趙明義

（天津市津南區(qū)政務(wù)服務(wù)保障中心，天津 300356）

引 言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的騰飛為我國(guó)各種社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的財(cái)政支持和物質(zhì)保障，也給我們黨的建設(shè)工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下基層黨務(wù)工作開展存在一些問(wèn)題，需要積極摸索解決辦法和方案。

一、新時(shí)代基層黨務(wù)工作中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)黨政的意識(shí)形態(tài)理解不充分

在基層單位和部門，很多干部沒(méi)有充分理解單位的基層黨務(wù)工作，認(rèn)為只要把本職工作做好，保證各個(gè)部門充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能就可以了，這種態(tài)度使基層黨務(wù)工作的推進(jìn)難度很大。在新時(shí)代，干部的思想理解出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。例如，很多單位因?yàn)閷?duì)基層黨務(wù)工作的理解不足，出現(xiàn)“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的問(wèn)題。在這個(gè)階段，一些單位忽視干部思想教育，認(rèn)為基層黨務(wù)工作只是少部分人的事，大家沒(méi)有共同參與其中，基層黨務(wù)工作推進(jìn)遲緩，效果不明顯。

（二）基層黨務(wù)工作在單位中的作用呈現(xiàn)出弱化的傾向

在基層單位部門里，很多重大事項(xiàng)黨組織很難參與其中，黨組織在單位內(nèi)的重要性漸漸變?nèi)?。另外，單位的各?xiàng)事務(wù)很多，一部分黨員忙于自身工作，無(wú)心顧及基層黨務(wù)工作，使其推進(jìn)遲緩，不能順利進(jìn)行，最終陷入力量不足的狀態(tài)，給基層黨務(wù)工作造成了各種各樣的問(wèn)題。

（三）有些黨員干部思想素質(zhì)不高

在新時(shí)代基層黨務(wù)工作中，最突出的問(wèn)題是黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的懈怠。很多基層黨組織沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，也沒(méi)有注重基層黨務(wù)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)。他們認(rèn)為只要按部就班地完成本職工作，就不會(huì)有太大問(wèn)題，導(dǎo)致黨的建設(shè)投入被削減，黨的建設(shè)工作被削弱，黨建引領(lǐng)作用沒(méi)能充分發(fā)揮。例如，在開展發(fā)展黨員的工作時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程進(jìn)行，定期進(jìn)行積極分子、發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)和考察，及時(shí)了解他們的思想和工作情況。但是，實(shí)際上很多基層黨組織并沒(méi)有實(shí)施這項(xiàng)工作，直接簡(jiǎn)化程序、應(yīng)付了事。又如，一些基層單位從領(lǐng)導(dǎo)層面不重視政治學(xué)習(xí)工作，普通黨員也將學(xué)習(xí)當(dāng)成走過(guò)場(chǎng)。這些細(xì)節(jié)，都會(huì)給整個(gè)單位的黨務(wù)工作造成不良影響。

（四）基層黨務(wù)工作創(chuàng)新意識(shí)低

基層黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)沒(méi)有預(yù)見性，只是對(duì)中央和上級(jí)的指示進(jìn)行復(fù)制和傳達(dá)，不能根據(jù)實(shí)際情況判斷工作的難度和要點(diǎn)，無(wú)法提出合理的建議。工作的概括總結(jié)也存在問(wèn)題，不是相關(guān)的具體分析和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，只是單純盲目地進(jìn)行總結(jié)。工作形式比較僵化，缺乏靈活性，多是書面?zhèn)鬟_(dá)，很難引起黨員的興趣。工作方法主要集中在完成任務(wù)上，干部對(duì)工作不太熱心，模式固化，缺乏創(chuàng)新。

二、新時(shí)代基層黨務(wù)工作的推進(jìn)方法

（一）加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)

在基層黨務(wù)工作中，要充分發(fā)揮黨務(wù)工作在單位發(fā)展中的重要作用。首先，我們要充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性，廣泛征求意見，經(jīng)常開展談心談話，覆蓋黨員干部的各個(gè)方面，清晰掌握他們的具體困難和問(wèn)題，及時(shí)梳理，讓他們真正受到基層黨務(wù)工作的影響，使其思想和單位工作相統(tǒng)一。其次，在黨的各種組織生活的設(shè)計(jì)中，我們必須時(shí)刻保持黨建與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一，使黨員從參加組織活動(dòng)中受益。最后，要突出時(shí)代特征，靈活采用可提高基層黨務(wù)工作效果的方法。

