（中鐵七局集團有限公司，河南 鄭州 450000）

一、前言

在我國經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、貿(mào)易戰(zhàn)和新冠肺炎疫情的三重壓力的情況下，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”被確定為新形勢下我國經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的新方向?！皟尚乱恢亍苯ㄔO(shè)既能促消費惠民生又能調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁，是基于對國際國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)狀的通盤考慮作出的決策部署，是推動疫后經(jīng)濟重振和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，“新基建”作為“兩新一重”的重要組成部分，將會成為今后一段時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

賽迪智庫電子信息研究所發(fā)布的《“新基建”發(fā)展白皮書》指出，到2025年，“新基建”七大領(lǐng)域的直接投資額預計可達10萬億，帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資額預計為17萬億。面對如此巨大的市場空間，“新基建”將成為各大施工企業(yè)必爭的“高地”，選擇合適的賽道、找準切入點并贏得先機顯得尤為重要。

二、“新基建”分析

（一）“新基建”定義

“新基建”是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的簡稱，是指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是與傳統(tǒng)的“鐵公基”相對應，是服務于國家長遠發(fā)展和“兩個強國”技術(shù)戰(zhàn)略需求的，它以技術(shù)和產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，是具備集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠等特征的一系列現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的總稱。

從廣義的角度來看，“新基建”可以理解為新一輪的基建補短板，與過往的“舊基建”不同的是，“新基建”以城市軌道交通、城市間高速鐵路、生態(tài)治理等項目為主。

（二）新舊基建的聯(lián)系

“新基建”和“舊基建”都屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二者有著密不可分的聯(lián)系，“新基建”可幫助傳統(tǒng)基建轉(zhuǎn)型升級；傳統(tǒng)基建為“新基建”發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)提供載體。

（三）新基建“新”在哪里

“新基建”既能體現(xiàn)民生導向，又對經(jīng)濟社會發(fā)展具有乘數(shù)效應，它的“新”主要體現(xiàn)在以下7個方面。

1.道路新。相對于傳統(tǒng)基建而言，“新基建”走的是高科技道路，它更注重技術(shù)的研發(fā)與運用，更有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、提升競爭力。

2.范圍新。國家發(fā)改委對“新基建”的初步研究，認為新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施3個方面。

3.技術(shù)新?！靶禄ā币孕畔⒕W(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的作用，將人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)運用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，提升基礎(chǔ)設(shè)施的科技內(nèi)涵。

4.驅(qū)動新?！靶禄ā币约夹g(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，面向高質(zhì)量發(fā)展需求，它能不斷滿足人民日益增長的美好生活需求。

5.資本新。“新基建”吸引的更多的是社會資本，資金大多由企業(yè)籌集，企業(yè)能結(jié)合自身優(yōu)勢，有方向、有目標地精準投資，避免“大水漫灌”。

6.需求新?！靶禄ā笔袌龅男枨笈c傳統(tǒng)基建相比已發(fā)生了顛覆性的變化，其需求目標已從建筑本身轉(zhuǎn)變?yōu)轶w現(xiàn)建筑的價值，即從提供產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┏捣眨靶禄ā钡暮诵男枨笫翘峁┊a(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值。

7.競爭新。價格戰(zhàn)、質(zhì)量戰(zhàn)等傳統(tǒng)競爭方式已成為過去式，“新基建”市場下的競爭，已成了以平臺或生態(tài)為中介的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，在這之中參與者需要追求互利和共贏，實現(xiàn)開放協(xié)同，這要求企業(yè)把自身的身份轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔ祗w系的組織者、協(xié)調(diào)者和整合者。

三、施工企業(yè)參與“新基建”存在的問題

（一）同質(zhì)化競爭嚴重

施工行業(yè)屬于最典型的同質(zhì)化競爭行業(yè)，它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務模式單一，在傳統(tǒng)市場競爭模式下，資質(zhì)等級是影響施工企業(yè)市場競爭力的重要因素，擁有特級資質(zhì)是施工企業(yè)的“頂級身份”之一。據(jù)住建部全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺信息顯示，我國特級資質(zhì)數(shù)量為862個，擁有特級資質(zhì)的施工企業(yè)達653家，《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》的發(fā)布，使今后的市場競爭變得更加激烈。

