田建宏

2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上向世界宣布了中國的碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景?！爸袊鴮⑻岣邍易灾髫暙I(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。國際碳中和目標(biāo)提出后，全球已有127個(gè)國家承諾碳中和，其中全球10大煤電國家中的5個(gè)已做出相應(yīng)承諾，達(dá)到全球各國（地區(qū)）凈零排放或碳中和目標(biāo)。今年全國兩會，“碳達(dá)峰”“碳中和”備受關(guān)注。在今年的政府工作報(bào)告中，“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”被列為2021年重點(diǎn)任務(wù)之一，“十四五”規(guī)劃也將加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展列入其中。從國內(nèi)看，碳達(dá)峰、碳中和是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從資源依賴型發(fā)展模式到技術(shù)依賴型發(fā)展模式的重大變革，是黨中央推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來機(jī)遇期。

一、云南發(fā)展綠色能源資源稟賦優(yōu)勢明顯

“十三五”以來，云南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力培育綠色產(chǎn)業(yè)，不斷向“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”目標(biāo)邁進(jìn)，以水電、風(fēng)電、太陽能等為主的綠色能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，其背后依托于云南具有以綠色能源和綠色制造業(yè)深度融合、把清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的得天獨(dú)厚條件。

一是云南光伏、風(fēng)電與水電出力季節(jié)特性相反，利用水、光、風(fēng)互補(bǔ)發(fā)電，可實(shí)現(xiàn)電力豐枯平衡，最有潛力在全國率先實(shí)現(xiàn)100%可再生能源供電。

二是在全省石漠化土地的15%面積上發(fā)展光伏發(fā)電，可安裝光伏發(fā)電1.5億千瓦，契合云南建設(shè)“風(fēng)光水儲一體化”國家示范基地的規(guī)劃，同時(shí)可開創(chuàng)“綠色能源修復(fù)生態(tài)”的云南生態(tài)文明新模式。假設(shè)云南水電裝機(jī)1億千瓦、光伏裝機(jī)1.5億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)0.7億千瓦，即可實(shí)現(xiàn)100%可再生能源發(fā)電，年發(fā)電總量達(dá)8000億度，可滿足未來10年云南本省用電需求。

三是作為100%綠色能源省，可以吸引更多世界500強(qiáng)企業(yè)落戶云南，持續(xù)提升云南經(jīng)濟(jì)增長，以及國際影響力和競爭力，使云南省在碳中和路徑中起到全國引領(lǐng)和示范作用。從全省電力方面看，由輸電變用電前景空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。尤其云南發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，將成為“用綠色制造制造綠色”的綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈。

二、曲靖具有發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)的深厚基礎(chǔ)

曲靖市地處珠江源頭，歷史悠久，文化厚重，國土面積2.89萬平方公里，常住人口675萬，是云南省第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大城市，也是云南主動(dòng)融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)省委、省政府打好世界一流“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌的戰(zhàn)略部署，曲靖作為主戰(zhàn)場，及時(shí)將硅光伏、新能源電池納入“綠色能源”的重要內(nèi)容，作為全市重點(diǎn)打造的支柱產(chǎn)業(yè)之一，科學(xué)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，綠色能源產(chǎn)業(yè)迸發(fā)勃勃生機(jī)，其背后主要根植于曲靖深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與核心優(yōu)勢。

一是區(qū)位優(yōu)越。曲靖地處云南面向南亞東南亞輻射中心和中國東盟自由貿(mào)易區(qū)、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，三省區(qū)交界處，是出省入滇的重要通道。

二是交通便捷。曲靖是全國性綜合交通樞紐和66個(gè)區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市之一，滬昆等4條高速公路和南昆等3條鐵路縱貫全境，在全省率先實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”，鐵海聯(lián)運(yùn)大通道正在加快打造，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便捷高效的交通支撐。

三是資源豐富。曲靖礦產(chǎn)資源總儲量355億噸，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值1.3萬億元，耕地面積1238.6萬畝，全社會發(fā)電量突破200億度，水資源豐富，森林面積1881萬畝，森林覆蓋率50.4%。

四是產(chǎn)業(yè)集聚。曲靖是全省主要的產(chǎn)業(yè)基地，形成了以能源、煙草、化工、冶金、裝備制造為支柱的產(chǎn)業(yè)板塊，水電鋁材、水電硅材等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成效。

五是人才集聚。曲靖職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，培養(yǎng)培訓(xùn)了大批中高級技能型人才，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

