在校內(nèi)能普升到教授職稱的人數(shù)為0，高級職稱教師大多數(shù)為外來引進(jìn)人才。民辦高校普遍存在職稱晉升難的問題。為什么職稱晉升如此難呢？主要可以歸納為以下幾個方面：首先，民辦高校思政教學(xué)部門教師配備數(shù)量較少，大多教學(xué)任務(wù)重，部分教師還需要同時兼顧教學(xué)和行政，鮮有時間去做科研攻關(guān)。其次，相比公辦院校，民辦高校的教師上崗要求較低，因此存在當(dāng)前國內(nèi)民辦高校思政教師起點(diǎn)較低、科研能力較差及科研成果較少等現(xiàn)象。具體而言，民辦高校思政課教師的學(xué)歷多為碩士研究生，在職期間如考上博士大多便會另謀他就。因此民辦高校思政課歷來缺乏學(xué)歷層次較高、科研成果較多的學(xué)科帶頭人，整個學(xué)科基礎(chǔ)薄弱，后續(xù)的教師在缺乏指導(dǎo)的情況下，基于自身學(xué)歷問題及辦學(xué)層次問題，很難發(fā)表核心論文。再次，部分民辦高校設(shè)置了職稱晉升制度障礙。如符合晉升條件后，校內(nèi)再設(shè)置晉升比例；教學(xué)和科研考核雙達(dá)標(biāo)，缺一不可。就海南而言，民辦高校青年教師職稱晉升難，大多不是因?yàn)榻虒W(xué)考核不過，而是由于科研不達(dá)標(biāo)，突出表現(xiàn)在核心期刊發(fā)文不夠。

3.薪酬待遇水平低

海南民辦高校由于其位居西部非發(fā)達(dá)地區(qū)薪酬待遇水平處于全國的第三梯隊(duì)。三亞民辦高校思政課教師講師月基本工資收入在5300元左右，公辦高校講師月基本工資收入在6500元左右；海口民辦高校思政課教師講師月基本工資收入在4800元左右。在五險一金交納方面，海南省民辦高校講師月住房公積金大多僅300元，僅為公辦院校講師公積金待遇的1/4。通過上述數(shù)據(jù)對比可以清晰發(fā)現(xiàn)，與省內(nèi)公辦高校相比，民辦高校無論是工資還是住房公積金都相去甚遠(yuǎn)。雖然與其他地區(qū)比，此待遇并不是最低的，但對比三亞物價、25000元的房價均價，這樣的薪酬待遇讓很多剛走出校門的青年教師這個購房“剛需族”壓力頗大。薪酬待遇水平相對低，生活壓力大，使很多青年思政教師選擇繼續(xù)升學(xué)或另謀職業(yè)，這也導(dǎo)致海南民辦高校教師隊(duì)伍難穩(wěn)定、流失嚴(yán)重問題。

4.社會認(rèn)同度低，學(xué)科地位低

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前海南民辦高校思政教師對自身當(dāng)前定位和未來發(fā)展比較迷茫，無論是思政教師自身還是外部對思政教師的認(rèn)知，均存在認(rèn)知下行趨勢。C高校教師表示，“雖然已經(jīng)工作了8年，但還是缺乏對自身定位及職業(yè)的認(rèn)同感，感覺看不到前路，我們和公辦教師干同樣的工作，最后的待遇卻不同”。社會上人們普遍認(rèn)為只有考不上公辦高校的學(xué)生才會去民辦高校，民辦高校教育資源一般?？梢姡鐣γ褶k高校的認(rèn)可度及對民辦高校思政教師自身的認(rèn)同感都不高。從有關(guān)民辦教育的相關(guān)指導(dǎo)文件來看，國家十分重視民辦教育發(fā)展，并通過立法形式明確規(guī)定民辦高校教師享有與公辦學(xué)校教師相同的法律地位，但就社會實(shí)踐情況來看，二者之間存在明顯差距。民辦高校的學(xué)費(fèi)要遠(yuǎn)高于公辦學(xué)校，家長對學(xué)校給予了厚望；但事實(shí)是選擇民辦高校就讀的學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)普遍比較薄弱，自主學(xué)習(xí)能力較差，對本專業(yè)的專業(yè)課程學(xué)習(xí)尚不認(rèn)真，對思政課程這一他們眼中的“無用學(xué)科”更是忽視，這也在一定程度上影響了思政教師的職業(yè)信心和職業(yè)認(rèn)同感[1]。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相對于其他專業(yè)課程，思政課在海南省民辦高校里普遍不夠重視。這些民辦高校不太關(guān)注思政課這類“公共課”，思政課教師大多是為了完成教學(xué)任務(wù)，缺乏學(xué)科建設(shè)動力，缺少對學(xué)科發(fā)展的前景性規(guī)劃，甚至沒有所謂的學(xué)科發(fā)展，在此環(huán)境下，青年教師靠自己實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)發(fā)展難度很大。

