張海華

（山東省菏澤市東明縣交通運(yùn)輸局，山東 菏澤 274000）

近年來，隨著區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，交通運(yùn)輸逐漸引起人們的重視。但受國家資源、生活環(huán)境和交通發(fā)展的制約，其發(fā)展仍處于漸進(jìn)階段。在交通發(fā)展方面，制定有效合理的發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，確保兩者在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)互動共贏。

一、交通運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的價(jià)值

交通是城市形成的重要因素.正是由于政治、商品生產(chǎn)和交換、交通便利的需要，城市才在此基礎(chǔ)上形成。回顧歷史，城市往往來自交通便利的地方，尤其是水路樞紐或兩條河流的交匯處。交通便利可以促進(jìn)人們的物質(zhì)交流，便于人口、商業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和政治的管理。就現(xiàn)代城市而言，大多數(shù)城市都是以交通狀況為基礎(chǔ)的。因此，交通的發(fā)展是城市化發(fā)展的必要條件。

二、交通運(yùn)輸業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）便捷的交通促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

工業(yè)革命期間，由于工業(yè)革命的影響，社會生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大變化。城對城，城對鄉(xiāng)，交通便利，不僅降低了運(yùn)輸成本，而且增加了產(chǎn)品的市場占有率，加快了產(chǎn)銷的周轉(zhuǎn)效率，保證了產(chǎn)品的擴(kuò)產(chǎn)和生產(chǎn)。由于產(chǎn)業(yè)布局原則的影響，各行業(yè)在選址時(shí)都會優(yōu)先選擇交通相對便利的地區(qū)。受區(qū)位影響，落戶區(qū)經(jīng)濟(jì)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，第三產(chǎn)業(yè)也將在交通條件良好的情況下快速發(fā)展。改善一個地區(qū)的交通條件可以增加其營運(yùn)資金，并最大限度地提高其經(jīng)濟(jì)效益。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通條件要求更高

中國的城市建設(shè)通常選擇交通便利的地區(qū)，如陸海、鐵路交通樞紐或公路交通干線。由于交通便利，通常成為大型企業(yè)和商品批發(fā)商的聚集地。因此，交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)提出更高的要求，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和供求關(guān)系的增加。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會帶來大量的地方稅收，能夠使財(cái)政資金充足。充足的資金用于交通建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，它們相輔相成，相互促進(jìn)。

此外，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)回升，宏觀調(diào)控政策的力度、節(jié)奏和方向正在逐步轉(zhuǎn)變。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，世界各國交通運(yùn)輸業(yè)差距明顯。在這種情況下，交通的限制直接導(dǎo)致其經(jīng)貿(mào)往來受到很大限制。因此，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深入必然受到制約。由于這兩個因素的共同作用，世界交通的不平衡發(fā)展和全球化的深入發(fā)展相互制約。這一時(shí)期，國民經(jīng)濟(jì)的各個部門都與交通運(yùn)輸業(yè)緊密相連。一方面，生產(chǎn)規(guī)模、配置和交換性質(zhì)決定了運(yùn)輸成本和配置；另一方面，它本身在很大程度上取決于當(dāng)?shù)氐慕煌l件。

（三）交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個龐大的系統(tǒng)，交通運(yùn)輸是整個系統(tǒng)的重要組成部分。交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系復(fù)雜而密切。它們是多層次的交互關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在一定地理區(qū)域內(nèi)具有特定結(jié)構(gòu)和功能的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個開放的、動態(tài)的整體，與一定的空間范圍有關(guān)。經(jīng)濟(jì)單位相互作用形成具有結(jié)構(gòu)性和空間性雙重屬性的有機(jī)整體。它在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性交通運(yùn)輸中發(fā)揮著重要作用。對于規(guī)?；l(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)交通的質(zhì)量往往是一個重要的條件。一個好的交通系統(tǒng)能否得到保障，是一個很好的資源。沒有勞動力數(shù)量不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)，就難以成功規(guī)?；l(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展