三、曲靖經(jīng)開區(qū)夯基壘臺積厚成勢，綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮

曲靖經(jīng)開區(qū)位于曲靖“麒沾馬”的中心，區(qū)域優(yōu)越、交通便利、資源豐富，1992年經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立為省級經(jīng)開區(qū)，2010年6月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級經(jīng)開區(qū)，管理面積157平方公里。多年來，曲靖經(jīng)開區(qū)緊緊圍繞云南省委、省政府打造世界一流“三張牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，以建設(shè)曲靖市“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的示范區(qū)”的目標(biāo)，不斷夯基壘臺、立柱架梁，努力構(gòu)建比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦硅光伏、新能源電池主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，多措并舉全力提升產(chǎn)業(yè)能級。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。經(jīng)開區(qū)在南海子片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃9.89平方公里硅光伏產(chǎn)業(yè)園，專項(xiàng)培育發(fā)展硅光伏產(chǎn)業(yè)，于2019年被授予云南省水電硅材加工一體化產(chǎn)業(yè)示范基地。在西城片區(qū)規(guī)劃建設(shè)6.92平方公里新能源電池產(chǎn)業(yè)基地，著力構(gòu)建“材料—電芯—電池—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈。

二是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。經(jīng)開區(qū)編制《硅光伏產(chǎn)業(yè)招商路線圖》《新能源電池產(chǎn)業(yè)招商路線圖》，結(jié)合兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及定位，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素保障及環(huán)境容量與能耗，分析產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展的可行性，以及建議出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，同時(shí)鎖定產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)招商重點(diǎn)區(qū)域和目標(biāo)企業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)開區(qū)硅光伏和新能源電池產(chǎn)業(yè)“十四五”期間健康良性發(fā)展。

三是強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。經(jīng)開區(qū)選優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍，健全高層次招商人才引進(jìn)機(jī)制和現(xiàn)有人才培養(yǎng)成長機(jī)制，打造一支熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、掌握投資政策、通曉商務(wù)慣例、精通項(xiàng)目談判的專業(yè)化招商隊(duì)伍。圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“從無到有”建鏈、“從缺到全”補(bǔ)鏈、“從弱到強(qiáng)”延鏈為重點(diǎn)，全面梳理招商企業(yè)名單，鎖定產(chǎn)業(yè)鏈招商對象，集中力量引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。

四是強(qiáng)化園區(qū)配套。經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持把優(yōu)化園區(qū)配套作為吸引企業(yè)落地、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，健全園區(qū)功能，不斷提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載和可持續(xù)發(fā)展能力。近年來，大力投入資金完善園區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)“五通一平”，動(dòng)態(tài)持有一定規(guī)模的“熟地”，確保項(xiàng)目“隨招隨落”。

五是強(qiáng)化服務(wù)“軟實(shí)力”。經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持把營商環(huán)境作為最大生產(chǎn)力和最強(qiáng)競爭力，全面實(shí)施“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)優(yōu)化審批流程，深入實(shí)施“先建后驗(yàn)”“容缺審批”“區(qū)域評估”管理模式，全面落實(shí)服務(wù)企業(yè)三項(xiàng)制度，著力打造全市“服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高、投資環(huán)境最好”的營商品牌。

目前，曲靖經(jīng)開區(qū)已落戶隆基股份、晶澳科技、錦州陽光、金博股份、德方納米、遠(yuǎn)景能源、馳宏鋅鍺、四方起點(diǎn)、中兵北斗等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，硅光伏和新能源電池產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步凸顯，綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一片欣欣向榮之景。

