張勰　楊麗　王靜雯　張悠然

摘要：立足于借突發(fā)公共衛(wèi)生事件之機(jī)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)的全面提高;加大高校、中小學(xué)校健康教育力度，切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控;開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控，實(shí)施分類健康教育等八方面，提出基于突發(fā)公共衛(wèi)生事件視域的蘭州市健康教育應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件;健康教育;應(yīng)對(duì)策略

一、借突發(fā)公共衛(wèi)生事件之機(jī)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)的全面提高

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，借機(jī)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)的提高。首先，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民戒煙、限酒、適度運(yùn)動(dòng)、出行戴口罩、勤洗手等健康生活方式行動(dòng)，強(qiáng)化每個(gè)城鄉(xiāng)居民家庭和肥胖、慢性病等高危個(gè)體健康生活方式及預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)的指導(dǎo)與干預(yù)，開展健康優(yōu)先、健康生活、健康體重、健康口腔、健康心理、健康環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng)。開發(fā)推廣惠及城鄉(xiāng)全體居民的促進(jìn)健康生活、健康心理、健康環(huán)境的適宜技術(shù)及其生活用品。強(qiáng)化個(gè)體健康責(zé)任，建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的健康素養(yǎng)和生活方式監(jiān)測(cè)體系。與突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控相結(jié)合，建立覆蓋區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）健康促進(jìn)與健康教育體系，普及健康科學(xué)知識(shí)，提高基層健康教育服務(wù)能力。

二、加大高校、中小學(xué)校健康教育力度，切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控

切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控，將健康教育納入高校、中小學(xué)健康教育體系，把健康教育作為高等教育、中學(xué)教育、小學(xué)教育及幼兒教育等素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。以中學(xué)、小學(xué)為重點(diǎn)，建立各級(jí)各類學(xué)校健康教育推進(jìn)、應(yīng)用、效果評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建健康管理、心理健康等相關(guān)學(xué)科教學(xué)與教育活動(dòng)相結(jié)合、健康教育課堂教育與課外實(shí)踐相結(jié)合、健康教育經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結(jié)合的健康教育創(chuàng)新模式。培養(yǎng)高校、中學(xué)校健康教育師資，將健康教育納入各級(jí)各類體育教師職前教育和職后培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

三、開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控，實(shí)施分類健康教育

開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控，強(qiáng)化個(gè)體健康責(zé)任，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民健康生活方式行動(dòng)，依據(jù)個(gè)人健康出行信息，準(zhǔn)確區(qū)分普通感冒與疑似癥狀，實(shí)施分類健康管理、健康教育。同時(shí)，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的嚴(yán)重程度，開展健康教育，使市民、社區(qū)采取健康優(yōu)先、健康生活、健康體重、健康口腔、健康心理、健康環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，認(rèn)真做好公共區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控。此外，還要做好健康教育網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障工作，確保健康教育信息暢通，健康教育內(nèi)容及時(shí)普及到人、到社區(qū)。

四、打造健康教育社會(huì)，營(yíng)造健康教育氛圍

加強(qiáng)健康社區(qū)、健康家庭、精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)強(qiáng)身健體、健康生活的文明公約，發(fā)展健康文化，培育良好的健康生活習(xí)慣，樹立健康意識(shí)，增強(qiáng)自我保健能力。各級(jí)各類媒體加大健康科學(xué)知識(shí)宣傳力度，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控，建設(shè)和規(guī)范各類廣播電視等健康欄目，利用新媒體拓展健康教育，普及健康生活，營(yíng)造健康生活的社會(huì)氛圍，完善健康保障，加強(qiáng)健康教育，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)。

五、普及疾病防控知識(shí)和技能，大力開展健康教育

除了對(duì)社會(huì)大眾的健康理念和健康生活方式進(jìn)行宣教以外，最主要的是要教會(huì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中如何從容的應(yīng)對(duì)。面對(duì)緊急事件時(shí)，有專業(yè)的工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，社會(huì)大眾的情緒，自我處置，以及集體應(yīng)對(duì)的能力都有明顯改善。在開展健康教育時(shí)，專業(yè)人員對(duì)公眾開展的緊急事件應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，可以使其面對(duì)此類事件時(shí)，盡量縮短從出現(xiàn)狀況、了解事件發(fā)生的事實(shí)再到應(yīng)對(duì)過程的時(shí)間。而這一過程越短，造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失越小。

六、發(fā)揮公立醫(yī)院區(qū)域健康宣傳引領(lǐng)作用，擴(kuò)大健康教育的受眾面和惠及面

利用綜合醫(yī)院自身豐富的健康教育科普?qǐng)F(tuán)隊(duì)教學(xué)資源，為公眾提供一種居家健康科普學(xué)習(xí)渠道，讓群眾足不出戶就能在家接收防疫相關(guān)的健康知識(shí)，正面宣傳報(bào)道健康科普知識(shí)，打擊網(wǎng)絡(luò)流傳的“健康謠言”，通過微信新媒體技術(shù)的運(yùn)用，充分利用網(wǎng)絡(luò)自由性強(qiáng)（不受時(shí)空限制）、及時(shí)和高效性，擴(kuò)大健康教育的受眾面和惠及面。

七、通力合作，促進(jìn)健康教育服務(wù)體系的形成

在日常工作中普及有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識(shí)尤為重要，這需要全社會(huì)的共同參與和政府部門不懈的努力。政府部門應(yīng)該針對(duì)城市社區(qū)健康教育與傳播進(jìn)行整體規(guī)劃，加強(qiáng)健康教育專業(yè)組織和服務(wù)體系的形成，在組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和政策等方面給予一定的支持。建立合理的信息公開制度，由政府部門和媒體機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)信息傳播者，充分發(fā)揮主流媒體健康宣傳和輿論導(dǎo)向作用。構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的，由個(gè)體、家庭、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府等各個(gè)方面共同參與的健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健康教育長(zhǎng)效機(jī)制，由公共衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為主要健康教育骨干，基于健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，借助新媒體技術(shù)的利用，與社區(qū)組織密切合作，開展一系列健康教育與宣傳活動(dòng)。重視健康教育人才的培養(yǎng)和健康管理“零級(jí)預(yù)防”的貫徹，實(shí)現(xiàn)健康教育的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張向明.應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育策略[J].慢性病學(xué)雜志，2013，14（07）：529-534.

[2]龐燁.淺談突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中健康促進(jìn)工作的策略[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2020，17（09）：156-158.

作者簡(jiǎn)介：張勰，博士，甘肅中醫(yī)藥大學(xué)副教授，研究方向：健康管理學(xué)及衛(wèi)生服務(wù)。楊麗（通訊作者），甘肅中醫(yī)藥大學(xué)講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。王靜雯，甘肅中醫(yī)藥大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院2021級(jí)公共衛(wèi)生專業(yè)研究生，研究方向：社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生管理。張悠然，女，四川文化藝術(shù)學(xué)院音樂舞蹈學(xué)院2021級(jí)音樂表演專業(yè)本科生，研究方向：音樂學(xué)與健康管理。