我們不僅要關(guān)注交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，還要考慮交通運(yùn)輸發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，研究交通運(yùn)輸發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系和數(shù)量比。遵循交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)律。交通運(yùn)輸業(yè)作為一個工業(yè)部門，以滿足需求為目的，按照交通運(yùn)輸需求的規(guī)模發(fā)展。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人力和物質(zhì)空間替代的需求是交通運(yùn)輸業(yè)賴以生存和發(fā)展的市場基礎(chǔ)。沒有運(yùn)輸需求，沒有運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸業(yè)是不可想象的。從歷史發(fā)展來看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速，西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展高潮。

三、交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對探討

（一）建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

財(cái)務(wù)預(yù)算的合理安排對于交通企業(yè)精益化生產(chǎn)管理模式來說，非常重要。健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式將直接影響到交通運(yùn)輸企業(yè)的項(xiàng)目規(guī)劃以及建設(shè)。那么如何對交通運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃并加以完善需要財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行分析。同時(shí)，財(cái)務(wù)工作者需要增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理意識。除此之外，不斷完善交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部的管理模式。對于管理過程中的財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系加以訂正。從而確保預(yù)算管理的正確實(shí)施。需要時(shí)時(shí)關(guān)注我國軌道企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，以市場為導(dǎo)向，不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督體系。

（二）完善企業(yè)人員精益管理理念

首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者應(yīng)該對精益管理的概念有一定的理解和認(rèn)識。由于交通企業(yè)實(shí)行的是扁平化管理模式，管理過程通常是上下級直線連接的。因此，上級管理者的思想會以一定的方式傳遞給下級管理者，并對下級管理者的行為和思想產(chǎn)生影響。這就是上級管理者和下級管理者的作用。因此，為了提高企業(yè)的精益管理的意識，領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，特別是交通企業(yè)的高層管理人員，應(yīng)該深入了解，識別和及時(shí)的參與，并能夠提取有效信息對企業(yè)管理，通過精益管理實(shí)現(xiàn)降本增效的效果。其次，要把精細(xì)管理與員工的日常行為和工作聯(lián)系起來。企業(yè)的大部分利益是由一線員工實(shí)現(xiàn)的。因此，只有將精益管理的效果真正融入員工的日常工作中，才能取得良好的效果。除了加強(qiáng)管理，精益管理可以通過一些企業(yè)文化的宣傳教育和管理系統(tǒng)和規(guī)范等等。

（三）交通系統(tǒng)管理服務(wù)資源回收

為實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)管理服務(wù)資源的循環(huán)利用，應(yīng)采取以下措施：一是建立交通信息平臺，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高平臺信息共享水平和復(fù)用能力。二是不斷探索有利于交通運(yùn)輸技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸技術(shù)、規(guī)劃理論、交通生態(tài)學(xué)等管理技術(shù)，并充分利用這些技術(shù)。

（四）運(yùn)輸裝備優(yōu)化升級

運(yùn)輸設(shè)備的節(jié)能環(huán)保。隨著人們對環(huán)保和節(jié)能越來越重視，我們在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，尤其是在交通運(yùn)輸設(shè)備方面，應(yīng)該充分重視這種情況。廢氣對空氣質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量有嚴(yán)重影響。因此，非常有必要不斷優(yōu)化升級運(yùn)輸設(shè)備，實(shí)現(xiàn)再利用和減量化。結(jié)合國家節(jié)能和替代能源政策和規(guī)劃，加大對乙醇、電池等替代燃料的科研投入和推廣力度，提供財(cái)稅政策支持，通過能源研發(fā)實(shí)現(xiàn)交通經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（五）建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