一是硅光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全球5大光伏龍頭企業(yè)中已有隆基、晶澳、陽光3家企業(yè)落戶曲靖經(jīng)開區(qū)，2020年形成20GW硅棒、20GW硅片產(chǎn)能，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值180億元。其中，作為全球最大的、技術(shù)最先進(jìn)的單晶硅光伏產(chǎn)品制造商，曲靖隆基項(xiàng)目總投資約290億元，全產(chǎn)業(yè)鏈打造年產(chǎn)30GW硅棒、42GW切片、30GW電池片等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2023年建成達(dá)產(chǎn)后，產(chǎn)值達(dá)540億元，隆基曲靖產(chǎn)業(yè)園也將成為隆基全球基地中發(fā)展最快、規(guī)模最大的生產(chǎn)基地。作為全球領(lǐng)先的高性能光伏產(chǎn)品制造商，曲靖晶澳項(xiàng)目總投資68億元，3GW硅棒及切片項(xiàng)目已投產(chǎn)、20GW硅棒及切片項(xiàng)目快速推進(jìn)，預(yù)計(jì)2021年9月建成投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值207億元。作為國內(nèi)排名前列的集科研、生產(chǎn)、銷售、光伏應(yīng)用為一體的光伏制造企業(yè)，曲靖陽光項(xiàng)目總投資73.5億元，7GW硅棒及硅片項(xiàng)目已投產(chǎn)、20GW硅棒及切片項(xiàng)目即將開工建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值243億元，并計(jì)劃以曲靖陽光能源為主體，力爭2023年國內(nèi)A股上市，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入和公司市值“雙百億”目標(biāo)。同時(shí)，經(jīng)開區(qū)正積極與晶科、廣東高景等龍頭企業(yè)洽談對接。預(yù)計(jì)“十四五”末形成不少于100GW硅棒、100GW硅片、50GW電池片、20GW組件的硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1300億元以上，打造世界一流的硅光伏產(chǎn)業(yè)基地，全面構(gòu)建硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造“世界光伏之都”。

二是新能源電池產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展。寧德時(shí)代、德方納米、遠(yuǎn)景科技等擁有核心技術(shù)的新能源材料企業(yè)順利落戶曲靖經(jīng)開區(qū)。2020年，磷酸鐵鋰正極材料產(chǎn)能達(dá)5.3萬噸，在建產(chǎn)能達(dá)6萬噸，年產(chǎn)8000噸碳納米管導(dǎo)電液配套項(xiàng)目順利投產(chǎn)，上海寶鋼氣體6000標(biāo)立方/小時(shí)液體空分項(xiàng)目、新能源電池循環(huán)利用等配套項(xiàng)目順利推進(jìn)，新能源電池產(chǎn)業(yè)異軍突起。其中，作為全球領(lǐng)先的鋰離子電池核心材料研發(fā)制造高新技術(shù)企業(yè)，德方納米在經(jīng)開區(qū)現(xiàn)已形成年產(chǎn)3.3萬噸磷酸鐵鋰正極材料產(chǎn)能，年產(chǎn)6萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目將于今年投產(chǎn)，年產(chǎn)15萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目已于今年3月開工建設(shè)，后期還將分期在曲靖新能源電池產(chǎn)業(yè)基地投產(chǎn)建設(shè)年產(chǎn)25萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目。作為全球領(lǐng)先的綠色科技企業(yè)，遠(yuǎn)景科技曲靖項(xiàng)目一期設(shè)計(jì)產(chǎn)能年產(chǎn)3GWh儲能電池項(xiàng)目以及設(shè)計(jì)產(chǎn)能年產(chǎn)500臺風(fēng)機(jī)設(shè)備項(xiàng)目，二期計(jì)劃建設(shè)年產(chǎn)500臺風(fēng)機(jī)設(shè)備、年產(chǎn)7GWh儲能電池項(xiàng)目。經(jīng)開區(qū)預(yù)計(jì)“十四五”末形成50萬噸磷酸鐵鋰、30萬噸負(fù)極材料產(chǎn)能規(guī)模、30GWh儲能電池、5GWh動(dòng)力電池，新能源電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1000億元以上，打造國內(nèi)一流的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地，建成綠色能源和綠色先進(jìn)制造深度融合發(fā)展示范區(qū)。

在全面推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和時(shí)代背景下，“十四五”期間曲靖經(jīng)開區(qū)將緊密結(jié)合國家和省、市的重大戰(zhàn)略，以光伏和風(fēng)能為代表的可再生能源為主導(dǎo)，大力發(fā)展可再生能源發(fā)電項(xiàng)目、區(qū)域能源站建設(shè)，推進(jìn)風(fēng)機(jī)制造、光伏組件制造、儲能電池生產(chǎn)等項(xiàng)目，全力以赴抓項(xiàng)目、增投資、擴(kuò)內(nèi)需，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力打造“制造經(jīng)開、創(chuàng)新經(jīng)開、生態(tài)經(jīng)開、數(shù)字經(jīng)開”，努力打造成為國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)、風(fēng)光水儲一體化示范區(qū)、零碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、綠色能源和綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展示范區(qū)、工業(yè)產(chǎn)值千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、世界一流的硅光伏和新能源電池產(chǎn)業(yè)基地。