李 夏 章舜粵

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要?dú)v史時(shí)刻，黨召開十九屆六中全會(huì)并通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》），全面總結(jié)了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。在《決議》總結(jié)的具有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的十條歷史經(jīng)驗(yàn)中，“堅(jiān)持人民至上”這條寶貴經(jīng)驗(yàn)一以貫之地體現(xiàn)在黨的百年奮斗歷程之中，是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣，熔鑄在黨的建設(shè)中。因此，我們必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在新征程中不斷豐富和發(fā)展。

一、堅(jiān)持人民至上的百年奮斗史

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。一百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心，牢記使命，始終堅(jiān)持人民至上。

黨的百年奮斗改變了中國(guó)人民的前途命運(yùn)。一百年來，經(jīng)過波瀾壯闊的偉大斗爭(zhēng)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取新民主主義革命偉大勝利，成立中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍；完成社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國(guó)大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍；進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍；開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。正如黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出的，黨的百年奮斗從根本上改變了中國(guó)人民的前途命運(yùn)，“中國(guó)人民徹底擺脫了被欺負(fù)、被壓迫、被奴役的命運(yùn)，成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，人民民主不斷發(fā)展，十四億多人口實(shí)現(xiàn)全面小康，中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”。

緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史。唯物史觀認(rèn)為，人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)發(fā)展的根本力量。在百年奮斗的各個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧。黨的十八屆三中全會(huì)指出，改革開放提供的重要經(jīng)驗(yàn)包括“堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，這些經(jīng)驗(yàn)在全面深化改革中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)此，黨的十九屆六中全會(huì)《決議》再次作出強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神。”

人民是黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。習(xí)近平總書記指出：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評(píng)判?！比嗣袷情喚砣?，一百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，檢視人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出，“過去一百年，黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷”。

二、堅(jiān)持人民至上的執(zhí)政興國(guó)方式

人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持以人民為基礎(chǔ)全面依法治國(guó)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是黨執(zhí)政興國(guó)的方式，也是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主，是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的國(guó)家名稱和各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的名稱，都冠以“人民”的稱號(hào)，這是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的基本定位。黨領(lǐng)導(dǎo)確立人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，為人民當(dāng)家作主提供了制度保證。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的發(fā)展，人民實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的當(dāng)家作主。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，積極發(fā)展全過程人民民主，健全全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與，使各方面制度和國(guó)家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造。

人民是全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)。法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。黨深刻認(rèn)識(shí)到，權(quán)力是一把“雙刃劍”，依法依規(guī)行使可以造福人民，違法違規(guī)行使必然禍害國(guó)家和人民。習(xí)近平總書記指出：“法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民?！秉h的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全，法治中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》強(qiáng)調(diào)，全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路。習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?！秉h的十八大以來，我國(guó)社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)，人民生活全方位改善，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。到本世紀(jì)中葉，我國(guó)將建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》提出，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)社會(huì)公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷為美好生活而奮斗。

三、堅(jiān)持人民至上的黨的建設(shè)

黨的百年奮斗鍛造了走在時(shí)代前列的中國(guó)共產(chǎn)黨。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出：“黨代表中國(guó)最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益，這是黨立于不敗之地的根本所在?！北仨殘?jiān)持人民至上，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

踐行黨的初心使命。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人為了這一目標(biāo)前赴后繼、英勇奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨的精神之源，是堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng)，對(duì)黨忠誠、不負(fù)人民的偉大建黨精神。堅(jiān)持人民至上是黨的初心使命，正如習(xí)近平總書記指出的：“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心?！?/p>

堅(jiān)持黨的群眾路線。密切聯(lián)系群眾，是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因。早在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，黨的二大關(guān)于組織章程的決議案就指出，“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去”。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》強(qiáng)調(diào)，“黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾”。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。黨的十九大報(bào)告指出，我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出“黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”，“全面從嚴(yán)治黨必須從人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題抓起”。要珍惜人民給予的權(quán)力，用好人民給予的權(quán)力，自覺讓人民監(jiān)督權(quán)力，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。