文/沈天成 李丹屏 管鵬程 管樂

學聯(lián)事業(yè)在黨的群團工作中占據(jù)重要地位，在深化群團組織改革的背景下，團中央、教育部和全國學聯(lián)于2019年聯(lián)合印發(fā)了《學聯(lián)學生會組織改革方案》，推動了學生會改革向縱深推進。在“雙高計劃”的推動下，高職學生會的建設受到人們廣泛的關(guān)注，但在人才體系構(gòu)建路徑和學生干部運行管理機制方面仍存在一系列問題需要解決[1]。

一、學生會培養(yǎng)人才的必要性

學生會作為具有自我管理的校內(nèi)性、群眾性的自治組織，在維護學校各種規(guī)章制度、維護學生權(quán)益、增強凝聚力、協(xié)調(diào)師生關(guān)系、組織各種活動、營造優(yōu)良學風等方面具有重要作用。學生干部作為學生會開展工作的核心力量，學校更應重視對其的培養(yǎng)，確保學生干部在各方面都能起到良好的模范帶頭作用。

二、學生會建設中存在的問題

（一）干部選拔制度不完善，管理制度覆蓋不全面

學生會隊伍建設的前提和基礎是建立一個系統(tǒng)、合理的學生會干部選拔制度。有的院校學生會只注重人員的吸收，缺少完整的選拔標準，選拔帶有較大主觀性，缺乏透明度和公平性。同時，學生干部競選上任后過穩(wěn)的職位會讓他們出現(xiàn)消極怠工的情緒，甚至部分學生干部抱著“混”的心態(tài)，只為工作加分，嚴重影響了其他同學參與學生會工作的積極性[2]。

（二）人員結(jié)構(gòu)不合理，分工不明確

學生會各部門受人氣與職能的影響，在人數(shù)上存在差異，對學生工作分配產(chǎn)生一定的影響，造成有的部門任務繁重，有的部門成員游手好閑。各部門人員的數(shù)量不統(tǒng)一對學生會換屆工作也會產(chǎn)生不良影響，人員數(shù)量少的部門可能面臨后續(xù)工作交接困難的窘境，不利于部門的可持續(xù)發(fā)展[3]。

（三）學生綜合素質(zhì)不高，寫作和表述存在短板

高職院校學生大多通過對口單招、中?？荚嚨姆绞缴龑W，在學習能力及綜合素質(zhì)上相比本科學生稍落后，寫作、表達能力是短板。由于缺乏好筆墨，學生會干部成員在匯報總結(jié)、文案策劃、活動籌辦等工作中顯得較為吃力。

（四）缺少集體榮譽感，團隊凝聚力不強

初入校園，學生可能因為初高中階段枯燥的學習生活缺少社交，也可能因作為獨生子女被父母慣壞而不聽從他人建議，導致學生會組織集體活動越來越難。部分學生會干部自我意識強烈，面對學校布置的任務，喜歡按照自己的想法出發(fā)，缺乏團隊意識。長期將導致團隊缺乏協(xié)作意識，進而對工作失去興趣，無法再積極投入，甚至在工作發(fā)生問題時，出現(xiàn)互相推責的惡劣情況。

三、學生會人才體系構(gòu)建路徑的研究

（一）加強制度建設，完善人員結(jié)構(gòu)，增強執(zhí)行力

“雙高計劃”的建設機制是“總量控制、動態(tài)管理，年度評價、期滿考核，有進有出、優(yōu)勝劣汰”。在此背景下，根據(jù)《團章》《學生會章程》等有關(guān)規(guī)定，常州機電職業(yè)技術(shù)學院制定了《學生干部述職評議辦法》，在學生會干部選拔機制上，進一步明確遴選條件、嚴格遴選程序，通過自薦與組織推薦結(jié)合、筆試與面試結(jié)合等程序，確保公開、公平、公正，吸納學業(yè)優(yōu)良、自律性強的同學加入學生會組織[4]。

常州機電職業(yè)技術(shù)學院學生會調(diào)整主席團人數(shù)一般為3至5人，主席團集體負責學生會重大事項，實行輪值制度，不設主席、副主席，設執(zhí)行主席，根據(jù)主席團的實際人數(shù)，以2至3個月為一個輪值周期，由執(zhí)行主席負責召集會議、牽頭日常工作。此外，學生會根據(jù)工作需要，可設立若干個部門，一般不超過6個。根據(jù)學校目前情況，校學生會設辦公室、權(quán)益部、學習部、文體部、聯(lián)絡部、新媒體中心6個部門。各部門是校學生會的辦事機構(gòu)，向主席團負責，報告工作。各部門設負責人2至3人，由主席團依據(jù)公開選拔的結(jié)果提名、聘任。校學生會主席團提議，報黨委學工部同意，可以進行機構(gòu)調(diào)整。在部門面試時，通過對各部門人員數(shù)量進行均衡調(diào)節(jié)，促進各部門的活力、協(xié)調(diào)發(fā)展，通過實行準確的分工和責任制，將工作落實到人頭上，同時對學生干部進行全面統(tǒng)籌發(fā)展培訓，通過布置任務、學習交流、演講匯報等方式，使每個干部成員都能在實際工作中得到鍛煉[5]。

（二）加強能力建設，提升綜合素質(zhì)，增強戰(zhàn)斗力

“雙高”計劃以立德樹人為根本，以提升質(zhì)量為核心，旨在提高學生的綜合素質(zhì)，增強核心競爭力。作為學生群體中的佼佼者，學生干部應加強自身能力建設，增強戰(zhàn)斗力，通過營造良好的學習氛圍，充分發(fā)揮學生會干部的創(chuàng)造性，建設學校學習型組織。