（二）投融資能力有限

1.流動資金不足，投資能力有限。工程款支付不及時、各類保證金占用時間長和盈利水平偏低是施工行業(yè)普遍存在的問題，這些問題導致施工企業(yè)應收賬款高居不下、流動資金不足。

2.資產(chǎn)負債率高，融資額度受限。長期以來，我國建筑施工企業(yè)的資產(chǎn)負債率一直居高不下，據(jù)《2020-2026年中國智慧建筑行業(yè)競爭格局及投資策略分析報告》顯示，2019年全國施工企業(yè)的資產(chǎn)負債率平均高達83.5%，有的企業(yè)的負債率甚至超過了90%。在“降杠桿”的大背景下，國有施工企業(yè)的有息負債額度受到嚴格限制，企業(yè)只能通過供應鏈金融等表外方式獲得成本較高的短期資金，而這些資金無法用于企業(yè)的長期投資。

（三）提供服務能力不足

施工企業(yè)在經(jīng)過長期發(fā)展后，其建設(shè)管理能力和業(yè)務規(guī)模方面都取得了長足進步，很多大型施工企業(yè)已經(jīng)跨出國門走向世界，但是大多數(shù)企業(yè)的最終產(chǎn)品是合格工程，其產(chǎn)業(yè)導入、運營管理等全過程服務能力低，無法滿足“新基建”市場的競爭需求。

（四）新技術(shù)人才匱乏

在施工行業(yè)，了解和熟悉“新基建”相關(guān)領(lǐng)域的人才寥寥無幾，想要進入“新基建”，就要通過吸引和培養(yǎng)人才的方式加快人才配套和儲備專業(yè)知識步伐，將前沿科技和信息技術(shù)融入施工生產(chǎn)，建立三者之間的聯(lián)系，實現(xiàn)跨專業(yè)。

四、經(jīng)營思路探討

基于施工企業(yè)目前存在一些不適應“新基建”市場且無法在短時間內(nèi)解決的問題，施工企業(yè)要想盡快切入“新基建”市場，就必須擺脫固有的經(jīng)營模式，創(chuàng)新經(jīng)營思維，選擇正確的切入點開展經(jīng)營工作。目前，施工企業(yè)可以通過被動和主動兩種方式切入“新基建”。

（一）被動參與

將政府當作整合平臺，將“新基建”中的“新”和“建設(shè)”分開實施，即政府分別招采技術(shù)供應方、服務提供方和建設(shè)施工方，將各方提供的產(chǎn)品和服務整合起來，發(fā)揮“新基建”的價值。

傳統(tǒng)施工企業(yè)在這種方式下能夠依據(jù)自身現(xiàn)有條件，順利參與“新基建”的施工生產(chǎn)部分，獲得相應的施工產(chǎn)值，但是其還處在產(chǎn)業(yè)鏈底端，在激烈的市場競爭中，仍然無法改變以犧牲施工利潤維持企業(yè)運行的現(xiàn)狀。

（二）主動運作

施工企業(yè)作為“新基建”建造體系的組織者、協(xié)調(diào)者和整合者，它以信息共享、互利共贏的原則與“新基建”涉及的不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的企業(yè)建立利益共同體，針對各地政府的差異化需求，提供精準的服務，提升項目的附加值。

在這種方式下，施工企業(yè)不僅能擴展主營業(yè)務的市場份額，還能獲得對應的投資收益和服務利潤，更好地享受“新基建”大潮中的市場紅利。

（三）經(jīng)營思路探討

針對傳統(tǒng)施工企業(yè)參與“新基建”建設(shè)的經(jīng)營思路提出了以下4點想法。

1.創(chuàng)新思維模式

（1）跨界思維。隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的行業(yè)邊界逐漸重合，這要求企業(yè)經(jīng)營人員不僅要有主業(yè)經(jīng)營思維，還要具備關(guān)聯(lián)領(lǐng)域和相鄰行業(yè)的經(jīng)營思維，達到跨領(lǐng)域經(jīng)營、跨行業(yè)經(jīng)營的目標，以適應“新基建”市場的需求。