5.教學(xué)任務(wù)重，科研水平低，缺少團(tuán)隊(duì)合作與幫扶

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，海南大多數(shù)民辦高校思政課青年教師多以教學(xué)為主，整體呈現(xiàn)出相對學(xué)生多、老師少，青年教師教學(xué)任務(wù)非常繁重的現(xiàn)狀。此外，由于工資收入中課酬與課時成正相關(guān)的關(guān)系，使部分青年教師為增加收入選擇上更多的課。在?？诘娜褶k高校調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)思政課教師周平均課時在16學(xué)時左右，很難有時間去完善自身的知識結(jié)構(gòu)，提高自己的教學(xué)和科研能力。長久來看，這不利于教師專業(yè)的發(fā)展。今天，民辦高校教師科研水平低已經(jīng)成為共識。為什么呢？海南民辦高校的思政課，一是民辦高校思政教師隊(duì)伍整體仍是碩士研究生占主體，研究起點(diǎn)低。二是民辦高校思政青年教師大多存在自我認(rèn)知錯誤，偏重教學(xué)，存在不重視或回避科研的心理。很多民辦高校青年教師工作10多年都不知道自己的研究方向或不能確定自己的研究方向，這樣很難有高水平成果產(chǎn)出。三是民辦高校很難引進(jìn)學(xué)科帶頭人，大多沒有成型的科研團(tuán)隊(duì)，科研上缺少甚至就根本沒有所謂的團(tuán)隊(duì)合作與幫扶?？靠蒲袑哟渭八较鄬ζ毡檩^低的青年教師單打獨(dú)斗搞科研，很難與公辦院校在競爭中勝出，即使申請到課題，結(jié)項(xiàng)難度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公辦院校教師[2]。

二、民辦高校思政課青年教師突破發(fā)展瓶頸的對策

民辦高校相比公辦高校起步較晚，需要一定的發(fā)展時間來激發(fā)社會大眾對民辦高校的認(rèn)同；因此，前文提到的一些現(xiàn)實(shí)困境問題也無法在短時間內(nèi)快速解決。綜合來看，需要政府、校方、社會大眾及思政教師等各方主體群策群力，形成一股合力，如此才能解決當(dāng)前的諸多困境。

1.加大對民辦高校支持力度，強(qiáng)化監(jiān)督與管理

有效的管理和監(jiān)督制度出臺，能對民辦高校思政工作開展起到有效的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。教育部就當(dāng)前民辦高校教師的工資待遇較低的問題曾多次發(fā)文，要求民辦高校要一視同仁，切實(shí)將思政教師薪酬福利待遇納入主流薪酬體系待遇基準(zhǔn)線附近。《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》要求各高校按照在校生總數(shù)每生每年不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)思政工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照在校生總數(shù)每生每年不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立思想政治工作和黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但此意見在海南部分高校尚未落實(shí)。部分民辦高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為高校發(fā)展還是要看龍頭專業(yè)；因此，薪酬待遇還是往專業(yè)課程任教教師方面傾斜，忽視思政課教師的薪酬待遇水平。未來，各級教育主管部門要加大對民辦高校支持力度；要深入基層，派遣調(diào)研和監(jiān)督小組，督促民辦高校辦好思政教育工作；給予思政教育工作者應(yīng)有的重視，包括改善薪酬待遇，提高學(xué)科地位，暢通職稱晉升渠道、調(diào)減教學(xué)任務(wù)等。