財(cái)務(wù)預(yù)算的合理安排對于交通企業(yè)精益化生產(chǎn)管理模式來說，非常重要。健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式將直接影響到軌道交通企業(yè)的項(xiàng)目規(guī)劃以及建設(shè)。那么如何對交通企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃并加以完善需要財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行分析。同時(shí)，財(cái)務(wù)工作者需要增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理意識。除此之外，不斷完善企業(yè)內(nèi)部的管理模式。對于管理過程中的財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系加以訂正。從而確保預(yù)算管理的正確實(shí)施。需要時(shí)時(shí)關(guān)注我國交通企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，以市場為導(dǎo)向，不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督體系。

（六）完善企業(yè)人員精益管理理念

領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，特別是交通企業(yè)的高層管理人員，應(yīng)該深入了解，識別和及時(shí)的參與，并能夠提取有效信息對企業(yè)管理，通過精益管理實(shí)現(xiàn)降本增效的效果。其次，要把精細(xì)管理與員工的日常行為和工作聯(lián)系起來。企業(yè)的大部分利益是由一線員工實(shí)現(xiàn)的。因此，只有將精益管理的效果真正融入員工的日常工作中，才能取得良好的效果。除了加強(qiáng)管理，精益管理可以通過一些企業(yè)文化的宣傳教育和管理系統(tǒng)和規(guī)范等等。精益化生產(chǎn)模式作為一種新穎的管理模式，對于交通企業(yè)生產(chǎn)管理等方面起到了良好的作用和效果。第一，精益生產(chǎn)模式能夠多方位多角度對生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行跟蹤，能夠從細(xì)節(jié)出發(fā)，對生產(chǎn)經(jīng)營可能出現(xiàn)的成本管理進(jìn)行控制，從而達(dá)到降本增效的目標(biāo)。第二，精益化生產(chǎn)管理的目標(biāo)在于通過減少資源浪費(fèi)，滿足客戶最大化需求，生產(chǎn)出增值最大的產(chǎn)品。就目前而言，我國交通大部分企業(yè)都是集團(tuán)化運(yùn)作模式，通過精益化生產(chǎn)管理模式能夠?yàn)樗猩a(chǎn)企業(yè)提供通用的、持續(xù)的、有效的一體化管理流程，實(shí)現(xiàn)對安全、質(zhì)量、成本、交貨期的承諾。但是，看似完美的生產(chǎn)管理模式在具體的實(shí)際操作中不可避免地存在一系列問題。針對出現(xiàn)的問題，我們需要提出切實(shí)可行的解決方案。

（七）推進(jìn)交通運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，運(yùn)輸需求和運(yùn)輸方式都發(fā)生了一定的變化，尤其是現(xiàn)代物流的興起和發(fā)展，對我國的交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生了較大的影響。據(jù)中國物流信息統(tǒng)計(jì)，2012年上半年，我國物流規(guī)模達(dá)到83.6億元，同比增長10%，可支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)7%-8%的增長水平，社會物流總成本4.1萬億元。由于現(xiàn)代物流即第三方物流尚處于發(fā)展初期，市場規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大，市場潛力巨大?？傊F(xiàn)在代理物流是指原材料和成品中包含的一系列相關(guān)信息從起點(diǎn)到終點(diǎn)有效流動的全過程。它將運(yùn)輸、倉儲、加工、分揀、配送和信息有機(jī)結(jié)合，集成最先進(jìn)的供應(yīng)鏈技術(shù)，最大限度地縮短貨物生產(chǎn)和流通的時(shí)間，最大限度地降低材料成本。有效提高企業(yè)的競爭力。

四、結(jié)束語

交通系統(tǒng)的發(fā)展不僅極大地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對人才、政治、文化和生活的影響也越來越大。交通在提高人民生活水平和社會全面進(jìn)步方面發(fā)揮著巨大作用。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期。交通的發(fā)展要跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著“排頭兵”的作用。如果只發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視交通的發(fā)展，最終會制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，今后應(yīng)優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，降低社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物流成本。只有這樣，才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。