（2）整合思維。面對龐大的“新基建”市場和眾多的技術(shù)領(lǐng)域，施工企業(yè)要想有大作為，就要從“新基建”產(chǎn)業(yè)鏈的低端向高端跨越，不斷提升企業(yè)的籌劃能力和組織能力，只有以企業(yè)自身為平臺，安排好、整合好、協(xié)調(diào)好各種資源，形成企業(yè)自己的經(jīng)營資源大數(shù)據(jù)庫，才能完成設(shè)計、建設(shè)、運營和服務的全過程建設(shè)。施工企業(yè)可以從以下6個方面進行整合。

第一，整合高新技術(shù)、數(shù)字科技等企業(yè)資源，以技術(shù)為引領(lǐng)，堅持需求導向，使建設(shè)項目附加科技光環(huán)，提升產(chǎn)品附加值，提供差異化服務，提升企業(yè)核心競爭力。第二，與各大高校的“新基建”相關(guān)課題達成合作關(guān)系，選擇適宜的項目為課題研究并為高效提供實踐平臺，打造研發(fā)與實驗結(jié)合、成果與應用同步的“新基建”項目。第三，整合金融資源，彌補企業(yè)投資能力不足的短板，有效解決項目融資難題，為項目順利實施提供可靠的資金支持。第四，整合規(guī)劃、設(shè)計資源，從項目前端入手，通盤考慮、整體策劃，使項目設(shè)計、建設(shè)、運營等階段有機結(jié)合，達到降低施工和運營成本、提升項目盈利能力的目標。第五，整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，提升產(chǎn)業(yè)導入服務能力。第六，整合綠化、環(huán)保行業(yè)資源，提升企業(yè)跨界經(jīng)營能力，降低跨行業(yè)風險，助力企業(yè)進軍生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。

（3）拓展思維。通過入股或并購數(shù)字科技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等與“新基建”相關(guān)行業(yè)的企業(yè)，迅速獲得技術(shù)人才、行業(yè)許可和業(yè)績成果，快速滲入“新基建”領(lǐng)域，在具體項目的實施過程中積累經(jīng)驗、快速發(fā)展，最終實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。

2.定位經(jīng)營區(qū)域

選定重點經(jīng)營區(qū)域是“新基建”市場經(jīng)營的首要工作。一方面，要把經(jīng)營重點放在國家重點發(fā)展的經(jīng)濟帶、城市群以及“新基建”試點的地區(qū)，以獲得更多的市場空間和機遇；另一方面，要深入研究鎖定經(jīng)營區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，只有詳細了解制約地方發(fā)展的痛點，才能有針對性地根據(jù)具體需求，為地方提供差異化服務，使企業(yè)達到精準經(jīng)營的目標。

3.拓寬信息渠道

承接項目的前提條件是獲取信息，要及時跟進國家政策，時刻關(guān)注國家重點發(fā)展區(qū)域的發(fā)展動態(tài)和趨勢，拓寬信息獲取渠道，提升企業(yè)的政策敏感性，使其能早謀劃、早布局，先人一步融入“新基建”大潮。

4.強化品牌意識

品牌是企業(yè)核心價值的體現(xiàn)，對于施工企業(yè)而言，品牌既是質(zhì)量和信譽的證明，也是參與市場競爭的武器，因此，樹品牌、創(chuàng)名牌是其發(fā)展過程中的初心和使命，施工企業(yè)在樹品牌的同時，也要注重打造品牌工程，個別品牌尤其是新領(lǐng)域工程的打造，可以使企業(yè)獲得更多的關(guān)注和信任，增強其行業(yè)代表性，幫助其更快地拓展新市場。

五、結(jié)語

一邊連著不斷升級的消費市場，一邊帶著眾多的投資和巨大的需求，“新基建”不僅是“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的重要抓手，還是在未來20年數(shù)字經(jīng)濟時代中支撐中國經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展的基石。施工企業(yè)要認清形勢、把握機遇，把今后的發(fā)展戰(zhàn)略與“新基建”相結(jié)合，早布局、早謀劃，先人一步融入“新基建”浪潮，為企業(yè)的發(fā)展開辟新天地。