（二）加強(qiáng)高質(zhì)量教育，提高服務(wù)水平

第一，必須認(rèn)識(shí)到黨員的高質(zhì)量教育是衡量黨員勞動(dòng)能力和服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)。為了提高黨員和干部的馬克思主義理論水平，需要從黨員和干部的高質(zhì)量教育開始。通過(guò)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)武裝和充實(shí)黨員干部的頭腦，可以不斷強(qiáng)化其構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，改善他們的意識(shí)形態(tài)和政治素質(zhì)，提高服務(wù)水平。第二，要做好黨員的法學(xué)教育，加強(qiáng)黨員的守法意識(shí)。要加強(qiáng)高質(zhì)量的教育，引導(dǎo)基層黨員學(xué)習(xí)法律、遵守法律、運(yùn)用法律，改善黨員的法律觀念，提高黨員的素質(zhì)，達(dá)到抵抗腐敗、防止退化的目的，使其遵守法律、誠(chéng)實(shí)行動(dòng)、提高服務(wù)水平。第三，還必須強(qiáng)調(diào)基層黨務(wù)工作人員的專業(yè)技能教育。作為中國(guó)共產(chǎn)黨的一員，如果想充分發(fā)揮先驅(qū)者的作用，就必須學(xué)習(xí)專業(yè)技能，完成各種各樣的工作任務(wù)。因此，對(duì)于黨員來(lái)說(shuō)，專業(yè)技能的訓(xùn)練是非常必要的。要加強(qiáng)黨員思想教育，加強(qiáng)黨員專業(yè)技能教育。只有提高黨員的專業(yè)技能，才能提高黨員的工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭功能，更好地為人民服務(wù)。

（三）遵守正確的選用人標(biāo)準(zhǔn)，保持干部隊(duì)伍的高度純潔

干部隊(duì)伍是基層黨務(wù)工作的骨干，是推進(jìn)黨建工作的中流砥柱。十九大報(bào)告提出，要著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。這是歷次黨代會(huì)報(bào)告中第一次把“高素質(zhì)”和“專業(yè)化”一起作為干部隊(duì)伍建設(shè)的整體目標(biāo)。作為基層組織部門，必須準(zhǔn)確把握、認(rèn)真落實(shí)黨的十九大對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，在選準(zhǔn)、用活、育強(qiáng)、培優(yōu)、管好上全面發(fā)力，做到“五個(gè)始終”，切實(shí)把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)和偉大夢(mèng)想中來(lái)。

（四）制定相關(guān)管理方針，嚴(yán)格自律

通過(guò)健全管理系統(tǒng)，可以使黨員按照系統(tǒng)規(guī)則來(lái)提高自身。隨著新時(shí)代的發(fā)展，為了探索促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的新工作方式，需要結(jié)合多個(gè)要素，以群眾為載體，改進(jìn)和改革管理系統(tǒng)?；鶎狱h務(wù)工作人員要遵循嚴(yán)格的紀(jì)律以及上下溝通、團(tuán)結(jié)合作的有關(guān)管理規(guī)則，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，貫徹落實(shí)黨的政策方針，將開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取、科學(xué)發(fā)展作為使命，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而努力。

（五）積極發(fā)展黨的組織生活

黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力，從政治理論的研究到意見交流的增加，正視領(lǐng)導(dǎo)的正確方向，定期開展各種活動(dòng)，豐富黨組織的生活，在黨員和群眾的生活中開展具有積極作用的基層黨務(wù)工作。要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代媒體技術(shù)結(jié)合起來(lái)，積極擴(kuò)大教育活動(dòng)的范圍，使黨員學(xué)習(xí)黨的最新思想，擴(kuò)大黨的發(fā)展方向，增強(qiáng)單位的凝聚力。在執(zhí)行黨的構(gòu)建任務(wù)時(shí)，為了服從組織的規(guī)定，特別是對(duì)于單位黨組織工作中存在的問(wèn)題，所有黨員都必須保持客觀實(shí)際的態(tài)度，提出自己的意見和建議，從而提高組織決策的水平。另外，從人員和組織分配的角度來(lái)看，黨和政府部門的組織和人力資源分配需要進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整和規(guī)劃。為了使基層黨務(wù)工作發(fā)揮最大作用，需要采用多種方式，調(diào)整完善黨建部門的制度，合理科學(xué)地調(diào)整和分配人力資源。

結(jié) 語(yǔ)

基層黨務(wù)工作是我國(guó)基層工作建設(shè)的重要組成部分，在執(zhí)行國(guó)家政策和重要基層工作方面具有無(wú)可替代的作用，是與群眾維持緊密關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)基層黨務(wù)組織活動(dòng)，提高黨員意識(shí)，選擇和培養(yǎng)優(yōu)秀黨員，是做好基層黨務(wù)工作的關(guān)鍵，也是基層黨務(wù)工作的具體實(shí)踐。