2021年7月，為了根本解決中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重以及義務(wù)教育短視化、功利性問(wèn)題，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。“雙減”是關(guān)系國(guó)家民族的前途和命運(yùn)的重大課題，也是提高民族整體素質(zhì)的關(guān)鍵抓手。目前，中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，嚴(yán)重違背了少年兒童的身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律。減負(fù)中的“負(fù)”即“負(fù)擔(dān)”，指違背教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，超出課標(biāo)要求、額外增加的部分。學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)則既包括學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，又包括了非課業(yè)的校外、線上教育帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)涵蓋由此引發(fā)的心理負(fù)擔(dān)。學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是客觀負(fù)擔(dān)和主觀負(fù)擔(dān)以及校內(nèi)外、線上教育等不同形式教育帶來(lái)的負(fù)擔(dān)的統(tǒng)一。作為基層學(xué)校，如何有效減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，是值得我們每個(gè)基礎(chǔ)教育工作者思考的問(wèn)題。

一、增學(xué)校課程管理之效，減校外盲目培訓(xùn)之負(fù)

“課程在學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的衍生與發(fā)展過(guò)程中扮演著重要角色。在具體的教育教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，課程以學(xué)校制度性安排和教師的教學(xué)性實(shí)踐為中介，對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況施加有力影響。”[1]首先要發(fā)揮學(xué)校對(duì)課程規(guī)劃管理的功能，這里的課程規(guī)劃包含對(duì)“三個(gè)課堂”的規(guī)劃，嚴(yán)格按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置第一課堂，關(guān)注課堂質(zhì)量，立足校情、師情、生情作好第二課堂的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，推動(dòng)學(xué)校資源重組，倡導(dǎo)家校協(xié)同創(chuàng)新，作好第三課堂的實(shí)踐與探索。其次是通過(guò)較全面完善的課程規(guī)劃與管理，為學(xué)生搭建全面發(fā)展的平臺(tái)，使學(xué)校真正成為學(xué)習(xí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。最后要端正教師思想，規(guī)范教師行為，使教師從思想高度上認(rèn)識(shí)“雙減”的意義，同時(shí)深刻領(lǐng)會(huì)義務(wù)教育階段教師的責(zé)任與使命，守住師德底線，不在校外參與各類輔導(dǎo)培訓(xùn)，全身心投入學(xué)校教育事業(yè)。只有真正發(fā)揮好學(xué)校的主體功能，全方位、多角度作好學(xué)生全面發(fā)展的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，讓家長(zhǎng)放心，讓人民滿意，增學(xué)校規(guī)劃管理之效，方可緩解校外盲目培訓(xùn)之負(fù)。

二、增教師課前備課之效，減低效課堂之負(fù)

傳統(tǒng)意義上認(rèn)為，“教師是學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的誘因之一，這種教師認(rèn)知學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的方式使得教師容易把自己放在與社會(huì)、家庭等同等的地位，稀釋了教師對(duì)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的引領(lǐng)性責(zé)任，讓教師處于與學(xué)生對(duì)立的被動(dòng)地位，更不利于教師積極有效地探索和解決減負(fù)提質(zhì)問(wèn)題。教師認(rèn)知學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的立場(chǎng)迫切需要從學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的誘發(fā)者轉(zhuǎn)化成為減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的核心責(zé)任人、重要推手”[2]。如何充分發(fā)揮教師在教學(xué)中的主觀能動(dòng)性至關(guān)重要。教師的教學(xué)活動(dòng)首先表現(xiàn)為備課。教師在備課中必須聚焦學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，要抓實(shí)抓好備課組活動(dòng)，推行“集體備課，資源共享，課后反思”的備課制度，通過(guò)發(fā)揮集體備課的智慧將課堂效率最大化。同時(shí)，通過(guò)集體備課還可以在相當(dāng)大程度上解決備課組團(tuán)隊(duì)內(nèi)部教師結(jié)構(gòu)差異帶來(lái)的教學(xué)效果差的問(wèn)題，弱化因差異產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)，使有經(jīng)驗(yàn)的資深教師資源共享，新手教師可以快速上手，教育教學(xué)步入正軌。

三、增課中學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)之效，減課后加碼之負(fù)