2.完善民辦高校思政教師培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、晉升機(jī)制

民辦高校思政教師職業(yè)發(fā)展渠道窄，內(nèi)外壓力大且有種種制約，導(dǎo)致民辦高校很多思政青年教師看不到職業(yè)前景，這也是造成當(dāng)代民辦高校思政教師迷茫的主要原因。為此，完善民辦高校思政教師培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、晉升機(jī)制，成為改善民辦教師職業(yè)發(fā)展困境至關(guān)重要的一環(huán)[3]。具體來講，首先，教育主管部門應(yīng)深入一線民辦高校思政教師群體，了解一線教師訴求；其次，要定期開展思政工作會議，讓教育部門、高校領(lǐng)導(dǎo)、思政部門領(lǐng)導(dǎo)合力探討如何解決培訓(xùn)、晉升問題；再次，加大對思政教育的資金扶持力度，定期組織思政教師進(jìn)行培訓(xùn)，將培訓(xùn)工作制度化；最后，搭建線上、線下供全省思政教師課程資源共享及交流和學(xué)習(xí)的平臺，尤其線下要定期召開省內(nèi)優(yōu)秀思政教師座談會，暢談教學(xué)、科研及自身綜合素質(zhì)，提升相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)思政教師見賢思齊，不斷提升自己。此外，當(dāng)前國內(nèi)的公辦院校和民辦院校教師接觸到的資源不平衡，無論是入職培訓(xùn)還是在職進(jìn)修，前者均比后者有明顯優(yōu)勢；因此，需要有關(guān)教育部門適當(dāng)傾斜教育資源，拓展教育培訓(xùn)覆蓋面，讓更多的民辦高校思政教師能參與進(jìn)來。

3.加強(qiáng)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)對思政教育工作的重視

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)對本校思政教育工作不上心；在當(dāng)前實(shí)用主義思潮的影響下，領(lǐng)導(dǎo)更傾向于將校內(nèi)資源向?qū)I(yè)課程傾斜；甚至有部分校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為思政教育無用，造成民辦高校的思政教育資源（教學(xué)經(jīng)費(fèi)和人員儲備等）被一再壓縮。因此，當(dāng)前必須強(qiáng)化民辦高校領(lǐng)導(dǎo)對思政教育工作的重視度，積極貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高校思政教育的重要講話精神，分步驟有創(chuàng)新地開展思政教育工作，加強(qiáng)思政教育資源傾斜，制定本校思政教育工作者的長期培養(yǎng)計(jì)劃。具體而言，可以通過從外部聘任博導(dǎo)、名師擔(dān)當(dāng)本校思政課程學(xué)科帶頭人的方式，來彌補(bǔ)本校思政課程科研成果較少、青年教師缺乏名師指導(dǎo)的現(xiàn)狀。通過師徒結(jié)對幫扶的形式，力求博導(dǎo)、名師在任期間能夠高效地培養(yǎng)出一批能夠服務(wù)于本校，提升本校思政教學(xué)水平的優(yōu)秀教育人才。

4.民辦高校思政課青年教師要積極轉(zhuǎn)變認(rèn)知

民辦高校思政課青年教師之所以對職業(yè)規(guī)劃感到迷茫，是基于內(nèi)部和外部環(huán)境的困擾，不知道自己前進(jìn)的方向在哪里。通過前述策略的推進(jìn)，能為思政教師的個人發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和資源傾斜，在此基礎(chǔ)上，思政教師要結(jié)合個人訴求，做好積極的長期職業(yè)規(guī)劃。學(xué)校之間加強(qiáng)溝通，建設(shè)思政教師交流平臺，以供優(yōu)秀思政教師分享個人職業(yè)規(guī)劃和提升經(jīng)驗(yàn)，為那些處于迷茫狀態(tài)中的青年教師指明前進(jìn)方向。校方也要積極引導(dǎo)思政教師主動參加校內(nèi)外舉辦的培訓(xùn)講座，改變以往的被動學(xué)習(xí)、被動提升的狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃忧筮M(jìn)步的積極心態(tài)。抓住一切可以利用的時間與機(jī)會，不斷擴(kuò)充自身的知識儲備，提升自己的教研能力，實(shí)現(xiàn)個人的突破發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。