在培養(yǎng)機制上，常州機電職業(yè)技術(shù)學院學生會建立了“新銳訓練營”“骨干訓練營”“領(lǐng)袖訓練營”三級遞進的培養(yǎng)模式。通過全體培訓，加快提高學生干部的綜合素質(zhì)，激發(fā)其學習探索的興趣，掌握基本工作技能，同時結(jié)識更多的上進的同學，有利于后期部門之間的工作交流。例如，常州機電職業(yè)技術(shù)學院通過開展培訓，將活動報道推文的撰寫可以分配到各個部門，減輕媒體部門壓力。

（三）注重思想引領(lǐng)，加強政治教育，重視典型挖掘

一方面，學生會干部群體必須明確是非觀念，加強工作作風建設。各大高校要注重學生會干部成員的政治意識形態(tài)，引領(lǐng)干部成員不忘初心跟黨走，堅持以人為本，以“黨建帶團建”模式為基礎，培養(yǎng)學生干部的奉獻精神。常州機電職業(yè)技術(shù)學院學生會干部正式任職須簽訂“學生會研究生會干部自律公約”，自覺遵守學生會規(guī)章制度。學生干部既是高校思想政治工作的參與者，又是學生工作的管理者，他們的言行舉止在很大程度上能影響整體學生的日常表現(xiàn)。另一方面必須抓典型。學院要重視宣傳青年團員的先進典型，加強優(yōu)秀學生典型的挖掘、培養(yǎng)、表彰和宣傳工作，充分發(fā)揮榜樣教育作用，引導廣大青年學生堅定遠大理想，樹立正確的人生觀。

四、學生干部運行管理機制的研究

（一）權(quán)力下放，給予更多成長空間

許多學院在承辦活動時主要關(guān)注活動成績，忽略了活動所帶來的最具價值的教育意義。學院應從總體上謀篇布局，不斷加強學生的領(lǐng)導能力，提高學生會公信力。完整舉辦一次活動可以發(fā)散學生干部的思維，給他們帶來無限的主動性與創(chuàng)造性。學院應適當下放權(quán)力，給予學生干部足夠的發(fā)揮空間，相信他們的能力，促進他們自主創(chuàng)新的活動形式，自發(fā)地設計活動的每一個環(huán)節(jié)，這樣他們才會更加肯干，進一步全身心投入實踐。結(jié)合學院老師適當?shù)狞c撥糾正，可以在活動中增強學生干部的責任感與成就感，培養(yǎng)學生干部的“主人”意識，讓他們樂于主動肩負責任。

（二）重視主席團的培養(yǎng)，及時給予引導

學院需重視主席團的作用，相比于本科院校，高職教育學制三年，大部分專業(yè)在大三的上學期進入實習階段離校，因此學生會主席團成員將在大一結(jié)束后從干事直接升任。他們責任重大，一方面，要督促大型活動進度，落實方案實施；另一方面，要組織各部門研討，起到維系部門之間溝通交流的紐帶作用。主席團成員稍有分心，學習上落下，這個頭銜會給到他們更大的壓力。常州機電職業(yè)技術(shù)學院要每月定期召開主席團會議開展述職工作，主席團成員對最近一個月的工作進行總結(jié)反思并提出遇到的困難，團委教師要幫助他們排憂解難。

（三）加強監(jiān)督力度，完善績效評估制度

“雙高計劃”項目管理要求建立信息公開公示網(wǎng)絡平臺，接受社會監(jiān)督。學生會干部選拔完成，意味著監(jiān)督機制運行。在日常工作開展中，要通過學生干部管理辦法，進一步完善學生會干部管理與考核機制。常州機電職業(yè)技術(shù)學院采用建立干部檔案的辦法，檔案里涵蓋學生基本信息，包括技能等級、獲獎情況、組織策劃參與的活動、工作創(chuàng)意、學生評價等。選擇學生干部作為考察對象，通過構(gòu)建科學、合理的組織考核體系，設立一定期限的干部考察期，保證檔案的及時更新和公示。這種方法既能起到監(jiān)督的作用，又能增加學生對干部成員工作的理解。

（四）建立良好的溝通及負反饋機制

建立信息的負反饋搜集機制，及時打通建議搜集渠道，有助于學生會工作的進一步開展，減少矛盾。一方面，針對外部溝通，重點是在宣傳部門，活動開展前及時做好線上+線下的宣傳工作，包括班委會QQ群的通知、露天電子屏的展示、現(xiàn)場海報的張貼。另一方面，學生會對內(nèi)溝通，重在主席團的組織協(xié)調(diào)，主席團成員應定期召開學生會會議，匯報學生會工作的開展情況，定期組織工作交流。

五、結(jié)語

面對職業(yè)教育持續(xù)深化改革的大背景，高職院校管理難度增加，應更加重視學生會的人才培養(yǎng)工作，進而穩(wěn)步推進“雙高計劃”建設。而其中，選拔機制、培養(yǎng)機制、考核機制、監(jiān)督機制、信息反饋機制每一步都需要細化、創(chuàng)新，只有激發(fā)學生干部的熱情，發(fā)揮其主觀能動性，才能最大限度地發(fā)揮教育價值，進而正確構(gòu)建學生會人才體系，促使其自主運行，推動學校健康發(fā)展。