亞里士多德認(rèn)為，“求知是人類的本性”，學(xué)習(xí)是學(xué)生求知需要迸發(fā)的自覺(jué)自發(fā)行為，即使在這個(gè)過(guò)程中遭遇困惑依舊能愈挫愈勇，這種基于求知需要勤奮主動(dòng)地學(xué)習(xí)和發(fā)展不是負(fù)擔(dān)，教育者不顧教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律強(qiáng)加給學(xué)生任務(wù)并且使學(xué)生體驗(yàn)到過(guò)重壓力才是負(fù)擔(dān)。因此，“減負(fù)”并不代表純粹快樂(lè)的寬松教育和簡(jiǎn)單化學(xué)習(xí)，而依然提倡學(xué)生通過(guò)勤奮求知，在適當(dāng)?shù)膲毫χ屑ぐl(fā)自我效能感、稟賦和發(fā)展?jié)撃?，從而體驗(yàn)成長(zhǎng)中的奮斗、努力和自我實(shí)現(xiàn)所帶來(lái)的幸福。在研究課堂教學(xué)時(shí)，教師必須緊緊圍繞學(xué)生這一主體，保護(hù)他們的好奇心，激發(fā)他們的求知欲，培養(yǎng)學(xué)生自主自覺(jué)學(xué)習(xí)的意識(shí)與能力，這樣既能實(shí)現(xiàn)課堂效率提升，又能降低對(duì)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的感知。教師要在課堂實(shí)踐中不斷探索符合學(xué)科特點(diǎn)、適合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的教法與學(xué)法，要有課堂教學(xué)模式創(chuàng)新意識(shí)，根據(jù)不同的學(xué)科、不同的學(xué)段、不同的教學(xué)內(nèi)容，在充分借鑒已有課堂模式的基礎(chǔ)上，研究校本化的教學(xué)模式。此外，教師還要有課型研討意識(shí)，通過(guò)課型研討、同課異構(gòu)等方式，對(duì)不同課型展開(kāi)研究。學(xué)生在課堂主陣地獲得了有效的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了必要的能力，獲得了必要的價(jià)值感，課后補(bǔ)課自然就不再成為需求。

四、增課后作業(yè)研究之效，減學(xué)生沉入題海之負(fù)

作業(yè)是課堂教學(xué)的一種必要補(bǔ)充，既可以檢驗(yàn)學(xué)生課堂學(xué)習(xí)效果，又可以對(duì)學(xué)生課堂學(xué)習(xí)進(jìn)行鞏固、拓展、提升。作業(yè)設(shè)計(jì)與布置也反映了教師對(duì)教學(xué)的理解與設(shè)計(jì)的理念。而對(duì)大部分學(xué)生而言，作業(yè)是他們學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的主要來(lái)源，因此必須研究、設(shè)計(jì)、布置高質(zhì)量的作業(yè)才能有效減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。首先，學(xué)校層面出臺(tái)關(guān)于作業(yè)管理的相關(guān)制度，包括作業(yè)布置要求、作業(yè)批改要求、作業(yè)公示制度等，年級(jí)組要協(xié)調(diào)各學(xué)科備課組，從量上做到總控制。各學(xué)科研究基于課程標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)是減負(fù)最科學(xué)也最有效的一個(gè)環(huán)節(jié)。其次，各學(xué)科組要基于課程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究作業(yè)，精選題目，要求作業(yè)中充分體現(xiàn)課堂的三個(gè)維度檢測(cè)功能，使學(xué)生通過(guò)完成作業(yè)，在知識(shí)、能力、情感態(tài)度價(jià)值觀方面都有提升。同時(shí)，要與課堂教學(xué)充分結(jié)合，起到檢驗(yàn)課堂效果的作用。再次，各備課組要根據(jù)學(xué)生的不同情況，精準(zhǔn)布置分層作業(yè)或個(gè)性作業(yè)。筆者所在學(xué)校自2014年起開(kāi)始研究設(shè)計(jì)各學(xué)科校本練習(xí)冊(cè)，每天的作業(yè)都分為三層，使不同層次的學(xué)生都得到相應(yīng)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“一冊(cè)在手，別無(wú)他求”。此外，備課組要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，充分探索原創(chuàng)作業(yè)、實(shí)踐作業(yè)、開(kāi)放性作業(yè)、合作探究型作業(yè)等，主要利用節(jié)假日、寒暑假等學(xué)生較長(zhǎng)的休息時(shí)間，提高學(xué)生完成作業(yè)的興趣。最后，積極做好作業(yè)輔導(dǎo)工作，利用課后服務(wù)時(shí)間，針對(duì)不同學(xué)生作業(yè)中反饋出來(lái)的問(wèn)題，開(kāi)展一對(duì)一、一對(duì)多的作業(yè)輔導(dǎo)、面批，使作業(yè)育人的良好效果落地落實(shí)。

五、增課外綜合實(shí)踐活動(dòng)之效，減家長(zhǎng)焦慮之負(fù)

2021年秋季開(kāi)學(xué)后，課后服務(wù)工作正式啟動(dòng)。這給學(xué)校提供了較為充分的空間，可以規(guī)劃設(shè)計(jì)豐富多彩的活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。首先要作好課后服務(wù)兩個(gè)規(guī)劃，一是規(guī)劃好一周五天的內(nèi)容，其中包括課業(yè)輔導(dǎo)、體育課外活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)及綜合實(shí)踐活動(dòng)，二是作好一天兩小時(shí)的規(guī)劃，要求所有活動(dòng)有主題、有計(jì)劃、有教案、有反思、有總結(jié)，努力做到系統(tǒng)化、規(guī)范化，防止碎片化、隨機(jī)化。高質(zhì)量的課后服務(wù)，不僅幫助家長(zhǎng)解決按時(shí)接送學(xué)生困難的問(wèn)題，而且還能使家長(zhǎng)在一定程度上緩解因?qū)W生放學(xué)后無(wú)人監(jiān)管而產(chǎn)生的焦慮心理。

“學(xué)生發(fā)展包括德、智、體、美、勞等多個(gè)方面，如果僅是過(guò)度強(qiáng)調(diào)智育構(gòu)面的價(jià)值效用而忽視其他構(gòu)面的影響，則勢(shì)必加重學(xué)生的‘智識(shí)負(fù)擔(dān)，遮蔽學(xué)生人性的本真發(fā)展。與此同時(shí)，在課程結(jié)構(gòu)中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)認(rèn)知類課程的現(xiàn)象普遍存在，而社會(huì)實(shí)踐類課程則鮮有重視?！盵3]基于此，我校積極開(kāi)發(fā)綜合實(shí)踐活動(dòng)系列課程，以2017年教育部頒布的《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo)，編修了《西安經(jīng)開(kāi)第一學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)指南》。本指南由六大板塊組成：認(rèn)識(shí)自我、強(qiáng)健體魄、社會(huì)文化、自然科學(xué)、藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新實(shí)踐，共有48個(gè)主題，采取研究性學(xué)習(xí)的方式，利用學(xué)生周末和暑期休息時(shí)間，從自然、社會(huì)和學(xué)生自身生活等各個(gè)方面選擇和確定研究主題，開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)，在觀察、記錄和思考中，學(xué)生主動(dòng)獲取知識(shí)，分析并解決問(wèn)題。此外，我們還充分發(fā)揮家長(zhǎng)資源，通過(guò)各年級(jí)各班家委，圍繞育人目標(biāo)，開(kāi)展一系列職業(yè)體驗(yàn)、社區(qū)服務(wù)、愛(ài)心關(guān)注、走進(jìn)社會(huì)、走進(jìn)自然等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成了特色的綜合實(shí)踐課程體系，做到了從學(xué)生的真實(shí)生活和發(fā)展需要出發(fā)，從生活情境中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并轉(zhuǎn)化為活動(dòng)主題，通過(guò)探究、服務(wù)、制作、體驗(yàn)等方式，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。我們?yōu)楹⒆拥某砷L(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，有規(guī)劃支撐，有課程依托，有活動(dòng)落實(shí)，有階段評(píng)價(jià)，真正促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面的全面發(fā)展。不僅使綜合實(shí)踐活動(dòng)真正落到實(shí)處，更使學(xué)生在減負(fù)后獲得的自由支配時(shí)間里，在學(xué)校的指導(dǎo)下做有意義的活動(dòng)，較大程度緩解減負(fù)后家長(zhǎng)產(chǎn)生的心理焦慮。

參考文獻(xiàn)：

[1][3]孟憲云，羅生全.過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)生成的課程動(dòng)因及其優(yōu)化策略[J].教育發(fā)展研究，2017（15-16）：108-112.

[2]王天平.學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的教師認(rèn)知邏輯[J].教育研究，2016（8）：92-98.

【謝南燕，陜西師范大學(xué)教育學(xué)部博士研究生，西安經(jīng)開(kāi)第一學(xué)校副校長(zhǎng)】

責(zé)任編輯︱李 敏